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时事经纬

10-11-12

叙利亚主要反对派选出新领导人

叙利亚境外的主要反对派在卡塔尔首都多哈正式选举一名基督教徒、前叙利亚共产党员萨卜拉为该组织新领导人。
萨卜拉再次呼吁外界向反对派提供更多武器装备。
叙利亚全国委员会曾遭到国际盟友的指责,称其在推翻阿萨德政权方面无能。
叙利亚反对派派系预计将于10日在卡塔尔就组成新的"流亡政府班子"举行磋商。

中国要成为"海洋强国"

胡锦涛呼吁把中国建设成一个"海洋强国",他的措辞将加剧邻国以及美国对于中国将如何处理多起领土纠纷的担忧。

胡锦涛在中共18届全国代表大会开幕式发表讲话时表示,中国应当"坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国"。

北京方面10多年来更加关注国家的海洋权益。不过,将维护海洋权益和成为海军大国的目标纳入十八大报告,使这些议题在党的议程上占据中心地位。

外国外交官们表示,胡锦涛的表态引发一个问题:中国会否在未来其它海洋纠纷中采取同样咄咄逼人的策略?"明确表述成为海洋强国的目标还证实,中国的雄心在一定程度上与美国在亚太地区的军事角色形成冲突,"一名外国军方官员在北京表示。

美警告中国将具备三位一体核力量

美国一个委员会即将向国会提交的报告警告说,中国即将拥有陆基洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和空投核弹组成的"三位一体"战略核力量。
美国美中经济安全关系委员会在报告草案中说,中国人民解放军正在扩张核力量,并正使其核武库现代化。
报告称,"中国正获得可靠的陆基洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和空投核弹组成的'三位一体'战略核力量。"
中国已部署了两艘"晋"级弹道导弹核潜艇,中国还计划建造三艘类似潜艇。
报告引述美国国防部说,这种"晋"级核潜艇将携带"巨浪"-2型潜射弹道导弹,中国因此可能在两年内实战部署潜射核武器。
中国目前拥有50至75枚陆基洲际弹道导弹。
报告还说,据美国非官方的美国科学家联盟估计,中国拥有20架可空投核弹的长程战略轰炸机。西方观察家估计,中国目前约有240枚核弹头,但这仅仅是估计。
美中经济安全关系委员会将在下周星期三向国会提交这份报告的最终版本。

日美就启动修订《日美防卫合作指针》磋商达成一致

正在美国访问的日本防卫副大臣长岛昭久9日同美国国防总部及国务院高官分别举行会谈,双方就启动有关修订《日美防卫合作指针》的磋商达成一致。

野田决定将加入TPP谈判写进众院竞选纲领

日本首相野田佳彦决定将加入泛太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)谈判写进下届众院选举的民主党竞选纲领。野田10日在视察福冈市时向记者团表示:"将把加入TPP谈判和推进日中韩自由贸易协定(FTA)一起写进竞选纲领。"

日本国会议员下周成立支援西藏联盟

日本执政民主党国会议员牧野圣修与最大在野自民党国会议员下村博文等9日在国会内召开记者会,宣布他们组织一个支援西藏的议员联盟,预定11月13日正式成立。
他们还宣称,预定在成立当天,由该议员联盟邀请正在日本访问的西藏佛教精神领袖达赖喇嘛到日本国会内的议员会馆演讲。

专家前瞻新中美时代(2)不应把亚洲国家一分为二

"奥巴马2.0时代的美国希望亚洲的盟国与中国和睦相处,不会强求必须选择要么站在美国一边,要么站在中国一边。但是包括习近平在内的中国领导层也应负起类似的责任。"

美国前副国务卿詹姆士·史坦伯格7日就"中美两国同时换届"表示:"中国的新领导人应该认识到把韩、日和东盟推向极端,这并不符合中国的利益。这种认识可以成为美中关系发展的新起点"。

"目前中国内部面临许多问题,习近平有责任管理好这些问题。如果根据我和他见面谈话时的印象预测,他非常希望经济能够持续增长和繁荣,并对为此必须与美国保持良好关系的重要性也很清楚。这些基本状况将成为未来两国关系的框架。"

