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时事经纬
26-05-18
川普暗示峰会仍将如期举行
美国总统川普星期五对金正恩仍然愿意举行首脑峰会表示赞许,甚至暗示说这一历史性的峰会仍有可能按期举行。
川普总统在星期五的推文中说:“从朝鲜获悉热情且有益的声明是很好的消息。我们不久将会看到这会令事态如何发展,希望是经久不衰的繁荣与和平。唯有时间(和天才)才知道。”
此外,川普总统星期五在白宫外回答记者有关问题时还说峰会仍有可能按计划举行:“甚至仍会是12号。”
川普总统星期四至信金正恩取消川金会。此后,朝鲜外务省第一副相金桂官透过官方媒体朝中社发出声明,说朝鲜仍愿意跟美国会谈。金桂官在声明中说:“我们再次向美国阐明,朝方愿意随时以任何方式坐在一起解决问题。”针对川普总统在信中提出的取消峰会是因为朝鲜最近表现出“极大的愤怒和露骨的敌意”,金桂官说这“其实不过是在朝美峰会前夕美国逼迫单方面弃核的过度言行引起的反弹” 。他甚至称赞说:“朝鲜心里依然高度评价川普总统做出过去任何一届总统都未能作出的果断决策,并为促成这个重要大事进行努力。”
特朗普表示朝美首脑会谈或如期举行
特朗普当天在推特发帖评价称,朝鲜外务省第一副相金桂官前日的谈话是温暖而有建设性的谈话,是大好消息。特朗普表示,我们即将看到这到达何处。希望这发展为持续的繁荣与和平,只有时间(还有手腕)会给出答案。
大转折 特朗普称美朝峰会"可能"仍将于6月12号举行
在周四(5月23号)突然通过公开信形式告知美国单方面取消原定于6月12号举行的美朝高峰会不到24小时后,局面似乎出现了令人应接不暇的峰回路转。
特朗普周五宣布,与平壤的有关谈判正在进行中,原定与6月12号的峰会"可能"还是会如期举行。
法新社报道,特朗普在白宫花园发表声明指出:“他们(朝鲜)坚持举行峰会,我们也希望举行。我们看看将发生什么。”特朗普最后补充说,与金正恩的会见甚至"可能"就于6月12号举行。
在美国宣布取消峰会后,朝鲜副外相金桂冠刊登于朝鲜国营媒体的声明中表示:“我们内心高度激赏特朗普总统能够做出其他美国总统都不敢做的大胆决定,并为这一场至关重要的高峰会付出心力。”
金桂冠称,特朗普突然单方面宣布取消高峰会,出乎朝方意料之外,不禁对此感到万分遗憾。他指出朝鲜愿意随时面对面坐下来,以任何形式解决问题。
特朗普:美朝重启对话商议“特金会”
俄罗斯卫星通讯社华盛顿5月25日电 美国总统特朗普表示,美国和朝鲜重启对话,商议举行两国领导人会晤的事宜,而且会晤的时间很可能仍然是原定的6月12日。
据CNN电视台报道,特朗普对记者说:"我们重启对话,会晤时间甚至可能是6月12日。"
此前,美国总统特朗普将平壤有关朝美峰会的声明称之为好消息。华盛顿单方面取消新加坡峰会后,朝鲜副外相金桂冠发表声明表示,朝方有意随时随地不拘形式地与美国进行对话。
特朗普在推特发文说:"朝方的声明热情且富有成果,这是个好消息。很快我们将看到结果。我希望,这将带来长久的繁荣与和平。时间会证明一切!"
白宫方面发布消息指出,一周前负责筹备朝美峰会的工作组未能如期举行会晤。美方面代表团在新加坡一直等候朝鲜代表,但朝方成员最终却未赴约。
取消美朝峰会不利特朗普支持率?
