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时事经纬

15-06-18

文在寅总统:将慎重探讨韩美军演

韩国总统文在寅6月14日针对朝鲜的军事施压称有必要进行灵活改变,暗示或将对韩美联合军演进行调整。文在寅总统当天召集国家安全保障会议(NSC)并称“如果朝鲜真心实意实践无核化措施,并为消除敌对关系而持续进行韩朝、朝美之间的真诚对话,那么根据板门店宣言中协议构建相互信赖的精神,在对朝军事施压上有必要进行灵活改变,对于韩美联合军演我们也愿意进行慎重探讨”。与此相关,文在寅总统下达了与美国进行紧密协商的指示。板门店宣言中包括韩朝全面终止造成军事紧张和冲突根源的一切敌对行为的协议。
在继美国总统特朗普表示中断联合军演之后,文在寅总统也宣称要进行慎重探讨,因此原定于今年8月进行的乙支自由卫士(UFG)军演中断的可能性也进一步加大。除了乙支自由卫士军演以外,每年三月例行的关键决断(KR)军演和秃鹫(FE)军演或也将受到朝美对话进展的影响决定是否举行。
之前美国CNN电视台13日(当地时间)报道称,“预计美国政府最早将于14日正式公布中断乙支自由卫士军演”。据韩国国防部称,在当天在板门店进行的韩朝将军级军事会谈中,朝方要求“必须中断韩美联合军演”。接着韩方回复称“通过构建相互信任可以解除那样的担忧,韩美正在商议之中”。
文在寅总统当天叮嘱称,“以韩美同盟为基础、稳固的韩美合作与联合防卫趋势必须维持下去”。此话旨在消除朝鲜无核化过程中韩美同盟会减弱的担忧。

美国务卿称对朝鲜弃核进行验证是关键

韩联社首尔6月14日电 正在韩国访问的美国国务卿蓬佩奥14日在韩美日外长记者会上表示,朝美首脑会谈为重新定位两国关系创造重大机遇,是朝美关系的历史性转折点。但他强调,对朝鲜弃核进行验证是关键。
蓬佩奥指出,相信朝鲜国务委员会委员长金正恩很清楚完成无核化的紧迫性。金正恩宣布全面实现无核化,对东北亚乃至全世界和平与稳定至关重要。除非朝鲜完全无核化得到验证,否则联合国对朝制裁不会放宽。特朗普总统在会晤金正恩委员长并举行记者会时都明确指出,采取无核化措施和缓和制裁的顺序与以往不同。美国不会重蹈在朝鲜全面实现无核化之前提供经济援助的覆辙。
蓬佩奥表示,特朗普总统说若金正恩委员长实现无核化,朝鲜势必迎来光明的未来。全世界、美韩日将为“完全、可验证、不可逆的无核化”(CVID)做出努力。他强调,美韩日同盟钢铁般坚固,三方建立密切的友好关系,今后仍将在朝鲜问题上保持合作。
韩国外长康京和就特朗普表示考虑中断韩美联合军事演习表示,这事关韩美同盟,应该由两国军方协商决定。
河野太郎就朝美首脑会谈和联合声明表示,这是为通过对一切大量杀伤性武器和不同射程的弹道导弹采取CVID原则而实现共同目标迈出的第一步。河野太郎就日朝首脑会谈表示,日本希望通过日朝首脑会谈切实解决日本人被绑架等问题。

