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时事经纬
29-03-18
川普称需对朝鲜施压 白宫持谨慎乐观态度
金正恩访问中国之后,白宫在3月27号星期二晚间发表声明,表示中国已向美国通报。白宫发言人桑德斯说,白宫方面视此进展为美国所施加最大压力的行动正在营造与朝鲜对话的适当环境的进一步证明。
美国总统川普周三早晨也确认他接收到了来自中国主席习近平对于这次会面的信息。他在周三早晨一条推特中强调了需要继续对朝鲜施加压力。
“昨晚接到了中国习近平的信息,他和金正恩的会面进行得很不错,而且金也期待着他和我的会面。与此同时,不幸的是,必须不惜一切代价继续最大限度地进行制裁和施加压力。”
而另外一条推文中,川普总统表示,就朝核问题,他的政府可能能为美国带来历史性的转变。他写到:“多年来,历届政府都说朝鲜半岛的和平与无核化根本不可能。现在金正恩有可能为他的人民和人类做出正确的事,期待我们的会晤”。
在周二的白宫简报会上,发言人桑德斯确认昨天下午中国驻美国大使前往白宫,对此次会面做了简报。面对白宫记者提问,桑德斯并没有透露川普总统接受到中国主席习近平的信息的具体内容。
另外有记者提出,川普总统的推特上显示出非常乐观的态度,而历史经验告诉我们朝鲜一直没有诚意,基于这样的现状,白宫持怎样的态度,桑德斯的回答是谨慎的乐观。
桑德斯说:“当然,我们会持谨慎的乐观态度,我们感觉朝核问题在向对的方向发展。昨天的会面显示出我们所施加最大压力的行动正在奏效。你看到这是金正恩成为朝鲜领导人后第一次出访,我们认为是一个积极的象征,最大压力的行动持续奏效。我们将继续这样做,希望不久能迎来一个与金正恩会面。”
面对这位记者追问川金会的目标时间是否是五月不变,桑德斯表示,这是一个在全球角度很重要的会面,白宫当然希望尽可能早举行。当然他们也需要做足够多的准备,朝这个时间进程努力。
周三,韩国和日本也对金正恩对中国的突然访问做出了回应。韩国政府发言人星期三说, 这次会面有助于在朝鲜半岛建立和平。而日本方面表示,在看到朝鲜具体行动之前不会解除制裁。
媒体:朝日首脑峰会或于今年6月举行
路透社援引日本《朝日新闻》消息报道称,日本首相安倍晋三与朝鲜最高领导人金正恩或于2018年6月举行会晤。
据悉,金正恩领导的朝鲜劳动党不久前召开的一次会议上讨论了相关问题。
《朝日新闻》指出,朝鲜目前还在研究与包括俄罗斯在内的六方会谈所有参与国举行单独会晤的可能性。
普京是否会邀请金正恩访问莫斯科
继中国国家主席习近平之后,俄罗斯总统普京也提出了会见朝鲜劳动党委员长金正恩的可能性。俄罗斯国营媒体塔斯社当地时间26日报道称:“正在协调朝鲜外相李勇浩4月中旬访问莫斯科的日程。”尽管塔斯社表示:“没有公开具体的访问目的”,但有舆论分析称,李勇浩访俄是为了事先协调金正恩的访问事宜。
李勇浩本月初访问瑞典时,去程和返程均经由北京,从结果来看,他在此期间就习金会晤进行了事先协调。因此,李勇浩4月的莫斯科之行也很难排除是为了商讨普京和金正恩会晤事宜的可能性。
中国给予金正恩高于文在寅的特级礼遇
朝鲜劳动党委员长金正恩在北京停留两天一夜期间,受到了中国的“国宾级”礼遇。虽然比不上其父金正日访华时,但和韩国总统文在寅相比,算是受到了热情的款待。
过去金正日访问北京时,中国曾给予了和全体9名政治局常委见面的破格礼遇。本次,除了中国国家主席习近平之外,金正恩还见到了总理李克强、政治局常委王沪宁等三人。韩国成均馆大学中国研究所长李熙玉说:“虽然没有突破金正日时期的传统,但考虑到首脑会谈是突然间举行的,中国是表现出最大的诚意了。”文在寅去年12月对中国进行国事访问时见到的政治局常委,只有习近平和李克强等两人。