美国白宫当地时间周四(2018年5月24日)宣布,取消原定6月12日在新加坡举行的美朝峰会。就此,法国学者瑟琳接受了本台法广法语记者采访时分析认为,美国中期选举逼近,现在取消峰会,特朗普损失巨大。
美国总统特朗普在其致朝鲜领导人金正恩公开信中的决定,让联合国秘书长感到极度担忧。法国学者、美国问题专家瑟琳先生在接受本台法广RFI法语记者采访时作出如下个人分析。
瑟琳先生说:“特朗普最近还在国会上显示要竭尽全力以实现这一峰会。因为,昨晚录制的采访中,他首次提出了分阶段展开朝鲜半岛去核化的建议。这是美国方面的一个重大让步。这是有逻辑的。因为,特朗普的朝鲜和平政策使其在民调中人气飞升。80%的选民赞同他的朝鲜政策,这是特朗普之前所没有达到的。这样,人气高涨的动力被中断了。对其而言,这将是令人遗憾的,尤其是在选举年。这一峰会的确是特朗普的东西。要记得,是他,就是他接受了通过韩国传递的提议。所以,他不得不站到其政府内的强硬派一边。感觉现在很难重新挽回和平进程。往后将不得不走更强硬的道路,在其国家安全顾问博尔顿的领导下。许多东西还要看这封信的后续情况。”
本台法文报道提到,瑟琳先生认为,美国即将在数月后展开中期选举,在此之际,取消美朝峰会对特朗普总统而言损失巨大。
特朗普:收到朝鲜好消息 会晤仍可能12日举行
特朗普5月25日发布推特称,收到朝鲜热情正面的声明。
美国全国广播公司(CNBC)随后报道,特朗普宣称与朝鲜对话重启:
“我们走着瞧,”特朗普当地时间24日离开白宫前往美国海军学院出席毕业典礼前,又对记者说起了他的口头禅。
特朗普回答记者提问时称,与金正恩的会晤“可能”仍会发生,甚至可能仍在12日举行。
他说,现在又重启了与朝鲜的接触,我们又开始跟他们谈了,他们非常想谈,我们走着瞧。
有一名记者问及是否朝鲜在“耍花招”(plays game),特朗普回答,“每个人都在耍花招(everybody plays game),你懂得,你比谁都懂。”
CNBC分析称,目前还不清楚特朗普的表态是否意味着美朝已经重启直接接触,或者有什么别的形式沟通。但这种姿态说明特朗普之前的激进论调已经发生转变。此前他曾表示,如果朝鲜采取“愚蠢鲁莽”的行动,美国将极大提高军事准备的级别。
CNBC提到特朗普此前还说,“如果金正恩选择进行建设性的对话和行动,我仍在等待。”
他说,与此同时,美国将采取非常严厉的制裁措施,是迄今为止最严厉的制裁,并继续保持最大的压力。”
CNN稍早前分析称,特朗普所说的消息可能就是朝鲜外务省第一副相金桂冠的声明。
在这则谈话中,金桂冠提到,美国总统特朗普24日突然正式表态,将取消几乎已成既成事实的朝美峰会。
金桂冠提到,“我愿断定,特朗普总统对朝美峰会的表态,是一个不符合人类希望朝鲜半岛乃至世界和平与稳定的愿望的决定……突然单方面宣布取消会谈,令我们感到意外,而且非常遗憾。”
但金桂冠在声明结尾是指出,“但朝鲜要为半岛和人类的和平与稳定竭尽一切的目标和意志是坚定不移的,愿继续以大方和开放的心态给美国时间和机会……我们再次向美国阐明,朝方愿意随时以任何方式坐在一起解决问题。
或许这些内容被特朗普理解为“热情而正面”。
另外,一些美国媒体25日报道称,特朗普24日在推特上抱怨民主党人在朝鲜问题上扯他后腿。
“在与朝鲜的谈判中,民主党人显然在起反作用。”
在特朗普发布对于朝鲜的公开信后,民主党人批评了特朗普的决定,众议院少数党领袖佩洛西24日在国会山对记者说,取消峰会正中金正恩下怀,她说,”当金正恩看到这封信时,他肯定说,‘好吧,没关系’,他肯定已经在朝鲜哈哈大笑了。”
韩外长:朝美需要首脑授意的当面磋商
韩联社首尔5月25日电 韩国外长康京和25日就朝美首脑会谈前景表示,双方显然都有对话决心。
康京和当天下午在外交部接受韩联社采访时如是说。康京和认为,韩国总统文在寅提议“首脑间直接对话”,是说朝美需要进行经双方首脑授意的面对面的磋商。康京和指出,美国国务卿蓬佩奥日前也在国会披露,迄今为止,朝美双方尚未就实际会谈筹备工作进行任何磋商,双方只通过公开发言、朝方谈话稿交换立场,未能进行建设性的对话。
蓬佩奥当天上午与康京和通电话时详细说明了美国取消金特会的背景及美方的立场,并强调美方也有着与朝方持续对话的明确意志。
