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时事经纬
07-03-18
韩朝商定4月底举行首脑会谈 金正恩称愿与美对话
韩联社首尔3月6日电 率领韩国总统特使团访朝并于6日返回的青瓦台国家安全室室长郑义溶当天召开新闻发布会，正式公布特使团与朝鲜劳动党委员长金正恩等朝方人士会面的结果。
郑义溶表示，韩朝双方商定4月底在边境板门店的和平之家举行第3次韩朝首脑会谈，并将为此举行工作会议商讨具体事宜。为缓解军事紧张、加强密切协商，韩朝双方决定开通首脑热线，并将在第3次首脑会谈前进行首次通话。金正恩在会见特使团时提出，有意积极参与朝美对话，可以将无核化问题列入朝美对话的议题。
郑义溶介绍，在平昌冬奥会期间，朝鲜冬奥高官团访韩时邀请文在寅访问平壤，并提议尽早举行首脑会谈，对此韩方原则上表示同意，并首先确定在较为方便的4月底举行会谈，具体时期将继续与朝方协商。
朝方也表明了实现半岛无核化的意愿，并提到若对朝军事威胁消除、朝鲜的体制安全获保障，朝鲜就没有理由拥核。朝方表示，朝鲜有意与美国开诚布公地为无核化磋商及恢复朝美关系进行对话。值得一提的是，金正恩还在会见特使团时明确表示，无核化目标是先辈的遗训，先辈们的遗训不会改变。朝鲜并未向韩国或其他国家提出特定的要求，只表示希望作为对话的参与方能得到真诚的对待。
郑义溶称，朝方明确表示，韩朝对话期间不会再进行核试验和试射弹道导弹等挑衅行为，同时承诺，朝鲜不会针对韩国使用核武器和常规武器。尤其是，金正恩对因平昌冬奥会而推延的韩美联合军演于4月重启表示理解。他期待若韩半岛局势趋稳，韩美联演强度有望得到调整。
郑义溶说，对于韩方来说，再次推延韩美联演或中断联演较为困难，且无正当理由，金正恩已听取汇报并非常清楚韩方立场。特使团原本认为，在和金正恩会面时，朝方很可能会谈及韩美军演问题，并就此提出质疑，因此已事先作好说服朝方的准备。此外，为了能延续由平昌冬奥会形成的韩朝对话和解氛围，朝方还邀请韩国跆拳道示范团和艺术团访问平壤。
文在寅在积极评价特使团访朝结果后指示称，今后将努力落实韩朝之间商定的内容。郑义溶和国家情报院院长徐薰将于近日访美，向美方介绍访朝成果。之后，郑义溶还将访问中国和俄罗斯，徐薰将访问日本。郑义溶表示，希望以此得到国际社会的支持与配合，为韩朝关系稳定发展付出努力。
郑义溶就对朝访问结果答记者问
带领文在寅总统特使团与朝鲜劳动党委员长金正恩会面的青瓦台国家安全室长郑义溶3月6日表示“此行确认了韩朝首脑对实现韩半岛和平与改善韩朝关系的坚定决心”。郑室长当日在青瓦台记者室春秋馆召开记者会，介绍了访朝结果。以下是记者会问答实录。
问：文总统对这次的访朝结果有何评价？
答：总统首先对这次的访朝结果表示肯定，并指示我们切实落实好韩朝之间的协议。
问：金正恩表态愿意回到朝美对话桌前，具体说了哪些内容？
答：他明确表示愿意积极参加朝美对话，并表示愿意在朝美对话中商讨无核化问题。特别值得关注的是，他说，无核化是先人的遗训，先人的遗训没有改变。另外，他还表示，愿意讨论美朝关系正常化的问题。
问：朝鲜有没有提出特殊的要求？
答：朝鲜并未向韩国或其他国家提出特别的要求作为对话条件。朝鲜只是表示，作为对话的一方，希望得到应有的重视。
