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时事经纬
16-05-18
朝鲜宣布取消韩朝高级别会谈
韩联社首尔5月16日电 据朝中社16日凌晨3时许报道,在韩国盲目引发侵朝战争骚乱的险恶局势下,朝方决定取消预定于当天举行的朝韩高级别会谈。
朝中社称,韩美11日起在韩国全境进行旨在提高对朝空中先发制人打击能力和掌握制空权的“2018超级雷霆”大规模联合军演。此次演习是对《板门店宣言》赤裸裸的挑战,是与近期半岛向好局势背道而驰的军事挑衅,也是对朝方爱好和平的善意和努力做出的无礼回答,给期待落实《板门店宣言》的全民族和整个国际社会带来巨大忧虑和失望。
报道称,韩方已承诺同朝鲜一道促进半岛和平、繁荣和统一,却做出如此不妥当的行为,还放任国会不良分子贬低朝鲜的最高尊严,诽谤中伤《板门店宣言》。为此,朝方今后将密切关注韩美的态度。
韩国统一部方面表示,朝鲜在当天零时30分许向韩方发来通知,称朝方因韩美举行“超级雷霆”军演决定无限期推延韩朝高级别会谈。
朝鲜突取消韩朝高级会谈并警告小心川金会开不成
朝鲜在当地时间星期三宣布取消原定当天举行的韩朝高级会谈,理由是美韩举行联合军事演习。
官方的朝鲜中央通讯社还警告说,下个月的美朝高峰会也有可能无法举行。
韩国联合通讯社援引朝中社的话说:“这次针对我方的演习正在南朝鲜各地举行,这是对板门店宣言的公然挑战,也是国际军事挑衅,与朝鲜半岛积极的政治事态发展背道而驰。”
朝中社还说:“鉴于美国与南朝鲜当局的联合军演闹剧,美国也必须认真考虑朝美峰会计划还能不能落实。”
朝中社说,美韩“超级雷霆”空中作战军演有美国隐形战机和B-52轰炸机参加,对这种“挑衅”,朝鲜方面别无选择,只能暂停南北方高级会谈。
五角大楼表示,不管朝鲜发出什么威胁,美韩“超级雷霆”军演继续进行。
美国国务院发言人希瑟·诺尔特说,朝鲜过去表示过理解美韩军演会继续,美方没有收到朝鲜取消美朝峰会的正式通知,美方继续为川普总统在新加坡与金正恩会面做准备。
白宫回应朝鲜因美韩军演打算取消川金会
韩国媒体当地时间星期三引用朝鲜官方通讯社朝中社说,因为美国与韩国举办的“超级雷霆”(Max Thunder)军演,朝鲜取消了原定当天要举办的韩朝高层会谈,平壤并威胁说,原定6月12号举办的川金会有可能无法举行。
白宫在美国东部时间星期二下午5点多发出声明。白宫新闻发言人桑德斯说:“我们已经知道韩国媒体的报道。美国将观察朝鲜方面的说法,并且持续与我们的盟友协调。”
韩青瓦台:正了解朝鲜涉高级别会谈通知的含义
韩联社首尔5月16日电 韩国青瓦台核心人士16日就朝鲜通知取消原定于当天举行的韩朝高级别会谈一事表示,青瓦台安保室相关人员与统一部、外交部、国防部等有关部门紧急通话就此展开讨论,目前正致力于了解朝鲜通知的准确含义。
问及韩国记者赴朝实地采访销毁丰溪里核试验场日程有无变化,该人士称,若有关部门认为日程不变,青瓦台的想法也无异于此。
对代号为“超级雷霆”的韩美空军大规模联合空中演习的日程和规模有无调整的可能性,该人士表示,从目前来看暂无调整计划。
就是否考虑安排总统文在寅与朝鲜国务委员会委员长金正恩拨通热线电话讨论该问题,这位人士说没有考虑过。问及是否计划将召集国家安全委员会(NSC)常任委员会开会,该人士回答目前暂无相关计划。
对韩方的韩朝首脑会谈协议执行委员会会议日程,他表示原计划在韩朝高级别会谈取得进展后,执行委员会再进一步讨论,但是由于当天高级别会谈被取消,执行委员会日程也只能待定。
对朝方称“超级雷霆”违背《板门店宣言》,该人士称《板门店宣言》阐明原则性立场,至于这是否违反《板门店宣言》,各方的意见可能不同,需要就此做进一步讨论。之所以推进将军级军事会谈或部长级会谈,主要是为了基于互信讨论《板门店宣言》中提及的军事紧张缓和具体方案。
