时事经纬
08-11-12
中国称奥巴马连任是改善关系机会
中国新华社在奥巴马赢得美国大选后发表评论说,中美关系在奥巴马总统的第一任期内"不平坦",双方减少了互信,但他的连任为两国关系重返正常轨道创造了机会。
新华社的评论承认,对世界影响最大的这两个大国之间的关系,今后仍然会存在许多问题。
评论说,今后两国在经贸方面会有更多交道要打,美国新政府也许应该开始学习如何与中国建立一个更合理、更有建设性的关系。
评论还说,奥巴马新政府应该想到,与中国的关系更强壮更有活力的话,特别是在双边贸易上,将不仅给予美国投资者更大的商机,也有益于全球经济复苏。
不过分析认为,现在他在大选中获胜连任,就必须制定一个让中美关系更稳定的政策,来应对涵盖面更广的包括经贸、汇率和商业间谍在内的两国间的新老问题。
在美国大选结束后的第二天,中国也将于周四(8日)举行十年一度的中国统治阶层大换班的十八大,公认现任国家副主席习近平将成为未来的中国最高领导人。
预计习近平上任后也将面对如何处理与华盛顿关系的压力,因为中国知道,中美关系对北京至关重要。
在日本、韩国和阿富汗,现在有数万美军驻扎在中国的东部和西部边界。
与此同时,华盛顿与澳大利亚、新西兰、菲律宾、日本和韩国都签署了双边防御条约,美国的军舰和战机也时常在中国的边界附近出没。
北京坚持认为,奥巴马政府的亚太中心政策是为了在战略上牵制在亚太地区日渐强大的中国,导致中美关系一度非常紧张。
所以奥巴马总统连任后的对华政策,将不仅是中美两国的关注重心,也将是全世界的重大关注之一。
台湾朝野祝贺奥巴马连任总统
台湾外交部表示,在奥巴马连任美国总统后其第一时间通过了适当渠道转致马英九的贺电,向奥巴马表达祝贺。
台外交部说,奥巴马过去4年执政期间,台美关系不断提升,各种层面交流对话及合作互信极佳,双方关系处于1979年以来最佳状态。
台湾政府并说其深信奥巴马将继续在台湾关系法与六项保证的基础上,与台湾共同维护台海安全与区域和平。
在台外交部强调深化关系之际,台经济部则具体说希望奥巴马连任后,台美间的贸易及投资架构协议TIFA能尽速召开。
奥巴马成功连任将保持韩美关系友好基调
奥巴马总统已宣布新的外交战略,将美国外交重点放在亚太地区上。要想实现与G2之一的中国构建良好关系这一重要目标,美国必须要同核心盟国韩国开展合作。
但韩美关系的前景也存在一些负面因素。韩国总统选举候选人提出的对朝政策比现任政府有所缓和。因此专家们认为,第二届奥巴马政府和韩国新政府围绕对朝政策有可能出现矛盾。若在野党总统候选人当选总统,在迅速修改对朝政策的过程中不排除与美国发生摩擦的可能性。
目前韩美就这两个问题存在较大分歧。美国为了解决财政赤字应大幅缩减国防费,因此迫切希望韩国分担更多的防卫费。此外,美国大力主张不扩散核能的原则,所以难以接受韩国提出的核能浓缩和再处理要求。不仅如此,美国希望韩国参与导弹防御体系(MD),而这对韩国来说是个很敏感的问题。
日本政府期待日美同盟取得发展
外界推测奥巴马在第二个任期中将大幅更换包括国务卿希拉里在内的外交政策团队。日本副首相冈田克也7日就此对媒体表示:"要认真应对以避免日美关系受到影响。"
日本热议十八大与中日美新关系
大部分的日本议论更着重于探讨奥巴马新政权与中国新政权的关系将对日本产生什么影响。
时事通信社也引述外交界的消息说,15日将要接替国家主席的习近平在负责的中国外交事务工作中说:"在钓鱼岛问题恶化了中日关系中,希望能保持与美国关系安定。"
不过消息来源说,除了钓鱼岛纠纷外,在南海等问题上,如果美国加强对亚洲的影响力,中美关系迅速恶化的悬念很大。
《朝日新闻》周四的社论说,"对打出重视亚洲政策的奥巴马来说,如何面向习近平新体制是最大的双边问题。"