问：但是朝鲜在表明韩半岛无核化的意愿时附加了消除对朝军事威胁的前提条件是吗？
答：朝鲜表示，只要消除针对朝鲜的军事威胁，朝鲜的体制安全得到保障，朝鲜继续拥核的意义就将不复存在。”
问：朝鲜表示，不会在对话期间进行核挑衅，这是否属于一种有条件的“暂停”？
答：朝鲜明确表示，在对话进行过程中，不会做出新的核导挑衅活动，在此基础上，我们可以在各方面推动实现很多进展。而且，朝鲜还对美国作出了其他表态，具体内容恕我无法告知。
问：您是否认为这次访朝已经为朝美对话创造了必要条件？
答：我认为，美朝对话的必要条件已经具备。
问： 金正恩对文总统如何评价？
答：他说对文总统非常信任。文总统与金正恩两位首脑已经交换过亲笔信，并互派特使，积累了信任。”
朝鲜：有要传达给美国的追加立场
带领对朝特别使节团访朝的青瓦台安保室长郑义溶，6日在发布会上表示：“（朝方表示）在持续对话的情况下，不会进行核开发等追加挑衅，因此我们认为，今后会出现各种的许多进展。等抵达美国，我们会另外向美国传达朝鲜的追加立场。”这可以理解为，朝鲜有向美方提出的“诱因条件”，目的是美朝对话。但郑义溶并未披露“朝鲜的立场”是什么。
过去，韩国总统文在寅一直提出美朝对话是韩朝首脑会谈的“前提条件”。郑义溶本周访问美国，必须对韩朝协议内容进行说明，促成美朝对话。据悉，除了美国之外，韩国政府还将对中日俄等国说明韩朝对话的结果。
如果在“4月韩朝首脑会谈”之前没有开始美朝对话，事实上进行韩朝首脑会谈可能会变得困难。就算韩朝推进单独首脑会谈，韩美间也很难避免出现不协调的声音。
当天青瓦台发表的韩朝协议结果显示，朝鲜主张韩朝会谈上无核化的前提条件是“解除对朝军事威胁”、“保障体制安全”。因此，韩国外交界预测，朝鲜会要求美国中止韩美军演和战略资产的运用、美朝建交、长期撤出驻韩美军等。还有人说，韩国政府会尝试一种用推迟韩美军演和无核化对话进行交换的“大交易”。据悉，郑义溶访美期间，还会向美国建议以释放被朝鲜扣留的“3名韩裔美国人”为谈判条件。等于是带上了旨在促成美朝对话的“2-3重装置”。但过去在达成用冻结核项目与韩美经济支援进行交换的协议后，朝鲜有过只是拿了补偿，却反复重启核武器和导弹开发的行为——就这一点来看，美国是否会接受这一条件，尚存疑问。此外，就算美国参与对话，朝鲜可能只强调解除对朝军事威胁，却推迟实质性的无核化措施。在此情况下，美朝间的对话将举步维艰。
川普：美国为朝核问题发展方向做好两手准备
美国总统川普说，美国就朝鲜核问题的发展方向“做好两手准备”，但希望事情能够朝着正确的方向发展。
川普在白宫椭圆形办公室对记者说：“我们不能让情况恶化。”此前他在这里接待了来访的瑞典首相斯特凡·勒文。
川普说： “如果目前的朝韩对话能够缓解朝鲜半岛的危机，这将对世界是个好事”。 他警告，目前的对话可能成功，也可能失败。
美国国防情报局总监罗伯特·阿什利星期二在美国国会参议院军事委员会作证时说：“金正恩没打算放弃他的的核武器和弹道导弹项目，朝鲜肯定会在不久的将来试射更多导弹，也可能进行更多核试验。”
美国总统川普星期二再次指责美国前几届政府允许朝鲜发展大规模杀伤性武器。当被问及是否会与金正恩会面时，川普表示需要“看情况”。
