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时事经纬
18-05-18
俄外交部：金砖国家反对美国单方对伊制裁
俄罗斯卫星通讯社华盛顿5月18日电 俄罗斯外交部金砖国家事务处处长米哈伊尔?卡卢金向卫星通讯社表示，金砖国家反对美国对伊朗的单方面制裁，该议题将在即将于南非举行的金砖国家外长会晤上讨论。
卡卢金称：“毫无疑问，伊朗核计划议题将是6月4日比勒陀利亚外长会晤主要议题之一。”
“金砖国家一贯反对外部势力干涉国家内政，并反对实施单方面制裁的无效做法。我们坚持各国与其他国家发展关系的权利。”
“尽管存在压力和外部制裁，这一发展仍将继续。”
特朗普制裁伊朗 欧洲畏惧 中俄得利
美国总统特朗普宣布退出伊核协定，立刻恢复了对伊朗令人恐惧的全面制裁。美国此举使得所有自2015年伊核协定签署以来，计划或者已经在伊朗投资的外国企业蒙上一层巨大的金融风险。
为了预防后果，西方多国集团开始从伊朗市场撤退。但是，作为伊朗过去全面遭受美国制裁时期便已经到位的商贸伙伴国俄罗斯，却做出一个重大决定，让伊朗向俄罗斯的经济势力范围---欧亚经济联盟靠近。
莫斯科领导的欧亚经济联盟，包括多个前苏联加盟共和国，星期四在哈萨克首都阿斯塔纳与伊朗签署一份初步协约，根据这一协约，欧亚经济联盟从伊朗进口部分物资三年内减少海关税，其要旨在于最终与伊朗一道建立一个自由贸易区。
至于对能源有着巨大饥渴的中国，本已是伊朗的第一大贸易合作伙伴国，似乎同样显示出不会理睬美国对伊朗的制裁、继续强化对伊朗投资的决心。
面对法国道达尔石油集团可能从伊朗南部天然气开采基地撤出，伊朗立即宣布，道达尔一旦撤出，将立即由中国的中石油集团取代。在这笔价值相当于48亿美元的巨额合同中，中石油是道达尔的合作伙伴。星期四，丹麦马士基油轮集团宣布将终止在伊朗的活动，这似乎预示着，由于担心美国惩罚，欧洲企业将一个接着一个从伊朗撤出。
欧盟眼看着一个价值无数亿的巨大市场从眼皮底下消失，紧急动员试图设法绕过美国的制裁令，从而继续与伊朗开展经贸合作。表面上虽然欧盟显得团结一致，但缺少具体可行的步骤。
在伊朗涉足很深的一批德国大企业目前似乎全都处于观望状态。
普京在索契会晤阿萨德 双方呼吁重启政治对话
俄罗斯总统普京周四在黑海城巿索契会晤到访的叙利亚总统阿萨德。法新社消息，普京与阿萨德呼吁重启旨在结束叙利亚7年内战的政治对话。
阿萨德表示，此次访问是确认俄罗斯继续支持叙利亚。而普京赞扬叙利亚政府军在对付恐怖主义的战争中取胜。双方呼吁重启政治对话进程。叙利亚近期大力打击反政府势力，并指使用化学武器使不少平民包括儿童受伤，备受各国谴责。
普京：外国武装力量应从叙利亚撤出
俄罗斯卫星通讯社莫斯科电 据克里姆林宫网站消息，俄罗斯总统普京在会见叙利亚总统阿萨德时表示，由于叙政府军反恐成效显著，政治进程启动，外国武装力量应从叙利亚撤出。
普京说："我们认为，考虑到叙利亚军队在反恐上取得了显著成效，政治进程更加积极的阶段已经启动，外国武装力量将会从叙利亚撤出。"
特朗普称北约国家应将4%GDP用于国防
美国总统唐纳德•特朗普称，北约国家应将4%的国内生产总值用于国防，而不是现在北约预想的2%。
特朗普在与北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格会晤时称："应当做更多工作--我们还等着20个国家将国防开支增加到2%。但2%还非常少，应当增加到4%。"
斯托尔滕贝格感谢特朗普在军费上的带头作用。现在美国承担北约大部分预算费用。特朗普曾多次批评北约并要求北约盟国支付更多国防费用。
韩官员：美方表明驻韩美军规模将不变
韩联社首尔5月18日电 韩国外交部一名官员18日在与媒体记者座谈，介绍韩美本月14日至15日在华盛顿举行的韩美讨论第10份防卫费分担协定的第三轮谈判结果。该官员介绍，美方在会上重申对韩国的安全防御承诺，并表明驻韩美军的规模和性质保持不变。
韩美于当地时间3月7日至9日在夏威夷举行第一轮谈判，就驻军费用与制度改善方案等初步交换意见。在4月11日至12日济州举行的第二轮谈判上，双方主要致力于缩小立场差距。
防卫费分担金是指驻韩美军驻扎在韩国时韩方所需承担的费用。根据《驻韩美军地位协定》规定，韩方向美方免费提供设施和用地，美方承担部队在韩驻扎所需经费。但根据韩美《防卫费分担特别协定》（SMA），从上世纪90年代开始，美军部队驻扎费用的一部分转由韩方承担。
双方于1991年签署第一份防卫费分担协定以来，迄今为止共签订9份协定。第9份协定将于今年12月31日到期，2019年以后的分担比例需在年内谈妥。
中国第二艘航母完成首次海上试验任务
俄罗斯卫星通讯社北京5月18日电 中国第二艘航母18日完成首次海上试验任务，此次海试为期5天，达到了预期目的。
朝鲜官员：今后北南关系方向取决于韩国方面行动
新华社平壤5月17日消息，据朝中社17日报道，朝鲜祖国和平统一委员会委员长李善权当天表示，只要致使北南高级别会谈中止的严重事态不得到解决，将很难与韩国重新坐在一起，今后北南关系方向取决于韩方行动。
