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时事经纬

26-03-18

朝鲜丰溪里核试验场挖掘工作中断

当地时间23日,美国专业朝鲜媒体38 North报道称:“根据丰溪里核试验场卫星照片的分析结果显示,从本月中旬开始,坑道挖掘工作被推迟,相关人员也大幅减少。”据38 North报道称,朝鲜在去年9月进行第6次核试验后,一直对西侧坑道进行挖掘作业,直到3月初在卫星照片上还可以看到大量的土堆和挖掘人力、设备。但是在3月17日拍摄的卫星照片上,挖掘痕迹、工人、车辆不见了踪影。据38 North分析称:“朝鲜考虑到与美国的首脑会谈,克制与核相关的活动。”

日本要求将“朝鲜放弃中程导弹、解决绑架日本人问题”作为朝美首脑会谈前提条件

日本共同社报道称,日本外相河野太郎向美国高层官员提出要求,作为举行朝美首脑会谈的前提条件,必须让朝鲜承诺“放弃中程导弹并解决绑架日本人问题”等。
日本共同社3月25日援引匿名外交消息人士的话报道称,3月15日至18日访美的日本外相河野太郎已向美国传达了日方的上述要求。
日本共同社报道称,河野太郎外相会见美国国务卿提名人迈克•彭佩奥、国防部长詹姆斯•马蒂斯以及副国务卿约翰•沙利文,并分发了长达5页的资料。报道称,该资料中写道,在举行朝美首脑会谈之前,必须获得朝鲜以下承诺:韩半岛彻底、可验证且不可逆的无核化,放弃将日本纳入射程的中程导弹,接受国际原子能机构--IAEA核查,解决朝鲜绑架日本人问题以及废弃化学武器。计划4月访美的日本首相安倍晋三预计也将向美国总统特朗普提出类似想法。
日本方面的担忧是,随着韩半岛对话氛围日渐浓厚,一直强调对朝“最大限度施压”的日本恐被排除在外。日本尤其担心,美国只关注对美国本土构成威胁的核武器以及洲际弹道导弹问题,可能会忽视将日本纳入射程范围内的朝鲜中短程导弹。日本还担心,朝美首脑会谈可能不会谈及安倍政府最重视的绑架日本人问题。
共同社报道称,美方对日本外相河野太郎的说明表示理解,但透露将这些内容作为会谈的前提条件缺乏现实可行性。白宫发言人桑德斯曾发表声明称,朝鲜若能遵守实现无核化、冻结核导项目、对韩美联合军演表示理解这三项承诺,就将如期举行朝美首脑会谈。

“与朝鲜有恶缘”的博尔顿将对朝美首脑会谈产生何种影响

美国总统唐纳德•特朗普宣布将与朝鲜举行首脑会谈后,博尔顿立刻就自己对朝鲜进行先发制人打击的主张表示了保留态度。“让我们明说吧,我并不看好对朝鲜核项目进行清除的军事行动,任何人都不希望发生这样的事”,“我的希望是特朗普总统针对朝鲜实现无核化的真正目的与朝鲜展开真诚的对话,如果朝鲜还没有对这样的认真讨论做好准备,那将可能是一次很短的会面”。
三天后他在被提名为安全事务助理后表示,“我个人以前所说的话都已过去了”,“重要的是总统的讲话和我对他的建议”。他称自己的角色是“正直的中间人”,强调“必须向总统提出广泛的选项”。他特别指出,“一旦总统做出决定,幕僚们必须执行”。言下之意,尽管他会就朝鲜问题提出建议,但将积极执行总统的决定。
专家们预计,博尔顿被任命为国家安全事务助理将令美国的对朝强硬政策得到强化,朝美会谈的筹备乃至韩美间的协调都不会轻松。前韩国驻俄罗斯大使、曾任韩国外交部韩半岛和平交涉本部长的魏圣洛表示,“博尔顿原来就对朝鲜持批判的观点,属于强硬派”,“有人预测朝美准备谈判的过程将不会平淡无奇也就是很自然的事了”。国立外交院教授金玄旭展望称,“特朗普现行对朝强硬政策很可能会持续下去。对朝制裁得以强化、在朝鲜实现完全无核化之前不会解除任何制裁或进行任何补偿”。
韩东大学教授金准炯指出,“我觉得对博尔顿的任命并不是为了让朝美会谈完蛋”,“从特朗普的立场来看,也代表着已完成阵容的组建”。前大使魏圣洛表示,“面临重要的外交机会,打造与总统想法相同的团队是好事”,“政策会具有一致性和一惯性”。不过,金准炯教授分析称,“朝鲜会拿不定(对博尔顿的任命所发出的信号)是对话还是不对话?”,“有必要向朝方好好做出解释”。也有观点指出,韩美有必要展开更加缜密细致的协调。

