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时事经纬
12-03-18
金正恩:可进行美国所希望的无核化
韩国政府核心官员3月11日表示,文在寅总统的访朝特使团在白宫介绍访朝情况时提到,朝鲜劳动党委员长金正恩曾提到“美国希望的无核化”。
这位官员表示“3月8日青瓦台国家安全室长郑义溶等人对特朗普总统介绍访朝情况时提到,金正恩曾表示 ‘可以对美国希望的无核化进行讨论’”,“朝鲜是否真的打算弃核,我们需要从现在开始,拭目以待”。另有政府官员介绍称“特朗普总统原打算立刻与金正恩会面,但韩国说服其不如等待韩朝首脑会谈证实朝鲜的弃核决心并经过周密的准备再与金正恩会面,因此最后将朝美首脑会谈时间定于5月”。
这意味着,金正恩不仅打算在与特朗普总统会面时商议在现有核武装能力获得承认的前提下停止新的核导开发活动的问题,还愿意以朝美建交等保证朝鲜体制安全的条件为前提与美国讨论弃核问题。不过,也有慎重观点认为,朝鲜明确向特使团提出了保障朝鲜体制安全作为无核化的条件,未来可能还会提出新的条件,并可能在谈判中提出新的弃核主张,这与韩美主张的全面、可查证和不可逆转的弃核可能不同。
金正恩的赌局:弃核并在今年实现朝美关系正常化
朝鲜劳动党委员长金正恩通过韩国向美国总统特朗普传达的无核化信息包括核冻结和完全弃核两种。据3月11日接到访美韩国特使团的访朝成果报告的政府高层相关人士称,金正恩通过韩国直接或间接向美国表明的信息包括“在对话期间停止核试验和导弹试射”、“停止对韩挑衅”、“愿意进行朝美两国首脑会谈”、“愿意弃核”和“愿意在年内实现朝美两国关系正常化”等五项内容。对于朝鲜通过韩国青瓦台国家安全室长郑义溶等人向白宫传达的“可商讨美国所希望的无核化”,一位高层相关人士对此说明称,“朝鲜传达的信息是若体制安全得到保障就可废弃核”。他表示,“保障体制安全是指签订《和平协定》和《互不侵犯条约》以及朝美两国建交,但这些问题是朝美两国需要在首脑会谈上做出判断的问题”。
韩国政府的另一位高层相关人士称,“金正恩的朝鲜现在做出如此破格的行为,是因为很清楚若美韩等国政府更迭,那么与朝鲜的协议也将会改变。现韩美两国首脑的任期还剩下很长时间,这是促使金正恩做出行动的重要因素”。他还表示,“最重要的是,金正恩表示会先会见美国总统而非中国国家主席,从这一点上,若举行朝美两国首脑会谈,那么韩半岛的地形将由现有的朝中俄对韩美日变成完全不同的构图”。
媒体:金正恩致力于与美国签署和平条约
俄罗斯卫星通讯社东京3月12日电 据韩国《东亚日报》3月12日援引青瓦台一位高官消息人士的话报道称,朝鲜领导人金正恩表达了与美国签署和平条约及建立两国间外交关系的“强烈愿望”。
据其称,金正恩在平壤与不久前访朝的韩国代表团会面时提到了与美国关系正常化的意愿。
该报援引该消息人士的话称:"金正恩的最终目标是同美国签署和平条约并建立正常外交关系直至在平壤开设美国大使馆。"
此前据报道称,朝鲜领导人建议与美国总统特朗普会晤,华盛顿表示同意并称会面的时间地点将随后协商。
特朗普演讲技巧 朝鲜问题赢关注
美国特朗普总统周六在一次公开演讲中,通过提出朝鲜问题成功赢得台下听众们的安静。
特朗普说:“有谁知道呢?会晤还是不会晤?我想要尽快停住,或者我们可以坐下来,找到一个对大家、对所有国家都最有利的协议,坦率地说也包括朝鲜在内,我希望未来将是如此发展。”
