|
时事经纬
27-04-12
中国谋求扩大在南太平洋岛国的影响力
中国对散落在南太平洋上的贫困岛国的影响力正在悄悄扩大，而这一地区在战略上对美国意义重大。
汤加王国是一个典型的南太平洋小国，该国现正依赖中国的财政援助来支持其脆弱的经济，同时为新的基础设施提供资金。中国的角色给美国造成了问题，后者正试图在一个渔业和潜在资源丰富的地区保护自己的利益。
汤加的外债总额中约有62%是对中国的负债。官方数字显示，截至去年12月31日，汤加向中国进出口银行和中国银行总计欠下1.934亿潘加(1.136亿美元)的债务，大致相当于该国经济产出的四分之一。
通过提供贷款和援助，中国不但将其外交影响力延伸至东南亚，而且还深入了非洲。非洲是接受中国援助规模最大的地区。同样的策略令中国得以深入太平洋盆地立足。美国国务卿克林顿去年曾就中国在这一地区日渐扩大的影响力对美国众议院议员提出警告，但美国官员现在淡化了克林顿有关美中双方在这一地区存在利益竞争的关切。
美国一位官员曾在国务院说，我们应该预计到中国会对这一地区感兴趣，但我们不认为中美双方在这一地区存在竞争。
但美中双方给这一地区提供的援助数字显示的则是另外一种情况。美国国际开发署的数据显示，2010年美国对这一地区的资金援助和五年前相比大约上升了三分之一，达到2亿美元。澳大利亚智库Lowy Institute的研究表明，从2005年到2009年，中国向太平洋岛国提供的赠款和贷款从2,320万美元猛增至6亿美元。
中国外交部称，中国向汤加及其太平洋邻国提供援助和贷款并不含任何政治目的，只是为了支持太平洋岛国的可持续发展，保证其平等参与国际事务的权利。
汤加政府既要提防中国的影响力，也对本国的总体债务水平感到担忧，该国如今想要停止借入中国提供的期限为20年的低息贷款。
汤加内阁首席秘书卡乌托克说，我们正在努力偿还向中国欠下的债务；除非汤加政府对我们试图降低债务水平的努力感到满意，否则我们不会再接受新的外部贷款。
2010年，汤加的经济增长率仅为0.3%。对于苦苦挣扎的汤加人来说，中国以拨款形式提供的贷款和援助至关重要。在2006倡导民主的骚乱摧毁了大多数小本经营的企业之后，汤加从中国以2%的利率借入7,000万美元以支持重建，这些贷款要在20年的期限内偿还完毕。
白宫：奥巴马将否决网络安全法
美国白宫警告说，出于对法案涉及的隐私问题的关注，奥巴马总统将否决众议院通过的网络安全法案。
美国共和党控制的众议院26日经过五个小时的辩论，以248对168票通过了《网络情报共享和保护法案》。
该法案鼓励美国公司和联邦政府共享从互联网上收集来的信息，以防止网络犯罪集团、外国政府和恐怖分子的网络攻击。
强烈反对该法案的白宫说，法案通过，美国人的隐私将受到侵犯。白宫认为，如果让美国公司与联邦政府共享员工的个人信息，这些资料可能落在美国国家安全局或国防部的手中。对共和党议员来说，网络信息共享将是自愿的，这就避免了对企业实施新的相关规管措施。
根据这项网络情报共享和保护法案，美国联邦政府可将有关网络威胁信息转告相关企业，以防止来自俄罗斯或中国的网络攻击。在私营企业方面，有关公司将就网络威胁及时向政府报警，并向政府提供可以阻止美国供水系统被干扰，或银行系统被瘫痪的网络攻击的数据资料。
奥巴马政府威胁否决众议院通过的法案，但表态支持参议院提出的一个措施，让美国国土安全部承担主要的监管国内网络安全，以及制定网络安全标准的角色。但众议院议长博纳表示，奥巴马政府的作法是错误的。他说，"白宫认为政府应当控制互联网，政府应当为此制定标准，政府应当监管网络安全的一切事情。"
日美发表驻日美军整编共同文件 普天间搬迁尚存变数
日美两国政府27日同时发表了有关修改驻日美军整编计划的共同文件。关于美军普天间机场从冲绳县宜野湾市搬迁至名护市边野古地区的现行计划，文件中并未将其作为唯一的解决办法，而是以政治上可实现为条件，为边野古以外的方案留下了讨论余地。文件还指出，在替代设施完全投入使用之前，有必要对普天间机场进行整修，经费由日美两国分担。