"奥巴马会对习近平强调在中国追求增长和繁荣的过程中不威胁周边国家的利益的重要性。也就是在这个问题上可能产生摩擦。中国的发展不仅对中国自己有利,也对世界经济的发展有利。但是中国的新领导班子必须认识到中国真正要得到发展,只有和周边国家和睦相处才能实现。否则这将成为未来几年中美关系最大的挑战。"

"如果把'霸权之争'放在一边,两国的利害关系交集不小。作为经济规模最大的两个国家,在解决欧洲危机问题上有着共同的利害关系。作为最大的能源消费国,稳定的能源供给和气候变化问题是两国共同关心的领域。此外,国际犯罪、海盗、反恐、支援发展中国家等都是可合作的领域。"

"中美两国在北核问题、制约伊朗核计划等方面虽然方式有所不同,但在不扩散原则上没有分歧。中国最近参与了对伊朗的部分制裁,也为防止北韩挑衅行为发挥了积极的作用。"

"包括我在内,见过习近平的美国官员对他的印象是,比以前的中国领导人更重视效率性,也更注重个人表现。但仅凭这些还不足以预测他所领导的中国的未来。与其对他本人的特点做出判断,更重要的是美国和其他国家帮助他领导中国朝着正确的方向进化。"

"在今后4年,奥巴马会加快进军亚洲的进程。但很明显,这不是为了封锁中国。美国希望在亚洲国家面前再次确认'美国不会离开亚洲'。而且作为解决经济问题的一个方法,美国计划扩大对作为世界经济引擎的亚洲的介入。这有助于该地区的稳定,也有助于维护中国的繁荣。"

可以说不的中产阶级是习近平的最大难题

美国布鲁金斯学会首席研究员霍密·卡拉斯推算现在中国的中产阶级(每天可以消费10~100美元的家庭成员)人口约有1亿5700万人,这约占全部人口的13%左右。他预计"到2020年,中国中产阶级人口约将达到6亿7000万人,将占全部人口的一半左右"。他分析说到2020年中国中产阶级的购买能力将超越美国成为世界最强,这同中国国家统计局所说的到2020年中国中间消费层人口约将达到40%的说法一致。

这对于中国共产党来说是个挑战,因为同中产阶级的冲突立即会导致社会危机,甚至演变为政治危机。美国克莱蒙麦肯纳学院教授裴敏欣教授表示:"中国共产党推进的扩大党内自由投票将使派别主义更加严重","党内民主主义将不会使中产阶级满足。"胡锦涛主席在党代会报告中高喊"民生优先",这也是即将接过权力棒的习近平越是增加中产阶级越是会加大体制危机、陷入"中产阶级困境"中的原因。

国企改革无时间表

尽管近年来人们时常谈论中国如何充分地接受了资本主义,但中国经济的许多重大部门其实并没有实行资本主义。它们是那些仍然被14.5万家国有企业垄断着的行业部门。

摆在中国的下一届领导班子面前最棘手的问题之一,就是如何改革这个庞大的国企大帝国。

如今,在谈到国有企业时,几乎没人会说它们的好话,甚至包括那些经营国有企业的人。国有资产监督管理委员会主任王勇在10月24日向中国立法机关做报告时公开批评了国有企业。

王勇说:"将继续完善电力、电信、石油石化等特殊行业的改革措施,根据产业发展实际进一步放宽市场准入。"但这些所谓的努力是否到头来只是装装样子,要取决于下一届领导班子是否愿意拂逆那些政治背景深广的、往往把持着国有企业的大家族。鉴于这些企业极容易滋生内部腐败和自我交易,因此改革是否能推进,尚无答案。

本周四,即将离任的胡锦涛在党代会的开幕式上似乎说要为国有企业设限,为参与竞争的私有企业提供平等的机会。但继任领导团队的两位政治顾问仍抱有怀疑,他们认为多数的国有企业仍旧可以有恃无恐。这两位顾问十分了解共产党内的派系斗争。

他们说,不论是中央、省级还是地方政府,在经济上都依赖于这些企业的利润,不会愿意割弃。同时,这些国企也为党内派系和底层干部提供了政治支持,这些人的忠心支持对政府极其关键。

根据官方数字统计,国有资本过半或更多的企业占中国总体经济活动的35%。但去年他们的利润占了总经济利润的43%。他们对一长串战略行业的垄断使得他们可以对产品和服务要价相对较高,但同时又能从国有银行以人为压低的利率得到贷款。