美媒:特朗普皮这一下,韩国人很受伤
【文/观察者网 王慧】据Business Insider25日报道,美国核战略专家认为朝鲜成功离间了美韩关系,损害了美韩同盟。
报道称,在特朗普取消12日的“特金会”后,麻省理工学院核战略专家维平•纳兰(Vipin Narang)表示,“这对美国来说是糟糕的一天”。
他在推特上写道,朝鲜损害了美韩同盟、诱使特朗普退出会议,使美国看起来像是过失方。
在特朗普发出声明的当天深夜,韩国总统文在寅在青瓦台紧急召开国家安全保障会议(NSC)常任委员会会议,商讨会谈取消一事。
韩国总统文在寅在青瓦台紧急召开国家安全保障会议(NSC)常任委员会会议,商讨会谈取消一事。
从会议照片中可以看出文在寅和韩国官员们神情凝重。
报道表示,特朗普突然取消12日与金正恩的会晤给了韩国总统文在寅以重大打击,他一直在努力重建朝韩关系。
就在前一天,文在寅才见过特朗普,为特朗普的美朝领导人会晤做准备。韩国官员也曾表示,这次会议有很大的机会按计划进行。
白宫可能并没有提前通知韩国特朗普的这一决定,而这很可能影响朝韩关系的未来发展。
朝鲜方面,朝中社25日援引朝鲜副外长金桂冠的话报道称,对美方单方面突然取消会谈的决定感到非常遗憾,“朝方有意给予美方时间和机会”,随时与美国通过任何方式来对话解决问题。
特朗普对朝鲜最新谈话表欢迎
韩联社首尔5月25日电 美国总统特朗普当地时间25日在推特发帖评价称,朝鲜外务省第一副相金桂官前日的谈话是温暖而有建设性的谈话,是大好消息。
特朗普表示,我们即将看到这到达何处。希望这发展为持续的繁荣与和平,只有时间(还有手腕)会给出答案。分析指出,特朗普上述言论是否表明重启朝美首脑会谈的意志尚不清楚,但显然是对朝方的回应阐明积极立场。
特朗普前日发出公开信,以朝方言论展现出极大的愤怒和公然的敌意为由取消原定于下月12日的朝美首脑会谈。金桂官随后发表谈话予以回应,与他16日的谈话相比,措辞克制语调缓和,释放出继续对话的意愿。
北京吁美朝保持耐心 否认平壤态度趋硬与中方有关
陆慷说:“我相信大家也注意到,特朗普总统表示,仍然愿意适时与金正恩委员长会晤,朝方也表示愿意继续坐下来同美国解决问题,朝鲜半岛近来出现的对话缓和势头来之不易,政治解决进程面临着难得的历史机遇。在这一过程中,有关各方包括朝美双方都为推动半岛无核化进程,显示出了积极意愿,同时也都为此做出了积极努力,中国政府在半岛问题上的立场是明确的,也是一贯的。我们认为作为半岛核问题的当事方,朝美领导人会晤,对推动半岛无核化进程,具有关键作用。”
中国外交部曾多次表态称,朝鲜半岛核问题的核心是安全问题,实质是美朝矛盾。有评论认为,朝鲜领导人金正恩与韩国总统文在寅在板门店会晤后,美朝双方也在筹划领导人会晤,中国担心在半岛问题上被边缘化。朝韩峰会前后一个多月里,金正恩两次秘密访问到中国会见习近平。
研究朝鲜问题的中国学者金强一教授表示,棒槌岛习金会上究竟谈到什么至今没有公开,因此不好揣测。
有记者在周五外交部记者会上提问说,川普也在不同场合提到中国对朝方的影响力。有人认为他是在暗示,朝方态度改变与中方有关。陆慷回应时予以否认。
陆慷说:“中方在朝鲜半岛核问题上一直发挥积极的建设性作用,我们没有任何不可告人的意图。中方坚持半岛无核化目标,坚持维护半岛和平稳定,坚持通过对话协商解决半岛问题,这一立场从来没有变化。中方十几年前是这么说的,今天也是这么说的;中方跟美国领导人是这么说的,跟朝鲜领导人也是这么说的。同时,半岛核问题通过政治对话妥善解决需要所有有关各方、特别是核问题直接当事方相向而行,彼此释放善意。有关国家应考虑自己在这方面做得怎么样。”
不过参与筹备美朝峰会的白宫高官透露说,美国与朝鲜的先遣小组约定在新加坡见面,筹备即将到来的美朝峰会,但美方空等三天,朝鲜方面无人出现,也没给任何通知。白宫官员还透露说,过去几天美方六次与朝方联络商讨会谈事宜,也未获朝方回复。朝鲜周二通过官方媒体朝中社对美国表达不满,威胁取消美朝领导人会晤,引述朝鲜副外相崔善姬的话,称美国副总统彭斯的讲话“愚蠢无知”。
延边大学东北亚研究院院长金强一说,金正恩是否有弃核的诚意对于川金会至关重要,美国领导人必须有十足的把握才会决定跟金正恩见面。