共同文件原本将普天间现行计划称为"唯一有效的解决办法"，最终表述被改为"这是此前确定的唯一有效的解决办法"，今后可以研究新的搬迁目的地。文件还进一步提出了4项搬迁目的地的选择标准，包括（1）可有效使用、（2）政治上可实现、（3）财政可负担、（4）战略上妥当。
美参院军事委员会主席、民主党议员莱文等重量级议员24日发表声明，批评日美共同文件"推敲不够充分，可能会导致日美同盟陷入困境"。日美两国政府认为要推进驻冲绳美海军陆战队向关岛等地的分散移驻必须取得莱文等人的谅解，遂将原定于25日公布的共同文件延期发表，重新修改了部分内容。
驻冲绳美海军陆战队约1.9万人中约有9000人将移师国外，约1万人留在冲绳。高机动性的冲绳美海军陆战队陆空特遣队将分散移驻关岛、澳大利亚和夏威夷。
英媒：薄倒台或成中国政改转折点
英国《金融时报》网络版26日报道引述中共高官和接近领导层的消息来源说，中共党内的改革派正在试图利用前重庆市委书记薄熙来倒台的契机，推进宪政改革。
总理温家宝和他的盟友希望在中共十八大之前争取更多支持。长期以来，薄熙来的许多支持者坚决反对改革。
中央政府的一位高级官员说，"宪政改革的各种条件几乎全部到位，现在正是时候。温家宝这次会非常努力推动改革，即使退休了，也会继续推动改革。"
了解目前中共党内斗争的人士说，薄熙来的倒台使他的支持者受到冲击，这些人物一直强烈反对西方式的民主改革，反对司法独立。这些人物包括周永康，吴邦国，李长春和江泽民。
一位与中共保守派家庭关系密切的人士说，这些领导人与温家宝存在巨大分歧，而且个人之间矛盾很大。但是这些人也承认权力结构应该实现程序化，这就有可能导致有限的宪政改革。
大家谈中国：从大陆网民挺薄看中国政坛和社情乱象
中共原重庆市委书记和中央政治局委员薄熙来被贬官去职之后，大陆很多网民（特别是大连和重庆的网民）对北京以刑事犯罪为名拿下薄熙来表示极为不满，认为薄熙来是被诬陷的，是中共政治抹黑运动和权争的受害者。从这些网民的言论中，外界则可以解读和体察到他们"挺薄"的个中原由和中国政治及社会中的一些积重难返的问题。
薄熙来在重庆"打黑"，尽管手段很不地道，但他抓杀富豪及官吏，却给老百姓出了一口仇富嫉官的狠气。另外，薄熙来不仅杀富，还大打民生牌，搞济贫运动，推动社会福利政策，大力建设经济适用房和整顿社会治安等，深得民众的拥戴与支持。在重庆和大连，老百姓大都对薄熙来的政绩持肯定的态度，认为薄熙来是中共领导层中难得的一个实干家。
从民众肯定和拥护薄熙来推行的民粹主义政纲来看，自三十多年的改革开放以来，中国社会结构性问题已经发展到了一个民众不能承受的地步。贫富悬殊和官商勾结警匪一家等不公平不公正现象日趋严重，普通老百姓衣食住行和医疗等基本生计没有保障(如有网民所称，百姓"吃不起肉、看不起病、买不起房")，尝不到经济腾飞的甜头，且日益被边缘化，成为社会忽视与抛弃的群落。这些严重的民生民权问题是中国大陆社会分裂和不稳定的源泉，如不遏制，将是中共今后政权的一个致命隐患。
大陆很多网民力挺薄熙来，也是他们对这些社会问题和北京现行政策不满的一种发泄。有的网民称，薄熙来寻求社会公平和共同富裕的施政纲领是在"拯救中共和中国的改革"，认为中共的高层"已经严重背离"了广大民众的利益和愿望。
4月24日，博讯网站收到和发表了来自所谓"人民声援运动"的一封致全国人民代表大会常务委员会的公开信。该公开信呼吁民众签名支持薄熙来，对中国共产党"违法"拘禁薄熙来的行动提出抗议，并表示"人民声援运动"将对此展开坚决地斗争。可见，薄熙来注重民生民权的所谓"重庆模式"是有一定的民意基础的，他在中国仍有很高的人气。这也是北京害怕和除掉薄熙来的一个原因。
在现实的中国官场，官员和政客贪腐是司空见惯的事。无官不贪，不贪不为官，已经是天经地义的事情了。老百姓对中共官员的贪腐问题已经习以为常。