美国称朝鲜需全面无核化才会放弃制裁

北京——美国国务卿迈克·庞皮欧(Mike Pompeo)周四对亚洲大国说,特朗普总统仍在坚持要求朝鲜放弃核武器。庞皮欧是在寻求维系一个对朝鲜保持强硬制裁的脆弱共识,尽管特朗普宣布朝鲜“不再是一个核威胁”。
庞皮欧在韩国首尔举行的记者会上缓和了特朗普总统最近的一些言论——但没有收回它们,庞皮欧还坚称,将继续实施联合国的制裁,直到朝鲜完成“全面无核化”。
“我们将得到全面无核化,”庞皮欧对记者说。“只有到那时才会解除制裁。”
他说这些话的意思是要打消美国的盟友——日本和韩国的疑虑,驳斥朝鲜官方媒体所谓美国已同意放松对朝鲜制裁的报道。这些话也是对来自北京方面的合作的明确呼吁。庞皮欧已于周四晚间抵达北京。
朝鲜官方媒体周三报道称,特朗普已同意在两国关系改善时解除制裁,并说他支持“循序渐进”的去核化过程,而不是马上全面解除核武器。令世界不解的是,特朗普还说,全球今晚可以“睡个好觉”,因为“朝鲜不再构成核威胁”。
特朗普也使美国在这个地区的盟友措手不及,他周二宣布,将结束与韩国的联合军事演习。他称这些与盟国进行的、有数十年传统的军演为“战争游戏”,说它们“非常昂贵”、“是挑衅性的”。
韩国和日本担心特朗普做出了太多的让步,庞皮欧周四试图在首尔减轻这种担忧。
“解除制裁不会发生,直到我们能够证明朝鲜已全面实现无核化的时候,”庞皮欧说。
“这次的步骤会有所不同,”他说,并补充说,特朗普已经向金正恩明确表示,只有在无核化之后,才会解除制裁。
庞皮欧说,美国及其盟友仍致力于实现“朝鲜的全面、可核查、不可逆转的无核化”,但他表示,有必要进行更多的谈判来实现这个目标。他说,这将是一个“过程”,并补充说,“不是一个简单的过程。”
“这是朝鲜最高领导人首次向美国总统承诺为实现朝鲜半岛全面无核化而努力,我们认为这为解决朝鲜核武器问题的行动增加了政治动力,”韩国外交部长康京和说。
周四,韩国总统文在寅表示,他的政府支持特朗普结束联合军演的决定。文在寅在自己的国家安全委员会召开的一次会议上说,如果朝鲜开始走向无核化,韩国需要在军演问题上“灵活点”。
在东京,日本首相安倍晋三也给峰会交谈的结果附上了类似的重大意义。
“我认为,重要的是,首先在核问题上,金正恩主席向特朗普总统承诺了朝鲜半岛的全面无核化,”安倍晋三说。“我认为,美国与朝鲜举行首脑会议,是向东北亚的和平与稳定迈出的一步。”
但日本外相河野太郎的反应则不那么热烈,他强调说,只有在朝鲜可核查地解除了“所有大规模杀伤性武器和各种射程的弹道导弹”的时候,东北亚地区的稳定才能实现。
河野太郎还提出,美韩联合军演的“暂停”应该依朝鲜无核化行动的情况而定。
尽管这个地区仍存在着疑虑和担忧,但有一个人是朝鲜半岛政治解冻的明显赢家:韩国的文在寅,他为促成了特金会进行了不懈的努力。
周四,韩国地方选举的结果显示,文在寅所在的共同民主党乘着公众支持其和平倡议的东风,在包括首尔在内的17个市道广域行政区首长竞选中赢得了14个,击败了保守派反对党自由韩国党。
“一些分析人士对朝美峰会评价不高,但那与人民对峰会的看法相去甚远,”文在寅周四对庞皮欧说。
庞皮欧已定于周四晚在北京与中国国家主席习近平会唔。美朝峰会对中国有利的最初感觉已经很快地消失了。
“存在着很大的不确定性,”杨希雨说,“最大的分歧在于,朝鲜希望以循序渐进的方式实现无核化。我担心美国会说,他们希望把所有的事情立即做成,那就会崩溃。”
联合声明没有提及长期以来美国的要求,即朝鲜必须同意对其核武器的废除进行核查,这是前进道路上的一个主要障碍,杨希雨说。
“朝鲜对核查很紧张,美国要核查,”他说。
庞皮欧面临的挑战之一是让中国同意继续实施制裁。
中国已经暗示,既然朝鲜已经坐到了谈判桌前,联合国的制裁也许可以放松了。
“联合国安全理事会通过的决议指出,如果朝鲜尊重并遵守决议,那么就可以调整制裁措施,包括暂停或解除相关制裁,”中国外交部发言人耿爽说。
特朗普周二曾说,他与中国的贸易争端可能带来了中国减轻对朝制裁力度的后果,但他避免了对此表示强烈反对。
习近平“真的关了那个边境。在过去的几个月里可能不那么严。那没关系,”特朗普说。
“我们正在贸易问题上进行非常艰难的谈判,”他补充道。“我觉得,这可能对中国产生了一定的影响。我觉得,在过去的两个月里,中朝边境比我们刚开始时更开放了一点儿。”