金正恩26日乘坐列车抵达北京时,政治局常委王沪宁、中共中央办公厅主任丁薛祥、中共对外联络部部长宋涛、中国驻朝鲜大使李进军等中国最高级别人士前去迎接。去年文在寅抵达北京首都机场的时候,是中国外交部负责亚洲事务的副部长孔铉佑与驻韩大使邱国洪等人前去迎接的。
金正恩访华第一天的26日下午,在北京人民大会堂和习近平进行首脑会谈之后举行了国宾晚宴。和去年11月与美国总统特朗普举行晚宴当时进行了京剧表演一样,中国也为金正恩准备了欢迎表演。
次日,习近平还和彭丽媛女士一道为金正恩、李雪主举行了欢送午餐。作为午餐场地的钓鱼台养源斋,是清朝乾隆皇帝的行宫,设有和外国首脑举行晚宴的中餐厅。和特朗普访华时一样,习近平亲手为金正恩和李雪主夫妇泡茶。金正恩在京逗留的约24小时期间,和习近平吃了两次饭。去年12月文在寅对中国进行四天三夜的访问期间,只和习近平进行过一次国宾晚宴。文在寅在华逗留期间一起吃过饭的中方人士,除了习近平之外,只有重庆市委书记陈敏尔,曾引发“独自吃饭”的争议。
金正恩在北京承诺半岛无核化朝中社未见报道
金正恩日前访问北京时承诺将致力于朝鲜半岛无核化,受到国际媒体的关注。但是这个新华社版本中的说法,在朝中社报道中没有见到。
朝中社:金正恩访华是继承发展朝中关系的重大契机
新华社平壤3月28日电朝中社28日就朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩访问中国播发多篇报道,认为本次访问是继承发展朝中友好关系的“重大契机”。
应中共中央总书记、国家主席习近平邀请,金正恩于3月25日至28日对中国进行非正式访问。
朝中社在题为“推动朝中友好迈入新的更高阶段的历史性事件”的报道中说,为进一步继承发展具有悠久历史根基的传统朝中友好、使其符合新时期要求而迈上新的更高阶段,金正恩踏上历史性的首次访问中国的行程,受到中国党和国家领导人的热烈欢迎和极具诚意的款待。
报道评价说,本次访问成为继承朝中两国老一辈领导人缔造的值得骄傲的历史和传统、朝着新的更高阶段扩大发展朝中友好关系的“重大契机”。
访问期间,习近平和夫人彭丽媛还在钓鱼台国宾馆养源斋为金正恩和夫人李雪主举行了午宴。朝中社报道说,午宴在“家庭般的氛围”中进行,现场气氛“始终亲切”。
人民日报评论员:把中朝传统友谊发展得更好
朝鲜第一夫人李雪主在中国展开微笑外交
3月28日,朝鲜《劳动新闻》报道了劳动党委员长金正恩访华一事,共刊登照片65张。其中,有金正恩委员长夫人李雪主出现的照片共36张,几乎占照片总数的一半。虽然金正恩的大部分照片都是僵硬呆板的表情,但李雪主却始终如一地报以明朗的微笑。这可以看出朝鲜当局正式投入全方位努力,力争创造“第一夫人李雪主”形象。
中国方面当天公开的视频中也展示出李雪主作为第一夫人游刃有余的面貌。3月26日,在出席习近平主席在北京人民大会堂举行的宴会前入场时与彭丽媛女士畅谈的样子也十分引人注目。在摄影机留下的画面中,习近平主席与金正恩的谈话主要由习主席来引导,而另一边却是由李雪主积极引导与彭丽媛女士的对话。虽然李雪主偶尔看向翻译,但总是先向彭丽媛女士搭话并报以明朗的微笑,主动营造出和谐、轻快的氛围。
金日成和金正日访问海外或接见外宾时偕同夫人一起出行的例子十分罕见。国际社会上存在国家领导人在海外巡访时携夫人一起同行的惯例,而朝鲜在此次访问时也明显对此有所考虑。与前一代不同,金正恩是想树立自己是“正常国家”领导人的形象。韩国国家情报院下属的国家安全战略研究院责任研究委员朴炳光表示,“金正恩认为自己并非‘被孤立的失败国家’的领导人,而是想树立自己作为‘在国际社会上受到认可的正常国家’的领导人形象”,“因此,第一夫人必然是不可缺失的重要部分,朝鲜通过‘内助外交’凸显了李雪主的存在”。