"经济方面增加相互依存状态中,奥巴马看来要推进与中国的现实利益关系,但大国化的中国与周边国家的摩擦增加,又令美国加强了对中国的警戒感。" 社论呼吁"围绕尖阁诸岛主权与中国关系持续紧张的日本,应看清奥巴马的对华政策、加深合作"。
《产经新闻》的社论说:"比什么都强烈希望要求奥巴马的是,在财政危机状况中通过重建美国财政稳固国家基础的同时,在世界经济、安全保障重心移向亚太的形势中,美国进一步贯彻抑制中国崛起的亚洲战略转移。"
社论分析习近平新政权说"在尖阁诸岛纠纷的日中对立中,习近平恐怕会进一步采取强硬路线以巩固新权力基础。"
社论指出:"为此日美应该巩固万无一失的抑制和共同防卫体制,下个月起日美讨论修订防卫合作指针就特别重要,而主导亚洲战略转移的国务卿克林顿退任后,希望能见到第二波重视亚洲外交和安保的人选,以及对日团队人选"。
社论最后呼吁日本应奋起实施同盟国的义务,配合美军完成驻日部署整顿计划、积极参与美国的亚洲战略形成、充实过程,维护日本的利益与主张。
《日本经济新闻》的社论周四也说"日本关心的不仅只有经济,中国的海洋活动和朝鲜金正恩政权的不明动向等重大威胁着日本安保,日本必须以加强的日美同盟为盾。"
社论担心财政困难的美国可能大幅削减军费,波及驻日美军的抑制力。
社论呼吁日本成熟起来,与美国构筑无隙的防卫态势、参加TPP(环太平洋经济伙伴协定),维持经济利益的同时确保安定的同盟关系。
中美领导换届 习近平奥巴马引领新时代
中美两国领导人即将换届,今后习近平和奥巴马将引领两国集团(G2)时代。习近平和奥巴马将分别在4年和10年内重新确立政治、经济领域的国际秩序。
在8日开始举行的中国共产党第十八次全国代表大会上,中国国家副主席习近平将当选为中国中共中央总书记。同时,十八大还将选出今后10年和习近平一起领导中国的第五代领导班子。
奥巴马和习近平首先要做的还是集中精力处理国内问题。奥巴马必须想办法避开缩减巨额国家负债引发的"财政悬崖"风险,并创造工作岗位,解决失业问题。而习近平也面临严重的两极化、政治体制改革、经济体制先进化等难题。因此有人担心中美两国都致力于解决国内问题,从而会在国际社会上丧失"领导力"。
但是,两人将在不久的将来就全球霸权展开激烈竞争。据专家分析,双方虽然会在应对全球经济危机和反恐等个别问题上寻求合作,但宣布"重返亚洲"的奥巴马和想要守护亚洲盟主地位的习近平之间难免会发生冲突。特别是有预测称,中国经济规模将超越美国,在这种情况下,中国可能会对美国主导的国际秩序提出强烈抗议。面对两国集团领导力的更替和新的竞争时代,韩半岛、东北亚乃至全世界的安全环境都将面临巨大变化和挑战。
中美关系将面临调整
美国政府重返亚洲的战略是美中两国间的最重要问题。奥巴马需要决定,他在增强美国在太平洋地区的军事姿态方面想要走多远,尤其是在涉及中国与美国的盟友和贸易伙伴日本就一组岛屿的主权归属发生的争执时。
保守派智库美国企业研究所(American Enterprise Institute)的亚洲问题专家布卢门撒尔(Dan Blumenthal)说,我们需要观察习近平掌权后有何动向。中国与日本间的争端可能是所有人最头疼的问题。
奥巴马把重点放在亚洲的做法在国内招致了批评,既有人批评他在这方面做过了头,也有人批评他在这方面做得还不够。包括罗姆尼在内的一些保守派人士认为,美国政府所谓的重返亚洲仅仅停留在口头,没有军事方面的实质。这些批评人士说,美国在西太平洋部署的海军规模太小,不足以起到切实威慑中国或者安抚盟友的作用。
同时,另外一些分析人士认为,美国的重返亚洲战略有可能加剧美中紧张关系,强化中国一直以来感觉自己受到敌对势力包围的担忧,而与此同时这一战略却不会对美国的国家利益有直接的支持。