俄外长:希望美朝拥有达成无核化条件的足够耐心

俄罗斯卫星通讯社莫斯科6月13日电 俄罗斯外长拉夫罗夫表示,希望美国和朝鲜拥有足够的耐心,以便就无核化条件达成一致,但这需要花费许多时间。
他说:“美朝联合声明是框架性文件,就细节达成一致,特别是就与核潜力有关的复杂问题达成统一,这当然需要花费许多的时间。希望双方对此拥有足够的耐心。”
俄外长说:"无疑,尽管解决美朝之间的问题非常重要,包括半岛无核化阶段和安全保障问题,但是显然,双边形式未必能解决所有问题。朝鲜领导人金正恩与特朗普会晤后认为,朝鲜在整个进程中终将得到安全保障,这很重要,他同时指出,无核化和安全保障进程应该是同步推进的。"
"六方会谈的参与各方坚持认为,应该以建立整个东北亚的和平、安全和稳定机制来完成该进程。"

美朝走向和解让日本对安保很忧虑

美国总统特朗普提及暂停美韩联合军演和未来探讨撤走驻韩美军的问题在日本政府内部掀起波澜。日本防卫相小野寺五典6月14日晚与美国防长马蒂斯通电话时称“驻韩美军在东亚的安全保障方承担着重要的作用”,对相关问题表达了担忧。一方面,马蒂斯回应称“并没有讨论缩小(部署)”。围绕美朝的和解气氛可能对日本周边的安全保障产生的影响,日本政府正保持警惕。
小野寺与马蒂斯进行了约30分钟的电话磋商,双方提及了暂停美韩联合军演的话题,但马蒂斯对此仅表示在“调整中”。小野寺强调了朝鲜废除包括中短距离在内的弹道导弹的必要性。双方还就敦促朝鲜履行联合国安理会决议的方针达成了一致。
在日美防长举行电话磋商前,结束日美韩外长会谈的日本外相河野太郎也强调了驻韩美军及美韩军事演习的重要性。对此,韩国外长康京和明确表示“驻韩美军今后仍将为朝鲜半岛的威慑与和平发挥作用”。
驻韩美军不仅对朝鲜,还一直对遏制中国和俄罗斯发挥着作用。日韩两国特意确认这一“遏制力”的意义也从一个方面反映出特朗普的发言所引发的担忧正在扩大。美国国务卿蓬佩奥则表示“日美韩的合作坚如盘石”,强调了三国的紧密关系。
美韩联合军事演习着眼的是朝鲜。其中主要包括集结舰艇和战斗机的野外机动训练“秃鹫”(Foal Eagle)等大规模行动。日本防卫省高官表示担忧称“暂停演习将成为减弱对朝鲜压力的一种讯号”。
另一方面,日本政府对有关驻韩美军的撤退和缩减的论调表示忧虑的原因是,特朗普一直主张减轻在各国驻扎的美军的负担。越来越多观点认为,朝鲜作为保证其体制不变的具体举措,也将要求美军撤退。
驻韩美军以陆军为中心,有约2万8千人规模驻扎,与驻日美军一起,对东亚安全保障发挥着“压舱石作用”。如果撤退和缩减导致美军的影响力下降,推进军备增强的中国的存在感将相对提升。日本政府内部存在警惕感,认为“如果美军在朝鲜半岛的威慑力消失,此前位于北纬38度线的防线将南移,日本将站在面对中国的最前线”。
如果驻韩美军撤退,与美国具有同盟关系的日本在东亚的重要性将提高。有可能需要调整安全保障政策,比如扩大日本自卫队的职能和加强与美军的合作。
在美朝首脑签署的联合声明中,没有明确提出废除中短程导弹。这也是令日本担忧的因素。如果废除导弹的前景一直模糊不清,对日本的威胁将难以消除。
另外,特朗普还对朝鲜战争的终结显示出积极态度。如果签署和平协定,对朝鲜战争之后驻韩美军的规模和作用的重新评估将难以避免。根据联合国安全理事会决议组建的联合国军也将撤退。联合国军实际上并未部署部队,但有观点认为,如果允许使用驻日美军基地的《日美地位协定》失去效力,多边合作将日趋难以展开。