川普晚些时候在与瑞典首相斯特凡·勒文举行的联合记者会上说，朝核问题上可能出现的突破是因为美国和联合国“强有力，切中要害的制裁”。他还说，“中国帮了大忙，我觉得这也是一个因素”，但是川普说，北京还可以采取更多措施，对平壤施压。
韩国最高安全顾问郑义荣星期二告诉记者说，平壤方面暗示，如果朝鲜面临的军事威胁不复存在，那就没有必要继续朝鲜的核项目了。郑义荣补充说，朝鲜愿意考虑与美国围绕去核化和外交关系正常化进行磋商。
郑义荣所在的韩国代表团结束对朝鲜的两天访问回到韩国，他们此行会见了朝鲜领导人金正恩，韩国总统文在寅本周将派特使前往华盛顿，向美国官员介绍会谈情况。
韩总统特使团评金正恩外交作风直率大胆
韩联社首尔3月7日电 韩国青瓦台相关负责人7日表示，总统文在寅向朝鲜派出的特使团评价称朝鲜劳动党委员长金正恩的外交风格直率大胆。
金正恩在会晤特使团时对敏感的问题坦诚明确地表明立场，给特使团留下深刻印象。他指出如能保障政治体制安全，朝鲜就没有理由拥核。前一天朝鲜中央电视台公开金正恩与韩方特使团会晤的视频，金正恩经常露出笑容，积极参与对话。
这位人士表示，特使团昨日公布与朝方达成的6项协议，其主要内容已在5日与金正恩会面时敲定。
日本：警惕金正恩“微笑外交”
针对韩国与朝鲜同意4月底举行板门店首脑会谈一事，日本政府强调，日本不会改变加强对朝鲜施压的立场，并表示外界需要保持对朝鲜方面“微笑外交”的警觉。
日本防卫大臣小野寺五典星期二说：“我们必须谨慎评估这是否能引导朝鲜放弃其核武器和导弹发展项目……在能确定朝鲜会转变政策之前，不需要减轻施压。”
日本外务大臣河野太郎同一天表示，朝鲜正在“拼命试图使用‘微笑外交’，因为制裁正在产生效果”。
曾担任美国国务院亚太事务代理助理国务卿的李维亚说，朝鲜方面多年来一直提到半岛无核化的概念，但朝鲜提出的“无核化”对美日韩安保同盟提出了很高的妥协要求。
李维亚在接受美国之音采访时说：“我们问朝鲜人这个说法的意义是什么，朝鲜人把它形容为‘威胁的解除’。你去问朝鲜人威胁是什么意思，他们说，威胁的意思是美国在韩国的驻军、美韩条约的存在和美国对韩国和日本的核保护伞的存在。朝鲜说，如果解除了所有这些，朝鲜才会感到更安全，这时朝鲜才会考虑无核化。”
金正恩打出和平牌 背后打的什么算盘？
朝鲜中央电视台当日报道称，“金正恩表示只要韩朝互相理解，齐心协力，真诚努力，任何事情都可以做到”。但依然有不少看法持谨慎观点，认为金正恩对无核化的诚意无法令人信服。因为朝鲜的无核化表态只是一种宣言，丝毫没有提及“可查证的无核化”问题。
面对种种争议，韩国政府计划先利用好首脑会谈的机会在朝鲜和美国之间斡旋。也就是说，政府不仅计划在对话期间引导朝鲜停止新的挑衅活动，对朝美对话表现出积极态度，还会积极说服美国同意与朝鲜对话。
不过，最终解决问题的钥匙依然掌握在美国手中。一旦美国认为金正恩的对话姿态只是为朝鲜完成核武装“争取时间”，朝美对话必然会难以起航。届时朝鲜可能也会宣布停止与韩国对话。
韩国：朝鲜愿意展开无核化谈判
“与朝鲜会谈可能正在取得进展。”特朗普在Twitter上写道，“多年来第一次，有关各方在认真努力……也许是虚假的希望，但美国准备朝着两个方向中的任何一个大干一场！”
此举是在韩朝之间日益密切的几周后发生的，韩国利用举行冬季奥运会之机重启冻结的关系。
考虑到白宫对奥运外交的冷淡反应——出席平昌冬奥会开幕式的副总统迈克•彭斯拒绝与朝鲜代表团接触，平壤的举动尤其引人注目。