报道说，李善权在回答朝中社记者提问时说，朝鲜16日向韩国方面通告，直到韩方采取负责任举措，朝鲜将无限期推迟北南高级别会谈，并通过朝中社报道公开了这一情况。
李善权强调，朝鲜的立场是明确和不变的。只要致使北南高级别会谈中止的严重事态不得到解决，与韩国重新相对而坐将是很难实现的。今后的北南关系方向完全取决于韩国方面的行动，“云散自然天晴且蓝”。
朝中社16日凌晨报道说，鉴于韩国与美国近日开展针对朝鲜的大规模联合军演等挑衅与对抗行为，朝鲜不得不中止原定于16日举行的北南高级别会谈，而美国也应对提上日程的朝美首脑会晤的命运三思。
朝鲜：若严重事态无法解决韩朝将很难再对话
在朝鲜表示可能重新考虑朝美首脑会谈之后，5月17日又威胁称，“再次与南朝鲜(韩国)现政府面对面坐下来的事情将不会轻易实现”。
韩朝高层会谈朝方首席代表(朝方团长)、朝鲜祖国和平统一委员会委员长李善权当天以回答朝中社记者提问时如是说，“只要导致朝韩高层会谈被取消的严重事态不得以解决，我们就不会进行对话”。朝鲜在原定进行韩朝高层会谈的5月16日凌晨通过电话通知以韩美进行每年例行的空中联合军演“超级雷霆”为由单方面取消了韩朝高层会谈。
李善权委员长称，“今后朝韩关系的方向将完全取决于韩政府当局采取何种行动”。接着他还指责称，“韩国政府当局没有深刻思考我们采取该措施的意义，也没有制定应对对策，反而截止到目前不断表示‘深感遗憾’或‘敦促’云云，简直是极其缺乏常识的胡闹”。
“据悉，韩国当局展开有史以来最大规模的空中联合战斗军演，还宣称这是‘对朝鲜进行持续不变施压攻势的一环’”，“历史性的板门店宣言中哪一条款 、哪一句上写着以最大规模展开针对对方的侵略战争军演，以人渣的姿态来提高诽谤中伤的程度？”
关于16日朝鲜单方面取消韩朝高层会谈一事，韩国统一部发言人白泰铉表示“这不符合板门店宣言的根本精神和宗旨，对此深表遗憾”。韩国政府于17日上午召开了国家安全保障会议，再次确认了板门店宣言的精神，并决定为恢复韩朝关系而对目前情况进行处理。此外，韩国政府还强调了调解人的作用。
李善权委员长称“韩国当局这种即使是为了商讨韩朝高层会谈告吹的原因即侵略战争军演是否合理也要举行会谈的奇怪逻辑，不是清除阻碍朝鲜半岛(韩半岛)和平与和解趋势的障碍，而是企图无论如何也要将北侵战争军演合理化并持续进行令人作呕的诽谤中伤的厚颜无耻的极致行为”。
韩国统一部前部长丁世铉担忧称，“如果韩朝关系没有进展，那么也无法期待朝美关系有所进展”，“如果朝鲜真的将军事演习视为问题，那么在军演结束之前都很难举行韩朝高层会谈”。
超级雷霆军演于5月11日开始，将进行至25日。韩国前任高层官员称，“金正恩很有可能是在朝美首脑会谈前夕战略性地动摇局势，试图发出‘不要小瞧我’的信息”，“虽然这一局势不会被打破，但必须确保对目前情况的处理”。
川普：二度见习近平之后，金正恩态度生变
在朝鲜方面宣布可能取消川金会之后，白宫方面从一开始的沉默，到表示还有希望，依然持续筹备峰会。而5月17日(星期四)，川普总统在白宫会见北约秘书长的时候，认为金正恩是在见了习近平之后，事态才出现变化。
他对媒体说：“我真的不知道。我想要相信每个人都是清白的。我只能说我们的人就正在处理这件事，安排会面事宜。这跟你媒体上读到的很不一样。不过常常你读到的有假新闻，也有事实。所以我们将看看会发生什么事，我们正在跟他们打交道。我们或许能会面，我们也或许见不了面。如果我们无法会面，那将很有趣。我们将看看发生什么。（韩朝）边境还是很坚固。我想当他们与中国会面之后，事情出现一些变化。他们有第二次会面，你知道的，金正恩跟中国（习近平）进行了二度会面。一个出人意料的会面。
白宫发言人桑德斯在当天的白宫新闻简报会上说，川普政府仍持续筹备峰会：“总统正在准备，而我们目前也持续筹备当中。如果朝鲜想要会面，我们就会去。目前还没有很多改变，我们正在进行的程序也没有变化。“
之前因为白宫国安顾问博尔顿公开说对朝鲜要使用利比亚模式，这引发朝鲜方面的不满。
川普总统星期四说，并不会将这种利比亚模式套用在朝鲜身上。他说，金正恩会留住他的政权。
川普说：“他将治理他的国家。他的国家会变得非常富裕。他的人民是勤劳的。”
但是，川普一再强调不会把利比亚模式用在朝鲜后又说：“如果我们没达成协议，那个模式就会发生。”
特朗普：不会在朝鲜使用“利比亚模式”
特朗普：不会要求朝鲜搞利比亚式弃核
川普：如果弃核，朝鲜将会很富裕，并受保护
美国总统川普预计，如果朝鲜同意放弃核武器“将会非常富裕”，他同时向朝鲜金家王朝承诺提供“非常充足的保护”，让他们继续掌权。川普同时警告说，如果朝鲜领导人金正恩不同意进行这样的交易，这个贫穷的国家面临毁灭。
川普总统星期四揣测，本周朝鲜对计划中6月12日在新加坡举行的川金会的腔调发生改变，可能是最近金正恩与中国国家主席习近平举行第二次会晤的结果。
川普在椭圆形办公室对记者说，“习近平主席可能影响了金正恩。”川普说这番话的时候，北约秘书长斯托尔滕贝格坐在他的身边。