的确,变革的压力在不断累积。十八大之前发生的派系斗争在国内开启了一场有关国有企业的大讨论。很多经济学家都说,进一步放开仍由国有资本垄断的经济对于今后长期的增长十分关键。

两位要求匿名政治顾问其中一位表示,民众支持经济改革,因此下届领导班子不可能不闻不问。但新一届领导者的行动可能仅限于对某些国企进行私有化改革,比如钢厂,这些没有垄断市场、经常面临产能过剩、激烈竞争以及巨大亏损的领域的企业。

一些汽车行业高管也已经开始呼吁对该领域的投资进行限制。汽车产业也面临严重的产能过剩问题。今年,政府对国企进行了大量更为详细的审计工作,寻找欺诈或腐败的迹象。

但这位政治顾问表示,在未来几年,从通讯、银行、医疗保健到电力分配等服务领域中更广范围的国企有可能会基本"保持不变"。

新的领导班子与上一届一样,都与国企有着千丝万缕的关系。有望成为下一任总理的李克强,其弟是国家烟草专卖局四名副局长之一。华盛顿布鲁金斯学会在10月底发布的报告显示,这家国有烟草管理机构占据中国烟草市场98%的份额,产生的利税在中央政府财政总收入占7%至10%。

中国的反吸烟运动日益壮大,但却没得到政府的支持。布鲁金斯学会报告称,"要想调整政策,首先需要领导层改变思想,特别是要改变把烟草看作'摇钱树'、驱动中国经济发展的主要因素这种高度误导、片面的观念。"

烟草专卖局拒绝置评,也拒绝让李克强的弟弟李克明接受采访。

在对深远改革普遍的悲观情绪中,仍有很多相关讨论——如果新的领导班子决定解决其中涉及到的棘手的政治问题,他们可能通过哪些方式对国企进行改革。

在过去几个月里,中国领导层内部提出的最有影响力的提案来自国务院发展研究中心副主任陈清泰。他在论文中呼吁政府从本质上成为国企的投资者,而不是积极参与管理,为每个企业任命管理队伍。

陈清泰在论文中表示,虽然政府在过去推进三峡大坝等大型项目时发挥了作用,但政府现在应该采取更积极的措施,转让在一些领域的所有权,比如面临产能过剩问题的钢铁行业,重新部署,将那部分资金投入新兴产业。他呼吁政府聘请更为专业的金融管理者负责改革过程。

周四,胡锦涛似乎表达了对这一观点的认同,他称:"我们应该深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开。"但还没有迹象表明各方已经达成共识。

"我觉得政府内部肯定有不同的思想派系,"一名公司经理说,"他们最终的选择还将取决于新领导班子的勇气。"这位经理的公司密切关注着一旦国企私有化后收购其股份的问题。

欧洲工业产值全面下滑

欧洲国家9月份工业产值普遍大幅下滑,暗示欧洲经济正处在滑坡的边缘。

欧盟委员会周三已经大幅下调了欧盟和欧元区今明两年的经济增长预期,欧洲央行周四也暗示将在下个月下调经济预期。

无论是欧元区还是欧盟,服务业在经济活动中的占比都是最大的。不过相比服务业,工业产值的波动性更大,对经济增长或萎缩程度的影响通常也会更大。

鉴于7、8月份欧洲工业产值也只是温和扩张,预计第三季度工业产值将总体下滑,下周四发布的第三季度欧元区经济可能再度收缩。

遭遇工业减速的并不只有欧洲。全球8月份工业产值持平,其中美国和日本工业产值萎缩,而采购经理人调查则显示,10月份工业产值重拾跌势。虽然欧元区之外地区的新订单有回暖的迹象,但境内订单继续下降,表明未来几个月工业产值也将继续下降。

奥巴马邀请国会领袖讨论财政悬崖问题

美国总统奥巴马邀请参众两院领袖人物下周造访白宫,开始为避免财政悬崖进行讨论。但他同时指出,两党达成的任何妥协都必须包含对富裕阶层增税这一项。

奥巴马在税收问题上的立场与众议院议长、共和党人博纳并不一致。

奥巴马提到了他去年宣布的减赤计划,将其作为一种可能的妥协方案。他表示,该计划能以均衡的方式应对"财政悬崖"带来的挑战。

中国10月份CPI同比上升1.7%

中国10月份通货膨胀水平继续回落,表明中国政府拥有在必要时进一步刺激经济的空间。

中国10月消费者价格指数(CPI)同比仅上升1.7%,升幅低于9月份的1.9%。

这是自2010年1月以来将近3年时间的最低通货膨胀率。

野村经济学家张智威表示,该数据印证了目前通货膨胀将不再是政府首要关切的说法。他预计中国将继续放松货币政策,但不是通过降息,而是通过鼓励发展信托贷款和发行债券等其他融资渠道的方式来实现政策的放松。