“无论同朝鲜的谈判向哪一个方向发展，我方的决心都是坚定的。”彭斯昨日表示，“所有选项都在桌面上，我们对平壤政权的态度不会改变——直到我们看到可信、可核实以及具体的无核化步骤。”
美国曾同意在奥运期间推迟与韩方举行联合军事演习，但计划在4月恢复。五角大楼没有表明是否会再次推迟联合军演。
彭斯表示，美国及其盟友“仍致力于对金氏政权施加最大压力”。展开军演可能会破坏计划中的韩朝对话。
韩朝首脑会谈将于4月末举行……金正恩称“无核化是先辈遗训”
对朝特使团的“双前锋”郑室长和国家情报院院长徐熏将于本周内访问美国，说明有关访朝成果。之后，郑室长将访问中国、俄罗斯，徐院长将访问日本，共享访朝成果以期获得支持。
对朝特使访朝结果新闻公报主要内容：
1.4月末在板门店和平之家举行第三次韩朝首脑会谈
2.开通韩朝首脑热线，并于首脑会谈之前进行第一次通话
3.朝鲜表明韩半岛无核化意愿
4.为无核化磋商及实现朝美关系正常化，朝鲜表明有意同美国进行对话
5.朝鲜承诺韩朝对话持续期间不再进行核导试验等挑衅行为
6.朝鲜邀请韩方跆拳道示范团、艺术团访问平壤
金正恩积极表明无核化意愿，美予以呼应的可能性增大
金正恩委员长向特使团表示，“无核化是先辈的遗训，先辈的遗训不会改变”，“若针对朝鲜的军事威胁消除、朝鲜的体制安全得到保障，朝鲜就没有理由拥核”，他以此来要求消除韩半岛的军事对峙等为朝鲜提供安全保障。换言之，朝鲜拥核是针对韩美军事威胁的安全保障，要求消除朝方在这方面的忧虑。
对朝特使团的声明没有直接提及朝鲜希望的安全保障方案是什么，但从朝鲜“有意与美国开诚布公地为无核化磋商及实现朝美关系正常化进行对话”的声明内容来看，可得出这样的结论：朝鲜还在考虑与美国建立正常的外交关系。朝鲜要求朝美关系正常化的说法在金日成主席时期就曾传出，但随着朝鲜核导问题的爆发和韩半岛的军事紧张升级朝美建交也未能实现。在朝美关系正常化之前不能不解决朝鲜核导问题，从这一点来看，今后还有很长的道路要走。
朝鲜还显示了有意搬走实质性绊脚石以实现朝美对话的诚意。正如郑义溶室长所阐明的，朝鲜明确表示“韩朝对话持续期间不会再进行核导核试验等战略挑衅”，为美国能够出面开展朝美对话提供了名分。
朝美双方曾原则性地表示有意对话，但此前为抢战有利的对话位置展开了较量。美国总统特朗普上月26日回应称“只愿在‘正确的条件下’进行对话”，朝鲜外务省发言人3日反击称，“从未与美国面对面展开有前提条件的对话，今后也不会发生这样的事”。此次韩朝达成协议，消除了双方展开自尊对决及发起较量性质神经战的空间。
无论如何，如果朝美对话成真，朝核问题由此回到谈判轨道上来，韩国政府都应以此为基础，着眼于将韩朝对话升级为首脑会谈，并立足于获得如此进展的韩朝关系助力朝美改善关系，借此方式来推动韩朝美三角关系走上良性循环。东国大学教授金榕炫就此次朝鲜的立场表示，“美国只能接受。尽管美方并不认为此次达成的协议百分之百地完全有意义，但起码也有相当的意义，因此有可能会见我方。我认为，特使团之所以将很快赴美，原因在于美方对此次协议持肯定立场的可能性增大了”。
【新闻分析】韩朝关系改善提速，朝美对话找到突破口……韩半岛和平的“机会之门”开启