川普还说，如果峰会夭折，“我们将采取下一步行动。”
尽管平壤发表声明对美朝峰会表示怀疑，但是川普表示，美国和朝鲜官员之间计划进行的磋商在继续进行，就像“什么都没有发生过一样。”
川普稍后在内阁会议室与斯托尔滕贝格以及其他美国和北约官员举行的一次会议上重申，“他们正在与我们打交道。我们正在与他们合作。”
朝鲜首席谈判代表李善权星期四早些时候谴责韩国政府“愚蠢并无能，” 这是在美韩举行空中打击演习期间，平壤突然取消与南方邻国会谈之后，近来发表的一系列愤怒言论当中的最新一例。
在被美国之音新闻记者问及如果平壤和首尔之间的会谈不能恢复，川金峰会是否可以继续进行的时候，白宫发言人桑德斯重申新加坡会谈只打算在美国和朝鲜之间举行，但是当韩国总统文在寅下周访问白宫的时候，将会讨论目前的局势。
桑德斯后来又说，“什么都没有改变。”
金正恩召开劳动党中央军委会议 对强力部门进行调整
俄罗斯卫星通讯社东京5月18日电 朝中社5月18日报道，朝鲜领导人金正恩举行了近两年内首次朝鲜劳动党中央军事委员会扩大会议，会上调整了国家强力部门干部安排。
参议者包含武装力量各军种及军团指挥人员、强力部门领导和劳动党中央军委干部。
据朝中社消息，金正恩"阐述了军队建设和军事活动的主要方向及途径，包括更加始终不渝地确立党对军队领导体系问题。"
朝鲜劳动党中央军委解决朝鲜在党的前后两次代表大会期间的军事性质问题。
尚不清楚举行这次会议是否与4月27日在朝韩非军事区的首脑会晤结果以及金正恩与美国总统特朗普的会晤的可能性有关。
朝鲜外务省副相金桂宽回归引起美国警惕
深谙朝美谈判情况的一位知情人士说“1994年日内瓦核谈判时金桂宽(75岁)以朝鲜副代表身份参与谈判，之后在2000年代中后期朝美谈判中发挥主导作用，美国没少受到他的暗算，因此心有余悸”。美国决心不再重蹈以往朝核谈判失败覆辙的坚定态度使现在的朝美谈判陷入了困境。
这位知情者称“美国以往的多次失败都是因为谈判代表轻信了金桂宽所谓‘我很想满足美国的要求，但(朝鲜的)亲华派不同意，希望你们能够给我一些支持，这样才好主导谈判方向’的话并轻易做出让步”，即所谓的“金桂宽教训”。
美国前副总统迪克·切尼曾在2011年出版的回忆录《我的时代》中写道“在2007年2·13共同文件和10·3共同文件等与朝鲜举行的无核化谈判中，美国的国务卿赖斯和国务院负责东亚太事务的助理国务卿克里斯托弗·希尔几乎变成了金正日和金桂宽的代言人，而不只是被他们骗了那么简单”，做出了无情的批判。
“对朝政策开始出现问题，是在2006年10月末在中国北京举行的六方会谈上，当时担任美国代表的希尔和担任朝鲜代表的金桂宽进行了单独会谈。六方会谈本来旨在利用五国(韩美日中俄)的力量共同向朝鲜施压，希尔却甩开其他国家，站到了金桂宽一边。结果美国将朝鲜从支恐国家名单中删除，并解除了贸易制裁。”
金桂宽外务省副相2008年3月曾访问美国，质问“希尔没能遵守约定，导致我身陷困境，在朝鲜的话语权大大弱化，美国是不是想要停止与朝鲜的谈判”，展开了悬崖边缘战术。在六方会谈中，他甚至可以为了协议文本中的一个词语纠缠四天三夜，非常老谋深算，可以说“把希尔玩弄于鼓掌之中”。华盛顿的知情人士说“正是因为吸取了 ‘金桂宽教训’，特朗普政府从一开始就秉持 ‘美国决不容许对既定立场进行半分修改’的态度参与谈判”，“一旦尝试去理解朝鲜的立场，就无法在谈判阶段获得胜利”。
5月7~8日朝鲜国务委员长金正恩访问中国大连时，朝鲜曾向美国表示“由于金委员长需要(在大连)与习近平主席举行会谈，希望美国将蓬佩奥国务卿访问朝鲜的时间推迟两天”，但美国直至最后依然对此严词拒绝，也是出自这一原因。据说，美国最终考虑到现实的时间安排，仅将访问推迟了一天。
然而，于2010年9月卸下外务省副相职务后似乎已经退出谈判舞台的金桂宽5月16日又以自己的名义发表谈话，表示“如果美国只是想要把朝鲜逼到墙角，强迫我们单方面弃核，那么我们对这样的对话毫无兴趣，只能对即将到来的朝美首脑会谈进行重新考虑”，将矛头直指美国。他还将白宫强硬派国家安全顾问约翰·博尔顿斥为“假忠臣”。对此，博尔顿立刻表示“金桂宽在六方会谈时期经常代表朝鲜发表谈话，属于一个问题人物(problematic figure)”，做出了反击。
对于决心“摆脱(No more)金桂宽”的美国来说，此番万万没想到朝鲜身经百战的老将金桂宽会再次复出到一线谈判现场。
美国外交消息人士表示“随着美国中情局长蓬佩奥就任国务卿，朝鲜的谈判主体也从劳动党统战部单兵作战变成了与外务省联合作战”。
文在寅成朝美间仲裁者 或启用韩朝热线
17日，韩国青瓦台相关负责人称，在朝鲜提出重新考虑朝美首脑会谈可能性的情况下，韩国总统文在寅表示自己将做双方的“仲裁者”。