朝鲜副外相称对只强求弃核的对话毫无兴趣
韩联社首尔5月16日电 朝鲜外务省第一副相金桂冠16日发表谈话,称朝鲜对只单方面要求朝鲜弃核的对话毫无兴趣,朝方将重新考虑是否出席朝美首脑会谈。
谈话称,美国若一味强求将朝鲜逼入死角的弃核计划,朝鲜则对类似的对话毫无兴趣,只能重新考虑是否参加6月12日的朝美首脑会谈。但若美方带着改善朝美关系的诚意对待会谈,朝方定将做出相应回应。
韩统一部声明对朝方取消高级别会谈表遗憾
韩联社首尔5月16日电 韩国统一部16日以发言人名义发表声明,就朝鲜单方面决定无限期推延原定于当天举行的韩朝高级别会谈一事表示遗憾,并敦促朝方早日重启会谈。
声明称,朝方先向韩方通报会谈日期,后又以例行韩美联演为由单方面推迟会谈,此举有违韩朝《板门店宣言》的根本精神与宗旨,韩方对此表示遗憾,希望朝方尽快做出回应并重启会谈,早日实现半岛和平与繁荣。声明还强调,韩方有坚定的意志履行宣言。
统一部表示,为讨论朝方提出的各种问题有必要继续开展韩朝对话。韩方将通过有关部门间的紧密协商采取必要措施,并继续推进落实《板门店宣言》,实现韩朝关系可持续发展、建立永久和平机制。
16日零时30分许,朝鲜发来通知称因韩美举行“超级雷霆”军演决定无限期推延原定于当天举行的韩朝高级别会谈。
美战略轰炸机缺席联演 韩美军方讨论朝鲜动向
韩联社首尔5月16日电 据韩国军方消息人士16日透露,美军B-52战略轰炸机将缺席韩美于11日至25日举行的“超级雷霆”(Max Thunder)联合空中演习。这一举措是否同朝方当天宣布将无限期推延韩朝高级别会谈有关备受关注。当天,韩美军方开会商讨相关事宜。
该消息人士称,美军F-22隐形战机已参演,B-52战略轰炸机尚未出现,预计该战机可能不会参加此次演习。韩国政府有关人士也表示B-52此次将不参演。
当天上午,韩国国防部长官宋永武取消原定参加亚洲领导力会议的日程,同韩美联合司令部司令文森特·布鲁克斯紧急开会,预计双方将就朝鲜无限期推延韩朝高级别会谈对半岛局势的影响以及参加韩美联合军演的美军战略武器等问题进行协商。
由韩国空军作战司令部和驻韩美军第7空军司令部联合启动的此次“超级雷霆”军演为期两周,F-22“猛禽”隐身战斗机和F-15K、F-16等100余架战机参演。这是韩美联合军演首次出动8架F-22战机。去年12月,韩美空军进行代号为“警戒王牌”(Vigilant Ace)的联合军演时曾出动6架F-22战机。
B-52堪称是美国最强大的核保护伞,可携带32吨炸药,1960年至今一直是美国空军战略轰炸主力,朝鲜此前也对该轰炸机在半岛上空演习反应敏感。
F-22战机具备卓越的隐身性能,可躲避敌军雷达自如飞越敌军防控网,最高时速超过2.5马赫,作战半径达2177公里,从美军驻日本冲绳基地起飞,仅需2小时即可抵达韩半岛执行任务。
专家解读朝鲜中止朝韩会谈:以动制动,拒绝被美国牵着鼻子走
环球时报-环球网报道 ,就在国际社会对即将于6月12日举行的美朝峰会抱有强烈期待时,朝鲜中央通讯社16日凌晨突然发布公报称,鉴于韩国与美国近日开展针对朝鲜的大规模联合军演等挑衅与对抗行为,朝鲜不得不中止原本预计于16日举行的北南高级别会谈,而与韩国一同造成当前局面的美国也应对提上日程的朝美领导人会晤的命运三思。辽宁社会科学院朝鲜—韩国研究中心主任吕超16日对《环球时报》记者分析,朝鲜做出这样的表态并不出乎意料,在美国试图主导半岛局势的情况下,朝鲜也在“以动制动”,拒绝被美国“牵着鼻子走”。
朝中社16日发布的公报称,美韩正在举行的“2018超级雷霆”联合军演旨在“对朝鲜实施空中先发制人打击和掌握制空权”,“反映了美国和南朝鲜要继续对朝鲜施加‘最大的打压和制裁’的死不改变的立场”,“是对板门店宣言的公然挑衅、为向好的方向发展的朝鲜半岛局势潮流开倒车的故意的军事挑衅。”
