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伊朗原子能组织主席萨利希说，伊朗需要把铀浓缩到一个较低的水平以供一个研究反应堆使用。但是他强调说，这并不意味著伊朗永远不会寻求进行高水平的浓缩铀。伊朗、美国、俄罗斯和法国正在考虑一项提议草案。按照这项草案，伊朗将把低浓缩的铀运到国外，转换成伊朗一个研究反应堆所需的燃料。国际原子能机构总干事巴拉迪说，他希望能在星期五之前批准这份文件。在为期两天半的日内瓦会谈于星期三结束时，巴拉迪把这份草案提交给了谈判人员。

美国议案对军援巴基斯坦施加限制

根据议案，美国提供16亿美元经费，为那些帮助美国反恐的国家报销相关开支，但是在巴基斯坦如何报销方面，议案施加了限制条件。其中一项规定说，提供给巴基斯坦的援助不得“影响该地区的力量均衡”--巴基斯坦不得使用美国援助的经费来壮大本国防备印度的实力。议案还规定，在巴基斯坦拿到钱之前，美国国防部必须认证巴基斯坦正在做出“一致努力”来打击基地组织和塔利班。

拜登警告欧洲面临导弹威胁

拜登说：“今天，一个新的重大威胁与日俱增。这个威胁可能在到达美国之前，先危及到我们所有的欧洲盟友。这个威胁来自弹道导弹，包括远程和中程弹道导弹。这个技术自冷战结束以来，已经扩散到许多新的国家和那些缺乏稳定的国家。”“我们决心确保我们北约盟友在需要的时候，得到他们所需的保护，因为这是第五条款(《北大西洋公约》集体防御条款)为我们设下的庄严的义务。我们的导弹防御计划意味著为欧洲和美国提供更多的安全保障。”

以媒体报道以色列与伊朗举行秘密会谈

传南北为举行峰会在第三国进行接触

一位消息人士22日表示，今年夏天，政府高层人士在中国当局的协助下，在北京与朝方人士会面，讨论了南北重启对话的可能性。

金正日父子传发生摩擦接班造势活动或已暂停

韩国国家安保战略研究所所长南成旭说，朝鲜最高领导人金正日因为小儿子金正云过早炫耀其力量，而暂停了接班造势活动。他也说，金正日父子因军事人员的管理问题发生争执。南成旭说，金正云今年6月至7月份因军事人员的管理问题与父亲“对峙”。此后，金正日便开始压制他的影响力。此外，南成旭还透露，曾被视为是金正日的左右手，即他的妹夫张成泽，也已经甚少在公开场合露面。张成泽不但支持金正云接替其父亲的位置，还从旁辅助他准备接班。

朝鲜官员李根24日访美美朝或在纽约进行接触

朝鲜外务省美洲局长李根将于24日从北京飞抵纽约。李根将出席下周由民间团体在美国加州圣迭戈近郊举行的国际会议。围绕朝核问题的美朝间的接触可能在纽约开始。美国国务院相关人士表示，是否在纽约举行美朝对话尚未确定，但不排除这样的选择。从中可以看出双方可能一直在就接触时期进行暗中协商。

韩半岛“有事”美国将调动全世界可用美军兵力

第41次年例韩美安保协议会议发表了联合公报。盖茨在公报中说：“美国再次重申如果韩半岛发生危机，不仅调用目前在韩半岛布置的战斗力量，也要调遣全世界范围内的可用美军兵力和战斗力量，有战略性地灵活增强韩美联合防御能力，保障韩国的安全。这是美国果断而又牢固的承诺。”盖茨强调说：“我们再次承诺将利用包括美国的核保护伞、常规武器打击能力和导弹防御能力在内的所有军事力量，向韩国提供延伸遏制力。”

美日寸步不让双方关系面临大考验

盖茨21日离开日本时召开的记者会上就位于冲绳普天间的美国海军陆战队机场的迁移问题表示，如果日本违背将这一机场迁到冲绳内其他地区的原先协议，美国也将不履行在这一协议中规定的内容，例如：不会将驻冲绳的8000名海军陆战队转移到关岛；不会返还普天间地皮。盖茨要求日本在奥巴马总统11月12日访日之前做出决断。盖茨在访日期间甚至拒绝检阅自卫队。

日本外务省官员们纷纷称“这无异于在公共场合进行恐吓”、“这是要驯服民主党政权”。《读卖新闻》称：“日美同盟一下子变得紧张起来。”《朝日新闻》则评价称：“这是对鸠山政权的‘零答复’。”也就是说，美国措辞强硬，根本没有留下谈判余地。

日本外相冈田克也22日表示：“冲绳居民希望美军基地搬出冲绳，并且众议院选举结果也反映出这种民意。但在短期内，不能接受美国的立场，不能认为‘因为是日美原来的协议，就必须照办’。”盖茨要求日本在奥巴马访日之前作出决断，对此官房长官平野博文也在当天表示：“如果从鸠山首相的最近发言内容看，我认为直接从政治角度做出判断后下结论是不太可能的事情。”这可以分析认为，日本政府内部已经达成一致，在奥巴马访日前不能做决定。