当日，在韩国国家安全室长郑义溶的主持下，青瓦台召开了国家安全保障会议常任委员会会议，发言人金宜谦表示“为了朝美首脑会谈能够在相互尊重的精神下成功举办，韩方决定要通过韩美、朝韩间的多种渠道来密切地调整立场”。 青瓦台一位重要负责人表示，“这包含了韩总统文在寅作为仲裁者将更加积极进行周旋的意志”，“韩方将通过22日的韩美首脑会谈将掌握的朝鲜的立场和态度充分传达给美国，之后也将向朝鲜充分传达美国的立场”。
核心仲裁通道很可能是朝韩首脑间开通的“热线”。青瓦台内部也倾向于22日前后的朝韩首脑通话。一位重要人士表示，“对于特朗普， 能够正确告诉他朝鲜国务委员长金正恩秘密立场的人只有韩国总统文在寅”，“从前一天由总统主持的非公开青瓦台秘书会议上来看，在巡访后进行通话的可能性较大”。
青瓦台安全室长郑义溶在此之前与美国白宫国家安全顾问约翰·博尔顿进行电话通话等，都是着手在为热线通话做事前准备。与郑义溶通话的博尔顿在做客福布斯新闻电台时表示，“虽然韩国也无法明确知道(朝鲜的意图)，(废除谈判等)一切都是有可能的”，与此同时，还间接表达出希望在把握朝鲜的意图方面，韩国能尽一份力。
“特朗普模式代替利比亚模式”，或暗示消除朝鲜安保担忧并采取分阶段措施？
针对朝鲜有可能会取消朝美首脑会谈的表态，白宫在澄清“利比亚模式并非美方模式”的同时提出了“特朗普模式”，由此引发了外界的高度关注。
针对“先弃核、后补偿”无核化方式即“利比亚模式”，白宫发言人萨拉•哈克比•桑德斯5月16日（当地时间）向记者们表示，“我知道目前出现了此类见解，但我并不认为美方正在采取（利比亚式解决方法）”。其还表示，“（利比亚模式）从未被纳入过讨论范围内”，“（无核化解决方法的）运作方式尚无定论”。桑德斯发言人还主张称，美国将追求“特朗普总统的模式”，“总统将以他认为的合适方式运作，美方拥有百分之百的自信”。
该发言具有重要含义，或将打破目前朝美事前协商陷入僵局的危机情况。这是因为，与美国白宫国家安全顾问约翰•博尔顿5月13日“正在考虑利比亚模式”的发言相比，白宫发言人的发言为美国政府的正式见解，因此更具分量。换言之，面对朝鲜对利比亚卡扎菲政权“在弃核后政权垮台”的担忧，美国借此证实了自己并无刺激朝鲜之意，同时也不会推进政权交替。
自开启朝核谈判局面后，首次出现的“特朗普模式”十分引人瞩目。不同于1999年的“佩里程序”，“特朗普模式”看上去并非是具体的无核化路线。据了解，国务卿迈克•蓬佩奥在两次访问平壤时，也并未就此展开具体的“交换”讨论。尽管如此，“特朗普模式”也不应被看做是为避免朝鲜发起反抗的一种修辞表达。唐纳德•特朗普总统并未一成不变地重复“过去的失败”，其一直强调将寻找“果敢而迅速的”解决方法。
但美国政府确实是借用了利比亚式解决方法中的部分想法。利比亚在2003年12月宣布放弃核开发，之后于第二年1月将核物质运至美国，由此开始了彻底无核化。在结束检查后的2006年5月，美国实现了与利比亚的邦交正常化，但美国从履行阶段开始就采取了解除经济制裁等“果敢的阶段性解决方法”。换言之，利比亚模式并不能被单纯地定性为“先弃核、后补偿”。
但是博尔顿顾问在美国广播公司（ABC）解释的“利比亚模式”大意为，在废弃所有核武器并将其运至美国前，美国不会向朝鲜提供补偿。海内外的专家们将废除并移送所有核武器放在最后阶段，但博尔顿顾问却执着于让朝鲜做出让步。朝鲜外务省第一副相金桂冠对此予以反抗称，这是强迫朝鲜接受“将国家全权交给大国后垮台的利比亚和伊拉克的命运”。
因此白宫的立场意在表明，美国不会采取“博尔顿式利比亚模式”。“特朗普模式”也是以迅速而彻底的无核化为核心。但是朝鲜绝不会接受只有等到朝鲜放弃一切后美国才会采取相应措施的构想，因此“特朗普模式”或将推进在就全面无核化达成协议的状态下，每完成一个重要执行阶段，便会解除部分制裁并减轻安保担忧的政策。
韩国政府消息人士认为，“朝鲜或将按照美国期望的水平在2020年前实现无核化，并明确保证履行承诺”，“如果不是利比亚式，美国有可能会采取以朝鲜先行动为后盾的安全保障措施”。中央大学教授李惠正也表示，“美国将要求朝鲜交出会对美国本土造成威胁的洲际弹道导弹（ICBM）和核武器，朝鲜有可能会首先要求以‘安保对安保’为交换”。峨山政策研究院安保统一中心主任申范澈（音）称，“‘特朗普模式’或将成为‘利比亚模式’的‘降级版本’：保证美国的利益最大化，略微听取朝鲜想法”，“既然无法对朝鲜照搬‘利比亚模式’，美国便只能选择分阶段实行，或提前对无核化予以补偿的形态”。
另一方面，朝鲜外务省第一副相金桂冠在5月16日谈话中称博尔顿顾问为“伪忧国志士”。近期，博尔顿顾问的回应气势也有所减弱。其在接受福克斯新闻广播采访时仅表示，“将尽一切可能促成会谈”，“不会在‘全面、可验证且不可逆的无核化’（CVID）的会谈目的上做出让步”，并未提及“利比亚”说法。当天，面对“朝美首脑会谈是否依旧有效”等提问，特朗普总统表示，“让我们一起关注今后的事态变化”，继续保持谨慎基调。
青瓦台: 朝美需换位思考……将积极发挥仲裁作用
青瓦台5月17日表示，为了原定于6月举行的朝美首脑会谈能够顺利进行，将积极发挥仲裁者作用。也就是说，在原本顺利的朝美谈判陷入僵局的情况下，韩国将发挥连接双方的桥梁作用。