金强一说:“如果朝鲜本身确实具有一个弃核的倾向的话,他(金正恩)也会找一个体面的方式来挽回这个东西,这是可能的,但是特朗普会不会给他这个机会我们还得看。”
针对川普的公开信,朝鲜称对于取消会晤感到意外和遗憾。朝鲜领导人金正恩于3月底和5月初两次秘密访华会见习近平,一度冷淡的中朝关系迅速升温,中方称愿意在朝鲜半岛事务上发挥积极作用,而美朝关系则发生微妙变化。
日本媒体报道说,周四下午朝鲜官员乘坐高丽航空抵达北京机场后,专车开往钓鱼台国宾馆。周四中国外交部例行记者会上,发言人陆慷回应称“不掌握情况”。此外,北京火车站发布公告显示,5月28日及6月12日北京往返东北方向的多趟列车将停运,引发网络上有猜测认为,金正恩届时可能再次访华。
在川普发布公开信几个小时前,朝鲜宣布废弃丰溪里核试验场,对这个核试验场内的多条坑道及附属设施实施了爆破。
中国对朝鲜废弃丰溪里核试验场表示欢迎。
陆慷说:“大家从电视上都已经看到朝鲜已经采取实际措施,废弃了丰溪里核试验场,中方对此表示欢迎,朝方这个举措是朝向无核化方面迈出的重要一步,对推动半岛无核化进程,我们认为有重要的积极意义,我们认为这值得肯定和鼓励,我们也希望国际社会有关各方都能够相向而行,继续坚持通过对话协商推进半岛无核化和半岛问题的政治解决进程。”
至于丰溪里核试验场是否被彻底摧毁,有没有专家评估尚不得而知。不过有中国研究团队认为,经过数次核试验,该试验场已经坍塌无法继续使用。
一份来自中国的地质学论文证实,位于朝鲜东北部丰溪里的核试验场已经坍塌。中国科学技术大学的这篇论文指出,丰溪里万塔山的测试点在去年9月3日的核试验后不久再次发生地质事件,是由山体“近垂直塌陷”所致。
日本对美国取消美朝首脑会谈表示支持
日本首相安倍晋三在25日上午(日本时间同日下午)在俄罗斯圣彼得堡,就美朝首脑会谈的中止对记者们表示:虽然很遗憾,不过我尊重并支持特朗普总统的判断。
安倍表示回国后,将尽快与特朗普总统举行电话会谈。
安倍表示:必须进行使朝鲜的核、导弹、及绑架问题取得实质上进展的首脑会谈,关于今后的方针,我将和特朗普总统深入交谈。
对于美国总统特朗普决定取消美朝会谈一事,日本官房长官菅义伟在日本时间5月25日的记者会上指出:重要的事情不是美朝首脑会谈本身,而是使会谈成为推进解决朝鲜核与导弹问题及最重要的绑架日本人问题的机会。
菅义伟说:将继续推进日美及日美韩的紧密合作。“为使朝鲜改变政策,日美、日美韩将继续施压。”他就朝鲜的动向表示:“将保持最大限度的监视状态并积极收集信息。在日美同盟框架下,毫不松懈地维持警戒监视体制。
对于朝鲜会不会再次实施挑衅行为,菅义伟说:难以回答有关事前预测的问题。
正在墨西哥城访问的日本外相河野太郎25日(当地时间24日)在回答媒体提问时称:“就算会谈,如果不能取得成果则没有意义。”他指出:朝鲜此前的举动是在“利用会谈展开各种博弈”。他还表示“日美将合作,以进行能够实现朝鲜无核化和解决绑架问题的切实会谈”,示意今后仍推进会谈的实现。
河野太郎23日傍晚在美国华盛顿与国务卿蓬佩奥举行会谈,双方确认,将要求朝鲜完全废除包括核武器在内的所有大规模杀伤性武器以及所有射程的弹道导弹,并拿出具体行动来。
会谈后,河野就朝鲜计划废弃丰溪里的核试验场的仪式表示:“期待这次行动不只是作秀,而是真正成为迈向无核化的一步。”
防卫相小野寺五典在记者会上称,将对朝鲜在海上转移物资“倒货”的行为继续进行监视。他表示:“为促使朝鲜采取具体的行动完全废弃所有大规模杀伤性武器和弹道导弹,日美韩三国将继续紧密合作。”
共同社25日评论说:美国总统特朗普取消美朝首脑会谈,反映出对朝鲜近期发表声明强烈谴责美国的愤怒。美国政府一直要求朝鲜拿出诚恳态度,此番认定朝鲜“不真诚”,因而如预告所说决定取消会谈。
川普取消美朝峰会日本亦喜亦忧
美国总统川普宣布取消预定的美朝峰会的消息周四(5月24日)晚传到日本,周四启程访问俄罗斯的首相安倍晋三不在,日本内阁官房长官菅义伟为中心收集讯息。