李雪主是为金正恩访华准备的全能卡片。据韩国情报当局掌握的情报来看,李雪主毕业于艺术专门学校平壤金星第二高中,曾在中国进行过短期进修。曾任韩国国家安全战略研究院院长的高丽大学行政研究生院院长南成旭表示,“据我们掌握的信息,李雪主在北京的一所音乐类院校学习了至少6个月以上的声乐”,“虽然时间短暂,但毕竟有在中国居住的经验,因此也可以用中文进行一定程度的交流”。责任研究委员朴炳光表示,“在解冻中朝关系方面,李雪主是一张非常有用的牌”。
从金正恩访华随行人员看到的
朝鲜最高领导人携夫人出访的情况十分少见。金正恩2月派胞妹金与正以特使身份访问韩国,出席平昌冬奥会开幕式。金正恩将信赖的家人推上外交舞台,目的是营造与对方国家的友好气氛。
朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南、朝鲜人民军总政治局长金正角似乎留在国内。金正恩被认为将其信赖的军方高官留在国内。从这点来分析,认为其将最为信赖的胞妹金与正留在国内主持事务的看法也能够成立。
习近平领导层第2任期执掌外交事务的3位高层均出席了金正恩访华期间的一系列活动,显示出中国重视对朝关系的姿态。
变化中的“朝鲜牌”
中国国家主席习近平3月26日、27日两天在北京接待了朝鲜劳动党委员长金正恩,向世界显示出中朝和解。中国以罕见的高规格礼遇迎接被视为危险伙伴的金正恩,其背景是面对美国特朗普政府挑起的贸易战,希望能重新打出“朝鲜牌”。
中央电视台3月28日反复播放金正恩访华的约15分钟新闻。尤其是最后的场面给人留下深刻印象。“欢迎金正恩委员长和李雪主女士经常来中国走一走”,习近平和夫人彭丽媛在钓鱼台国宾馆为即将回国的金正恩和李雪主夫人送行。
对于不顾中国劝说一意进行核开发的金正恩,中国近些年来似乎抱着不信任态度。习近平在2014年7月访问韩国,与时任总统朴槿惠进行了会谈。这是中国领导人自朝鲜战争以来,首次在与朝鲜首脑会晤前访问韩国。
此次中国试图一下子缩小与朝鲜之间原本很大的距离,原因无疑是与美国的关系恶化。
美国总统特朗普3月8日表明了与金正恩进行会谈的意向。中国在与美国出现激烈经济摩擦的情况下,把对朝鲜的影响力作为谈判的筹码。如果美朝越过中国进行对话,对于中国来讲,“朝鲜牌”的效力就会消失,会受到很大打击。
特朗普3月22日以中国侵犯知识产权为由,决定对中国产品征收25%的关税。中国马上表示准备好了反制措施,将对从美国进口的葡萄酒和猪肉等加征最高25%的关税。如果真的与美国打起贸易战,较为依赖出口的中国经济受到的影响不可估量。
中国此次与朝鲜营造出和好的场面,在与美国交锋时可以再次手握“朝鲜牌”。中国和美国在水面下围绕市场开放和削减关税等正在进行沟通。当美方抛出无理要求索要高价时,对朝鲜的影响力就将成为牵制美方的材料。动员一切外交资源,通过磋商来避免与美国的贸易战是中国的基本战略。
不过现在还很难说中国与朝鲜就已经心心相印。在新华社发布的文稿中,以往介绍两国关系时必定会提到的“鲜血凝成的友谊”一词消失了。金正恩的父亲金正日每次都会与中国领导人拥抱,这一场面此次也未出现。
通过算计和妥协而产生的中朝关系改善能维持多久还无法预测。金正恩显然要将中国和美国放在了天平上。美朝首脑会谈预定在5月份举行,根据结果,中国的“朝鲜牌”也可能会再次失效。
解读习金首会:中朝关系的症结与出路、以及能否结成“新轴心”