青瓦台发言人金宜谦转述称,青瓦台当天由国家安保室长郑义溶主持召开国家安全保障会议（NSC），“会议决定，将通过各种渠道紧密协调韩美间、韩朝间立场，以推动即将到来的朝美首脑会谈在相互尊重的精神下成功举行”。
对于朝鲜宣布推迟韩朝高级别会谈和朝鲜外务省第一副相金桂冠批评美国的个人谈话，青瓦台曾于5月16日慎重地表态称“这是求得好结果所需的阵痛”，但仅隔一天就转为了积极介入的立场。多数青瓦台相关人士表示，“朝鲜对利比亚式无核化表现出了不快，对此，美国称‘是特朗普式，而非利比亚式’。美国总统唐纳德•特朗普也没有推特回应，仅表示‘等着看吧’，表现出了非常慎重的态度。从朝鲜发表的谈话内容来看，朝鲜要进行谈话的基本姿态并无太大改变”，“如此，韩国应发挥应有的作用”。
青瓦台推出的仲裁工具是“换位思考”。青瓦台相关人士表示，“临近朝美首脑会谈，朝美双方出现了一些立场上的分歧。若想解决问题，需要朝美双方有互相理解对方立场的姿态和态度”。 5月22日与特朗普总统举行首脑会谈时，预计文在寅总统将会转达朝鲜的忧虑。青瓦台高层相关人士表示，“核心问题是，对朝鲜而言，在孤注一掷冒险的同时，最想得到的是体制安全保障。文总统将在韩美首脑会谈上说明这一点”。据悉，郑义溶室长5月16日在与美国白宫国家安全顾问约翰•博尔顿进行通话时也强调了这一点。青瓦台方面表示，与此同时，也在通过各种对话渠道向朝鲜转达美国的立场和见解。
另外，韩国国家安全保障会议决定，为力促顺利履行《板门店宣言》和早日举行韩朝高级别会谈，将继续与朝鲜进行协商，还将切实履行参观朝鲜废弃丰溪里核试验场（5月23至25日）和筹备6•15共同纪念活动等。
特朗普：若达成核协议金正恩仍将执掌朝鲜
美国总统特朗普周四表示，如果朝鲜领导人金正恩与美国就核项目达成协议，金正恩仍将掌权，并将看到他的国家在经济上蓬勃发展。
美国总统特朗普(Donald Trump)周四表示，如果朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)与美国就核项目达成协议，金正恩仍将掌权，并将看到他的国家在经济上蓬勃发展。
特朗普在白宫椭圆形办公室告诉记者：如果我们达成协议，我认为金正恩会非常、非常高兴。我真地认为他会非常、非常高兴。”
特朗普和金正恩定于6月12日在新加坡举行峰会。但朝鲜领导人为峰会能否如期举行蒙上了阴影，警告称该国不愿意放弃核项目来换取经济方面的好处。
特朗普则表达出宿命论的语气，他说：如果会议发生则发生，如果没有，我们将采取下一个步骤。
韩外长：信任金正恩相信弃核承诺
韩联社首尔5月17日电 韩国外长康京和17日在国会外委会全体会议上回答议员提问时表示信任朝鲜国务委员会委员长金正恩，还间接表示相信朝鲜的弃核承诺。
康京和说，尽管朝鲜对外承诺实现完全无核化，但朝美之间在弃核方法上存在意见分歧。朝美在筹备首脑会谈的过程中就此进行了直接沟通，使韩朝首脑会谈达成的无核化协议经过朝美首脑会谈落实为具体弃核方案是韩美两国的共同目标。
有右翼议员问是否信任朝鲜国务委员会委员长金正恩，康京和迟疑片刻后做出肯定答复，该议员又问相不相信朝鲜的完全无核化承诺时，她答，与以往不同，这一次是朝鲜最高领导人踏上韩国土地在与韩国总统举行的会谈上阐明了无核化决心，当然（无核化）是需要验证的，但我们并没有陷入过度乐观怀有不切实际的幻想。
被议员问及怎样看待美国国务卿蓬佩奥日前所谓金特会可能要满足于“封存核武”，而非归结于“废弃核武”时，康京和回答，她注意到蓬佩奥在接受某媒体采访时的相关言论，而韩美促朝“完全弃核”这一共同目标是坚定不移的。康京和认为，永久、可核查、不可逆的无核化（PVID）和完全、可核查、不可逆的无核化（CVID）这两个表述只有语气强弱之别，归根结底是同一个意思。她评价称，对于核项目而言，拆除核试验场远比（以往）炸毁冷却塔更有意义。
康京和还表示，美军在韩半岛的存在是韩美同盟的要害所在，只要东北亚安全局势不发生剧变，就不能草率考虑裁减或撤走驻韩美军的问题，这种韩美同盟事务要在同盟内部讨论，目前情况下根本不考虑裁撤驻军。被追问韩美两国可否通过协商撤离驻军时，她答，在谋求签订和平协定的过程中显然不具备讨论此事的条件，即便在建立永久和平机制后，也要兼顾东北亚的整体安全秩序。
给美国“泼冷水”，朝鲜“变脸”将会谈预期拉回现实
华盛顿——周三，白宫并未严肃对待朝鲜威胁取消其领导人金正恩(Kim Jong-un)与特朗普总统之间的首脑会谈一事，但严厉的措辞突显了双方之间的巨大分歧。这种分歧将导致两位领导人下月在新加坡会面时，在处理朝鲜核武库问题上意见不一。
博尔顿称朝鲜谈判应效仿利比亚的先例。2003年，利比亚同意无条件封闭整个核计划，并将其运出国。博尔顿说，朝鲜不应指望得到任何好处，包括取消制裁，直至它做到和利比亚一样。
庞皮欧重申朝鲜必须同意“完全、可核查和不可逆转的无核化”。这是一个技术性的简略表达，特朗普政府用它来描述与平壤的谈判立场。但庞皮欧承诺，如果朝鲜同意这些措施，美国的投资就会流入朝鲜。