首相官邸内传出的反应是:“这是美国打乱对方谋略行动的一环,是要看看中国究竟能干预美朝峰会到什么程度。” 官邸内本来期待美朝峰会可能令日朝峰会提上日程,有助于安倍积极谋求解决的朝鲜绑架日本人问题,川普宣布取消预定的美朝峰会后,官邸内有期待金正恩如果汲取靠近中国便不利与美国谈判的教训,美朝最终还可能实现峰会的看法。
菅义伟周五(5月25日)在记者会上对川普取消峰会表示理解,他说:“重要的事情不是美朝峰会本身,而是能不能成为推进解决核武器、导弹、绑架问题的契机。”他表示今后日美、日美韩要保持紧密合作来维持对朝鲜施加最大压力,但也对绑架受害者家属受到峰会取消的影响说:“为了尽快营救被绑架受害者,将以政府为主采取行动。”菅义伟两天前对川普说美朝峰会可能延期表示赞赏。
日本外务省内传出分析认为,尽管川普给朝鲜领导人金正恩的信函仅表示取消预定的峰会、朝鲜第一副外长金桂冠周五也发表谈话称“给予美国时间和机会”,作出期待改日实现峰会的回应,但外务省内有“取消可能意味着川普中止与金正恩会谈的想法,决定性的因素是朝鲜副外长崔善姬周四发表露直接抨击彭斯(美国副总统)的声明”的看法,纵观最近美朝围绕峰会的隔空对抗,分析还相信此前金桂冠3次点名攻击美国总统安全助理博尔顿则为川普取消峰会埋下导火线。外务省内对川普取消美朝峰会的看法是:“这是美朝峰会前交易不果的结局,朝鲜要价太高,从美国不轻易让步这一点来看,也许是好事。”
正在墨西哥访问的日本外相河野太郎对美国取消美朝峰会说:“美朝通过峰会令朝鲜无核化如何展望受到注目,但从最近的形势来看,(美国)判断出(峰会)没能与这种展望链接吧。”河野也表示了与菅义伟同样的立场,对记者追问朝鲜正在爆破核试验场的问题说:“日本要一边注视朝鲜的应对行动,一边要准备以防万一。”
正在与中国改善关系的安倍政权回避评论川普较早前对金正恩两次访问中国后转趋强硬态度表示不快,发展到最终决定取消美朝峰会的因果关系,但日本不少民间分析都指出,美朝峰会夭折的起因是中国插手,令朝鲜问题变成大国较劲的复杂局面,反映了金正恩谋求与美交易之前,露骨地去抱中俄大腿的外交谋略太不成熟。
国际关系作家北野幸伯指出,川普的态度变化折射出了中国影子。他说,金正恩两次访问中国、与中国领导人习近平会谈后的5月16日,朝鲜显示了中止美朝峰会的意向,理由是对美国单方面要求朝鲜无核化,博尔顿称用利比亚方式对待朝鲜问题作出反弹。对此“川普5月22日说他与金正恩的会谈可能延期时,已说明他认为是金正恩两次访问中国,尤其是第二次习近平做了什么唆使令朝鲜态度变化。”
日本一些传媒报道,美朝当局为峰会交涉期间,博尔顿提出“用利比亚方式对待朝鲜”的意见,让金正恩感到他可能会步利比亚前领导人卡扎菲后尘的危机。
日本的报道说,金正恩去找习近平商量对策,习近平回答说要迫使美国改变想法,否则美朝峰会便没有意义。所以后来金桂冠发表谈话,指名激烈批评博尔顿。
北野指出,他不是不能理解金正恩的危机感,如果卡扎菲健在,也许金正恩不是现在的态度。但他认为,朝鲜问题的关键是国际社会不相信朝鲜,因为朝鲜从1994年起就不断欺骗美国,一再宣称脱离、冻结开发核武器来获取美国援助石油、粮食、轻水反应堆。他指出,朝鲜的骗术明确,金正恩的做法给人的印象是要比父亲更会骗,求得解除经济制裁、获得经济援助并继续保有核武器。
但他相信日美也不傻,因为安倍和博尔顿一样都不断强调“直至朝鲜无核化为止不解除制裁”,最终川普也下此决心。
从今年2月朝鲜施展“微笑外交”开始,安倍政权就对韩国总统文在寅向朝鲜怀柔的姿态不以为然,一再强调“应继续严厉制裁,直至朝鲜不可逆转地并可能接受检查地放弃核武器、导弹为止”、“不应为会谈而会谈,而是要迫使朝鲜放弃核武器、导弹”等。在川普准备与金正恩举行峰会的期间和韩朝峰会后,主张朝鲜变脸正是因为严厉制裁生效,所以日美韩应继续严厉制裁,迫使朝鲜无条件地放弃核武器与导弹的日本一度显得相当孤立。
安倍再三与川普电话会谈和面谈以求川普理解,同时也开始着手研究和评估日朝峰会的可能性与利弊,认为这可能也是解决绑架问题的契机后,安倍政权开始展示期待美朝峰会把解决绑架问题提上正式的交涉日程并开拓日朝峰会道路的想法。
