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时事经纬

19-03-18

叙利亚总统阿萨德视察东古塔区前线

俄罗斯卫星通讯社莫斯科3月18日电 叙利亚总统阿萨德视察了东古塔区的前线,对叙政府军官兵进行了慰问。
叙利亚总统新闻局在社交网Telegram发布消息称,“东古塔区的前线,阿萨德总统慰问了官兵”。
总统新闻局还发布了一张阿萨德慰问官兵的照片。照片显示,阿萨德身穿西服,在官兵的簇拥下站在一辆坦克旁边。
根据叙利亚政府军最新发表的声明,叙军已经收复东古塔区70%的领土。哈姆利亚镇开设人道走廊之后,4天时间近5万名当地居民撤离了东古塔区。

韩朝首脑会谈三大议题正式公开……推进3月末举行韩朝高级别会谈

青瓦台3月16日表示,将向朝方提议3月末举行韩朝高级别会谈, 为文在寅总统和朝鲜劳动党委员长金正恩4月末举行的首脑会谈预热。当天,文在寅总统分别与美国总统唐纳德•特朗普、日本首相安倍•晋三通电话,并就最近韩半岛周边局势和韩朝首脑会谈准备情况进行了沟通。
韩朝首脑会谈筹备委员会当天由委员长、总统秘书室长任钟皙主持召开了首次会议,林委员长表示,将向朝方正式提议3月末举行韩朝高级别会谈。林委员长在会后举行的记者会上表示,“我们一致认为,此次韩朝首脑会谈必须为从根本上实现韩半岛和平创造契机。为此,我们将集中准备韩半岛无核化、缓解军事紧张、建立永久性和平机制、锐意开创韩朝关系发展新局面等议题”。也就是说,林委员长表明了解决朝核问题、建立永久性和平机制以及韩朝关系进展的“韩朝首脑会谈三大议题”。
文总统当天下午与日本首相安倍进行了45分钟的通话,其表示,“仅凭韩朝首脑会谈无法实现韩半岛和平。朝鲜不仅需改善与美国的关系,还需改善与日本的关系,这样韩朝关系才能取得进展”。对此,安倍首相提到了2002年9月小泉纯一郎首相访问朝鲜并举行首次日朝首脑会谈发表《平壤宣言》的情况,表现出以韩朝及朝美首脑会谈为契机,实现朝日对话的期待。