吕超对《环球时报》记者表示,造成朝鲜发出此种表态的主要原因在美国。朝美峰会在即,过于自信的美国对局势出现了误判,误以为朝鲜是迫于美韩大规模的军事演习和“极限施压”的制裁,才决定转变态度的。因此,美国继续遵循这一逻辑与韩国举行联合军演,这一“不合时宜”的决定无疑会引发朝鲜的不满。路透社援引五角大楼此前发布的消息称,正在韩国光州空军基地进行“2018超级雷霆”联合军演是“常规性”与“防御性”的,军演将持续至25日。朝中社称,包括美军B-52战略轰炸机、F-22“猛禽”隐形战斗机在内的100多架各种战机参加了此次演习。
另一方面,吕超表示,美国内部的强硬势力也在成为特朗普试图加速半岛无核化进程的掣肘。近日,以“强硬鹰派”著称的美国国家安全顾问博尔顿公开表示,“只有朝鲜把所有核武器运到美国拆解,我们才能考虑减缓对朝鲜的制裁。”吕超表示,博尔顿等美国强硬派的此类表态是不合时宜的,也不难理解朝鲜在听到若干此类言论后会做出强硬回复。
吕超强调,通过这份公报,朝鲜其实还希望传达一个重要信息:朝鲜正在进行的转型是朝鲜最高领导人的战略决策,是朝鲜主动作出的改变,不是在美国施压下的被动应对。朝中社16日的公报称,“若美国和南朝鲜当局妄想,得益于朝鲜的主动而雅量的努力和措施形成的北南关系改善和朝美对话局面是可以不时地进行像此次战争演习之类玩火骚动的‘免罪符’,那完全是大错特错。”“对发善意也该有点分寸,给机会也该有个极限。”
朝中社表示,美国“应对提上日程的朝美峰会的命运深思熟虑”。这让国际社会对下个月12日的朝美峰会能否顺利举行产生怀疑。美国国务院发言人诺尔特当地时间15日称,“我们将继续推进并策划特朗普总统和金正恩的会面。”吕超对《环球时报》记者分析称,朝美峰会的如期举行应该不会受到影响,但美朝还需要在这之前进一步的接触。目前来看,无论是否公开、什么层级,双方还需要一步的沟通,美国也需要对朝鲜的不满做出回应。
吕超表示,自朝韩首脑会晤后,舆论对于半岛局势的发展过于乐观了。应该认识到,朝核问题的解决是个极其复杂的过程,不是一蹴而就的,应该对各种反复有着充分准备。
朝鲜中止南北部长级会谈的背后
据朝鲜中央通信社5月16日报道,朝鲜将中止参加预定16日当天举行的南北部长级会谈。朝方称,5月11日开始的美韩军事演习是对4月27日南北首脑会谈签订的《板门店宣言》的露骨挑战,表示强烈反对。朝方还批评称,“给予机会也是有限度的”。关于已定下在6月12日举行的美朝首脑会谈,也警告称“对于事关命运的问题,必须深思熟虑”。
朝方报道中还指责美韩军事演习中使用了美军F-22隐形战斗机和B-52战略轰炸机等战略武器。批评这一举动“反映了美国和南朝鲜(韩国)试图对我们施加‘最大程度压迫和制裁’的一贯立场”。
美韩每年都举行军事演习,本次演习预定截至5月25日。在往年会出动B52战略轰炸机和最先进的F22隐形战斗机等100多架。朝鲜此前对于可携带核武器的B52等轰炸机飞来,一直作出过度反应。
有分析认为,在美朝首脑会谈之前,朝鲜希望迫使在经济和军事两方面保持制裁压力的美方软化态度,同时获得对自身有利的协议内容。
朝鲜中央通讯社还列举了其他理由。2016年叛逃至韩国的前朝鲜驻英公使太勇浩14日在首尔市举行记者会,表示“朝鲜完全无核化是不可能的”。朝鲜对此谴责称,韩国政府“对伤害我们的尊严和体制、中伤《板门店宣言》的行为公然置之不理”。
南北部长级会谈原定5月16日在南北军事分界线上板门店韩国一侧的“和平之家”举行。这是自南北首脑会谈以来双方的首次部长级会谈。韩方预定由统一部部长赵明均担任首席代表,朝方由祖国和平统一委员会委员长李善权担任首席代表。