安倍与金正恩调整秋季在第三国进行会谈

日本政府已开始协调首相安倍晋三和朝鲜劳动党委员长金正恩的首次首脑会谈。力争2018年秋季在第三国举行。金正恩在12日的美朝首脑会谈中,对与安倍的对话显示出积极姿态。这将成为解决日本人绑架问题的开端,日本启动了私底下的交涉。
多位日本政府相关人士6月14日透露了上述情况。日朝首脑有可能进行接触的最初机会是9月中旬在俄罗斯远东符拉迪沃斯托克举行的国际会议“东方经济论坛”。9月下旬还有在纽约举行的联合国大会。
安倍应该会出席东方经济论坛。俄罗斯总统普京14日在莫斯科会见了朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南,包括东方经济论坛的机会在内,再次表明了邀请金正恩访问俄罗斯的意向。普京如果斡旋日朝首脑会谈,能够对朝鲜局势显示出一定的影响力。
日美外交人士透露,美国总统特朗普在美朝首脑会谈中对金正恩表示,“如果朝鲜实现完全无核化,美国将取消经济制裁,但如果朝鲜想获得全面的经济援助,只能与日本协商,解决绑架问题”。
特朗普对安倍表示,“必须与朝鲜无核化同时推进绑架问题谈判”。安倍在12日与特朗普举行电话磋商后表示,“我的想法已由特朗普总统明确转告给金委员长”。

韩国地方选举:执政党共同民主党取得压倒性胜利,17个竞选中获选14处

在文在寅政府执政13个月后举行的韩国全国选举中,执政党取得压倒性胜利。值得一提的是,共同民主党挂起“民主党”的牌子,首次在釜山、蔚山、庆南等岭南圈广域自治团体长选举中获胜,保守政党独占岭南圈的地区构图被打破,迎来了政治性变革。

川普总统据报批准对中国500亿美元商品加征关税

川普总统据报星期四批准了对价值大约500亿美元的中国产品加征关税的计划。该关税行动针对的是中国迫使美国企业转让技术,以及其他侵犯知识产权的行为的惩罚手段。美国贸易代表在星期五(4月15日)截止期前将发布征税中国商品的清单。
星期四傍晚,华尔街日报周四披露的这个消息料将触怒北京。近两个月,美中高层官员已经就削减巨大的双边贸易不平衡,以及知识产权侵权等进行了三轮谈判。美中贸易紧张局面不断升级,外界担心,世界最大的两个经济体的贸易争端或会激化为一场全面贸易战,对全球经济造成不利影响。
川普总统在新加坡与朝鲜领导人金正恩历史性会面结束后,回程途中在空军一号上接受福克斯新闻网采访时说,今后两周其政府将会对中国采取强有力的行动。该消息周三发布之前,川普政府的官员和顾问已经透露了川普打算推进关税计划的决定。
今天报道援引的消息来源说,周五贸易代表发布的最终征收关税的中国商品清单与4月发布的最初清单大致一样。
今年4月,贸易代表公布了对加征关税的价值500亿美元进口自中国的产品的清单,包括约1300项产品。美方清单发布不到半日,中国也宣布了一份同样价值的报复性关税清单,其中包括大豆和飞机等产品。

外媒:特朗普在对华征税问题上考虑到中国对朝影响重要性渐失

俄罗斯卫星通讯社莫斯科6月15日电 据路透社援引美国政府消息人士的话报道,在考虑到北京对平壤的影响不再对华盛顿有曾经的意义,美国总统特朗普决定对中国商品征收关税。
美国《华尔街日本》6月13日写道,政府准备下周开始对中国商品征收关税。据消息,这些关税可能涉及几十亿美元的商品进口。
该消息人士指出,特朗普不顾财政部长史蒂文?姆努钦的反对,执意征收关税。做出该决定的一种因素是与朝鲜进行了直接接触,在此背景下特朗普再也不担心中国对形势的不利影响。
该消息人士称:"我们有着自己的独立联系渠道。"