继韩美首脑会晤构想后,与中日两国的首脑会谈也呼之欲出

韩半岛局势借推进韩朝首脑会谈及朝美首脑会谈的契机开启了连锁对话的进程。韩美首脑会谈被认为将是连接4月韩朝首脑会谈和5月朝美首脑会谈的“架桥”会谈,与此同时,朝中、朝日、韩中、韩日、韩中日对话也在酝酿之中。
分析认为,近来韩半岛周边出现这样的连锁对话动向首先是因为解决朝核问题与构建韩半岛和平体制存在联动关系。而且,如果从东北亚冷战解体这一较大的框架来看,除韩朝美三国以外,中国、日本、俄罗斯也涉入了韩半岛和平体制。基于这样的视角,与韩半岛周边国家进行连锁对话是无可避免的事情。韩国国家安保战略研究院责任研究委员赵成烈表示,“朝鲜希望以无核化为代价获得体制安全保障,除韩朝美三方之外,与中国、俄罗斯、日本对话从而获得多方保障的方案最为有力”。在这一点上,韩朝双方与中日等个别国家的外交安保利益重叠在一起,由此加快了连锁会晤的动向。
青瓦台推进韩美首脑会谈的动向非常明显。据推测,预想的时期很可能在4月韩朝首脑会谈和5月朝美首脑会谈之间。青瓦台秘书室长任钟皙在本月16日韩朝首脑会谈筹备委员会首次会议结束后指出,“如果在韩朝首脑会谈和朝美首脑会谈之间留有一定的时间,那么韩美就核心议题举行实务会谈或首脑会谈可能会更好”。此番发言阐明了文在寅总统在先举行韩朝首脑会谈后再与美国总统特朗普讨论其成果、为朝美首脑会谈做准备的构想。
青瓦台对与日本、中国的首脑会谈也持开放的态度。青瓦台相关人士18日在会见记者时表示,“一旦4月份的韩朝首脑会谈和5月份的朝美首脑会谈日程敲定下来,期间可能纳入韩美首脑会谈,接下来可能出台韩日、韩中首脑会谈日程”。早前,文总统和日本首相安倍晋三在16日的通话中一致认为应尽早举行韩中日三国首脑会谈,还决定将文总统尽早访日问题提上议程。
令人瞩目的是日本的大变脸。安倍首脑在上月平昌冬奥会期间访韩会见文总统时还表示“应按原定计划举行韩美联合军演”,与文总统针锋相对,但在本月13日韩国国情院院长徐薰前往其东京官邸拜访时却赞赏地说道,“对文在寅总统的领导能力表示敬意”。
在日本也流传着推动朝日首脑会谈可能性的说法。安倍首相实际上在16日与文总统的通话中提到了2002年9月前首相小泉纯一郎的“平壤宣言”,显露了对朝日对话的期待。日本态度的转变似乎是出于若坚持制裁论调就有可能在急速进展的韩半岛对话局面中被孤立的担忧。
有观测认为,随着近期局面的转变,中国也在积极探索改善朝中关系。目前朝中关系处于前所未有的低谷中。尽管朝中表面上是血盟关系,但2011年12月金正恩上台以后的六年多时间内双方竟连一次首脑会谈都未举行。据悉,随着近来对朝美不经中国直接沟通的局面的发展,中方极为担心“越过中国”。成均馆大学教授李熙玉指出,“中国担心近来在对话局面中作用受限会导致今后在与美国就东亚版图问题上展开的竞争中处于不利位置”,“中国亮出了向朝鲜派出特使和朝中首脑会谈两张牌”。如果是派出特使团,中国很有可能在20日的全国人民代表大会闭幕后,借由向朝鲜通报这些活动的形式派遣特使。

韩朝、韩美、韩日、朝美…… 一个月间或展开会谈接力

青瓦台高层官员3月18日表示“韩朝首脑会谈顺利举行后,很快就会举行朝美首脑会谈,我们可以在这之间安排一次韩美首脑会谈”。
据估计,韩美首脑会谈的日程安排或在朝美首脑会谈的日期大致决定后才能确定。白宫3月16日表示,美国总统特朗普与文在寅总统通电话时已经确认,将于今年5月末前与朝鲜劳动党委员长金正恩会面。
这一表态否认了此前有人提出的美国国务卿的更迭可能导致朝美首脑会谈延期的预期。文总统3月16日与日本首相安倍晋三通电话时也已经就尽快举行韩中日领导人会议和早日访日达成共识,决定抓紧协调实际工作的相关日程安排。
今年的韩中日领导人会议由日本担任轮值主席国。按照这一逻辑,5月份的短短一个月时间内,可能会陆续举行韩朝首脑会谈、韩美首脑会谈、韩日首脑会谈、韩中日领导人会议和朝美首脑会谈。
文总统很可能会在度过5月10日就职一周年纪念日之后正式启动连锁首脑会谈。有人预测,文总统将首先访问美国,与特朗普总统会面,接着在回国途中访问日本,与安倍首相等举行会谈。
青瓦台官员表示“如果这些会谈都能举行当然最好。但是,首先要等韩朝会谈和朝美会谈的日期确定之后才能具体安排”,“在这之后我们会首先确定韩美会谈的日期,此后才会考虑韩日和韩中日会谈”。
文总统之所以设法推动在韩朝首脑会谈后与周围国家领导人接连会谈,是因为实现朝鲜无核化需要得到周边国家的支持。
另一方面,青瓦台将从本周起正式开始为韩朝首脑会谈进行工作准备。韩朝首脑会谈筹备委员会已经向朝鲜提议本月末举行韩朝高层会谈讨论相关问题。