韩国统一部表示,朝鲜方面在16日0点半前后,以李善权的名义向韩方发出通知。通知称由于美韩联合演习,将无限期推迟部长级会谈。韩国总统府高层人士表示,“正在努力掌握朝鲜通知的准确意图”。
朝鲜威胁取消金正恩与特朗普的会面
就在宣布“无限期”推迟朝韩高层会谈几小时后,平壤再次发表声明,对美国做出新的威胁,称如果美国坚持“单方面弃核”,朝鲜将取消金正恩与特朗普的会谈。在声明中,朝鲜外务省副相金桂冠拒绝了特朗普政府对该国像利比亚15年前那样迅速拆除核计划的要求,称“如果美国正在试图把我们逼入墙角,单方面要求我们弃核,我们将不再对对话感兴趣,不得不重新考虑是否接受朝美领导人会谈”。
朝韩两国的高级官员原定于周三在两国边境上所谓的“停战村”板门店举行会谈,讨论实施两国领导人4月27日会面时签署的一项协议。该协议旨在改善两国关系,缓解军事紧张局势。
但协助管理两国关系的韩国统一部称,朝鲜周三一早通知韩国,朝鲜单方面“无限期”推迟会谈。此事似乎令韩国措手不及。
韩国统一部表示,朝鲜给出的理由是韩美两国上周开始的年度“超级雷霆”空军演习。
朝鲜官方的朝鲜中央通讯社似乎更进一步,警告美国应该对军演可能会对朝美峰会产生什么影响“深思熟虑”。
“朝鲜将密切注视美国和南朝鲜当局的今后态度,”朝中社写道。该通讯社称“超级雷霆”演习是“故意的军事挑衅”,违反了金正恩和韩国总统文在寅在会晤期间为缓解军事紧张局势而达成的朝韩峰会协议。
“但历史性的‘4·27’宣言的墨迹还没干,南朝鲜当局和美国却进行大规模反朝联合空中训练,”朝中社写道。“对发善意也该有点分寸。”
朝鲜此举出人意料,一定程度上是因为,尽管朝鲜过去曾以韩美联合军演为由避免与韩国谈判,但金正恩早前对这些演习表现出了变通。
当金正恩三月与韩国特使会面时,他同意与文在寅于第二个月举行会晤,尽管有一轮美韩联合军演将在四月开始。
当时,韩国特使引述金正恩的话,说他理解这些军演必须继续。
当时那些军演已经结束。美韩两国的空军于上周五开始了新一轮的年度军演。
在华盛顿,国务院发言人希瑟·诺尔特表示,美国没有任何关于朝鲜推迟与韩国会晤的信息。
“金正恩此前表示过他理解美国与大韩民国继续联合演习的需求和效用,”诺尔特说,期间使用了韩国的官方名称。“这些演习合法,很早之前就计划好了。”
诺尔特还表示,美国没有收到任何关于下个月会晤计划可能发生变化的通知。
“我们会继续筹划特朗普总统与金正恩之间的会晤,”她说。
五角大楼称“超级雷霆”演习“多次”举行、“每年”都会有,目的是为了保持战备,保卫韩国。“几十年来,这些联合演习的防御性质一直十分明确,也从未改变过,”国防部发言人罗伯·曼宁上校说。
韩国特使称,金正恩三月份会见他们的时候曾表示“等局势稳定后”,希望美韩两国能够“重新调整”年度军演。
自金正恩近几个月来开始了一系列快速推进的外交示好后,朝鲜半岛的紧张局势大为缓和。这些外交示好以他在二月派遣朝鲜运动员参加在韩国举行的冬奥会作为开端。
上个月,朝鲜宣布结束所有核弹及远程导弹试验。上周,它又释放了三名关押在朝鲜的美国人,让他们和特朗普的新国务卿迈克·庞皮欧一道回家。
本周,朝鲜邀请国际记者前往该国,于本月晚些时候观看其工程师关闭外界所知道的唯一核试验场。
朝韩两国也开始拆除曾经用来在边界上高声广播宣传内容的扩音器。
特朗普政府已经表示过,其施加“最大”压力的政策和制裁将会继续,直到朝鲜采取无核化的实质性举措。
该政策包括与韩国愈发大胆的联合军演,将多艘航母派遣至朝鲜半岛附近,并且让战略性轰炸机在朝鲜东海岸附近飞过。
据韩国媒体报道,今年的“超级雷霆”军演将包括八架F-22猛禽隐形战机及两架B-52同温层堡垒轰炸机。
朝鲜一直对包括这些可携带核武器的飞机及舰艇尤其敏感,并将它们作为发展核威慑力的原因。