外界将未来中朝关系视为一种超越正常国家关系之上的"新轴心",一点儿也不奇怪,那毋宁是传统中朝政党关系的延续,也是对习近平、金正恩双双拥有终身总统地位的自然联想。而事实可能正好相反,朝鲜与美国直接对话的渴望是那么强烈,几乎就可看作朝鲜或者金正恩是多么想早日摆脱这种不正常的国家关系,虽然迟至冷战后三十余年才寻得机会。
1882年壬午兵变后(相当于今天之朝核危机),朝鲜国王高宗1887年派遣朴定阳为首任驻美公使,然后在与清国是属国还是"全自主体"的问题上引发与清国外交纠纷,最终演变为中日间的甲午战争。
如此结局当然是中国今天的领导人不愿看到的,也远远没有做好准备,包括准备接受朝鲜是一个有核国家作为对第三方的牵制——这是对战后雅尔塔体制和联合国安理会体制(核俱乐部)的根本颠覆。而北京当下气氛,正在特朗普的贸易战威胁下一片哀鸿,全无应战之心,更无人敢于在可以想见的将来挑战比世贸组织、比新自由主义全球化更为基础的国际秩序。这也从根本上否定了中朝在"有核国家"基础上结成"新轴心"的可能性。习金会后第一时间,中国迅速向美韩通报了峰会情况。
对朝鲜来说,一方面固然努力摆脱中国这个千年宗主国的影响,寻求世界舞台的新主体性;另一方面,如果朝鲜顺利渡过核危机、找到解决方案,那么也将成功地从"核讹诈"战略中收割经济红利。毕竟,朝鲜未来是否真正弃核、商谈确定弃核时间表本身就存在巨大的不确定,金正恩可能机会主义地利用这一不确定性将他的"核讹诈红利"变现,运用双边策略从美、韩、日、中各方捞取最大化的利益补偿,类似1980年代中国在"不争论"的实用主义路线下推行改革开放而取得的"冷战红利"。
但是,长远而论,中、朝的战略模糊和机会主义,却可能持久牵制朝美关系的正常化,妨碍朝鲜真正撇开中国、拥抱全球化和国际秩序。对中国何尝不如此?无论轴心是旧是新,存在与否,对中朝间的特殊党际关系的坚持,都将妨碍中国放弃朝鲜这一战略包袱、或者切断与朝鲜的意识形态的"血肉关系"乃至"供养关系",从根本上阻碍着两国关系的正常化,也阻碍着中朝两国作为一个共同体与国际社会关系的正常化。
或许,唯一的解决方案,也是根本切断中朝间"血肉联系"、帮助中国消除战略模糊、实现中朝关系彻底正常化的方向,就是朝鲜半岛的统一。譬如,在中国实现自身民族复兴的同时,帮助朝鲜半岛南北方的人民实现民族统一与和解。这才是所谓"人类命运共同体"最现实的意义吧。
韩国政府分析中国参与朝核谈判后的局势变化……“探讨各种脚本”
朝鲜劳动党委员长金正恩和中国国家主席习近平的朝中首脑会谈在中国北京迅速促成后,青瓦台和韩国政府也加快了步伐。文在寅总统3月28日早晨完成对越南和阿联酋的访问回国后,立即听取了青瓦台国家安保室长郑义镕等参谋关于朝中首脑会谈的报告,还探讨了此次会谈将对4月末的韩朝会谈以及5月的朝美首脑会谈产生的影响。据悉,文在寅总统评价此次朝中首脑会谈将对今后的两次首脑会谈产生积极影响。朝中首脑会谈召开十分突然,因此预计青瓦台将进一步仔细分析朝鲜的意图以及中国的战略后,再发表官方立场。
青瓦台高层相关人士当天会见记者并表示,“目前为止,情况的进展超出了我们的预想。看来今后要考虑到各种可能性,并持续关注下去”,“青瓦台关于朝中首脑会谈的官方立场将在中国负责外交事务的中共中央政治局委员杨洁篪29日访韩以及协商结束后公布”。
青瓦台一面宣布提前就知晓了此次朝中首脑会谈的召开,一面强调正保持与中国方面的合作。青瓦台高层相关人士表示,“文在寅总统在访问阿联酋期间,已听取了朝中首脑会谈主要内容的汇报”,“从(金正恩委员长搭乘的)专列离开(朝鲜)时起就一直密切关注,韩中高层负责人也有过密切协商”。