博尔顿:朝鲜若不像利比亚那样弃核便是伪装

“此次首脑会谈值得肯定的一面是将过去耗时6个月甚至12个月的预备协商缩短。若朝鲜在会谈中不打算像利比亚那样表示愿意放弃核武器,那么朝美会谈只是朝鲜用来争取时间的伪装罢了。”
上面是美国国家安全顾问提名人约翰·博尔顿在被提名的三天前对朝美首脑会谈发表的言论。美国当地时间3月23日,博尔顿在与公开其言论原文的自由亚洲电台的采访中如是称,“如果朝鲜没有准备好进行真挚的无核化对话,那朝美会谈将成为非常短暂的会谈”。
博尔顿对特朗普总统决定的首脑会谈本身并不反对,称“5月或是之前,让我们来看看朝鲜究竟有多真诚”。
“朝鲜在过去的25年里,一直重复着协议和违反协议,所以我很怀疑他们的真诚”,“不可以再被朝鲜争取时间的计谋所骗”。接着他强调,“总统也不是为了浪费时间才要去会谈,而是为了去商议如何尽早清除核武器的具体方法”。
鹰派博尔顿的上台正在不断放大5月朝美首脑会谈的变数。
华盛顿外交圈认为博尔顿不会对朝美首脑会谈成功举行本身产生影响。
因为特朗普总统将与朝鲜劳动党委员长金正恩成功举行会谈看作自己的政绩,因此对于包括会谈能否成功进行以及会谈场所、日程等具体事宜特朗普总统都很有可能亲自过问 。
然而据一位外交消息人士解释称,“博尔顿的对朝强硬立场本来人尽皆知,所以这可能会对会谈的议题或战略等详细内容有部分影响”。
关于朝美首脑会谈的议题,博尔顿在自由亚洲电台的采访中说,“像13-14年前的利比亚那样,必须商议将朝鲜的核武器和装备包装起来,移送至田纳西州橡树岭国家实验室”,“如果不商议此内容,那么此次会谈则是朝鲜为继续开发可移动核武器目标之下的伪装”。
博尔顿主张的利比亚式解决方法是朝鲜彻底废除核武器后对其进行补偿的方式。
美国在利比亚2003年同意放弃核武器后一直到2005年经过验证确保美国已收到所有核物质和装备之后才解除了原油出口制裁并恢复了与利比亚的邦交关系。
然而对穆阿迈尔·卡扎菲政权因6年后的“茉莉花革命”而被推翻一事,朝鲜称“先放弃核武器就是解除武装”,对此表示强烈反感,因此本次朝美首脑会谈上朝鲜是否会接纳此项提议尚不可知。
博尔顿所称对无核化的补偿,即对朝经济支援与和平协议的签署也表现出消极立场。
博尔顿被称为“战争鹰派”,他在乔治·W·布什政府时期主张与伊拉克以及现在的朝鲜、伊朗进行决战。有人担心,在博尔顿成为美国国家安全顾问的情况下,若朝美首脑会谈失败,那么发生军事冲突的可能性将大大增加。
《纽约时报》报道称,“不仅是民主党,连布什政府时期共事过的部分同事也担忧,若博尔顿成为与多变的美国总统达成协议的最终人选,那么采取军事行动的可能性将会剧增”。
博尔顿在自由亚洲电台的采访中说,“我已明确表示,我不会倾向为清除朝鲜核武器而进行军事行动”,“虽然对朝军事行动非常危险,但若朝鲜拥有核武装力量,那将会更危险”。接着他强调,“因为有过去25年的失败,特朗普总统持有一些看似不太好的选择,而且时间也不多”,“因为没有其他退路,事情已经到了无法拖延的地步”。

民调:多数美国人支持“特金会”