作为让朝鲜半岛“无核”的条件之一,朝鲜一直要求美国不要在韩国部署这些武器。外界普遍预期,朝鲜会在关于无核化条件的讨论中再次提出该要求。
美国: 一边要求朝鲜及伊朗“解除核武装”,一边增强核战斗力
《纽约时报》5月14日(当地时间)报道称,美国在向朝鲜和伊朗施压要求其解除核武装的同时,内部却在全力以赴地增强核战斗力,讽刺其表里不一。
5月10日下午,美国国防部和能源部宣布了将在南卡罗来纳州的萨凡纳河国家实验室(Savannah River National Laboratory)开发新一代核武器的计划。此实验室内正在兴建将老化核武器转换为核反应堆燃料的设施。新计划会通过将老旧核武器改造为可供使用的核武器的设施,对该实验室的用途进行调整。唐纳德•特朗普总统刚刚通过推特宣布以无核化为核心议题的朝美首脑会谈将于6月12日在新加坡举行,美方便在几个小时后公布了上述消息。
当天宣布的计划中还包含了生产被原子能专家们称为“Pit”的核心部件的内容。Pit指安装在核弹头内的小原子弹,大小与普通橙子无异,但其爆炸力却是曾经在广岛投放的原子弹的1000倍。换言之,该部件将直接关系到在远程导弹上搭载核弹头所需的小型化和轻量化要求。与此同时,美国政府宣布将会每年生产80个钚核的计划。预计萨凡纳河国家实验室将生产50个钚核,拥有核武器研究所的洛斯阿拉莫斯将生产30个钚核。
美国国会也在上周采取了提高核战斗力的措施。众议院军事委员会下属的战略部队小组委员会批准了关于开发在潜艇上发射的新型低强度核武器的政府计划。委员会主席、共和党议员麦克•罗杰斯表示,“该决定是为了应对与俄罗斯的军备竞赛”。在此之前,俄罗斯总统弗拉基米尔•普京曾于今年3月初宣布,“将开发出可以抵达全球任何地方的无敌巡航核导弹”。有外媒报道称,特朗普总统在此后与普京总统的通话中表示,“如果俄方想要发起军备竞赛,我们随时奉陪,美方必胜”。
在采取此次行动的同时,美国单方面撕毁了伊核协议等与国际社会签订的协议,并施压伊朗等国进行无核化。特朗普总统认为,在联合国安理会常任理事国外加德国等5国和伊朗于2015年7月签订的伊核协议中,关于一定期限后解除核项目限制的日落条款存在问题,因此在5月8日宣布退出该协议。在即将举行与朝鲜国务委员长金正恩的首脑会谈之际,美国强调了“全面无核化”,并表示“拆除朝鲜核武器后需要将其运至美国田纳西州橡树岭”。现行的《不扩散核武器条约》(NPT)仅承认美国、俄罗斯、中国、英国和法国等5国拥核。
美国国防部今年2月对外公布的《核态势评估报告》中就包含了,关于需要提高钚核生产量及开发低强度核武器的美国新型核战略。针对该报告,众议院军事委员会的民主党干事——亚当•斯密议员批评称,“虽然需要有遏制能力,但《核态势评估报告》的核遏制力超过了可信范围,美国或将踩空陷入核战争”。
美国去年研究了20种对朝动武预案
15日获悉,在朝鲜的核武器和导弹挑衅让美朝关系跌至冰点的去年下半年,美国研究了20多种打击朝鲜的对朝动武预案。
韩国政府高层人士当天会见记者时表示:“去年10月,在美国华盛顿会晤了中央情报局(CIA)负责朝鲜工作的组织——朝鲜任务中心(KMC)的相关人士,进行了长时间的讨论。(当时)听说美国口中的‘军事选项’并非只是美国强硬派们主张的恐吓或胁迫,而是实质性进行的准备后,我大吃一惊。”
他还说:“最惊人的,是他们正在讨论具体内容。说到军事选项,原本以为是轰炸宁边、对朝鲜领导层采取所谓‘斩首行动’的水平,但他们讨论了20多种预案要如何执行、朝鲜做出反应时要如何应对等。”
韩国政府相关人士称:“我接触过的KMC人士,在白宫里也有办公室,是深受特朗普总统信赖的人物。”KMC是去年5月在美国总统特朗普的指示下成立的。