本台法广在纽约法语记者报道指出,尽管,没有任何取得成功的保障,但特朗普总统对他的谈判能力有信心。特朗普想要让外界相信,平壤将至少可能会履行停止核试验或导弹试验的承诺,以期让美朝双方的这一会晤得以实现。
特朗普总统还抨击他的前任,当时没能很好地处理这一对他而言很简单就能解开的局面。
美财长捍卫特朗普同意会金正恩的选择
美国财政部长姆努钦3月11日表示,美国总统特普同意与朝鲜领导人金正恩会面有个条件,就是不能再进行核子试爆或导弹试射,他深信特金会将会举行,目标是促进朝鲜半岛非核化。
他说:“总统已经表明,条件是不能进行核子试爆和导弹试射,直至会谈举行。”
特普3月10日曾发推文表示,“朝鲜 自2017年11月28日以来一直未进行导弹试射,且承诺直到我们会谈结束前不会再试射。我相信他们会信守承诺。”
路透社报导,外界批评特朗普决定举行特金会提高了金正恩的国际地位,姆努钦加以驳斥说,特普也曾遭人批评,说他未动用更多外交手段抑制朝鲜的核武野心。
“如今的情况是总统加紧运用外交手段,但我们也没有放弃施以最大压力的行动。这就是差别所在。制裁措施仍然持续,防卫态势也没有改变,总统只是要坐下来谈谈,看看能否达成协议。”
姆努钦表示,他深信特金会将会举行,而目标是促成朝鲜半岛非核化。他说:“我们立场非常清楚。这就是我们要达成的目标。”
美国国防部长马蒂斯的态度则大不相同,表示由于事涉敏感,他不会公开讨论有关朝鲜的议题,此事要由外交人员和白宫处理。
马蒂斯说,由于情况实在太过敏感,像五角大楼等未直接参与这项外交接触的部门,官员不宜发表评论。“我完全不想谈论朝鲜问题,因为处在这种情势时,情况很微妙。出现误会的可能性非常高。”
特朗普与金正恩峰会怎么筹备 考验执行力
美朝首次首脑峰会,两位首脑都以特立独行、不合常规著称,常有令人意外之举。为他们筹备峰会,时间紧迫,难度之大可以想见。
外界好奇,这次历史性会面怎么筹备?魔鬼都在细节里。
首先美国需要安排人手处理朝鲜问题。目前美国既没有朝鲜特使,也没有新任驻韩国大使,国务院针对朝鲜事务的岗位仍然悬空,负责东亚事务的高级官员只有一位,但他是代理官员。
据《纽约时报》报道,举行这次历史性会晤的决定相当仓促、草率。当时,特朗普总统听说韩国官员郑义溶正在白宫,就把他召到椭圆形办公室,跟他打听金正恩的事。
特朗普被告知金正恩想与他会面时,他立即表示同意,并希望韩国官员向媒体宣布这个决定。在这个消息传出前数小时,美国国务卿蒂勒森才刚对记者们说,美朝直接对话还很遥远。
美国愿同平壤会谈 但要金正恩弃核难上难
之前的朝鲜领导人曾经也同美国高级官员进行过会谈。在克林顿总统后期,美国国务卿奥尔布赖特曾经飞往平壤同金正恩的父亲金正日会谈,并且说服了金正日放弃了导弹试验计划。
纽约时报驻北京的分社社长裴若思当时曾随行奥尔布赖特去平壤进行报道。她说奥尔布赖特同朝鲜领导人进行了6个小时的会谈,说服金正日放弃了导弹测试计划。
当时的会谈结果令美国感到乐观,使克林顿政府在后期有了标志性的外交成果。在美国领导人同朝鲜领导人面对面会谈前,韩国总统同金正日已经进行过数次会谈。金正日会见奥尔布赖特时,不断恭维这位女国务卿,为她举行了盛大宴会。奥尔布赖特给了金正恩一个由乔丹签名的篮球。