民主党的立场是，如果要遵守原来协议，将根据明年1月的名护市市长选举结果再做判断。根据协议，普天间基地将被迁移至名护市。有分析认为，从目前来看，两国正在相互顾及对方体面，因此过一段时间后，再次进行协商的可能性很高。但从目前的进展来看，很明显美日同盟已进入新的局面。

另外，冈田克也在当天的演讲中称，将修改作为向海外派遣自卫队的法律依据的《联合国和平维持活动法案》，降低海外派兵门槛。这一方面是为了平息由于中断在印度洋上的供油而招致的美国的不满，但从本质来看，其意在于减少对美国主导的“单方面”战争的援助，增加对由联合国承认的维和活动的援助，因此从美国立场来看，很难对此全面表示支持。

盖茨的强硬发言表现出奥巴马政府对鸠山政府外交政策变化的担忧达到极限。《华盛顿邮报》22日称，盖茨的发言对日本“重新定义”与美国的同盟关系，发出了“警告”。美国国务院高官说：“美国一直觉得日本是‘非常舒适对象’，以为那种关系会持续下去。但现在认为比中国更难缠。

巴基斯坦、阿富汗、伊拉克、伊朗、北韩、中国已经让美国头疼不已。现在就连最牢固的盟国日本也在高喊著“对等关系”，要求变化。因此美国感到越来越不安。时隔半世纪重掌政权的民主党几乎没有国政运营经验。鸠山还宣称，其间少数官僚在幕后进行重要决策，但如今让政治家来在台前进行决策。由此，持续50多年的“官僚对话通道”突然发生了变化。

据《华尔街日报》22日报道，驻日美军基地的重要性高，因此，美国的态度如此强硬。美国与过去的自民党政府达成协议的驻日美军重组计划，综合考虑了日益强大的中国军事力量及威慑北韩导弹的遏制等因素。冲绳基地仅靠其存在本身，就能发挥保护美国的同盟韩国和台湾的作用。因此如果按照现有协议，无法对驻日美军进行迁移和重组，奥巴马政府就会认为驻外美军的重编计划都会受到影响。

过去的日本自民党政府大部分外交政策都听从美国的决定。约翰-霍普金斯大学赖肖尔东亚研究所所长Calder表示：“过去30年来从未发生过这种情况。只要美国提出，日本就会接受。”

曾任美国国家安全委员会防扩散战略主任Leddy表示：“无法理解日本民主党的想法。现在剩下的关键问题是鸠山在奥巴马访日前是否接受盖茨的意见。”

鸠山启程出席东盟峰会将宣传东亚共同体构想

鸠山23日启程前往泰国华欣，将出席与东盟首脑的峰会。他将在一系列会议上确认与东盟的合作关系，宣传自己提出的“东亚共同体构想”，谋求对方的理解。

小泽会晤美国大使

日本民主党干事长小泽一郎21日在党总部与美国驻日大使鲁斯举行了会谈。小泽表示，“日美关系最为重要。希望美国对于任何问题都能直言不讳。日本民主党政府也应坦率表达意见”。

为尊重民主党的政府决策一元化原则，此次会谈以不讨论个别问题为前提。小泽在会谈中表示“就政治课题无可奉告”。鲁斯就此开玩笑说：“小泽干事长是日本最有影响力的政治家，因此希望请教关于全局的看法。但绝对不会提及普天间机场的事情。”

新任美军太平洋指挥官威拉德评估对华军事

威拉德对中国快速增长的军力表示关切。他说：“过去十年左右，每一年中国的军事能力增长都超过多数美国情报的估计。中国的军事能力在以史无前例的速度增长。他们发展了一些本地区感到关切的‘不对称的’军事能力和阻隔性的军事能力。”

威拉德说，太平洋地区的美国海军舰只正在寻找机会，同中国海军进行规范的交流。他还表示，美国将继续在中国附近的国际海域作业。美国已经在这些区域作业了150年，美国不打算改变这种情况。他说，作为美军太平洋地区的领导人，他将推进美、中军事交流。他说：“中国不是我们的敌人，我们应该与中国推进富有建设性的关系。”美国不会向中国在这些区域所宣称的主权进行挑战。他说，中国对国际法规定的海洋权利的看法跟美国及其他国家不尽相同。

美国有效打击墨西哥最大贩毒集团

美国执法官员说，他们已对一个臭名昭著的墨西哥贩毒集团发动了迄今为止最大规模的一次打击，这个贩毒集团是在美国境内活动的。这次打击行动的结果是在美国十九个州逮捕了三百多人。