现在，要想在中国大陆当官，就必须拿钱去买，不同级别的官其价格也不相同，有钱就能买官，无钱就当不了官。也就是说，任何官都可以买，小到村长，大到中央级别的职务，连人大代表的资格都可以拿钱买到。在这种全国上下一片贪腐的形势下，老百姓对反贪腐早已失去信心，已不把它当回事来看了。所以，北京用各种渠道发布的关于薄熙来夫妇贪腐的信息，对网民对薄熙来的态度没有产生多大的影响，反而引来了一些反弹。
中国官员贪污腐败的问题已经严重到了"不是问题"（即完全正常化甚至合理合法化）的程度。他们通过不法手段聚敛的财富达到了令人难以置信的地步。中共官员贪腐每年造成的直接经济损失高达数千亿或上万亿元的人民币。国家和人民的财富长期被那些贪官污吏和黑白权贵们无度地瓜分和吞噬。
薄熙来在"打黑"期间曾无视国家法律，以"黑打"（用莫须有的罪名和动用酷刑）的方式迫害企业界人士和打击自己的政敌，制造了很多冤案，受到外界的强烈抨击和引起北京的恐惧。但是，现在中共高层对薄熙来及其同伙的处置方式与薄熙来"黑打"的手段也没有什么两样：先是停职去官，让他人身消失，然后再找罪行和在政治上进行否定（即批倒批臭），没有确凿可信的依据，不按法律程序行事。北京采用的这种跟薄熙来类似的文革式的"黑打黑"做法，受到大陆一些网民激烈地批评和指责，认为此举纯属非法和对薄熙来等人不公道，要求中共高层按照正常的法律程序来处理和对待薄案。
从网民对北京处理薄案的批评中可以看出，由中共党文化和政治传统造就的这种人治代替法制的状态，已经不再为人所接受，民众对中共高层的言行和北京现存的司法体制已经失去了信任和信心，没有人再相信中共当权者及其司法机器会依法和公正地立案办案及判案，它们早已失去了公信力。所以，不管谁打谁，都是以黑打黑，都不会讲公道讲法理，其手段都见不得人。很多网民甚至不相信薄熙来与海伍德命案有关，认为这是对他的栽赃陷害，是北京借刀杀人，还说薄熙来下台只是中共高层政治权争的结果，不是因为他的贪腐和所犯的刑事罪所致。
挺薄和同情薄的网民指责中共高层打压异议舆论，过滤网页或关停网络及评论功能，删帖和锁帖，大搞站队和恐吓，封锁民意，不准赞扬薄熙来，不许评论薄案，让网民很难看到挺薄和赞扬薄的帖子，上万的回帖被删，能看见的就只有聊聊数十条而已，等等。另外，这些网民还谴责北京操控舆论，以社论和各种传媒方式或渠道，大造批薄伐薄的舆论，试图在人们心目中彻底打到和搞臭薄的形象。
有的网民对西方和海外媒体舆论也有不少的批评，认为它们跟中国大陆的媒体差不多，大多一边倒，几乎是一个声音，只是抹黑薄熙来及其所代表的左派，对右派则是一片赞扬声，挺薄和同情薄的声音很难在主流媒体上发出，如有也会被戴上"五毛党"的高帽子，等等。挺薄网民对北京操控舆论的指责和对海外媒体不完全中立的批评，说明掌控和压制舆论的行为不管在哪都已不得人心，都愚弄不了民众。不管是什么势力（是共产党还是民主派）掌控或"引导"舆论，民众都不会赞同，都会予以唾弃（尽管通常他们对此也没办法）。这也是互联网时代与以往任何时候都不同的地方，各种信息和声音瞬息传播，神出鬼没，防不胜防。
从网络和其他媒体上"反薄"与"挺薄"两派的激战中可以看出，任何势力想要完全操控和左右舆论已不再成其为可能，民众对争斗双方互相操控网络和各种传媒，互派自已的写手或 "五毛党"攻击或搞臭对方的做法，早已生厌，深恶痛觉。
从网民挺薄和贬薄的论战中可以看出，薄熙来被赶下台既是中共高层内部权力争夺的结果，也是路线斗争的产物。薄熙来野心勃勃，做天子心切，让中南海生嫉，故北京早有倒薄之意。另外，薄熙来在大连和重庆大打民生牌，大搞杀富济贫，深得民众好感，但却令新生的中产以上的资本阶层和北京改革既得利益群体深感恐惧，怕薄熙来上台后搞秋后算帐，剥夺其所得权力和利益。所以，不搞掉薄熙来，经济改革和现存体制的受益者们就睡不了安稳觉。
薄熙来虽然倒台了，但在中共党内和大陆民间挺薄护薄的势力和声音却并没有因此而消失，它们将对中共十八大上的权力分赃和今后的路线制定继续产生影响。由此，薄熙来事件不仅为中共高层权力的重构孕育了新的危机与变数，同时也给北京今后的路线和政策方向提出了尖锐的问题。是右派当权还是左派篡权，是顺利交接权力还是出现政变兵变或哗变，是注重民生民权还是只关心经济发展或者还是两者并重，是法制还是人治官治或者不伦不类的混合制，是继续打压言论限制自由还是启动政改走向民主，等等。这些令人难以回答的问题，今后将赤裸裸的和不可回避的摆在中共和中国民众面前。