日本舆论虽然都指安倍政权对朝立场孤立,日本已成朝鲜问题局外人的看法,但也期待绑架问题在川普表示愿意协助解决下可能露出曙光,部分绑架受害者家属也表示有机会总比没机会好,可是也有部分家属忧虑美国和国际社会可能只是再受朝鲜欺骗而已。周五绑架受害人横田惠的母亲横田早纪江对川普决定取消美朝峰会说:“美朝互相持续着心理战,已经预想到或者叫停的局面,所以倒也没心乱。”但对今后如何营救绑架受害者的问题,她承认心情矛盾,“美朝首脑就算会谈,(绑架问题)会怎样也不知道”,希望今后是以一种专门解决(绑架问题)的形式来推进营救受害者最好。
也有不少日本舆论担心,不能实现与川普会谈、不能实现解除制裁和缩小美军驻韩基地的目标,金正恩就可能恢复试射弹道导弹,甚至重建核试验场、恢复核试验等挑衅动作令朝鲜半岛局势再陷入不安。朝鲜还可能加强与中、俄关系来松动制裁,本来基本一致谋求朝鲜半岛无核化的国际社会可能出现龟裂的更复杂局面。
日本多个传媒报道,金正恩访问中国以后,中朝边境4月已有恢复运输迹象,一些传媒还拍摄到鸭绿江大桥上通过中朝货车的图像。
美朝峰会取消后,美在对朝军事施压同时或将讨论朝分阶段弃核
特朗普取消“特金会”,表面上看给已走向缓和的半岛局势带来了负面影响,但从实现半岛无核化的角度看,或许美国下一步会以分阶段弃核为口径开展与朝鲜更多的接触。美国未来一个可能的政策路径即是保持半岛局势当前“温度”的情况下,提出新的朝美接触的方案、抑或是朝鲜分阶段弃核的方案。例如,提出在一定程度上帮助改善朝鲜社会经济状况,减少一定的经济制裁换取朝鲜做出进一步弃核的举动等等。若如此,美朝两国未来会围绕朝鲜弃核的步骤和各个阶段进行更多的接触和对话,虽然“特金会”被取消,特朗普与金正恩无法实现历史性会面,但美朝两国的接触频率或会因如何实现朝鲜分阶段的弃核而有所上升。
与此同时,美国在朝鲜半岛的军事存在和对抗性姿态短时间内不会发生大的改变。美国派驻韩国的两个重要职务,即美国驻韩大使和驻韩美军司令分别由前太平洋司令部司令哈里斯和陆军司令部司令艾布拉姆斯担任,这两位将军皆是美国的鹰派人物。这凸显了美国对朝依然保持强势姿态。所以,也不能排除美国的军事施压是其未来可能采取的对朝政策之一,即一方面与朝鲜开展分阶段弃核的讨价还价,另一方面还不断以军事力量予以施压,表达美国要求朝鲜弃核的强硬姿态。
以目前美国部署在亚太地区的军力规模而言,对朝鲜军事施压在技术上不是难事,但从地区局势上讲,美国若继续军事施压,会给半岛稳定局势带来较之以往更大的破坏。
过去美国对朝施压是依托韩国、日本等地区盟友而展开,保护美国亚太地区盟友,尤其是以保护韩国为由。美国在半岛地区频频秀“肌肉”,美韩两国定期举行的联合军演是美国向朝施压的主要方式之一。这一时期的半岛地区客观状况是:韩国对朝鲜的核与导弹感受到较大的威胁,美韩此时站在一个阵营。
而如今半岛地区的状况是韩朝两国实现了历史性的缓和,两国签署板门店宣言,为改善南北关系、缓和军事紧张、实现半岛无核化等目标达成共识,朝韩现如今是处在缓和友好的态势中。原本各方期望美朝首脑会谈可以为已经转缓的韩朝关系、半岛局势带来更为积极地影响,但是特朗普宣布取消“特金会”,或会使得已经走向缓和的朝韩两国“不知所措”,特朗普的举动同样也会对美韩联盟带来一定的影响。
美韩联盟历经风雨六十多年,对于美国和韩国而言,彼此对对方都有重要作用。但是近年来,韩国与美国因为战时作战指挥权问题、防务费用分担问题出现了分歧;韩朝关系走向缓和,但是美国实际并未作出积极的促进举动,相反任命了两位鹰派将军担任美国派驻韩国的两个重要职务。从人事变动中能看出,虽然朝韩走向缓和,但美国对朝鲜依旧保持着一定的对抗态势。
若美国重新实施对朝军事施压和对抗性政策,一方面会加剧半岛地区的军事紧张态势,恶化已经积极向好的半岛局势;另一方面或能看出美国并不是真心为盟友韩国的发展考量,不顾及韩国安危,不尊重韩国为朝韩缓和付出的努力,只考虑美国自身的地区战略的利益。这会使得美国在美韩联盟中的形象大打折扣,一个自私的不顾及盟友利益安危的美国,或许会促使韩国政府高层重新考虑美韩联盟的存在意义。
半岛局势因朝韩的努力出现了缓和、朝鲜弃核的积极举动令世人看到了半岛无核化的曙光,但是美国的行为又给半岛上空增添了阴霾,特朗普“要价、交易”的商人特质在其执政过程中表现的愈发明显,未来特朗普的讨价还价戏份还会持续在朝鲜半岛上演。
美朝峰会取消帮了中国的忙?