朝鲜外相李勇浩与瑞典外长会谈三日 重点讨论韩半岛安全

朝鲜外相李勇浩访问瑞典并在15-17日与瑞典外长瓦尔斯特伦举行了会谈。瑞典外交部17日下午表示,“为了韩半岛问题能够和平解决,双方就有关外交方面努力的计划和相关机会与挑战、朝核问题、对朝制裁问题、被朝鲜扣押的美国人释放问题等进行了讨论”。虽然并未公开详细的内容,但美联社等分析称,“此次会谈是为了应对朝美首脑会谈而进行的细致准备”,“从美国的立场来看,通过瑞典方面与朝鲜的事前接触,可以了解平壤方面的心思”。
据瑞典外交部发布的材料显示,“此次会谈的焦点集中于联合国安理会的重点议题,即韩半岛的安全情况”,“根据安理会的对朝决议,已向朝鲜强调了必须放弃核导弹项目”。材料中还指出,“双方还就朝鲜的人道主义情况和对朝制裁,包括韩国、日本、俄罗斯、中国和美国在内的区域安全和合作问题进行了探讨”。这意味着,双方针对朝鲜核问题及重启六方会谈的可能性、人权情况、对朝制裁的苦衷等广范围地进行了意见交换。
朝鲜朝中社18日针对外务相李勇浩访问瑞典一事进行了简单的报道,仅写到“在礼仪性访问和会谈中,双方就双边关系及相互关心的问题进行了讨论”。
此外,朝美还将在芬兰举办“半官半民对话”。 朝鲜外务省副局长崔康一将参加此次会议,并于18日上午经中国北京前往芬兰。芬兰MTV电视台报道称,“预计崔康一将在19日与前美国驻韩大使凯瑟琳·斯蒂芬斯等人进行会面”。

朝鲜官员将与美韩代表团在芬兰会面

韩国外交部称,一名朝鲜官员将在芬兰与由美国和前韩国政府官员组成的代表团举行非官方会面。在美朝预定5月底举行峰会前夕,近期各种外交活动频频登场。
但是美国官员称,尽管美国总统特朗普和朝鲜领导人金正恩计划举行会晤,但本次芬兰会面并非为此铺路,而是像往常一样,是一次在美、韩、朝三国前官员、学者和专家之间举行的定期非官方会面。
韩国外交部一名发言人对会面何时举行不予置评。她也未透露参与者的身份,仅表示韩国代表团将包括民间学者和前政府官员。
韩国半官方媒体韩国联合通讯社报道称,前美国驻韩大使Kathleen Stephens将参加会面。
上述美国官员称,Stephens不会代表特朗普政府传递任何信息,也并非美国国务院的谈判代表。Stephens曾于2008-2011年担任美国驻韩大使。

韩朝20日在板门店开会讨论韩方艺术团访朝事宜

韩联社首尔3月18日电 据韩国统一部18日消息,韩朝20日将在边界板门店地区朝方的统一阁开会讨论韩方艺术团访问平壤事宜。
统一部表示,艺术团音乐总监、作曲家尹相、统一部局长朴炯一等人组建的代表团将出席会议。尹相是韩国著名的作曲家兼歌手,在大众文化界活动的人物作为首席代表出席韩朝会议尚属首次。统一部官员表示,韩方艺术团在平壤的表演将以大众音乐为主,尹相深谙大众音乐表演,可谓是能尽快为表演做好准备的最佳人选。
朝方则通报称,三池渊管弦乐团团长玄松月、行政部团长金顺镐等人将出席会议。玄松月曾在平昌冬奥会期间率团来韩表演。
朝鲜16日向韩方提议于19日举行工作会谈,韩方回复20日会面,朝方接受提议。预计工作会谈将就艺术团规模、访朝途径、表演内容、访朝期内朝方提供的便利和安全保障等进行讨论。