韩朝选择“板门店和平之家”作为首脑会谈的举办场所也是意味深长。在分裂的象征——签署停战协定的板门店举行韩朝首脑会谈本身就足以引起全世界的关注，其象征性非常大。更何况，“和平之家”位于板门店韩方一侧。总之，金委员长似乎将要“访韩”。这似乎是因为此前两次首脑会谈都在平壤举行，韩国内部对此出现过争议，因此朝鲜或是考虑到了这一点而给予韩国关照。
首尔朝鲜研究大学教授具甲祐评价称：“就早日举行韩朝首脑会谈和设立首脑热线达成一致可以看作是韩朝双方不再维持敌对关系的宣言。解除韩半岛冷战体制的第一步，应当由当事者韩朝直接迈出，而不是外部力量。”
特朗普政府称赞朝鲜对话提议，但仍保持谨慎
美国总统特朗普称，朝鲜有关就放弃核武计划进行对话的提议是真诚的﹐但特朗普政府高级官员周二未就与平壤方面展开会谈作出承诺。
一位政府高级官员表示﹐白宫的谨慎源于30年来遭受的外交挫败﹐以及担心现在朝鲜或许会将任何无核化举措与无法接受的要求联系在一起﹐例如让美军撤出朝鲜半岛。
特朗普表示美国的制裁似乎已迫使朝鲜来到谈判桌前﹐他对取得非常正面的成果抱有希望。
特朗普在白宫举行的一个新闻发布会上表示﹐美国在朝鲜问题上无疑已取得很大进展﹐至少从措辞上来讲是这样﹐这对世界、朝鲜以及朝鲜半岛都是件大好事。瑞典首相勒文也出席了此次发布会。
对于朝鲜提出就放弃其核武计划展开谈判﹐以换取关系正常化和安全保证，特朗普政府的一位高级官员表示﹐美国希望听到更多有关此事的消息。
这名官员还表示，美国希望看到的是以无核化为目标采取切实行动，而不是无助于达成这一目标的一连串陈旧论调或者类似的姿态。
这一意外进展似乎代表重兵屯守的朝鲜半岛紧张关系有所缓和，但专家告诫称各方仍面临难以跨越的外交壁垒。
目前尚不清楚金正恩是否只是将无核化作为一个远期目标，他是否接受美方可能要求的深入核查，以及作为交换朝方可能要求哪些具体行动。
特朗普政府谈判立场的细节同样不明朗，白宫也未透露谁有望成为谈判首席代表。
前美国国务院高级官员Robert J. Einhorn表示，金正恩不太可能放弃他无限期拥核的决心。
他表示，这很可能只是一个策略调整，但特朗普政府别无选择，只能坐到谈判桌上揣摩金正恩的心思，试探朝鲜的态度是否真诚。
如果朝鲜兑现承诺、在谈判进行期间不进行武器试验，启动朝美对话可能在短期内于美国有利。
美国官员多次表示，朝鲜仍需进行更多试射，才能确信自己有能力使用远程核导弹打击美国。
哈佛大学贝尔福科学与国际事务研究中心的Gary Samore称，如果能够延长朝鲜暂停试射的时间，就能争取时间。Samore还称，谈判能否取得更大成果值得怀疑。
韩国官员称，朝鲜未坚持让美国取消定于今年春季举行的两次美韩联合军演。
除了怀疑朝鲜在谈判桌上将提出什么条件外，一些美国官员还担心朝鲜将寻求利用谈判挑拨韩美关系，削弱美国牵头的对朝保持严厉经济制裁的努力。
如果美朝启动正式会谈，双方将面临一系列棘手问题，包括逐步废除朝鲜核武库的时间表。
约翰霍普金斯大学美韩研究所高级研究员Joel S. Wit称，朝鲜可能说这是一个长期目标，美国则可能希望朝鲜一夜之间弃核。
金正恩打出“无核化牌”
据韩国情报机构国家情报院的消息，朝鲜2017年的对华贸易逆差达19亿6000万美元，创历史最高纪录。由于最大贸易对象国中国履行制裁，煤炭和服装等产品的出口被切断，预计朝鲜2018年的外汇收入将减至2016年制裁正式启动前的一半以下。