韩国政府也在当天以外交部发言人鲁圭德的名义向金正恩委员长访华以及朝中首脑会谈的召开表示欢迎。发言人鲁圭德在评论中表示,“韩国政府欢迎朝鲜国务委员长金正恩3月25-28日访华并会晤中国领导人”,“期待金正恩委员长此次访华能为实现韩半岛无核化、永久和平作出贡献”。
韩国政府大体上认为,从韩半岛问题的主要当事国——中国被忽视的问题得以解决这一点来看,此次朝中首脑会谈具有积极意义。但考虑到由于中国的参与,朝鲜无核化的过程也可能变得愈发复杂,据了解,韩国相关部门认真分析了当天朝鲜和中国媒体报道的两位首脑的会谈内容和信息。今后将直接参与无核化谈判的韩国外交部十分关注金正恩委员长就无核化问题所提及的韩美“阶段性、同步的措施”。有分析称,这与根据此前2005年第四次六方会谈后签署的《9•19共同声明》中提到的“承诺对承诺”、“行动对行动”原则而制定的“阶段性解决方案”的“相互协调的措施”一脉相承,所以朝鲜就无核化声明“阶段性解决”。韩国外交部正在回顾过去无核化谈判的过程,并针对日益高涨的朝鲜核导开发等改变的形势讨论方案、寻找应对措施。
青瓦台当天下午由任钟皙委员长(总统秘书室室长)主持召开了韩朝首脑会谈筹备委员会组长会议,为3月29日在板门店召开的韩朝高级别会谈做准备,此次会谈是为了协调“2018韩朝首脑会谈”事宜。筹备委员会宣布了46名人员组成的顾问团,包括前韩国统一部部长林东源、韩完相、丁世铉、郑东泳、李钟奭以及民主和平党议员朴智元、总统统一外交安保特别助理文正仁、《中央日报》大记者金永熙等21名元老级顾问,以及国家安保战略研究院首席研究委员赵成烈、金贵玉、金炼铁、朴命林、梁茂进教授等25名专家顾问。
韩半岛剧变之春……韩朝和周边列强的“大博弈”开启
围绕韩半岛的“大博弈”大幕已然拉开,韩朝两国和周边列强旨在实现韩半岛无核化和建立和平体制的外交战正在提速。
继迅速就举行韩朝首脑会谈和朝美首脑会谈达成协议后,朝鲜劳动党委员长金正恩又于25-28日访华并举行朝中首脑会谈,进展之迅速超乎人们的想象。
近代以来列强围绕韩半岛的重大争斗有三次。第一次是朝鲜王朝末期甲午战争和日俄战争之后日本对韩半岛的殖民统治,第二次是第二次世界大战后韩朝分裂和韩国战争的爆发,第三次是围绕朝鲜核危机为确立新的势力均衡体系一直延续至今的争斗,它源于1990年前后随着社会主义阵营的崩溃陷入孤立的朝鲜进行核开发所引发的危机。
随着朝鲜押注于核开发展开了背水一战以及中国崛起为匹敌美国的竞争对手,韩朝两国和周边美中俄日四强自然将建立韩半岛无核化与和平体制的新的势力均衡当作了妥协点。
这样的趋势以2000年的首次韩朝首脑会谈为契机正式浮出台面。时任朝鲜国防委员长的金正日在韩朝首脑会谈半个多月前的2000年5月29日秘密访问中国,恢复了1992年韩中建交后龃龉不断的朝中关系,为两国在今后展开的新东北亚格局中的战略联合做了背书。
继6月与金大中总统的历史性首脑会谈之后,金正日委员长又于7月与首次访问朝鲜的俄罗斯总统普京举行了首次首脑会谈,并从7月开始在柏林举行朝美外交官会谈预备接触。朝美两国以朝鲜人民军次帅赵明禄访美为契机达成了以建立和平体制与解决核导问题为主线的《朝美联合声明》,当时的美国国务卿奥尔布赖特访问了平壤,双方一致商定为美国总统克林顿访朝做准备。
然而,随着共和党总统候选人小布什当选美国总统,访问未能成行。
小布什总统在2002年的国情咨文中将朝鲜与伊拉克、伊朗一道称作“邪恶轴心”,由此导致了朝美关系的完全破裂,随后,朝鲜和日本拉近了关系。日本首相小泉纯一郎在是年9月对朝鲜进行了突访,与金正日委员长举行了历史性的朝日首脑会谈。然而,在翌月即10月份访问平壤的美国国务院负责东亚太事务的助理国务卿詹姆斯•凯利提出了朝鲜高浓缩铀计划问题,开启了第二次朝核危机。