总统本人在强硬与温和之间摇摆。但周三当天，他没有发推文，对朝鲜的警告闭口不谈。此事不同寻常，既因为警告是朝鲜外务省第一副相金桂官发出的，也因为它把矛头直接指向了博尔顿。“我们不隐瞒对他的反感，” 金桂官说。
白宫新闻发言人萨拉·哈克比·桑德斯没这么坦率。
“如果他们愿意会面，我们会做好准备，”她周三对记者说。“如果他们不愿意，也没关系。”她说白宫“完全相信”朝鲜会收回这番话。但周二晚上多位官员从平壤传来第一批报道时的仓促慌乱表明这个说法不是真的。
了解白宫的知情人士透露，关于朝鲜的消息的随意性反映出总统的国家安全团队尚未充分磨合，也反映出特朗普正被围绕自己的法律纠纷分神，从有关俄罗斯的调查到他的私人律师迈克尔·D·科恩向女艳星付款。
有些人认为，特朗普需要让博尔顿收敛一些——朝鲜领导人金正恩似乎在自己的声明中也表达了这一点。他驳斥博尔顿将利比亚作为朝鲜的模板的看法，称“全世界都非常清楚，我们的国家既不是利比亚，也不是伊拉克，它们都遭遇了悲惨的命运”。
如果说平壤的声明令华盛顿和首尔措手不及，那么它反映了朝鲜长期以来的一个立场：它只会以持核国的身份与美国谈判。
朝鲜称自己为“核武器国家”，不仅是想和利比亚或伊拉克区别开来，可能还暗示着，朝鲜希望达成一项军备控制协议，而非武装解除协议。分析人士表示，如果是这样的话，朝鲜会受到苏联以及后来的俄罗斯的待遇，被要求限制而非消除武器库。
虽然博尔顿和庞皮欧之间的分歧让朝鲜有机会挑拨总统团队成员之间的关系，但官员们表示，在如何应对朝鲜的问题上，庞皮欧的前任雷克斯·W·蒂勒森(Rex W. Tillerson)曾经被特朗普公开出言打击，相比之下现在的问题还是在掌控之内的。
除此之外，政府官员们对白宫的策略没什么疑虑。他们指出，除了同意会晤，美国还没有对金正恩作出任何让步。金正恩已同意停止核试验和导弹试验，并在外国记者在场的情况下炸毁一个地下核设施。
分析人士和前政府官员都认为，朝鲜变卦是不可避免的，从澄清态度的角度讲也是好事。
“这表明我们即将展开一场严肃的谈判，”贝拉克·奥巴马总统的亚洲顾问埃文·S·梅代罗斯说。“特朗普政府有着这种非常极端化的模式，而朝鲜则处在另一个极端。他们是在警告美国，你们以为会发生的并不一定会发生。”
其他分析人士表示，朝鲜开始担心会因为采取了单边措施而显得软弱，比如暂停导弹试验。美国非但没有作出让步，反而誓言如果朝鲜不能迅速实现无核化，就要继续对朝鲜施加高压。
“金正恩最不能接受的就是让自己看起来像是放弃了核武器，”首尔东国大学朝鲜研究教授高有焕说。
朝鲜与中国的协作已成为了增加谈判地位的重要因素。最近，当金正恩在北京和沿海城市大连与习近平举行会晤时，他为本国长期以来的需求寻求支持，即希望华盛顿及其盟友采取“同步”措施来满足朝鲜的安全需求，以换取无核化的任何“阶段性”举措。
朝鲜求助于中国，是因为在金正恩与特朗普就所提要求针锋相对时，中国作为朝鲜最大的经济援助者，可以为其提供最好的经济和政治掩护。反之，中国也可以利用接下来的谈判，在特朗普的贸易问题上获得优势。本周，中国高级经济官员刘鹤正在华盛顿会见美国官员。
曾参与乔治·W·布什(George W. Bush)政府与朝鲜谈判的车维德(Victor D. Cha)表示，这样的强硬措辞是“给那些认为这次会更加容易、有所不同的人泼的一盆冷水”。他预计在6月12日之前还会有更多的坎坷。
美专家：特朗普和金正恩将很难达成共识
俄罗斯卫星通讯社莫斯科5月17日电 美国迈阿密大学政治学教授金德芳表示，美国总统特朗普和朝鲜领导人金正恩必须在谈判期间找到使其在自己国家公众面前看起来很强大的方式才可能达成共识，但这并不容易。
专家表示：“特朗普特别希望以胜利者的姿态出现在新加坡的会谈，但是如果他在谈判中失败，将对他的名声带来不良后果。因此，如果金正恩取消会谈，那么特朗普不会赢，也不会输，并可以把责任推向金正恩。但是他应该采取一些行动，因为他发誓最大程度对朝鲜施压。”
专家指出，但是连续的制裁由于其非有效性无法说服特朗普的支持者认同他确实在处理这件事情。
同时，美国退出伊朗核协议之后，金正恩未必会关闭核试验场。美国外交高层中对朝鲜的态度使局势更复杂。
美国开价: 平壤应6月内将核弹头与导弹运海外拆卸
日本「朝日新闻」透露，美国国务卿蓬佩奥月初与朝鲜领导人金正恩见面时看来也曾告诉他，如果朝鲜运出那些核子物品，美国可能将把朝鲜从恐怖主义资助国名单除名。
据朝日新闻说，如果朝鲜在预定6月12日与美国举行的峰会上，同意完全、可核实且不可逆地非核化，华府将考虑给予金正恩政权保证，并在两位领导人发表的共同声明中提到这个立场。
报道说，金正恩与美国总统特朗普预定6月举行空前峰会，但朝鲜昨天谴责美国与南韩军事演习是挑衅行为，并突然取消两韩高级别会议，让特金会出现变数。
日本媒体没有提及美国要求朝鲜将核弹头与战略导弹运至何处，检查或拆卸。
日本副首相称金正恩座机可能飞不到新加坡就会坠落