奥尔布赖特返回华盛顿后,克林顿政府就是否让总统接受邀请访问平壤签署协议进行过辩论。如果签署了协议,根据该协议朝鲜会停止发展远程弹道导弹换取资金援助。
不过裴若思说,随着2000年美国总统选举拖延未决,美国政府没有足够时间处理朝鲜问题,而金正日也另有所图。朝鲜当时并不愿意放弃发展能够威胁韩国和日本的短程导弹。另外金正日也拒绝在克林顿访问平壤之前做出实质性保证,坚持“就地”谈判解决问题。
当时克林顿总统也正为中东和平斡旋忙得不可开交,在巴勒斯坦当局领导人阿拉法特和以色列总理巴拉克之间调停。但是克林顿的中东斡旋也无果而终。
后来许多人认为奥尔布赖特-金正日会谈是朝鲜取得的宣传胜利。美国国务卿访问平壤被看作对朝鲜"金家王朝"给予了某种承认。在访问中她还访问了朝鲜领导人金正恩的祖父金日成的陵墓。
纽约时报报道说,经过克林顿时期美朝关系短暂变暖后,布什在奥尔布赖特访问平壤两个月后入主白宫。布什总统的国务卿鲍威尔曾经试图继续同平壤沟通,但是布什总统则听从其国家安全顾问赖斯的意见,修正了对朝鲜政策,冻结了奥尔布赖特开始的对朝政策。
2001年9月11日发生了911攻击后,布什对朝鲜发出强硬指责,说朝鲜同伊朗和伊拉克是“邪恶轴心”国家,从那以后美国同朝鲜的外交联系中断。
美国媒体报道说,90年代担任克林顿政府的国防部长佩里说当时美国曾经考虑对朝鲜发动军事打击以遏制朝鲜刚起步的核项目。佩里最近说,他认为朝鲜无核化已经不再是现实的政策目标。
佩里说目前美国能够同朝鲜谈的只是就冻结核试验和导弹试验达成协议。他认为即使这样的协议也很有意义,因为朝鲜正在接近取得用洲际弹道导弹携带核弹头攻击美国本土目标的能力。
韩特使团今起分赴中俄日 介绍访朝访美结果
韩联社首尔3月12日电 以韩国总统文在寅特使身份先后访问朝美两地的青瓦台国家安保室长郑义溶和国家情报院院长徐薰将从12日起陆续访问中日俄,介绍访朝、访美结果。
郑义溶将于12日启程赴华进行为期两天的访问,访华期间,郑义溶将拜会中国国家主席习近平,介绍将于4月和5月举行的韩朝首脑会谈和朝美首脑会谈相关事宜。访华期间,他还将会晤中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪,介绍访朝、访美结果。
郑义溶13日结束访华之旅后径直赶赴俄罗斯,向俄方介绍访朝、访美结果,但由于俄罗斯将于18日举行大选,能否拜会俄罗斯总统普京还是未知数。
另一方面,徐薰和青瓦台国家安保室第二次长南官杓将从12日起对日本进行为期两天的访问。访日期间,徐薰将拜会日本首相安倍晋三。
据悉,文在寅正考虑与美中日俄领导人通电话,就韩朝、朝美首脑会谈相关事宜交换意见。
郑义溶和徐薰5日起对朝鲜进行访问,并于8日启程前往美国,向美国总统特朗普转达了朝鲜劳动党委员长金正恩希望早日会见特朗普的口信。特朗普接受了朝方提议,朝美首脑会谈有望在5月底前举行。
韩朝首脑会谈准备委人选本周敲定后首开会
韩联社3月12日电 韩国青瓦台一位负责人12日向记者表示,由青瓦台秘书室室长任钟皙担任委员长的“韩朝首脑会谈准备委员会”人选将于本周初确定。委员会约于本周末召开第一次会议。
对于韩朝商定开通的首脑热线,该负责人表示,尚未启动相关工作,这并非可以由韩国单方面决定的事项,而是要同朝方进行磋商,但韩朝尚未开始磋商。据悉,韩朝将开通热线,以便文在寅与金正恩在各自的办公室直接通电话。