据福克斯新闻台报道的民调数据显示,大多数美国人--63%支持总统唐纳德·特朗普同意与朝鲜领导人金正恩会面的决定。
美国总统特朗普此前已经同意与朝鲜领导人金正恩会面,他们的会面应该在2018年5月底。韩国总统文在寅也不排除在未来与美朝举行三方峰会的可能性。在芬兰已经举行了美国、朝鲜和韩国三国外交官的会面。
30%的美国受访者对“特金会”持消极态度。美国人也倾向于认为,谈判结果对特朗普会比对金正恩更有利,持此意见的人占42%。26%的人认为,金正恩能为自己争取到更有利的条件。19%的受访者则希望,谈判是双赢的,或者谁都占不到便宜。

特朗普:韩美FTA重新谈判达成“了不起的协议”

据悉,与美国的钢铁关税挂钩的韩美自由贸易协定修改谈判实际上已经达成协议。
前一天在华盛顿DC结束谈判后于25日回国的通商交涉本部长金铉宗表示:“已就韩美FTA和钢铁关税,与美国达成了原则上的协议和原则上的共识。”对此,美国财政部长史蒂文·努钦当地时间25日在接受福克斯新闻采访时也表示:“美国和韩国达成了具有生产性的相互理解。不仅是钢铁关税问题,还希望双方尽快签署韩美FTA。”他还表示:“作为该协议的一环,韩国将减少向美国出口的钢铁量。”这意味着,作为豁免关税的条件,美国将减少韩国钢铁的进口量。
据悉,在一直以来被美国认为是对韩贸易逆差“主犯”的汽车领域,韩国接受了美国提出的大部分要求。美国此前一直要求韩国放宽安全、环境标准,调整韩国对美出口的小型货车取消关税的时间。
虽然最终谈判结果尚未公开,但美国对谈判结果表示满意。当地时间23日,美国总统唐纳德·特朗普在白宫签署2018年度预算案后表示:“我们将与了不起的同盟达成了不起的协议。”
外界有分析认为,由于特朗普强调美国军需物资的出口,因此韩国政府有可能以扩大购买军需物资作为条件,与美方达成协议。另外,美国还可能要求韩国参与对华贸易战争。在美国和欧盟的谈判中,美方曾要求其参与对华贸易战争。

美国前总统卡特反对弹劾特朗普

俄罗斯卫星通讯社莫斯科3月26日电 美国前总统民主党人卡特在接受哥伦比亚广播公司电视台采访时表示,他对弹劾特朗普总统的动议持反对态度。
卡特表示:"我宁愿对他来说没有弹劾,使他可以干满整个任期,因为我认为他想把工作做好。如果可以,我想帮帮他。"
卡特补充说:"我觉得,如果特别检察官米勒没有对他提起刑事指控,他将干满整个任期。"他指出,如果特朗普违反了法律,米勒应该说清楚。

美众院外交委员会主席罗伊斯访问台湾

曾积极推动《台湾旅行法》的美国众议院外交委员会主席艾德·罗伊斯本星期访问台湾,期间将到台湾立法院与立委座谈,获颁台湾外交荣誉奖章,并与蔡英文总统会面。
由共和党籍众议员夏柏特提出的《台湾旅行法》共有80多位国会议员共同联署,其中包含罗伊斯。该法主张“促进美国与台湾之间所有层级的官员互访”,被认为是1979年《台湾关系法》以来规范美中关系的最重要的一项法律。
罗伊斯众议员还大力支持一项可以令台湾人在台湾完成入境美国手续的构想。

南海疑成为中美开战高危区

据中央社今天报道,在中国和美国准备打贸易战之际,有分析指出,目前南海局势更为严峻,处于极度危险边缘,解放军可能不再容忍美军在区内的挑衅。
多家外媒都报道美国海军驱逐舰马斯廷号23日在南海执行航行自由行动,并驶入中国填海造陆的美济礁12海里范围内。
报道说,中国国防部新闻发言人任国强就此发表谈话说,「美方这种做法破坏中美两国两军关系氛围,造成双方海空兵力近距离接触,极易引发误判甚至海空意外事件,这是对中方的严重政治和军事挑衅。」
中国外交部发言人华春莹也就此回应说,「美方有关行径……危及中方岛上设施及人员安全,是严重的政治和军事挑衅。」
报道引述香港亚太研究中心祕书长李风分析,这次中国军方和外交部的回应用语较过去严厉,比如任国强提到「双方海空兵力近距离接触」和「对中方的严重政治和军事挑衅」。
他说,美国军舰已多次闯进中国在南海的岛礁,而解放军的最新回应已到达这个地步,那就可能意味着解放军对类似事件已不能容忍,下次有可能採取更强硬和实质的反应。
报道说,李风没有预测解放军下一步可能采取的强硬和实质反应是什么,但认为当前中美军方在南海正处于「极度危险」边缘。