当此之际中国出面了。2003年8月以中国为东道国的朝核六方会谈启动。当时的卢武铉政府甚至同意向伊拉克战争派兵,为促成美国参加对话等发挥了积极作用。
六方会谈2005年通过了9•19联合声明,提出了朝鲜弃核和签署韩半岛和平协定的路线图,但次日美方却冻结了朝鲜存放于澳门汇业银行的资金。
其后的奥巴马政府推出了“战略忍耐”政策,一直对朝鲜采取了无视态度,朝鲜则迄今实施了六次核试验。美国特朗普政府上台的2017年,朝鲜进行第六次核试验和17次导弹试射,韩半岛危机达到了顶点。
以平昌冬奥会为契机,韩半岛周边外交急剧转向了对话,再次开启了应解决未能在2000年的外交中解决、反而更加恶化的课题的“大博弈”。这就是4月底韩朝首脑会谈前后韩半岛周边四强与韩朝两国的拉锯战以及5月朝美首脑会谈须最终解决的朝美关系正常化。
朝鲜助推核危机后突然打出了韩朝首脑会谈和朝美首脑会谈两张牌,并再次举行了朝中首脑会谈,想以此来扮演“游戏设计者”的角色。中国抢先将即将与韩美举行首脑会谈的金正恩请到了北京。中国国家主席习近平多次强调了“中朝传统友谊是两党两国老一辈领导人亲自缔造和精心培育的”,表明了绝不会放弃对朝中关系和韩半岛局势主导权的决心。
若此前一直没有进展的韩中日首脑会谈也能在5月初举行,则在近期热潮中被冷落的日本将可能迅速行动起来争取举行朝日首脑会谈。日本不会排斥像2002年小泉访朝那样先于周边列强采取外交举动。俄罗斯也可能重启2000年以后曾与朝鲜举行过3次首脑会谈的举措。
关键是美国如何提供体制上的保障以作为朝鲜实现无核化的回报。这种利益交换的成功与否和形态将左右韩半岛及其周边新的势力均衡体制的建立。
中朝会谈动摇韩国对朝美“仲裁者”地位
朝鲜劳动党委员长金正恩突然访华后,中国在变幻莫测的韩半岛安全局势中再次成为“关键”角色。这一格局的变化必将对始终以朝美之间“仲裁者”身份自居的韩国造成很大影响。因为这说明朝鲜希望绕开韩国,直接与对手进行交易。
成均馆大学成均中国研究所所长李熙玉表示“对朝鲜来说,这样做可以为自己留下后路,防止在朝美首脑会谈中得不到自己希望的结果。中国则担心朝美关系改善后,会将矛头对准中国,因此也需要积极介入这一问题”。李所长表示“这使得中国成了和平体系谈判过程的当事人,韩国面临的局面将会更加复杂”。了解相关情况的外交消息人士透露“文在寅总统在3月21日提出举行韩朝美首脑会谈的构想,在一定程度上刺激了中国介入的决心”。
有人担心,局面进一步发展时可能会出现“绕开韩国”的情况。这段时间韩国之所以能够在韩半岛局势中发挥主导作用,主要是因为朝鲜只拥有文在寅政府这一个沟通渠道。朝鲜外相李勇浩将在下月访问俄罗斯,日本为解决被绑架日本人的问题也积极希望与朝鲜举行首脑会谈,这些都会促使朝鲜尝试与对手直接交易。
3月12日青瓦台国家安全室长郑义溶代文总统向习主席发出访韩的邀请,习主席至今还未做出回应,但在与金正恩会谈过程中,习主席当场接受了访朝邀请,两者之间形成了鲜明对比。
由于中朝首脑会谈表现出与朝美在无核化立场上的重大差距,未来韩美两国对立场的调整显得更加重要。世宗研究所研究委员郑宰洪表示“朝鲜和中国已经通过会谈表示,希望通过阶段性、行动对行动的原则解决无核化问题,在这种情况下,如果美国强硬坚持 ‘首先进行全面、可验证且不可逆转的无核化’,会谈就有可能触礁”,“韩国必须设法说服美国,发挥斡旋作用”。
中朝强调“渐进” 对美方“利比亚式无核化”说“不”