韩日外长在美会晤商讨半岛局势

韩联社华盛顿3月17日电 据韩国外交部17日消息,韩日外长当天在华盛顿举行会谈,双方一致认为韩朝、朝美即将举行首脑会谈,半岛局势近日出现重大变化,这种变化有望推动根本解决朝核问题、实现半岛永久和平。
应日方要求,韩国外交部长官康京当天在华盛顿会见日本外相河野太郎。双方商定加强多层次的双边对话与合作,加强韩美日三边沟通,为早日促成韩中日首脑会谈而紧密合作,推进韩国总统文在寅访日事宜。
康京和表示最近日方为区域内和平释放出积极信号,并提议共同努力将此次借平昌冬奥会之机形成的对话氛围延续下去。河野太郎对此回应称,日方积极评价韩国政府为实现半岛无核化付出的努力,希望随着韩朝关系得到改善,包括日本公民被朝绑架在内的日朝之间悬而未决的问题也能得到妥善解决。

特朗普亲自签署《台湾旅行法》 中美台关系进入微妙期

美国总统特朗普亲自签署《台湾旅行法》,台湾官方对此表达"感谢"。
讨论多时的《台湾旅行法》于美国时间3月16日由美国总统特朗普亲自签署。这被台湾方面认为是自1979年的《台湾关系法》以来,美台双方在外交上的实质突破。
台湾总统府官方直接感谢特朗普的"亲自签署",也意有所指地表示未来将与美国行政部门"密切合作",让美台关系能更强健。台湾外交部发布声明感谢美方,并表示将持续以”稳健踏实步伐“深化台美互惠互利的坚强伙伴关系。
而该法案通过时,中国大陆正值年度政治大事"两会"进入关键阶段。在第一时间,中国驻美代表处对美国对此作出强烈反应。大陆官媒之一的《环球时报》,在签署后用耸动地标题写着"摧毁台湾!特朗普签署台湾旅行法!"
早在法案签署前,中国外交部发言人陆慷16日就曾表示,"敦促美国恪守一个中国原则,停止跟台湾官方往来"。
隶属国民党智库"国家政策研究基金会"的中美关系学者林郁方对BBC中文表示,特朗普的亲自签署,是有跟中方表明"台湾问题的解决还在我手上"之意。
林郁方分析,中美两国现在的贸易纠纷,极可能升级到贸易战争。以特朗普的商人性格,假若中方经贸不让步,或是用断绝向美采购来威胁,那台湾旅行法就是"好筹码"。"特朗普将会看中美两边的关系发展,来决定要不要彻底实行台湾旅行法"。
对于这项亲签动作,现任民进党立委、东吴大学政治系副教授罗致政表示:"特朗普的签署是希望美台议题先就此打住,方便清理战场"。
所谓"清理战场"之意,罗致政是认为特朗普正面临内政新挑战:"新的国务卿蓬培奥即将上任,上任前的国会听证必须要顺利。特朗普在台湾问题可能被参众两院质疑前先签署,可以让质疑声浪到最小"。
纵使美台关系进入到新的层次,但台湾夹在美中之间,有其国际政治地位的尴尬。在台湾旅行法签署后,有部分台媒担心,中国大陆对台遏制力度将会加大,包括军事绕台与加速和梵蒂冈的邦交,都可能是下阶段的回击。
前台湾驻美大使,现任台湾中研院访问学者的沈吕巡说:"就算得到美国这些,但我们将会失去什么?中共如果对美外交出现问题,它很多地方都可以对台施加压力,三方平衡恐会被打坏。"
林郁方则认为,如果台湾独派将其视为一个"绿灯",认为可以趁美台关系增温时加大"台独力道",他认为是令人担忧的。同时,他也认为这项法案未必会反应美国国务院态度,"日前国务院官网才撤掉中华民国国旗",他说。
他并补充,过去马英九执政8年,相对在中美台关系上都有拿到平衡,美台关系低调而稳健。但蔡英文目前是"讨好美日避中国",他认为"格局太小"。
对于中国方面的威胁,罗致政则认为:"中方对于美台关系的实质提升向来都是反对,不用意外"。他表示台湾当局必须要做好下一步因应,在中国升高压力的同时持续对美国紧密合作。
台湾旅行法由美国共和党众议员夏波等三位众议员草拟,原意是要促进美台双方的高层进一步互动。
美国与台湾在1979年断交后,台湾包括正副总统、行政院长、外交部与国防部长等五项高职位人士,因为中方压力不能造访华府境内。该项法案通过后,被认为是"明文规定"美台高层可互访。
林郁方说,一流国家领袖善用强国间的矛盾追取利益,二流国家领袖才会沦为强国间的筹码:"世界不是美国一个国家主导的,跟中国大陆的关系还要维持。现在的状况是中共一票反对,我们在国际上就是没有声音。我们欢迎台湾旅行法,但台湾不要随意卷入中共与美国的纠纷。"
罗致政认为,现在去论及台湾下一步有什么高官会访华府还言之过早:"台湾旅行法的条文还是有模糊与裁量空间,但只要是法律通过都有约束力,我们都很欢迎下一步交流。"
台湾旅行法的通过,意味过去美台两方水面下的外交活动可望浮出台面,并在未来有机会真正在华府"商谈国是"。不过美台双方在踏出下一步前,谁也无法揣测具体事态走向,而中国大陆的下步态度,则将牵动三方发展。