美国国会批准给境内外藏人1700万美元援助经费

美国国会参议院拨款委员会,近日通过了2018年藏人援助经费,向西藏境内的藏人和流亡海外的藏人社区拨款1700万美元。
美国媒体24日引述藏人行政中央官方网站报导,美国国会拨给藏人的1700万美元援助经费,其中800万元用於西藏境内,600万元用於印度与尼泊尔的藏人社区,300万元用於强化藏人机构与流亡政府。
2016年美国曾拨出了600万美元,用来援助藏人,这一数额比2015年多了一倍,也超出此前美联社曾披露的“近年美国国会会已批准每年给西藏流亡政府200万美元的资金”。
美国对藏人的拨款援助由来已久。在2002年,时任美国总统小布什签署了有关资助流亡藏人的法案,一直延续至今。该法案称“支持西藏人民保护其身份独立性”。不过在去年5月,美国有媒体报道,特朗普政府计划在2018年10月开始的新财政年度,取消对“西藏基金会”的拨款,并不再向“那旺曲培奖学金”提供资金。这一消息引发了西藏流亡政府的担忧。“西藏基金会”是1981年由达赖喇嘛成立,总部设在美国纽约,该基金会为流亡藏人提供资金支持。

中国联合国人权提案获通过 美投唯一反对票、抨击中国措辞

3月23日瑞士日内瓦联合国总部召开的人权理事会会议上,中国提出《在人权领域促进合作共赢》决议,呼吁构建“合作共赢的信心国际关系”和“人类命运共同体”,并强调各国应坚持多边主义。
代表美国参加会议的外交官杰森·麦克投下了唯一的反对票。麦克猛烈批评了中国提案的措辞,他说:“这些有关互利合作的漂亮话是为了独裁国家的利益,牺牲了那些我们作为国家有责任保护的人的人权和基本自由。”
麦克说,中国的外交官“明确展示了自己的意图,那就是通过把习近平的思想加入到国际人权词语库中来美化他”。
麦克还表示,美国不会参与任何削弱国家保障资本自由责任的企图,也不会将人权置于发展和贸易之下。
澳大利亚、英国、日本和瑞士等国投了弃权票。澳大利亚批评中国的提案“只关注国与国的关系,而非个人权利”。

中国暗示动用“王牌” 直指美“致命弱点”

中国驻美国大使崔天凯3月23日接受美国彭博电视台的采访,就减持美国国债表示“我们在考虑所有选项,将采取一切必要措施维护中方合法权益”。
中国的美国国债持有额首次超过日本位居世界之首是在雷曼危机爆发的2008年9月。当时美国为应对危机而大量增发国债,中国购买了其中一部分。
时任美国财政部长为保尔森,而中国执政金融事务的副总理是在刚刚闭幕的中国全国人大会议上当选国家副主席的王岐山。保尔森被认为当时曾请求老朋友王岐山增持美国国债。
可以说,从这时起美国欠了中国一个人情。至少中国这么认为。每当中美关系磕磕绊绊之际,中国就会重复“自身是美国最大债主”的身份。
2011年8月美国评级公司下调美国国债评级就是典型例子。中国通过新华社声称“中国有权利要求美国解决结构性的债务问题,并保证中国美元资产的安全”,甚至要求美国削减军费。
不少观点认为,习近平任命王岐山为国家副主席,是为了让其执掌对美关系。了解中美关系内情的王岐山可能将美国国债作为“谈判牌”使用。
目前市场的反应比较冷静。这是因为市场认为中国缩小美国国债投资或抛售美国国债的可能性很小。美国投资银行的战略分析师表示“除了美国国债外,中国找不到其他有力的外汇储备投资对象”。
不过,美国国债的确是特朗普政权的“致命弱点”。倾向于减税和扩大财政支出的特朗普政权不得不大量发行国债,供需很容易崩溃。中方的态度变化可能使美国国债行情陷入动荡。