韩国政府高层相关人员说:“今年2月,美国副总统彭斯为出席平昌冬奥会开幕式访韩时,KMC高层人士会晤了朝鲜统一战线部副部长孟经日。在此基础上,还促成了美国国务卿彭佩奥和朝鲜统战部长金永哲的会晤。”
朝邀8名韩国记者实地采访销毁核试验场
韩联社首尔5月15日电 据韩国统一部15日消息,朝鲜当天通知韩方将邀请韩国一家通讯社的4名记者和一家电视台的4名记者赴朝实地采访23-25日销毁丰溪里核试验场的活动。
朝方通知,8名韩国记者要从朝鲜驻华使馆获得签证,于22日从北京乘坐专机与其他获邀的外媒记者一道飞抵元山葛麻机场,入住元山市的酒店和利用记者中心。外媒记者团将乘坐火车前往北部核试验场亲眼见证销毁核试验场后返回元山,26日或27日从葛麻机场乘机离境。
统一部表示,朝方通知受邀访朝记者的旅费、住宿费、通讯费等所有费用都需自费承担。统一部有关人士表示,政府有关部门将协商安排必要措施。
专家指出关闭丰溪里核试验场或“毫无意义”
对于朝鲜公布的关闭丰溪里核试验场的日程,韩国政府称这是“无核化的开始(14日韩国总统文在寅)”,赋予其重大的意义。但是专家们对于隐藏在关闭丰溪里背后的漏洞表示了担忧。特别是美国专家非常关注朝鲜的“次临界核试验(subcritical nuclear test)”的进行能力。次临界核试验是指在钚引起核分裂连锁反应之前加以超高温、超高压后获取物质活动及武器化信息的试验。即使不进行爆破核试验,在电脑上也可以几乎准确地模拟核爆的过程。
朝鲜在上个月公布将中断核试验和洲际弹道导弹(ICBM)试射时表示“朝鲜以次临界核试验、地下核试验、核武器的小型化及轻量化、超大型核武器及运送方式开发的顺序进行并实现了核武器的开发”。这是除了六轮地下核试验外,朝鲜首次承认进行过次临界核试验的事实。一名知情人士表示,“朝鲜有进行次临界核试验的能力,也就是说即使关闭丰溪里核试验场不进行地下爆炸核试验,朝鲜也可以改良核武器并提升相关技术水平”,“如果隐藏核物质或在未来非法引进的话,朝鲜将可以暗中通过次临界核试验在短期内重新制造出核武器”。由于次临界核试验不发出闪光,无法通过卫星观测,地震波也很微弱,因此将很难被感知到。
对于朝鲜公开该内容的原因,美联社12日(当地时间)援引美国明德学院国际关系研究所的朝鲜问题专家、前任分析家安德烈·伯杰的发言报道称,“这体现了其要保留核武器,并成为负责任核管理者的用意”。
韩国国际法专家申昌勋(音)博士表示,“朝鲜之所以会通过该方式明确‘坦白’自己违反安理会决议,应该是期待国际社会对此睁一只眼闭一只眼。如果国际社会没有对此予以公开批判,朝鲜就可以将此看成默认的信号”。
美国表示要消除朝鲜在未来重启核开发的可能性,强调永久的、可查证的、不可逆的无核化(PVID)也是出于这方面的担忧。美国白宫国家安全顾问约翰·博尔顿在13日(当地时间)接受美国ABC电视台采访时表示,“朝鲜必须放弃进行铀浓缩和钚再处理的能力”。
但是问题在于外界难以彻底查证朝鲜的核能力。特别是随着美国退出伊朗核协议,查证的标准可能变得更高。博尔特表示,“伊朗并未如实公开有关核试验的军事活动。2007年在帕尔钦军事设施进行(核)武器化实验被公开后伊朗依然对此表示否认”。
在美国洛斯阿拉莫斯国家试验所供职35年并参与过废除核武器等的核科学家谢里尔·洛珀(音)12日(当地时间)表示,“部分裁军专家认为,对有可能已经进行过次临界核试验的帕尔钦的检查存在问题,美国总统特朗普撕毁了伊核协议,但是其如果在朝鲜也固执要用这种检查方式,事情将变得非常有意思”,“很明显特朗普并不知道自己需要什么”。
此外,这将直接关系到对朝鲜的核研究数据及从事核研究活动的科学家等无形技术的检查。“核头脑”的存在将无法达成PVID中代表“不可逆”的“I”目标。韩国峨山政策研究院安全统一中心负责人申范澈(音)表示,“必须清除次临界核试验的模拟材料、计算机装备及朝鲜所持有的核物质”,“最重要的是从事核活动的科学家,至少应该把核心人力送到国外去”。