日本副首相兼财务大臣麻生太郎当地时间16日对美朝首脑会晤发表看法,他说:“希望能保佑那破破烂烂的朝鲜飞机平安飞到新加坡，不然中途落下来了，就没的谈了。”
韩国媒体相继报道了麻生的发言，韩国媒体相继报道，韩国《联合新闻》在“胡言乱语制造机”的标题下报道了这一消息。报道言及麻生最近有关性骚扰等有问题的发言，然后指出：麻生提及金正恩委员长所搭乘的专机坠落，表现了他对美朝首脑会谈感到不愉快的心理状态。
麻生一贯唱衰朝鲜问题的和平进程。他4月28日在日本福冈指出：南北首脑会谈取得了很大的成果，但是并不能因此安心。即使说是放弃了核武器，与核开发相关的数千名科学家依旧存在，这意味着形势一有变化，马上就可以再进行核开发，因此必须继续进行监视。
他还在5月4日在菲律宾马尼拉召开的记者会上警告，“抱持欢迎的心情‘一边倒’，是危险的。”
麻生说，就算朝鲜关闭有关核武器的设施，并不意味着朝鲜核问题的解决。“最大问题在于，参与核开发的科学家估计至少超过一千名，他们掌握核开发知识。”他认为，外界有必要对这些掌握核能力的朝鲜科学家保持监视态势。
日媒：美要求朝鲜6个月内先运出部分核武器
日本《朝日新闻》17日援引几位朝鲜消息人士表示，美国已经要求朝方在6个月内将部分核弹头、洲际弹道导弹及核物质运出朝鲜。
报道称，在美朝双方进行的幕后谈判中，美方曾告知平壤，希望其在6个月内去除部分核武。
《朝日新闻》表示，这一要求显然是美国国务卿蓬佩奥在本月9日与朝鲜最高领导人金正恩会面时传达的。作为交换，美国可能会把平壤从支持恐怖主义国家名单中剔除，免除制裁。
《朝日新闻》指出，朝鲜应该拥有超过12枚核弹以及重达50多公斤的武器钚、数百公斤的高浓缩铀。
据报道，鉴于此，美朝一直就半岛无核化的方式与时机进行交流，6个月内转移部分核武器似乎是其中一个方案。关于6个月内转移的数量，美国计划在美朝首脑峰会前通过磋商进行调整。
美朝在新加坡怎么破解“承诺难题”？
美朝领导人会晤的焦点是能不能就无核化达成妥协。蓬佩奥提出了一个简单而粗暴的说法：如果朝鲜能够完全快速地放弃核武器，那么美国会帮助朝鲜发展经济，取得至少可以与韩国媲美的成就。换句话说，就是核武换和平，核武换繁荣。
美国前参联主席迈克•马伦认为，一旦会谈失败，双方回旋的空间很小，可能会急剧地转向战争。他也认为，我们现在能够了解我们看到的金正恩，但是对金正恩的“另一面”知之甚少，到底金正恩是不是不同于其父金正日，现在依然不能断言。其实在美朝会晤这一“历史性”时刻的背后也是过去几十年美朝之间打交道的历史经验。特朗普已经多次强调，之前美国政府都被耍了，对朝政策完全是失败的。
除此之外，美国面临着新情势，蓬佩奥也谈到，美国的利益就是要防止朝鲜对美国洛杉矶、丹佛或者任何城市发动核武攻击的风险。而美方提出的要求还是全面、可验证与不可逆转地无核化，这一原则基本没有发生变化。朝鲜事实上是有所让步，那就是接受了“无核化”中关于朝鲜放弃核武器的含义，当然，朝鲜提出的是同步、分阶段地以行动换行动，最终实现无核化。也就是说，在无核化的基本目标或者愿景方面，双方已经有了汇合点，这也是要见面的动力。
金正恩不同于其父的方面主要是朝鲜已经拥核，带着核武器与美国谈判和交易也是金正日的愿望。特朗普、蓬佩奥不断强调这是个很大或者很伟大的交易，问题在于，美国提供什么样的保障能够让金正恩相信，美国的承诺比核武器更可靠？
之前，新任国家安全事务助理博尔顿就谈到了美国的无核化，那就是在美国做出任何让步和妥协之前，朝鲜应该把它的核武器、核武的基础设施以及长程弹道导弹销毁并运出去。其实这又回到了原点，就是朝鲜弃核之后，美国再去跟朝鲜谈判。这一说法也是两个多星期之前就发出了，也就是在蓬佩奥访问朝鲜之前。
美国现在的杀手锏还是“极限施压”，而且认为朝鲜的转变是因为美国的极限施压，朝鲜对这一说法还非常愤怒。原因在于，朝鲜也不想让美国把极限施压当作筹码。如果美朝会晤是朝鲜主动，而且代表朝鲜核武的进展的话，那么朝鲜在谈判的时候自然多了一份筹码和自信。美国提出的无核化是一种结果状态，但是无核化的路径呢？
博尔顿的方案无异于让朝鲜缴械投降，而朝鲜提出的无核化愿景，以及分步实施的方案，美方基本不会接受，因为过去20多年最大的教训就是没有办法同步，因为彼此没有信任，不是美国退步，就是朝鲜退步，承诺成空，美朝之间的磋商就是不断制造承诺，并破坏承诺的过程。
分步实施为什么不可行？因为没有执行机构，每一方违约都没有惩罚措施和行动，违约的成本非常低。美方不相信朝鲜会放弃核武，所以不能解除制裁；而朝鲜不相信美国会放弃对朝动武，所以不能放弃核武器。最近美国退出伊核协议为美朝会晤也增添了新的阴影，连伊朗的核交易，美国都可以退出，美朝之间的双边的协议又有谁来保障呢？
蓬佩奥认为，美朝之间需要做出承诺，也需要履行承诺，其实这是美朝关系的关键所在，在没有信任的情况下，如何让承诺成为现实？
以行动对行动，同步推进是个办法，先易后难，局部突破，积少成多，在合作中建立信任。这似乎是一个很理想的路径，朝鲜的思路依然如此。在大连与习近平主席的会谈中，金正恩基本就是这样的表述，他之所以在大连这么说，也是希望得到中国的认可。