在新华社的英文版报道中,中国将“阶段性、同步的措施”翻译成了“渐进的同步措施--progressive and synchronous measures”。对相关情况较为熟悉的外交消息人士表示“渐进的措施与美国希望的速战速决并达成一揽子协议的解决方案存在一定差距”,“此前利比亚独裁者卡扎菲与美国达成先弃核后兑现补偿承诺的协议后,结局非常悲惨,朝鲜对此心存余悸。最近美国提出利比亚式解决方案后,朝鲜等于是在用这种方式作出回应,告诉美国自己决不会屈服”。
事实上,博尔顿在接受媒体采访时曾说“越快开始讨论具体的无核化方式,即越快开始讨论实质性问题越好”(25日),“朝鲜如果在会谈中拒绝像利比亚一样果断弃核,就说明他们的弃核决心只是一种伪装”(23日)。韩国也希望一揽子解决问题,并曾表示“希望能够用快刀斩乱麻的方式一举解决(错综复杂的朝鲜问题)”(3月14日青瓦台核心官员所言)。因为如果将无核化过程拆分为多个阶段并围绕各阶段的方法和条件进行拉锯式谈判,结果只会便宜了朝鲜并为其核开发赢得时间,重蹈以往的覆辙。对于朝鲜这种“渐进战术--salami tactics”,特朗普总统曾多次强调“不会重蹈以往失败的覆辙”。
同时性措施与9·19共同声明中的“行动对行动”原则一脉相承。也就是说,在朝鲜采取无核化措施时,韩美必须同时给予相应的经济、安全补偿。
金正恩还提出“韩美营造和平稳定的氛围”作为实现无核化的条,似乎有意敦促韩美通过停止联合军演缓和紧张局势,或者作出缩减、撤出驻韩美军等决定。中朝首脑会谈后,中国再次强调了一贯主张的“双轨并进(无核化进程与和平协定谈判同时进行)”解决方案。中国外交部发言人陆慷3月28日在例行记者会上表示“我们愿继续同包括朝方在内的有关各方一道努力,结合中方双轨并进思路及各方有益建议,共同为半岛的无核化及和平稳定、共同为本地区及世界的长治久安而努力”。在用和平协定替换停战协定的谈判过程中,中国作为停战协定的签字国,可以在谈判中掌握主导权。
在与特朗普总统举行会谈之前,对无核化保持高度警觉的金正恩选择靠向了中国。朝鲜朝中社当日报道称,金正恩在访华宴会上表示“首先访问中国,是我应尽的崇高责任”。报道还介绍了金正恩邀请习主席访问朝鲜的情况,称习主席“愉快接受了邀请”。特朗普总统对此的反应显得意味深长。3月28日清晨6点零5分(当地时间),特朗普总统在推特上写道“过去各届政府完全不曾看到过韩半岛无核化的希望,而现在,金正恩为了本国国民和全体人类选择正确道路的可能性越来越大,很期待我们的会晤”。11分钟后,他又一次发推特表示“昨晚习主席向我发来信息表示他与金正恩的会谈进展顺利,并转达称金正恩也非常期待与我的会谈。不幸的是,在这个过程中,无论发生什么事情,我们都将必须继续保持最高强度的制裁和施压”。
对此,有看法担忧,在韩朝、朝美首脑会谈举行之前,围绕韩半岛再次形成了朝中与韩美对立的格局。前韩国驻日大使申珏秀表示“朝鲜一边按照先人遗训主张无核化,一边致力于核开发,弃核的决心并不明确”,“届时可能会提出影响韩美同盟的条件,我们必须弄清楚其真实意图”。
似乎意识到外界对金正恩访华后中国可能会放松对朝制裁的疑虑,中国重申了履行制裁的坚定决心。外交部发言人陆慷表示“中方一贯坚持实现半岛无核化目标,坚持维护半岛和平稳定,坚持通过对话协商妥善解决半岛问题,我们也一直本着这一原则在半岛问题上发挥着积极的建设性作用。作为联合国安理会常任理事国,中方履行自身国际义务的意愿是毋庸置疑的”。成均馆大学成均中国研究所所长李熙玉表示“金正恩与习主席会面本身就是为了讨论核问题,这说明局势已经成功进入讨论无核化的局面,具有肯定意义”。
中朝首脑会谈后美国或须重新制定朝核解决方案
朝鲜劳动党委员长金正恩和中国国家主席习近平进行首脑会谈,这一场面在美国看来很难简单地表示欢迎或反对。因为这一因素将对预定在5月举行的特朗普与金正恩的谈判带来积极的效果还是令局面变得更加复杂,现在还很难估计。