朝鲜或将公布两处秘密高浓缩铀设施
有消息称,朝鲜将在6月的朝美首脑会谈时公布1~2处秘密铀浓缩设施,并宣布将接受核查。
美国已经掌握相应设施所在位置,朝鲜正与美国协商通过将接受对这些秘密设施的核查作为展现“全面无核化”诚意的方案之一。
深谙朝美首脑会谈进展情况的外交知情人士5月14日(当地时间)匿名透露“美国从5月份之前就向朝鲜提出了关于这些设施的问题”,“据了解,朝鲜国务委员长金正恩决心(在朝美首脑会谈上)公开这些设施,作为给美国的一份大礼”。
高浓缩铀(HEU)和钚物质一样,都是制造核武器的原料,但其生产设施和存量极难准确把握,一直被视为朝鲜无核化的“魔鬼细节”,这是因为铀浓缩设施所需的空间比钚处理设施小很多。
“美国认为,除了这一两处之外,朝鲜还有更多秘密生产高浓缩铀的设施,目前正在展开确认”。另一为相关人士说,秘密高浓缩铀生产设施很可能位于平安北道龟城市芳岘机场附近的地下或分散位于平北其他地区。
另据了解,通过蓬佩奥国务卿与金委员长的两次会面,美国和朝鲜已经围绕在首脑会谈协议中写入“朝美决定以建交为目标共同努力”的措辞达成相当程度的共识。
而且,据多位政府人士透露,双方可能把朝鲜无核化的时限设置在“2020年前”,而非打算在“6个月~1年”的超短时间内实现无核化。
深谙会谈进展情况的消息人士说“朝鲜曾尝试在美国克林顿总统任期后期借国务卿奥尔布赖特访朝的机会推动解决核问题,但由于政权换届而不了了之。因此,此次朝鲜很希望在特朗普政权执政初期达成协议”,“但是,仅仅我们知道的朝鲜核设施就非常众多,加上(核查和视察等)各种程序所耗时间,想要在6个月~1年内完成无核化几乎不可能。因此,将朝鲜无核化时间定在2020年前,留出2年时间,是一种现实的考虑”。
这位消息人士还说“对朝鲜核设施的视察与核查究竟由国际原子能机构(IAEA)主导的方式进行,还是由五个拥核国(P5,包括美国、中国、俄罗斯、英国、法国)与韩国一起以P5+1的方式进行,亦或是以两种混合的方式进行,目前各方正进行探讨”。
美国众议院为驻韩美军缩减论踩刹车
未经美国国会批准,不得将目前为2万8500人的驻韩美军缩减至不到2万2000人的新国防授权法案,在美国众议院军事委员会得到通过。今年6月举行美朝首脑会谈之前,美国国会担心美国总统特朗普把驻韩美军作为谈判的筹码,因此开始踩下刹车。
美国之音(VOA)电台当地时间14日报道称,美国众议院军事委员会以60票赞成、1票反对,通过了包含上述内容的2019会计年度国防授权法案。国防授权法,是详细规定美国国防和安全支出及政策方向的法案。如果写进了授权法,总统也无法改变其内容。
当天公开的国防授权法案最终修订案规定,如果将目前约为2万8500人的驻韩美军规模缩减至不足2万2000人,将不能在未经国会批准的情况下使用预算。此外,驻韩美军缩减至不足2万2000人时,美国国防部长需要向众参两院军事委员会和拨款委员会证明此举符合美国的国家安全利益,且不会大大削弱区域内同盟国的安全水平。
美议会修订《国防授权法》阻止特朗普缩减驻韩美军
在美国总统特朗普与朝鲜国务委员长金正恩即将举行首脑会谈之际,美国众议院为“缩减驻韩美军”的可能性打了一剂预防针,计划通过颁布《国防授权法》修正案阻止政府在不经议会许可的情况下裁减驻韩美军。分析认为,无论朝美会谈结果如何,此举都将大大强化美国对韩半岛的防卫承诺,消除朝美将缩减驻韩美军搬上谈判桌的可能性。美国《国防授权法》(NDAA)时效只有一年,旨在对美国当下面临的安全问题作出具体规定并列出详细预算,每年都会进行修正。