特朗普总统周四取消与朝鲜领导人金正恩(Kim Jong-un)会面的计划,将让亚洲的一些美国盟友感到失望,却也会让其他国家为之一振——其中中国也许将处在最为有利的位置。
特朗普的决定让正以前所未有的速度飞速推进的裁军谈判戛然而止。特朗普没有选择与金正恩举行会面,而是誓言要“继续我们有史以来最为严厉的制裁和最大的施压行动”。
但施加这种压力大部分取决于中国的合作,后者如今可能利用任何与朝鲜谈判中的拖延,作为它在与美国贸易谈判中的优势。
经过一年突破性的导弹试射和六次核试验后,金正恩突然让他的国家走上了通往和平的道路——暂停武器试验,释放美国囚犯,并且就在特朗普宣布的数小时前,摧毁了该国的核试验场。
特朗普取消与金正恩的会谈,对行事隐秘的朝鲜政权内部会造成什么样的影响,目前尚不得而知。如果金正恩觉得有必要继续进行武器试验,努力证明他可以用核弹头打击美国,那么该地区将再度陷入紧张状态。
但是,如果金正恩能够保持克制,那么他可能已经争取到了邻国足够多的善意,允许他在不放弃核武库的情况下,放松对他孤立的国家的经济制裁,尤其是朝鲜的主要贸易伙伴中国。
“特朗普退出峰会让朝鲜实现了所有的目标:公众认可、更轻的制裁、对美国联盟的破坏,且得以继续推进核研发,”华盛顿的美国科学家联合会(Federation of American Scientists)高级研究员亚当·芒特(Adam Mount)说。
韩国总统文在寅(Moon Jae-in)曾帮助促成金正恩和特朗普原定的会谈。如今如果会谈完全取消,那么文在寅很可能在政治上受到重创。
“文在寅的人现在应该感到恐慌,因为他们在特朗普和金正恩的会晤方面投入了很多精力,”首尔的和平与合作研究所(Institute for Peace and Cooperation)高级研究员李炳哲(Lee Byong-chul)表示。“在国内,他们将面对一群幸灾乐祸的政治对手,这些人会嘲笑他们太天真了。”
另一方面,日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)可能松了一口气。东京的官员曾担心,谈判进展得太快,日本未能充分参与,最后达成的协议可能有利于美国,却让日本置于朝鲜核武的威胁之下。
中国国家主席习近平似乎也对会谈的进度之快感到紧张,担心金正恩与美国走得太近,尤其是考虑到金正恩的不服管束以及过去对中国的抗拒。
不过,会谈取消让习近平可以在北京与华盛顿进行贸易协议之际将自己对朝鲜的影响力作为筹码,包括他加强或放松对朝鲜的经济制裁的能力。
“对习近平来说,最有利的不只是推迟,而是拖延得越久越好,”《中国幻想》(The China Fantasy)一书的作者詹姆斯·曼(James Mann)表示。
“有可能达成协议,却还没有达成协议,这让中国有了制约美国的筹码,尤其是在贸易方面,”曼还表示。
中国人民大学朝鲜问题专家成晓河表示,特朗普的决定是个“坏消息”,但他表示,这可能让习近平有机会担任调解人。“取消会晤可能让中国有机会做些什么,来挽救流产的会晤,”他说。
特朗普似乎怀疑,朝鲜最近几天在放弃核武器问题上采取更强硬的立场与习近平有关。
本周,特朗普指出,两周前,金正恩和习近平出人意料地在中国港口城市大连会面,在那之后,朝鲜改变了对美国的态度。特朗普认为,中国国家主席怂恿了年轻而缺乏经验的金正恩采取更强硬的立场,可能是为了增加中国在与美国进行贸易谈判时的筹码。
“金习会晤之后,朝鲜人的态度有所变化,”周二,特朗普在与文在寅会晤商谈对朝策略时表示。“这令我不满。”
特朗普还称习近平是“世界级的扑克玩家”,对这位领导人进行了带点嘲讽的恭维。特朗普曾称习近平是他在朝鲜核武器问题上对朝鲜实施国际制裁的朋友和合作伙伴。
但分析人士也表示,他们认为,特朗普对局势的解读有误,朝鲜采取更强硬的立场可能更多地是源于朝鲜国内对自身生存的担忧,而非习近平的干预。
混乱和指责表明情况有多么复杂,许多参与者在多个渠道进行谈判,谈判的议程有无数个,而且有时是重叠的。
分析人士称,尽管目前还不清楚朝鲜和中国领导人在大连会面时讨论了什么,但习近平很可能会推动他自己的议程,包括经济合作;同时建议金正恩如何与特朗普打交道。
中国分析人士说,中国可以从和平协议中获得很多好处,它可以防止中美在边界上潜在的灾难性冲突,并且从长远来看可能会导致美国军队从韩国撤走。
许多美国分析家同意这一点,认为朝鲜最近更加严厉的口气反映了金氏政权对其自身存续的担忧,以及它认为需要保留某种形式的核武库这一基本信念。