对于部分媒体报道称金正恩通过韩国特使团向美转达与美建交意愿,该负责人表示,朝鲜放弃核与导弹,就意味着朝美邦交正常化,即建交。朝方是否有过此种发言不得而知,但也是题中应有之义。
特朗普表示“我们将取得巨大成功”……发表演讲强力推进朝美首脑会谈
美国总统唐纳德•特朗普断然否定了海内外就其与朝鲜劳动党委员长金正恩举行首脑会谈的批评和怀疑论,连日不断阐明强力推进会谈的意向。特朗普总统重点强调了朝鲜的意图是可以信赖的,并表示自己的决定并非一时“冲动”。
3月10日(当地时间),特朗普总统在宾夕法尼亚州月亮镇举行的众议院补缺选举拉票活动上对支持者表示,“现在金委员长可以说是‘希望和平’,我认为现在时机已经成熟”。特朗普总统称,“谁知道将会发生什么事?它可能会发生,也可能不会发生”,“我可能会很快离开谈判场所,也可能坐下来达成对世界乃至包括朝鲜在内的全世界国家而言最伟大的协议”。
在出发前往宾夕法尼亚州之前,特朗普总统对记者表示,“我认为朝鲜会做得非常好,并且我认为我们会取得巨大成功”,“我们得到了众多声援”。同时他还强调称,“他们(朝鲜)承诺,在此(对话持续)期间不会发射导弹,并表示将实现无核化。所以很了不起”。
特朗普总统当天接连发表了四个有关朝鲜的推特文章,因而引起广泛关注。他表示,“朝鲜自2017年11月28日以来没有进行过导弹试验,并且已承诺与我们的会晤持续期间也不这样做。我相信他们会信守承诺!”也就是说,特朗普总统对朝鲜表现出了信任,同时也有让朝鲜信守承诺的迂回施压之意。
特朗普表示“将于5月内与金正恩举行会晤”……进入韩半岛和平新局面
美国总统唐纳德•特朗普表示将在5月内与朝鲜劳动党委员长金正恩举行会晤。继韩朝双方就举行首脑会谈达成协议后,朝美首脑会谈也有望得以实现,包括朝鲜核导问题等在内的韩半岛问题或将随之迎来崭新的重大局面。
3月8日下午青瓦台国家安保室长郑义溶在白宫拜访了特朗普总统,并向其转交了金正恩委员长的信息。之后郑义溶室长举行了记者会并表示,“特朗普总统有意为实现彻底无核化与金正恩委员长在5月内举行会晤”。郑义溶室长转述称,在转达了金正恩委员长有关“希望能够尽早与特朗普总统举行会晤”的意向后,特朗普总统对于金正恩委员长的此番邀请作出了上述答复。此外,郑义溶室长还表示“金正恩委员长拥有坚定的无核化意志,朝鲜也已承诺将对追加进行核导试验予以克制”。郑义溶室长在3月5日至6日作为特使访朝期间,接到了包含上述内容的金正恩委员长的亲笔信,并在之后将其转交给了特朗普总统。
郑义溶室长随后表示,“需要强调的是,大韩民国、美国以及各友国绝不会重蹈覆辙,在朝鲜将其相关说法付诸具体行动之前,有关各方将坚持继续施压的团结立场”。
此前,韩朝双方已经就4月末在板门店和平之家举行首脑会谈达成协议。特朗普总统的这一立场被认为是有意在韩朝首脑会谈之后,通过与金正恩委员长的直接对话解决相关问题。预计今后朝美双方将就首脑会谈的地点和具体日期展开协商。
在郑义溶室长作相关发言前,特朗普总统表示对朝鲜的临近发言“几乎已经超越了华盛顿和平壤之间的对话”,预示着朝美之间或将达成划时代的核问题协议。在被问及相关声明是否与美朝之间的对话有关时,特朗普总统回答称“这已经超越了对话,请相信我”。
青瓦台国安室长向特朗普转达的“金正恩另外的信息”是什么?