《国防授权法》修正案规定“除非美国国防部长保证缩减驻韩美军符合国家安全利益,且不会对地区同盟安全构成严重威胁,否则不能将驻韩美军规模减少到2.2万人以下”。
目前驻韩美军规模为2.85万人,而此次修正案中提到的驻韩美军规模不能低于2.2万人的水平虽看上去比现规模有所减小,但这只是考虑到兵力循环部署和换岗时的人数变化,与裁军无关。
盖耶哥议员说“特朗普总统和世界局势充满巨大的不确定性,我们有必要向同盟国展现美国作为其坚定不移的伙伴的面貌”。
此前在美国《纽约时报》(NYT)5月3日的报道中称“特朗普总统下令国防部考虑缩减驻韩美军的问题”之后,美国国内围绕裁减驻韩美军的问题产生了巨大争议。特朗普总统与约翰·博尔顿国家安全顾问虽亲自出面否认相关消息称“纯属谣传”,但依然未能减轻人们的担忧。
专家们普遍认为,美国议会作出这一举动,主要是考虑到驻韩美军在东北亚特殊作用。驻韩美军不仅是为了应对朝鲜的军事威胁,还负有保持东北亚力量均衡的重要使命。
美国参议院林奇·格雷厄姆(共和党)就缩减驻韩美军的争议表示“我希望能够保留现在的驻韩美军兵力以维持地区稳定,我们希望与亚洲盟友保持密切关系”。
韩国情院长说服特朗普 “朝鲜可成为美国的市场”
朝美之间正就朝鲜采取无核化措施后对其进行经济补偿的一揽子无核化方案进行深度讨论。韩国政府高层官员5月14日透露,特朗普总统相信与朝鲜对话也可以为美国带来经济利益,而在此过程中,韩国政府为其提供了大量逻辑依据。这位官员表示“企业家出身的特朗普总统很善于计算得失”,“他应该是判断认为比起军事对峙,在和平状态下与朝鲜进行 ‘交易’对美国更加有利”,并表示“韩国政府通过各种渠道说服美国 ‘朝鲜也可以成为一个市场’”,“特朗普总统及其顾问似乎也同意了这一观点”。
韩国每年向美国采购4万亿韩元左右的军火,如果韩半岛实现和平,美国对韩国销售的武器规模将大大减少。
尽管如此,美国似乎还有其他打算。蓬佩奥国务卿5月13日(当地时间)表示“朝鲜实现无核化之后,美国企业也可以对朝鲜投资”。对于面临中期选举的特朗普政府来说,朝鲜无核化不仅带有政治意义,还可以通过为其他企业创造利益弥补军工企业的损失。
据悉,文在寅政府自从去年5月10日上台之后,就一直致力于说服特朗普总统与朝鲜对话可以同时获得无核化的政治利益与经济利益,尤其韩国国情院长徐薰(照片)在说服特朗普总统的过程中发挥了关键作用。另一位政府官员曾表示“文在寅政府上台后上任的徐院长一共与美国中情局(CIA)局长蓬佩奥(现任美国国务卿)会谈了三次以上”,“不断说服美国 ‘不能一味对朝施压,朝鲜经济增长和变化的基础正在形成’”。这位官员表示“徐院长不断说服美国,朝鲜政府经营的市场已经超过400个,正在逐渐引入市场经济”,“如果能够推动朝鲜走上开放之路,就会为朝鲜无核化打下牢固基础”。政府认为,是时任中情局长的蓬佩奥将徐院长的意见转达给了特朗普总统。
对此,美国一开始认为“朝鲜缺乏购买能力”,“人口(2500万人)也不多,难以形成市场”,对韩国的观点表示怀疑。而徐院长等韩国政府官员一有机会就向美国表示“朝鲜是连接大陆和海洋的桥梁,但现在桥梁断了”,“拥有桥梁,才能形成完整的经济带”,认为朝鲜如果选择对外开放,必将需要大规模建设和投资,因此可以成为美国的市场。金正恩国务委员长表明无核化决心后,美国也提出了解除对朝制裁的可能性(蓬佩奥国务卿)。美国一旦解除对朝制裁,民间企业和国际银行参与对朝投资的大门就会敞开。还有观测认为,在建设韩朝燃气输送管道及连接铁路、公路以及建立电力网络等项目中,美国企业都可以参与。
美国国家安全顾问:朝鲜只有把所有核武器运到美国拆解,才算弃核
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