对于这样的路径，美方基本是拒绝的，根本原因在于朝核问题已经高度复杂化，形成了一个复杂的系统，也是牵一发而动全身，很难实行分步行动，就像金融系统一样，谁也不知道泡沫在什么时候崩溃。朝鲜在第四次核试验之后，基本已经拥有了核武生产能力，第六次核试验以及去年的进行的远程导弹发射后，具备了初级的核威慑力。因此，美国要“解决”朝核问题的时间并不多了。反过来，美国推动的严厉的制裁决议以及单边制裁，尤其是武力去核的军事准备，对朝鲜形成了心理的震慑。
可以说，美朝之间的合作是基于恐惧，“极限施压”与朝鲜核武的“极限开发”形成了一种恐怖的均衡。极限的含义就是命悬一线，就像在海边堆沙堡一样，永远不知道是哪一粒沙子导致沙堡崩塌。在美朝“双极限”的紧张对峙之下，谁也不能确保脆弱的和平状态会不会瞬间崩盘，也是在这样的情势之下，从对抗转向了合作，防止了系统崩盘，给半岛一个重启的机会。
6月12日美朝领导人会晤能不能按下重启键，以及能不能实现重启，还要看双方能不能进行系统性的处理，将分步处理的举措进行“打包处理”，进行整体的交易，从而完成一个大交易。交易的谈判完成之后，关键就是执行，这就涉及到合作能不能从一次接触变成一个连续的过程，以及谁来约束双方按时履约。对于美国来说，由立法机构对“大交易”进行确认并执行，要比总统的行政令更有效，这也是特朗普可以轻易退出伊核协议的原因，因为没有得到国会的批准。对朝鲜来说，金正恩个人的决断非常重要，同时朝鲜战略重心的转移，党的路线的调整，以及七届三中全会的决议，也是将金正恩个人的政治意志变成了劳动党以及朝鲜的政策，这也是一种隐性的制约。另外，金正恩如果达成与美国的交易，也是重大的政绩，必然在国内进行广泛宣传，这也会形成一定的约束。
除此之外，美朝的交易承诺如果能够内嵌到地区利益和安全之中，也是一种外在的约束，双边协定被撕毁的可能性要比多边协议大得多。美朝的承诺需要一个第三方来监督和确认，甚至是执行。比如无核化，朝鲜的无核化需要第三方的介入，如果朝鲜要将核设施运出朝鲜，应该是第三方，新加坡未必是合适的选择。鉴于中国在美朝“双极限”进程中的扮演的“刹车”角色，中国将扮演至关重要的第三方，对美朝都形成一定的约束。如果美国不能履约，那中国就减少在“极限施压”方面对美国的配合；反过来，朝鲜如果不能履行无核化的义务和承诺，中国可以配合施压，甚至是中国自成一体的施压和威慑行动。
美朝若能达成大交易，朝鲜半岛的“时代主题”也将发生变化，从战略博弈转向战略合作，从政治军事对抗转向经济合作与发展，这对于中国特色大国外交体系的构建，周边外交体系的营造，无疑都是利好消息。同时，在这场巨大转型中，中国的“大国”内涵会进一步丰富，中国的外交手段也会更完备，当然，也是一场极具挑战的战略考验。
前国务卿蒂勒森演讲被指暗讽特朗普：美政府面临道德诚信危机
美国当地时间16日，今年3月被美国总统特朗普突然解职的前国务卿蒂勒森在一场演讲中称，美国民主正在遭到“道德和诚信日益严重的危机”威胁，美国媒体指出，此话明显是在指责特朗普。
据《华尔街日报》报道，蒂勒森16日在向弗吉尼亚军事学院毕业生发表演讲时，对越来越多歪曲事实的做法表示不满。“如果我们的领导人试图掩盖真相，或者我们接受不再以事实为根据的‘替代事实’，那么美国公民就是走在一条放弃自由的道路上。”他说。
这位前国务卿还表示：“当我们作为一个人，一个自由的人，对真相摇摆不定时，即使再琐碎的事情，也会让美国摇摆不定。作为美国人，如果我们不向公共和私营部门的领导者，甚至是非盈利部门的负责人提出质疑，去直面道德和诚信危机，那么正如我们所知道的那样，美国的民主正在步入晚年。”
在16日的讲话中，蒂勒森并未直接提及“前老板”特朗普，但说到了特朗普政府的一些政策，谴责了那些忽视盟友以及否认自由贸易是全球增长引擎的人。
“我们绝不能不珍惜我们的长期盟友，”蒂勒森这样表示。这番表态被指是在暗指特朗普忽视诸多顾问的建议，包括一意孤行退出一些国际协议、威胁对他国施加进口关税的举动。
在担任国务卿之前，蒂勒森曾担任全球最大的公司之一埃克森美孚的CEO，他的就任得到了一些商界领袖和外交政策专家的支持，然而在就职仅14个月后，就被特朗普匆匆解职。
由于在气候变化、贸易、中东等政策上的看法不一，在被解职前，蒂勒森已被曝和特朗普已“冷战”数月。3月13日上午，特朗普在推特上公布蒂勒森被解职的消息，并宣布由中情局局长迈克·蓬佩奥接任国务卿职务。
据《纽约时报》报道，就在蒂勒森发表此次演讲的同时，新任国务卿蓬佩奥正在与国务院全体员工举行首次会议。蓬佩奥在发言中表示，他承诺将把国务院的优秀外交传统带回来，他称这是一种建立于“正直、公正”的美国核心原则之上的价值。
在弗吉尼亚军事学院，蒂勒森告诫毕业学员，当他们进入社会时，他们必须“仔细考虑寻求工作组织的价值观和文化。“你要寻找为道德设立高标准的雇主。”他说。
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