3月9日, 韩国政府高层相关人士在美国华盛顿与驻地记者进行座谈会时表示,除了向美国总统特朗普提议举行首脑会谈外,朝鲜劳动党委员长金正恩还通过韩对朝特使团向特朗普转达了另外的信息,这引起了人们对该信息内容的关注。
座谈会期间,面对“是否有金委员长请韩方向特朗普转达的信息”的提问,韩国政府高层相关人士表示,“有金委员长让转达给美方的信息”,但其同时称“首脑之间的往来内容不能全部公开”。
他就具体内容是什么的提问表示,“它是构筑互信以成功实现首脑会谈的一环”,对于“是否为与无核化相关的事项”的提问,其仅回答称,“是非常综合性的内容”。他又针对“是否与特朗普总统认为朝鲜有诚意实现无核化有关”的追问表示“不是”。
不过,该相关人士介绍称,以青瓦台国家安保室长郑义溶为首的特使团日前在白宫会见了特朗普总统,口头转达了金委员长的信息,特朗普总统的反应“非常积极”。
郑义溶室长8日在白宫记者会上阐述的朝鲜对美信息可以分为四大项:提议举行朝美首脑会谈;有意实现无核化;在实施核导试验上保持克制;对例行的韩美联合军演表示理解。这些内容都很粗略,因而,有人猜测“另外的信息”也可能含有前所未有的破格提议。
韩政府高层相关人士在当天的记者会上阐述的基本内容包括四个方面:构筑互信的一环、综合性内容、无关乎无核化诚意以及特朗普总统的积极反应,而能满足这四项条件的朝方提议可归结为“朝鲜特使或高层人士访美”。韩国政府消息人士称,“尽管无法确切知道,但仅从逻辑上看,似乎是高层访问”,“反正也需就首脑会谈等议题进行协调”。
若朝鲜提出派特使或高层人士访美,那么特朗普总统的反应可解读为接受了该提议。而且,访美特使或高层人士将是何人的问题同样具有不亚于首脑会谈提议的爆炸性。早前,香港《南华早报》曾引述一位匿名的韩国外交消息人士的话称,金正恩正在研究派出其胞妹、劳动党中央委员会第一副部长金与正访问美国的方案。
也有分析指出,该信息或许表达了朝鲜通过改革开放走向“形式上的正常国家”的意向。这源于以下的推论:特朗普总统曾对朝鲜抱有深深的不信任,而正是因为有另外的信息,他才可能仅仅在听取了韩国特使团转达的朝鲜进行无核化意向之后就同意举行朝美首脑会谈。
专家认为,另外的信息可能与驻韩美军有关,即朝方表示容忍朝美建交与缔结和平协定以后美军仍驻留韩国。金正恩委员长的祖父金日成主席曾于1992年派劳动党书记金容淳访美,转达了“将不要求撤走驻韩美军,因此希望两国建交”的信息。金正日国防委员长也于2000年6月对访问平壤并举行韩朝首脑会谈的金大中总统表示,“从东北亚的地缘政治关系来看,要想维持朝鲜半岛的和平,最好有美军在”。
中国专家: 六方会谈才是解决朝核问题的唯一有效途径
中国国际问题研究所研究员杨希雨表示,若能够实现韩半岛无核化与和平稳定,中国可以接受任何形式的对话。他划清界限称,虽然六方会谈将是最有效的手段,但中国并不是在追求解决韩半岛问题的主导权。本月7日,《韩民族日报》对杨研究员进行了电话采访。杨研究员曾是六方会谈中方代表团成员,并于2005年执笔起草了《9•19共同声明》草案。
―您如何评价最近韩朝的接触?