普京再获六年总统任期

在执掌俄罗斯大权18年后,普京将开始新一个六年任期。
俄罗斯中央选举委员会数据显示,在已经统计的略超过四分之三的选票中,普京以76.1%的得票率居于领先地位,其他候选人多为实力不济且鲜为人知的人物。相比之下,普京在2012年的得票率为63.6%,两年后他从乌克兰手中夺得克里米亚,推动支持率大增。

专家:普京连任有益于中俄关系保持连续性 俄向东转政策仍将延续

俄罗斯卫星通讯社北京3月19日电 中国复旦大学国际问题研究院副院长、俄罗斯中亚研究中心主任冯玉军3月19 日在接受卫星通讯社记者采访时表示,普京再次当选俄罗斯总统有益于中俄关系保持连续性和稳定性,俄罗斯向东转的政策还会延续。
冯玉军表示,普京再次当选俄罗斯总统对中俄关系来讲,会延续持续发展睦邻友好合作的大趋势。他认为,在政治上中俄两国领导人已建立起了良好的个人关系,普京对中国的政治体制和政治文化也非常了解,与中国领导人的交往也很深入,所以普京的连任有益于中俄关系保持连续性和稳定性。
与此同时,专家指出,普京连任以后,其大的政策方针不会发生变化。中俄关系在原有的无论是政治、经济、安全还是人文领域的合作仍然会继续得以深化,不会发生像有的国家在领导人更换以后,两国的关系会经历一个暂停期、暂歇期,或者经历大的逆转。
冯玉军强调,普京3月1日在国情咨文中发表的施政纲领,其实也是竞选纲领。未来俄罗斯会把工作的重点放在推进经济发展和改善民生方面。为此,俄罗斯会进一步提高在高科技领域的投资力度和政策的倾斜性。中俄未来在经济方面,无论是在高科技领域还是在普京所说到的基础设施建设和过境运输领域,包括北极航道的利用、远东港口以及莫斯科-喀山高铁的一些建设等等,可能会保持继续合作的态势。
冯玉军分析认为,随着俄罗斯和西方关系的不断恶化,尤其是近来英国和美国又对俄罗斯施加了新的制裁,在俄罗斯和西方关系问题上,即使在普京上台之后有调整与西方关系的愿望,但空间还是有限的。所以,俄罗斯向东转的政策仍然会延续下去,俄罗斯也会给予和中国的合作以更高的关注度。
谈到对未来中俄关系发展的期待,冯玉军表示,现在,国际形势正在发生大的变化,中俄这种睦邻友好、不结盟、不对搞、不针对第三方的原则和世代友好、永不为敌的信念是保证中俄关系稳定、可持续发展的最根本性的保障。
他强调,不管世界风云怎么变幻,只要把握好这两条,中俄关系就不会走偏。中俄既不会对抗,也不要去结成什么军事同盟,因为这是不符合时代发展要求的。他认为,在中俄关系持续发展的同时,改善与其它国家的关系,而不是陷入冷战式的对抗,这是对中俄两国来讲都是至关重要的。
谈到对中俄经济合作的问题,冯玉军认为,双方对经济合作给予很多的关注,中俄两国的领导人也寄予了很高的期待。但由于俄罗斯的市场规模、人口数量和消费能力等一系列因素的限制,中俄之间经济合作有一定的发展空间,但是不可能取代西方发达国家的市场。
在他看来,对中俄的经济合作要有一个理性的认识,不要期待过高。俄罗斯的经济发展,未来它的平均增速还是要低于世界经济的平均增速,其间也存在一定的发展风险。因此,在中俄的合作过程中,中国的企业也要充分关注到这一点。