波士顿学院的中国安全问题专家罗斯(Robert Ross)说,我们正在做两件事,一是向中国的国家安全发起挑战,二是煽动中国的民族主义情绪。没有任何一个大国会对破坏其国家安全的改变安之若素。
不过,巴克莱资本的分析师黄益平认为,经济联系的加深将会让中美双方新上任的领导人没有理由无事生非。他说,我们必定会进入一个相互适应的时期;没有人愿意破坏双方间的经济关系。
专访布热津斯基:奥巴马连任后的中美关系
布热津斯基说,中美是当今世界最大经济体,双方必须要寻找不同渠道寻求共存,不仅在地缘政治、经贸方面,最终也需在价值取向上更加接近。
亚太转移是对远东和亚太地区崛起的正常回应,但不幸的是,这种政策转向被赋予了很多的军事特征。在美国宣布这一政策的时候,就包含军事上的重新调整,由此产生的一些后果其实是美国政府并不一定愿意看到的。
与此同时,中美双方政府也面临着民族主义的压力,逐渐导致双方的言辞变得强硬,关系恶化。我想,随着中国新领导层的诞生,中美必须立即开始细致认真的工作,回到胡锦涛和奥巴马2011年1月达成的共识,即双边战略伙伴关系。
美国至今仍处于世界领先地位,中国是第二大经济体,这本身就会促使两国做出理智的选择。双方必须要以不同的方式寻求共存,无论是在地缘政治上、经贸上、甚至最终在价值取向上更加接近,这需要长期的努力,需要双方的努力,不仅是美国的责任,也是中国的责任。
习近平给我的印象是很理智、很稳重、明智,当然我们现在还不知道他的政策和理念,我想这会在他确定自己的地位之后会显示出来。现阶段,他必须小心谨慎,避免不必要的树敌,同时巩固现有的支持。无论怎样,他看上去明智,对他未来的职责做好了准备。
美国选举和中国换届后的中美关系
奥巴马总统连任成功、中国即将进行领导人换届,亚洲的分析人士表示,奥巴马面临的最大挑战之一就是为美国在亚洲地区找到一个合适的战略和经济定位,这个定位既要能被自己强大的盟友网络接受,同时又不疏远中国。
中国政府对奥巴马的获胜表示欢迎,但是即将卸任的国家主席胡锦涛在友善的话语中夹杂着一个警告,认为美国应该成为一个更具合作精神的伙伴,因为中国的财富和实力仍在持续增加,尽管经济增速正在放缓 。
习近平此前曾表达关于"21世纪的新型大国关系"的想法。中国的分析人士认为,此番言论所表达的目的是在未来几十年内越来越多地与美国分享权力,就像19世纪末20世纪初,英国为逐渐崛起的美国在全球敞开大门那样。
但是,奥巴马在一年前宣布了"转向"亚洲政策,意味着在伊拉克战争和阿富汗战争结束后,美国将有更多的海军和空军力量返回亚洲地区。中国认为,这种政策并不意味着伙伴关系,而是企图遏制中国崛起的恶意之举。
澳大利亚国立大学战略研究教授休Hugh White说:"每个亚洲国家都希望美国留下来,但它们只是希望美国留下来充当权力制衡的砝码,而不是充当领导。"
他说,日本、澳大利亚等美国盟友已经和中国建立了牢固的经济关系,同时又与美国保持着传统的军事关系,他们不希望被迫在中美之间做出选择。
中国当前仍然致力于实现军事现代化,尤其是海军和空军力量,目标是改变美国占主导地位的二战后地区秩序,在亚洲和西太平洋地区拥有至少和美国相当的影响力。
奥巴马政府近期扩大并加深了与中国的亚洲邻国之间的关系,除了增强军力之外,还签订了一个将中国排除在外的地区性自由贸易协定。分析人士称,中国政府认为这些举动是为了防止中国对美国在亚洲的领导地位造成威胁。
明年希拉里离任后,美国将迎来一位新国务卿。美国是否有能力及意愿践行自己在亚洲地区的承诺,目前还很难确定。
"'转向'是一个漂亮的说辞,但我们还是没想明白,'这到底是什么意思呢?'" 东京大学公共政策教授久保文明说,"美国在亚洲的安全政策究竟有什么实质内容呢?"