“这是难得一见的积极进展。尤其是,若真如韩方所公布的那样,那么曾对讨论核问题有所抵触的朝鲜展现出了若对朝军事威胁消除、体制安全获保障,就没有理由拥核的新态度。虽然美国心存疑虑,但若韩国能够在无核化问题上更进一步、取得积极进展,美国的怀疑也会随之减少。”
―在最近的动向中,您认为有没有把中国排除在外的感觉?
“中国只是重视政策目标。其目标是实现半岛无核化,维护半岛长期和平稳定。无论通过何种渠道对话,也无论谁与谁对话,若能实现这个目标,中国就会积极支持。然而,仅靠朝美对话会遇到很大的困难。只有通过多方形式的谈判和讨论,才可能真正解决这个问题。”
―您认为六方会谈框架是最有效的吗?
“在解决朝鲜半岛核问题上,我相信只有六方会谈才是唯一有效途径。单凭朝美对话很难实现无核化、保障朝鲜体制安全以及废除核武器等复杂的问题。在数十年的相互对立导致双方疑心深重的情况下,仅靠朝美谈判并不会有效地解决如此复杂的问题。”
―您认为中国是不是担心丧失主导权?
“中国强调需通过六方会谈是为了实现目标。”
―您认为朝鲜会不会弃核?
“若不能解决核问题的核心——安保问题,很难想象朝鲜会弃核。”
“友善和大胆”:金正恩外交首秀震惊韩国
“我们希望您能再做出一个大胆的决定,这样我们就能克服这个障碍了,”韩国首席代表郑义荣的手写备忘录中的一个要点写道。朝鲜官方电视台拍到了这句话。
年仅34岁的金正恩令年长他很多的韩国外交官大感意外。他不仅接受了韩美联合军演,而且表示愿意与华盛顿就中止其核武器计划启动谈判。金正恩还告诉他们,在谈判期间,他将暂停所有核武器和弹道导弹试验。
这是金正恩在国际外交舞台上令人眼前一亮的首秀。
这也是金正恩的一个重大转变。就在几个月前,他进行了一连串的核武器和洲际弹道导弹试验,引发了外界对朝鲜半岛爆发战争的担忧。很多人认为金正恩是一个顽固的独裁者,不计后果地发展核武器。现在,他打破了接待韩国特使的惯常礼节,而他们是来请他改弦易张的。
但在不透明的朝鲜政权的策略中,同意进行无核化会谈并不能保证朝鲜将开始拆除核武库。在主动提出加入这样的谈判时,金正恩说,只有不再感到存在来自外部的军事威胁时,他才会放弃核武器。之前的努力都因为同样的障碍而失败:美国应该采取多少行动来让朝鲜感到足够安全,可以放弃核武器。
为了应对朝鲜,特朗普政府以军事威胁为后盾,加大了对该国的经济压力。特朗普总统表示,他“只有在合适的条件下”才愿意进行谈判,官员们坚持要求朝鲜采取行动,在谈判可以开始之前让他们相信该国有诚意实现无核化。
一些分析人士警告,金正恩的魅力攻势背后隐藏着一个狡猾的企图,即躲避严厉的国际制裁,并且遏制华盛顿发出的关于军事行动的言论。随着联合国对于朝鲜的主要出口商品煤炭、鱼类和纺织品等下达了禁令,该国对唯一主要贸易伙伴中国的出口量在近几个月内下跌了60%至80%,这对金正恩复苏该国经济,并通过贿赂来让该国精英保持满意的能力可能造成沉重打击。
中国谨慎欢迎“特金会”
美国总统特朗普意外同意与朝鲜领导人金正恩会面,这对长期以来呼吁美朝直接对话的中国来说是一个意外收获。