美国战略与国际问题研究中心韩国室长车维德在NBC电视台中分析称,“金正恩或在发出信号想让我们看到他将持续推进我们在以前从未从朝鲜那里看到的‘外交轨道’”。但是金正恩通过与习主席闪电会谈所展示出的“即使与美国谈判决裂,朝鲜也依然拥有永远不变的中国这个盟友”这准备对美国来说只能是一种负担。
清华卡内基世界政策中心研究员赵通表示,“对于金正恩来说朝美首脑会谈虽然很重要,但是他也知道危险和不确定性很大,因此在会谈前想加一个‘保险’”。
美国海军研究中心高斯博士表示,“如果金正恩接受了习主席的指示,在未来与美国的协商过程中,将会更大胆地推动自己的主张”,“朝鲜的活动范围将会变得更广”。
而中国的立场则是比起迅速实现无核化,中方更希望韩半岛维持现状,而正是美国不希望的格局。
新美国安全中心项目高级主任帕特里克·M·克罗宁在接受《中央日报》采访时表示,“金正恩在与特朗普会面前,在最大限度地寻求协商力量”,“中国虽然近来与朝鲜较为疏远,但中方或认为现在正是进行‘北京外交’的时候”。
最终,原本希望通过韩朝美三国首脑会谈来解决朝核问题的美国在与朝鲜的“血盟”中国的加入下而不得不面对更加复杂的四角格局,谈判战略也必须重新进行规划。对于特朗普政府来说,为了推动无核化进程进行协商的壁垒变得更高了。
28日上午特朗普在推特上表明的“持续最大限度的施压”的信息体现出了对于这一状况美国的战略构想。这是在向好不容易意气相投的朝鲜和中国通报,若不进行无核化的协商,绝不可能降低对朝制裁的程度。
安倍称中朝首脑会谈是非常重大的事情
日本首相安倍晋三日本时间28日在参院预算委员会会议上就中朝首脑会谈表示:“对于日本政府来说,这是非常重大的事情,非常关注此事,正努力收集信息并分析。希望中国方面也能切实进行说明。
同时安倍强调了继续施压的重要性。他说:在朝鲜采取具体的行动废核之前,必须坚持制裁。
日本官房长官菅义伟在日本时间28日指出:朝鲜之所以要求对话,是到目前为止,日美韩同国际社会合作施加压力的结果。
为了实现日本的最大目的,也就是朝鲜的非核化,怎样做才最有效果,将就今后的对应进行认真研究。
对于预定在4月举行的日美首脑会谈,菅义伟表示也会这样的观点上加以对应。他表示:两首脑将就经济和防卫等双方关心的事情进行讨论,也将再次要求特朗普总统在会谈中提及绑架日本人问题。
据日本政府相关人士28日透露,有关首相安倍晋三访美事宜,日本政府以4月17日至19日的日程为主展开了协调。预计安倍会访问特朗普位于佛罗里达州的别墅,与总统特朗普的首脑会谈很可能于18日举行。鉴于南北、美朝首脑会谈将于4、5月举行,安倍拟与美方确认为实现朝鲜放弃核与导弹开发展开密切合作,并就解决绑架问题谋求协作,也会讨论中朝首脑会谈的问题。安倍还考虑提及美国对日贸易赤字问题及美国钢铁和铝制品进口限制问题。
厄瓜多尔政府宣布禁止阿桑奇与外界通讯
俄罗斯卫星通讯社墨西哥3月28日电 厄瓜多尔政府发布官方公报表示,获得该国驻英国大使馆庇护的维基解密创始人阿桑奇被禁止使用通讯工具。
厄瓜多尔政府在声明中指出:“由于阿桑奇未能履行2017年底提交给政府的书面承诺,按照承诺,阿桑奇应停止散布疑似干涉厄瓜多尔与他国关系的消息,因此厄方采取了这一措施。”
厄瓜多尔当局认为,阿桑奇的行为及其发布在社交网络中的信息已对厄方与英国、欧盟及其他国家建立的良好关系构成威胁。公报指出,鉴于上述情况,阿桑奇的通讯工具已于27日被关闭。与此同时,厄方不排除将对阿桑奇采取其他措施。
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