英国外相：海伍德不是英国情报人员
英国政府周四采取不同寻常的做法，声明据信在中国遭谋杀的英国商人尼尔•海伍德(Neil Heywood)不是为英国情报机构工作的情报人员。
英国外交大臣黑格在致议会下院外交事务特别委员会的信中表示，海伍德"没有以任何名义成为英国政府的雇员"。
黑格向该委员会致函之前，一些英国议员就海伍德可能是军情六处(MI6)特工或曾向英国情报机构提供信息的报道对他提出质询。
黑格表示，海伍德只是英国驻北京大使馆"偶尔的联系人"，他在英国驻华使馆曾参加"与他的业务有关的一些会议"。
按照标准做法，英国政府不会谈论某人是否为英国情报机构工作。但黑格表示，考虑到公众高度关注海伍德谋杀案，他对这件事作破例处理。
全国人大常委会委员建言消"双重国籍"
四川甘孜数千藏人示威，警察镇压
四川甘孜藏族自治州德格县竹庆乡数千藏民星期三在乡政府和派出所门前示威，谴责政府封锁当地一个寺院，并要求释放九名被捕人士。
示威藏民抗议当局从周日到周二对这家寺院进行多次清剿行动。行动中多名藏族僧侣遭到殴打，还有人被带走。其中一个名叫嘉措的僧人伤势严重，目前已经被送入甘孜人民医院。
示威民众要求当局停止镇压行动，并且将寺院周围部署的武警全部撤离。
2009年以来在中国境内自焚抗议中国西藏政策的35名藏人中绝大多数来自四川甘孜。藏民的自焚抗议行动导致中国当局加大了对四川、青海、甘肃藏区以及西藏的安全镇压行动。
战略对话在即 美促中国推金融改革
中美两国将于5月3至4日展开第四轮中美战略和经济对话。
届时，美国国务卿希拉里将联同财长盖特纳在北京，与中国国务院副总理王岐山及国务委员戴秉国，共同主持这一轮的对话。
盖特纳26日说，中国金融改革将缩减中国国营企业在与美国公司竞争中占据的主要优势之一。
盖特纳指出，中国金融体制中国营大银行占据主导地位，他们更热衷于向大型国营企业贷款。
盖特纳还说，这些银行把个人存款利率封顶在通货膨胀水平之下，这样的体制强迫人们"过度"存款，不仅限制消费，而且让更需要资金的公司拿不到贷款。
盖特纳还称赞了上个月温州推出的一个试点项目。该项目通过新增小型私营贷款公司、向民营企业发放贷款。
盖特纳说，这是"朝着正确的方向迈进了一步"。
盖特纳还呼吁，中国的利率应更好地反映市场状况，以提高金融领域的效率，从而有助于美国向中国增加出口。
此外，盖特纳强调，提高存款利率上限将使中国家庭的存款得到更多的回报，不仅能增加他们的收入，同时还会减少他们存款的迫切性，增加他们对产品和服务的购买力，美国也将从中受益。
美国就业增长缓慢威胁奥巴马连任
标普下调西班牙评级
标准普尔将西班牙投资级评级下调两档，理由是在该国经济萎缩之际政府债务风险随之上升。
标准普尔将西班牙长期主权信用评级从A下调至BBB+。评级展望为负面，反映出西班牙经济增长和预算状况面临着严重的内外部风险。
该机构表示，预计西班牙经济将出现萎缩，理由是可支配收入下降、私营部门进行去杠杆化、政府集中实施财政整顿措施，且西班牙的许多重要贸易伙伴外部需求前景不确定。
该机构指出，在经济萎缩之际，西班牙的预算前景可能恶化，并称西班牙需要向银行业提供进一步资助的可能性加大。
标准普尔表示，西班牙经济正在恢复平衡，西班牙政府所采取的措施应有利于实现这一目标。该机构称，西班牙的经常项目赤字正在收窄，这主要是受该国出口表现强劲提振。
尽管西班牙经济形势不乐观，但标准普尔表示，西班牙新政府一直在实施全面结构改革，这应有利于中长期经济增长。
不过，标准普尔预计，就业市场改革措施无法在短期内提振就业，已然偏高的失业率将会进一步上升，直到就业市场开始持续复苏。
金正恩：哪怕人跑掉也要增加海外劳务