中国近几个月越来越担心,如果美国对朝鲜发动军事打击,或朝鲜经济崩溃,可能引发朝鲜难民潮水般涌入中国东北地区,同时美国将可能在中朝边境部署军队,并且朝韩可能统一成为一个民主、亲美的国家。
中国领导人目前看到一个美朝可能磋商达成和解的难得机会,此类和解将在中朝边境保持战略缓冲,降低中朝边境的不稳定风险,同时减少美国在韩国的军事部署。中国领导人认为美国在韩国驻军意在牵制中国。
中国领导人还看到一个将解决朝核危机的责任推回给美国的机会。近几年,美国多次敦促中国利用自己作为朝鲜最大投资者、援助国和贸易伙伴的优势遏制金正恩。
在美国施压之下,中国自2016年以来参与了联合国针对朝鲜的数轮制裁,最近几个月也在边境加强执法,令朝鲜在数十年中得以维持的经济生命线面临压力。
但中国经常否认一些美国官员关于中国在解决半岛危机中起到关键作用的说法,中国也多次表达了对仅凭制裁就可以迫使金正恩放弃核计划的质疑。
中国官员的回应是对上周四的突破性进展做出谨慎欢迎,目前中国正在举行每年一次的人大会议。
中国官方媒体称,国家主席习近平上周五在与特朗普通电话时表示,希望美国和朝鲜“尽快启动对话并取得积极成果”。
与此同时习近平谨慎表示,“我们也希望有关各方能多释放一些善意﹐避免做可能影响和干扰朝鲜半岛局势持续走向缓和的事情”。
外交部发言人耿爽早先呼吁各方拿出“政治勇气”,全力推动重启和平解决半岛核问题的对话谈判。
对于中方是否有主持或主办朝美首脑会晤计划的问题,耿爽没有直接回答,而是说中方始终致力于缓和半岛紧张局势,中方将继续为此发挥作用。
中国朝鲜问题专家称,上周四金正恩宣布希望与特朗普会面,这在一定程度上要归功于中国支持联合国对朝制裁及加大与美国和其它国家的合作施压朝鲜。
他们还说,这证明北京的提议是有道理的。北京此前提议朝鲜停止发展核计划,作为交换,美国和韩国暂停联合军演,但这一提议已被华盛顿和首尔否决。
自去年11月以来,朝鲜一直没有进行导弹或核弹测试。美国和韩国将其年度军演时间推迟到了平昌冬季奥运会和残奥会结束后。此次冬奥会将于3月18日闭幕。
中国南京大学国际安全问题专家朱锋说:“中国应当会感到满意,美朝对话是否真的有助于解决问题?也许吧,这有很长一段路要走,我认为中国正在静静地观察。”
不过,朱锋和其他一些中国专家说,北京仍持谨慎看法,认为就像过去几次一样,华盛顿与平壤之间的谈判有可能迅速破裂。
从2003年开始,中国组织召开了几次六方会谈,这六方包括朝鲜、韩国、中国、俄罗斯、日本和美国。但这一努力以2009年平壤退出而告失败。
中共智库中央党校的副教授梁亚斌写到,缓解迹象是表面的,这是一种战术变化还是战略变化仍有待观察。
他在《新京报》的一篇评论文章中称,朝鲜可能是在试图缓解制裁压力,并赢得更多时间在核弹头小型化以及开发重返大气层设备方面取得进一步技术进步。
与此同时,梁亚斌表示,特朗普已将注意力放在了美国中期选举上,并未表现出放松对朝制裁,或放弃让金正恩弃核这一终极目标的迹象。
安倍抢在金正恩前见特朗普谈什么?