“我觉得指责中国人令朝鲜改变基调的说法是在试图为峰会失败找一个中国替罪羊,”卡耐基国际和平研究院(Carnegie Endowment for International Peace)副院长包道格(Douglas H. Paal)说。
不过,一些美国分析人士表示,至少放慢美国与朝鲜之间的和解对中国是有利的。
美国在贸易问题上向中国施压,同时又依靠北京对朝鲜实施强硬制裁,这为习近平创造了机会,迫使美国人在经济问题上作出让步。
自大连会议以来,中国官员一直在告诉美国外交官,习近平和金正恩讨论了这位年轻的朝鲜领导人应当如何同特朗普打交道。
然而,就在大连会谈之后,朝鲜似乎放弃了早先称朝鲜将彻底实现半岛无核化的表态。几天之后,访问平壤的国务卿迈克·庞皮欧(Mike Pompeo)希望从朝鲜获得更多关于取消其核计划的承诺,但未能如愿。
庞皮欧离开平壤不久后,朝鲜就开始对华盛顿发起激烈的批评,声称如果特朗普政府坚持“单方面强迫弃核”,它就将取消计划中的6月12日峰会。
值得注意的是,这一威胁是由朝鲜首席核谈判代表金桂冠(Kim Kye-kwan)发表的,他是华盛顿熟悉的朝鲜外交部资深人士。
他的发言特别针对特朗普的国家安全顾问约翰·R·博尔顿(John R. Bolton),后者曾在周日的电视节目中表示,朝鲜需要迅速清除其核计划,即按照他所称的穆阿迈尔·卡扎菲上校(Col. Muammar el-Qaddafi)治下的利比亚模式行事。
中国分析人士称,看到利比亚的情况,以及卡扎菲在西方大国支持民众起义推翻他时无法保护自己,朝鲜精英认为这提醒他们不应当放弃核武器。中国分析人士说,令朝鲜采取强硬态度的是博尔顿的不明智言论,而不是中国的幕后诡计。
“破坏峰会将给中国带来更大的不确定性,”中国人民大学国际关系教授时殷弘说。
时殷弘表示,缓解半岛紧张局势对中国是有利的,制裁取消后,中朝边界上的贸易就将得到恢复。事实上,他表示,习近平可能会在大连会议上劝说金正恩扩大经济联系,帮他兑现自己对朝鲜人民的承诺,修复朝鲜破败的经济。
华盛顿的战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)的中国专家葛来仪(Bonnie Glaser)说,是特朗普本人经常把朝鲜问题和贸易联系起来,告诉中国人,如果他们就朝鲜问题进行合作,就能得到更好的协议。
一些分析人士表示,这在特朗普政府处理中国电信设备公司中兴通讯时特别明显。作为中兴与朝鲜和伊朗进行交易的惩罚,美国禁止其购买美国制造的部件,威胁到该公司的生存。
布鲁金斯学会(Brookings Institution)研究员、贝拉克·奥巴马(Barack Obama)总统国家安全委员会成员何瑞恩(Ryan Hass)说:“在推进最为紧要的朝鲜问题解决上,特朗普的手脚被贸易问题束缚了,应该早一些认识到这一点。”
他说,特朗普政府是在赌博,指望通过在贸易问题上表现出变通的可能,说服北京在朝鲜问题上给予合作。
“北京开出的价码就是解决中兴问题,并且采取措施,缓解贸易紧张局势,”何瑞恩说。“特朗普政府接受了这些条件。”
“时间会告诉我们是否赌对了,”他说。
马哈蒂尔称马来西亚被毁,也将对华重谈协议
马哈蒂尔说,“但是现在我面对的是一个实际上已经被毁掉的国家。其金融已经被毁了。政府体系被忽视,运转不灵,一个新的体系,确切地说是一个独裁体系已经建立。”
纳吉布曾经是马哈蒂尔的盟友,他从2009年到2018年期间担任马来西亚总理,自从2015年以来他一直身陷腐败指控。当时有数十亿美元的资金据报从纳吉布所控制的一个国有投资基金失踪。本周,警方从纳吉布的几个住所中拉走了数十个箱子,里面装满珠宝、现金和数百个名牌手袋以及其它贵重物品。
这起据称的腐败让马来西亚尤其受到重创,因为失踪资金当中绝大部分是借款。但是马哈蒂尔表示,他正在与他的政党一道对减少损失以及他认为他已经找到途径来消除2500亿美元债务当中的5百亿美元做出判断和决定。
马哈蒂尔表示,“此前的政府从其他国家、从外国银行、甚至当地来源大局借债,因此我们的当务之急当然是确保我们至少能够支付那些贷款的利息,并且尽量偿还一些本金。”
他还试图平息任何有关他对废除纳吉布在准备选举阶段提出的一个极不受欢迎的虚假新闻法律存有迟疑的想法。但是他还说,为了防止煽动种族紧张关系,需要对媒体保持一定的控制。
在与中国驻马来西亚大使白天会晤之后,马哈蒂尔仍然坚定自己的承诺,那就是要重新谈判纳吉布和北京签署的存在大量借款以及让当地获益很少的基础设施建设协议。
马哈蒂尔同时表示,他对在不损害两国之间重要关系的前提下达到这个目标充满信心。
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