习近平提拔核心副手 未来五年考验颇多

在习近平提拔的副手中特别要提到这两人:前中央纪委书记王岐山上周六当选国家副主席,习近平经济政策的核心智囊刘鹤将在周一获得提拔。
知情人士称,最近几周,习近平与他的这两位副手直接会见了美国官员。这意味着习近平对中美关系的顾虑加深。
据知情人士透露,习近平2月初在一个非正式家庭聚会上接待了美国驻华大使布兰斯塔德,双方家人都在场。
上述知情人士称,习近平还让王岐山和刘鹤分别与布兰斯塔德进行了会晤。
王岐山已向布兰斯塔德强调了保持对话的重要性,称外部压力通常会帮助中国推进改革。布兰斯塔德则表示,特朗普政府只愿与习近平领导班子中的核心成员打交道。
与刘鹤会面时,布兰斯塔德敦促中国政府立即着手解决对美国的巨大贸易顺差问题。几周后出访华盛顿时,刘鹤被要求拿出一项计划,把对美贸易顺差削减1,000亿美元。
在中国看来,这是一项不合理的要求。
中国将这一贸易失衡归咎于美国限制高科技产品对华出口。中国商务部部长钟山称,如果美国允许中国采购更多高科技产品,如超级计算机和先进材料,那么美中贸易逆差将缩小35%。
而美国官员则表示,这类产品的销售仅占贸易逆差的很小一部分,而且这类出口可能威胁美国国家安全。
驻柏林的研究人士Stepan表示,即便没有贸易战的威胁,习近平也面临严峻的挑战;他需要控制中国沉重的债务负担,确保家庭收入稳步增长,降低社会不公和防治污染等,另外他还必须拿出方案,解决让国人看得起病这类社会问题。
Stepan称,习近平的权力和政治资本最终要靠实现政策目标和满足人民需求来巩固。

中国监察委主任杨晓渡监督一亿多人

在中国星期天的人大会议上,习近平旧部杨晓渡出人意料地当选中国国家监察委员会主任,被委以监督上至国级领导、下至办事员在内的所有公职人员的重任。
在中共这次的修宪建议中,有多条涉及反腐监察体制,习近平曾在十九大报告中说,这一跟中纪委“合署办公”的机构要“实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。”而“全覆盖”范围包括所有各级政府部门的公务人员、从国企高管到学校教师、到科研、文化、医疗、体育等事业单位的管理人员等全部在杨晓渡部门的监督之下,华尔街的一篇报道称,这使中共的监察对象一下猛增两倍,这意味着中国一夜之间有上亿人被纳入原来只有党员可享受到的中纪委威严之下。根据中国官媒的报道,监察委员会在试点期间拘留的人中包括有小学老师、甚至城市环卫工人。
此前,观察人士曾预计现任中纪委书记赵乐际会同时掌管这个新成立的监督范围包括所有公职人员这个“超级反腐”机构。
十多年前习近平任上海市委书记时杨晓渡曾市委常委、市纪委书记。调任北京后又曾辅佐王岐山任中央纪委副书记。在习近平提名之下,他是星期天人大投票时国家监察委员会主任一职的唯一候选人。人们注意到,当人大还在投票时,中共中纪委的新闻应用上不慎提前宣布了杨晓渡的新官职,后又马上纠正,称其为候选人。