中国第三季度官方失业率持稳

中国人力资源和社会保障部周五公布，中国截至9月底的城镇登记失业率为4.3%，与6月底持平，而且年底前可能一直维持这一水平。

随著经济从数年最低迷状态中复苏，中国的失业率已保持稳定。人力资源和社会保障部的数据显示，1-9月份城镇新增就业851万人，完成全年新增就业目标（900万人）的94%。

尹成基表示，人力资源和社会保障部有能力实现全年新增就业目标，而且还有可能达到去年新增就业约110万人的水平。

在全球金融危机的影响下，中国截至3月底的城镇登记失业率由截至去年12月底的4.2%上升至4.3%。去年12月底的城镇登记失业率为5年来首次较上年同期上升。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民8月份撰文称，如果按照8%的经济增长速度测算，全年通过经济增长能够提供的新增就业岗位总数约为1,200万个，而今年需要就业的人员总数超过2,400万。

分析:公共建设和房地产推动中国经济“V”形反转

中国三季度GDP实现了同比增长8.9%的高增长率。大型公共建设项目和房地产投资推动著中国的经济发展，实现了“V”形反转，不过同时也出现了通货膨胀的隐忧，有必要采取应对措施。

上海作为中国的出口基地之一，一直保持著发展的势头。不过受金融危机影响，对日本和对欧美的出口急剧下跌，因此上海计划通过世博会等扩大内需、消化失业人口。该市与世博会相关的投资金额将达到3000亿人民币。虽然许多农民工在金融危机后一度失业返乡，但中国农业部的官员9月曾自豪地指出，96%的农民工已经回到了城市，认为经济刺激政策在就业问题上切实取得了效果。

同时，活跃的房地产投资也正在成为经济恢复的主要原动力。1-9月的中国房地产开发投资达人民币25000亿元，同比增长了17.7%。各地方政府出售土地使用权获得的收益正在成为公共事业投资强有力的财源。

在北京近郊一处即将入住的别墅区，高档住宅的售价近人民币2000万元。售房负责人张嘉告诉记者，优良的环境是这个楼盘的销售亮点，并且已经售出了八成左右。该房地产开发公司参与的附近一处正在施工的公寓楼，其售价半年来翻了一番。

中国9月的消费物价指数比上月上升了0.4%。有观点认为，虽然中国在全球最早实现了经济复苏，但预计会有大笔热钱从海外涌入，一名证券分析师表示“今后资产通货膨胀的压力将更大”。中国国家统计局发言人李晓超指出将面对新的矛盾。中国有必要在保持经济增长的同时控制住通货膨胀。

中国经济加速增长经济政策可能转变

中国国务院(State Council)于周三表示，经济回升向好的趋势已得到巩固，目前将把控制通货膨胀风险纳入决策时的考虑因素。这是此次全球金融危机爆发以来国务院首次作出此种表述。经济学家们表示，经济的加速增长以及国务院的政策前景都表明，中国政府将在明年转变其政策方向。ING Financial Markets经济学家Tim Condon称，周四公布的数据进一步证明，中国官方将很快把关注重点从经济增长转到通货膨胀上去。

Condon预计，由于出口状况得到改善，中国明年GDP将增长11%；在这种情况下，中国政府可能会在2010年初上调存款利率，并从第一季度开始提高银行的法定存款准备金率。

巴黎百富勤(BNP Paribas)经济学家陈兴动表示，国内需求过热；房地产投资激增，很多增长是难以为继的。

今年前三季度，中国城镇固定资产投资较上年同期增长33.3%，增幅高于前8个月的33.0%，并超过了之前接受道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)调查的11位经济学家的预期中值33.1%。

9月份中国工业增加值较上年同期增长13.9%，超过市场预期中值13.3%，也高于8月份的12.3%。

9月份粗钢产量创历史次高水平，凸显出政府为确保经济长期健康发展而整合钢铁行业所面临的巨大挑战。

中国政府在过去几周一直强调，将通过限制信贷和土地使用等方式来抑制钢铁和多晶硅等产能过剩行业的新项目审批。

李晓超称，产能过剩的问题还比较突出，经济结构的矛盾也比较严重。

欧元区10月份经济增速创近两年来最高水平

周五发布的一份制造业及服务业采购经理人调查报告显示，10月份欧元区经济增速创出2007年年底以来的最高水平。

Markit Economics称，10月份综合采购经理人指数(PMI)由9月份的51.1升至53.0。PMI高于50表明经济处于扩张。

欧元区PMI数据已连续第三个月显示私营部门经济活动增长；10月份的数值同时还创出了2007年12月以来的最高水平。

10月份PMI数值也强于预期。上周接受道琼斯通讯社(Dow Jones)调查的经济学家们预计，10月份综合PMI将升至51.6。

Markit还表示，服务业PMI从9月份的50.9升至52.3，制造业PMI从9月份的49.3升至50.7，均高于市场预期。

新订单数据也连续第二个月上升。