对日本来说,目前最紧要的问题就是奥巴马是否会在中日领土争端上站在自己一边。美国政府曾表态将在领土争端上保持中立,但是这些岛屿处于美日安全条约的保护范围之内。
越南长期以来都对邻国中国充满警惕,奥巴马政府则与越南的共产党政府加强了经济关系,以至于造成了一种看似矛盾的局面,越南有可能会与自己之前的敌国而非中国建立起更加牢固的联系。中国曾在越南独立战争中支援过越南政府,但它与越南的敌对关系也持续了几个世纪之久。
"我希望美国能更多地参与亚洲事务,"胡志明市的投资公司越南基金管理公司的股本研究负责人阮泰仁说,"这会给本地区带来更多的权力制约与平衡。"
奥巴马的第二任期之内存在一种可能性,那就是说服越南允许美国海军使用战略位置优越的海港金兰湾。这是兑现转向亚洲政策的一种相对廉价的举措,虽然会让中国不高兴。
野田首相访俄计划推迟至明年
日本政府相关人士透露,政府8日决定暂时推迟首相野田佳彦原定于12月就北方领土问题对俄罗斯进行的正式访问。此前俄方向日本表示,由于总统普京的外交日程安排原因难以协调,将就把访问推迟到明年1月以后重新进行调整。
中国央行副行长:第四季度中国经济已企稳
中国央行副行长刘士余周四称,第四季度中国经济已经企稳。刘士余还表示对中国未来的经济前景持乐观看法。
中国9月份包括出口和工业增加值在内的一系列经济数据的表现好于预期,引发了人们对中国经济放缓已结束的希望。
刘士余在中共十八大会议间隙向记者们表示,尚未为利率市场化制定时间表。
然而他称,中国央行将通过改善金融机构利率定价能力来加快利率市场化的步伐。
中国央行悄然调整货币政策执行方式
近几个月来,中国金融领域经历了一场重大转变;但这场变革是如此的悄无声息,以至于并未引起投资者广泛关注。
中国央行的货币政策执行方式发生了明显变化。中国人民银行对公开市场操作的运用显著增多,几乎完全依靠债券回购向经济注入流动性。
虽然这种流动性管理模式对美国、欧洲等发达经济体来说属于常规惯例,但对于中国来说则是一个新进展,并具有重大的经济及政治意义。
中国央行此前曾将存款准备金率作为政策工具,事实上迫使银行锁定部分储蓄资金,进而限制银行的放贷规模。中国央行在通货膨胀高企时上调存款准备金率,在经济增长疲软时下调该比率,从而将资金释放回金融体系。
摩根大通经济学家朱海滨表示,中国央行担心如果过分放松货币政策,国内住房价格将螺旋上升。自2010年以来,中国政府一直在努力给过热的房地产市场降温,而中国央行不希望破坏前期政策成果。公开市场操作使中国央行具备了足够的政策灵活性,一旦有迹象显示经济出现了问题,就能迅速调控市场流动性。
朱海滨表示:"逆回购是暂时性地向市场注入流动性,因此央行可以在它认为必要的任何时点将流动性回笼。而下调存款准备金率则更近似于注入长期流动性,因此在下调以后反向操作的阻力较大。"
长期来看,中国融资渠道的快速演进是一个更加重要的因素。中国过去主要依靠银行贷款,企业约80%的融资需求都通过银行渠道满足。但在蓬勃发展的企业债市场以及信托融资等其他融资形式冲击下,今年银行贷款占企业融资规模比重下降至约60%。
国泰君安固定收益部研究主管周文渊表示:"金融体系的变化导致央行的政策工具也随之调整。除银行信贷以外,目前非银行信贷也应纳入监管范围。央行可以直接管理银行系统,但对非银行类金融机构不能照搬这套办法,利率调控因此变得更加重要。"
中国央行转而依赖公开市场操作也有政治方面的原因。中国人民银行在对金融体系的管理上拥有很大自由空间,但与此同时却缺乏足够的独立性。利率水平由国务院决定,中国央行仅扮演顾问角色。
过去中国央行可以单独决定存款准备金率水平,但在看到这一政策工具所能带来的影响后,据信国务院现在要求央行在调整存款准备金率以前提交报告。这使得公开市场操作成了中国央行唯一可以自主决策的主要货币政策工具。
不过,如果没有中国最高领导人的支持作后盾,中国央行也不太可能有胆量在近几个月里每周向市场注入如此多流动性——由此可以得出对央行突然倚重公开市场操作的终极解释。
两大评级机构对美国财政悬崖发出警告
穆迪周三称,美国总统奥巴马的成功连任为美国清除了一大不确定性因素,但同时,围绕该国长期财政健康状况的担忧却依然萦绕不去。
穆迪当前给予美国的评级为AAA,评级展望为负面。
穆迪周三重申,若美国长期债务问题没有得到解决,那么仍可能下调其评级。
穆迪称,美国政府面临的主要问题仍是两党能否作出妥协,以在中期内稳定并削减联邦政府债务占GDP的比重。
穆迪还称,若政府通过协商还是没能制定出稳定债务的政策,公司就可能将美国信用评级下调一档至Aa1。