安倍在3月9日上午与特朗普的电话磋商中,就4月上旬访美举行会谈达成了一致。在据称5月之前将举行的美朝首脑会谈之前,安倍能否与特朗普进行磋商,避免美国轻易做出妥协呢?安倍和特朗普关系的真正价值将受到考验。
“朝鲜将以无核化为前提启动对话。这或许是日美、日美韩密切合作、持续施加高级别压力的成果”,安倍在与特朗普的电话磋商后,对朝鲜的变化给予评价,并在首相官邸向记者这样强调。8日晚间,在首相公邸召集参议院年轻议员聚餐之际,安倍也透露了其与特朗普关系的亲密程度。
不过,在日本政府内部,针对特朗普应对朝鲜的做法,很多观点认为“缺乏一贯性,摇摆严重”。此外,特朗普11月面临美国国会中期选举,急于取得成果,日本担心美国可能与朝鲜方面轻易达成妥协。
“就算朝鲜同意展开对话,也不能放松制裁,投桃报李”,安倍在8日的日本国会参议院预算委员会会议上表示,只要朝鲜没有采取迈向无核化的具体行动等,就不应放松制裁。
朝鲜此前一贯采取的做法是,在展开对话之前,故意采取强硬措施,给同意展开对话的本身增加价值,然后仅凭同意对话和口头承诺获取回报。安倍在预算委员会会议上牵制的并非朝鲜,而是考虑到特朗普。
9日上午的电话是应美方的要求,但4月访美和首脑会谈的实施则是日本方面要求的。安倍希望在美朝首脑会谈之前与特朗普直接会面,叮嘱美国避免在与朝鲜谈判中轻易做出妥协。如果此次的美朝间谈判按现在这样以韩国斡旋的形式推进的话,围绕朝鲜局势的日本的影响力将有限。日本人绑架问题的解决被撇下的风险也将加强。
当然,如果经过美朝首脑会谈,朝鲜接受无核化,停止将美国纳入射程的洲际弹道导弹开发,对美国来说,安全保障上的威胁将减弱,但对日本来说,威胁却并未大幅减弱。因为,据称朝鲜拥有数百发、可将日本纳入射程的“芦洞”等中程弹道导弹,这些导弹的威胁并不会因此消失。
安倍在4月与特朗普的会谈中,能在多大程度上敦促特朗普对日本立场给予一定的顾及。
中国对朝鲜问题还有多少话语权?
中国担心如果美朝对话越过中国取得进展,作为在日趋激化的中美经济摩擦中为数不多的交易筹码——“朝鲜牌”有可能失灵。中国打算积极参与推动朝鲜半岛局势稳定的今后的进程。
中国外交部发言人耿爽在3月9日的记者会上,对美朝直接对话“表示欢迎”。在此基础上强调,中国是“半岛近邻和半岛问题重要当事方”。在祝愿南北对话和美朝对话取得进展的同时,表明“中方也将继续为此发挥积极作用”。
中国希望通过对话解决朝鲜的核试验和导弹问题,此前一直呼吁举行美朝对话。不过,设想的形式是中国作为中间人参与其中。实际上,中国曾向朝鲜转告如朝鲜放弃核武器、美国不打算颠覆金正恩政权这一美国方针,敦促朝鲜接受对话。
但朝鲜将对于制裁强化的愤怒矛头对准中国,目前的沟通渠道并不畅通。促成如果实现将成为历史首次的美朝首脑会谈趋势的是,积极利用平昌冬季奥运会的韩国。
有关人士透露,去年11月,作为国家主席习近平特使访朝的中共中央对外联络部部长宋涛未能见到金正恩。出任朝鲜半岛事务特别代表已有半年的外交部副部长孔铉佑至今仍未访朝,是因为仍未与朝鲜确定条件。孔铉佑1月时表示原因非常复杂。
中国担忧的是对中美关系的影响。中国此前一直将国际课题上的合作视为中美谈判的交易筹码。
但是,倡导美国至上主义的特朗普宣布退出在中美主导下确定的应对气候变暖的新框架“巴黎协定”,同时暗示撕毁中国提供协助的伊朗核协议。如果中国在朝鲜问题上的主导权下降,有可能丧失对抗要求削减对华贸易逆差的特朗普的筹码。
中国商务部9日发表谈话,表示对于特朗普决定启动的钢铁等进口限制,“中方将采取有力措施坚决维护自身正当权益”。但是,如果发展为贸易战,中国经济也将受到打击,因此中国内心并不希望陷入严重对立。中国的外交相关人士表示,今后也有不得不在经济领域作出象征性让步的可能性。
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