摩根大通经济学家诸海滨指出,中国10月CPI应该标志着本轮通货膨胀周期已经触底。

另外,10月份生产者价格指数(PPI)较上年同期下降2.8%,9月份降幅为3.6%,预期降幅为2.7%。

温州官员:将加大向中小企业放贷

中国温州市市委书记陈德荣表示,作为领导层换届之后的一项改革措施,温州应鼓励银行加大向中小型企业和家庭企业成长发放贷款。

陈德荣在周五的中共十八大小组会议上表示,温州已经选定100家家庭企业接受培训,以便使他们进一步融入资本市场。

他还表示,温州应推动建立监管私人投资的公平规则。另外,温州设立金融审计中心之后,该市已开始着手研究已形成惯例的金融操作。

陈德荣表示,温州市今年计划建立至多30家小额贷款公司,到2013年共将建立100家。

温州以民间贷款公司闻名,当地政府希望将这些小型私营贷款公司转型为规模更大、更加成熟的金融机构。

温州市于今年3月底启动了金融改革。之前出口市场的增速放缓导致小型企业贷款出现违约,进而引发了信贷趋紧。

中国民间资本扶持地方政府项目将滋生风险

中国民间投资者在第三季度共向大型地方政府项目投资近500亿美元,在关键时刻向中国经济提供了必要的扶持,但同时也给中国经济更多领域带来更大风险。

上述数据是由中国一个有政府背景的行业协会于周五发布的,使人们难得地窥探到中国影子银行系统这一重要领域的发展状况。上述民间放贷机构涉足的市场是中国尚不完善且受政府管制的金融系统未触及到的,但观察人士担心,这一监管机制不健全的领域可能会隐藏中国经济面临的金融风险。

周五公布的数据涉及信托公司。信托公司是指可以向财力雄厚的投资者和公司提供高回报的财富管理公司,并且会将部分所得资金用于放贷。中国信托业协会周五发布的数据显示,第三季度新投向基础设施项目的信托资金额达人民币3,108.6亿元,较上年同期增长两倍。

今年1-9月份,新投向基础设施项目的信托资金额为人民币7,550亿元,较上年同期增长近80%。

上述信托资金额要低于中国政府在全球金融危机爆发后推出的初期投资额为人民币4万亿元的大型刺激计划规模。不过,这项信托投资数据表明,民间资本在今年中国经济增速放缓之际向刺激项目提供了所需资金。继在2008年危机后向国内刺激计划提供了大量资金支持后,中国银行业于去年大力缩减了面向地方政府融资平台的放贷规模,原因是银行业越来越担心地方政府借款过多而无力偿还。

然而,信托融资的升温意味着,一旦地方政府财政状况恶化,中国将有更多投资者和企业面临风险。虽然中国的全国性数据无法反映地方政府的财政健康状况,但观察人士担心,税收收入和土地出让收入下滑、各类支出及以往借款的利息成本上升可能会令市、县级地方政府陷入困境。

北京安邦咨询公司贺军表示,通过发行信托产品,地方政府将风险从银行转移给社会和民众;尽管中央政府可能会在地方政府寻求破产前进行干预,但投资者仍可能遭遇偿付问题;考虑到地方政府的债务规模,情况是非常严峻和危险的。

目前多数地方政府都不得直接发债,为绕过这一限制,地方政府成立了融资平台,注入土地和资本,通过这些平台来筹集基础设施项目所需要的资金。

2008年金融危机爆发后,随着中央大规模刺激计划的出台,地方融资平台的负债规模也迅速扩大。据中金公司的信息显示,地方融资平台今年要偿还人民币1.8万亿元的银行贷款。

近几个月来,一些地方政府还在公布雄心勃勃的基础设施建设计划,至于大多数能否解决融资问题就不得而知了。

分析师们称,财政压力最大的是一些层级较低的地方政府,但即便是城市现在也面临财政压力。

外资银行在华业务发展缓慢