另外,该评级机构还指出,若当前财政悬崖问题未得到解决,美国经济将被拖入衰退。
穆迪表示,若美国政府不能达成协议并避开财政悬崖,公司将维持AAA评级及负面展望。
但穆迪认为,触发财政悬崖对于美国债务的长期稳定来讲是有积极意义的。
惠誉周三在一份报告中表示,成功连任的美国总统奥巴马需要迅速采取行动避免财政悬崖,这一风险已对美国经济复苏和AAA评级构成威胁。
惠誉重申,如果美国未能解决财政悬崖和债务上限问题,其信用评级可能将在2013年被下调。财政悬崖是指在美国政府与国会无法达成妥协的情况下、大规模的减支和增税措施于明年年初自动生效的情况。
惠誉称,如果美国未能及时避免财政悬崖、提高债务上限以及就可靠的减赤方案达成一致,其评级可能在2013年遭下调。
惠誉称,奥巴马和美国国会面临的挑战是能否就税率和减支问题达成一致,若想避免陷入财政和经济危机,美国需要在未来几周内解决这些问题。
惠誉预计财政悬崖将把美国经济拖入本可避免的衰退,并导致美国失业率在2013年升至10%以上。
惠誉还表示,如果美国政府就上述问题达成一致,惠誉将在2013年底撤销对美国的负面展望。
奥巴马连任后面临一系列经济难题
奥巴马与商界的关系在其第一个任期内出现了恶化,他连任后几乎立即需要对一系列令人生畏的经济问题做出决策。这是因为此次选举后最紧迫的经济问题是所谓的"财政悬崖"。美国从明年1月开始将有涉及金额共计5,000亿美元的减支增税措施生效,除非国会和奥巴马能在明年1月之前达成协议,推迟这些措施的生效或用其他措施取代它们,否则届时美国将面临财政悬崖。白宫和国会领袖们已将围绕财政悬崖问题的谈判推迟到总统选举之后进行,双方都想等着看民主和共和两党届时谁会有更多的谈判筹码。
奥巴马已经表态说,除非国会方面能够同意政府给高收入美国人增税,否则他不会同意与国会达成任何旨在避免财政悬崖的交易。而许多共和党籍国会议员已表态说,他们将阻止任何增税法案通过。与此同时,许多商界团体则呼吁民主党人与共和党人达成协议。
如果白宫和国会能够携手努力,决策者有机会降低美国经济面临的不确定性,并为实现更加强劲的经济增长和就业改善扫清道路。否则的话,随着增税和减支措施开始生效,因白宫和国会无法达成协议而导致的更加严重的政治僵局有可能使美国经济在几个月内重新陷入衰退。
美国工业机械生产商伊顿公司的首席经济学家梅尔说,许多企业对实施资本开支、落实招募计划以及实施2013年的企业计划构想犹豫不决,一切都取决于财政悬崖问题如何演变。
同经济前景同样难预测的是华盛顿实现政治合作的可能性。皮尤研究中心总裁安德鲁•科胡特说,政界人士需要合作和共同面对影响美国的迫在眉睫的财政问题。否则可能出现一种情况,即每一方都觉得自己的立场有些道理,继续坚持自己的观点。
哈佛大学经济学和公共政策教授肯尼斯•罗格夫说,我们真正在谈论的是:我们需要付出四到五年的时间才能摆脱困境吗?还是需要10或12年的时间?没有什么能让我们在一到两年的时间内走出困境。那将是个奇迹。但好的政策能够更快实现这一目标。
顾问机构Decision Economics的首席经济学家艾伦•西奈说,如果华盛顿不能避免"财政悬崖",那么美国经济在2013年将再次陷入衰退。如果"财政悬崖"得以避免,但国会议员和总统没有采取任何措施以减少长期联邦赤字,他认为美国经济将以2%至2.5%的速度缓慢增长,这在今后几年不会显著降低失业率。
但西奈说,如果决策者能够制定出一份计划以改革税法,支撑经济增长并缩减赤字,外界信心和美国经济增长率将以同样百分比增加,同时失业率能够更加迅速地下降。
改革税法将是奥巴马第二个任期开始将要马上展开的工作重点。此前他曾呼吁对年可纳税收入超过20万美元的个人以及年可纳税收入超过25万美元的夫妻增税。他还呼吁将企业所得税从35%降至28%,同时取消一系列规定不明确的企业应税所得减免。
至少在未来几年,奥巴马还可能受益于超低利率环境。
美国联邦储备委员会曾表示,它预计直到2015年中将继续维持接近于零的短期利率。美联储正在大量购买抵押贷款和美国国债以压低长期利率。美联储主席贝南克的任期将持续到2014年1月。他的许多朋友都表示,他们预计任期届满时贝南克将离任。奥巴马还没有暗示他会选择谁替代贝南克。
共和党议员警告说,美联储正在引发通货膨胀。就目前而言,美联储的政策看来肯定是倾向促进美国经济增长的一面,尤其是在住房和汽车销售等美国经济中对利率非常敏感的市场。美国商务部的数据显示,今年第三季度消费者购车量同比增长8.9%,住房开工量增长了13.8%。
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