记者25日获悉，北韩劳动党第一书记金正恩最近指示说："不怕一两个人脱北，要最大限度地向外派遣劳动者，以赚取外汇。"其间，北韩担心外界思潮进入国内，一直在控制海外劳务派遣的人数。从这一点看，金正恩的发言可谓打破了常规。
消息人士说："北韩目前向全世界40多个国家派遣了3万人以上的劳动者，按照金正恩的指示，北韩仅今年就计划增派1万人。这是因为，在韩国和国际社会的全方位对北制裁下，北韩的财源枯竭了。"
朝鲜乐团赴美演出因发射导弹而延期
计划邀请朝鲜国立交响乐团赴美演出的非政府组织"Global Resource Services"26日透露，由于朝鲜以人造卫星为名发射了弹道导弹，演出日期已推迟至夏天。
日本央行推出更多货币宽松政策抗击通缩
日本银行在27日召开的货币政策会议上推出了更多货币宽松政策以抗击通缩。会上将长期国债收购规模扩大10万亿日元，同时将固定利率市场操作减少5万亿日元，另外将资产收购基金规模再增加5万亿日元至70万亿日元。
日本央行还将基金所购国债的剩余期限范围从目前的1～2年扩大至1～3年。基金增额结束时期也延长半年至明年6月底。
会上一致决定维持目前的零利率政策不变，并对经济现状评估作出上调，称"虽然仍处于徘徊状态，但经济活动中积极迹象正在增多，走向复苏的势头逐渐明朗"。
作为一揽子货币宽松措施的内容之一，日本央行于2010年10月创设了资产收购基金。基金规模扩大后，将有更多的资金流入金融市场，具有促使利率缓慢下降和遏制日元升值的效果。此次扩大所购国债范围的目的也在于进一步压低市场利率。
日本央行今年2月实际上引入了旨在使消费者物价指数同比上升1%的通胀目标。2012年度和2013年度的物价预测预计均不会达到1%的目标。日本央行因此决定加大货币宽松力度，以尽早达成走出通缩的目标。
温州将设立小额贷款公司
新华社周四援引温州市委书记陈德荣的话报道，温州金融改革将从设立小额贷款公司开始。
陈德荣称，温州金融改革的主要目标是：2012年新增小额贷款公司30家，2013年总数达到100家。
陈德荣表示，温州还将努力推进产权（资产）交易市场试点建设，研究制定民间融资管理办法。
陈德荣称，温州还打算开展中小型企业私募债试点。
地区经济观察：西南经济加快转型步伐
专家表示，西部各省依靠投资、产业拉动比重较大，对能源及原材料的需求很大，各省需要警惕能源、资源等变动给工业企业带来的影响。
四川、重庆、广西的经济总量都超过２０００亿元，重庆ＧＤＰ同比增长１４．４％，居全国第三位。
重庆市一季度实现ＧＤＰ２５２３．８７亿元，固定资产完成投资１４０２．１２亿元，同比增长２２．７％；社会消费品零售总额为９７２．６０亿元，同比增长１６．７％；实现进出口总额８９．８７亿美元，同比增长１．２倍，增速继续位居全国第一。随着惠普等ＩＴ企业相继落户重庆，重庆的产业结构正悄然发生转变，但企业应警惕产业转型过程中可能带来的产能过剩。
"西部省份依靠投资、产业拉动比重较大，对能源及原材料的需求很大，各省需要警惕能源、资源等变动给工业企业带来的影响。"刘云中对记者说。
黄奇帆:扎实有效推进两江新区开发建设
重庆市将建西南地区绿色低碳示范城市
重庆频道消息 4月26日，据重庆市发改委透露，按照国家对重庆市低碳城市的定位，重庆市将建成西南地区绿色低碳发展示范城市，并将完成低碳能源体系、低碳产业体系、低碳技术创新、建设绿色低碳城市、建立低碳制度体系、创新低碳市场机制等六个方面的试点任务。
市发改委有关负责人介绍，针对六大试点任务，重庆市已确立了具体的目标体系。计划到2015年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重提高至25%以上，服务业增加值在"十二五"期间年均增长14%以上。
重庆百岁老人首次上千
针对人口老龄化，重庆各个部门也正在采取措施，提高老年社会救助和保障水平，如提高退休金、津补贴标准，家中是独生子女的每人每月发放10元，老人低保对象每人每月多给20或者35元分类救助金，区县政府给高龄老人发放营养补贴等。
|