朝鲜希望以南北关系的改善为突破口同时推进美朝关系发展，摘除安全保障层面的危机，从而维持金正恩体制。还希望缓和制裁，摆脱经济困境。
在当前美国对朝鲜最大限度施压的情况下，韩国单方面无法决定对话事宜。不过，此次文在寅派出特使团，朝鲜明确表达了推进朝鲜半岛无核化的意愿，愿意与美国对话以及接受实施美韩联合军演，韩国方面表示“充分营造出了美朝对话的环境”。
4月底南北首脑会谈的实现需得到美国的点头。美国的立场是，只要朝鲜不接受无核化，就将继续“最大限度施压”，不与朝鲜对话。朝鲜表达出的“无核化”意愿的前提条件是“保证朝鲜体制的安全”。条件中有可能包括美国撤走部署在朝鲜半岛的战略武器以及撤回驻韩美军等，实现的障碍很大。
金正恩的“无核化”意愿没那么简单
金正恩此次显示出的态度是包括韩国在内的“朝鲜半岛无核化”。从朝鲜的角度来看，部署在朝鲜半岛周边的美军核动力航母和战略轰炸机也包含在朝鲜半岛的“核”之内。这是金正恩的祖父金日成主席、父亲金正日总书记都用过的说法。
此外，如果对朝鲜军事威胁解除、体制的安全得到保证、“拥有核武的理由就不复存在”这一金正恩的主张也并不新颖。归根到底，美国不攻击和侵略朝鲜是弃核的前提。对于朝鲜来说，军事威胁的消除在根本上指的是驻韩美军的撤离。
朝鲜宣布在对话持续期间停止挑衅，另一方面，并未涉及迈向无核化的具体行动。核试验和导弹开发至今仍在持续。
朝鲜提及的无核化将伴随高昂的代价。美朝攻防的第2幕也将明显影响到日本的安全保障。着眼于4月底的南北首脑会谈，日美韩合作将迎来关键时刻。
金正恩打算破天荒“入韩”会谈的意图
以往的2次南北首脑会谈均由韩国总统访问平壤。
金正恩此举被认为是想通过亲自进入韩国展现“差异”，彰显朝鲜的诚意。
“板门店是南北分裂的象征”，担任韩国特使首席代表的总统府国家安保室长郑义溶针对在韩方设施“和平之家”举行南北首脑会谈，特别强调称“具有相当大的意义”。
2000年和2007年的南北首脑会谈分别由时任韩国总统金大中和总统卢武铉访问平壤，与金正日总书记举行会谈。
此次将是金正恩自2012年出任最高领导人以来，首次离开朝鲜。金正恩可能是着眼于美国，试图显示出积极的对话姿态，有朝鲜专家表示，“包括这一点在内，都只是姿态”。
金正恩在为确保体制安全一搏
朝鲜对于日美重视的“无核化”，并未具体表态。郑义溶表示，朝鲜“明确了朝鲜半岛无核化的态度”，但这个说法是截至目前朝鲜多次使用过的。朝鲜的解释包含从朝鲜半岛撤走美国核武器，与日美争取实现的“朝鲜无核化”的鸿沟没有改变。即使同意推进“无核化”，如何推进美国特朗普政府重视的无核化进程的验证也充满不确定性。
韩国方面发布的消息称，朝鲜表示“与美国虚心坦诚地展开对话”。但这也很难按字面意思理解。郑义溶透露，针对原定4月的美韩联合军事演习，金正恩表示“对于按往年水平实施给予理解”，但这有可能是让美国放松警惕的招数。
同时，朝鲜强调称，“如果对朝鲜军事威胁解除、体制和安全得到保障，拥有核的理由将不复存在”。显而易见的是，这个主张的重点并非“无核化”，而在于“确保体制和安全”。
洪官憙：“无核化”是朝鲜的虚伪战术
韩国成均馆大学特聘教授洪官憙：无核化表态是朝鲜的虚伪战术、虚假的和平。朝鲜隐藏真实意图，加强对韩国的和平外交，试图拉拢韩国以打开危机局面。由于国际社会的对朝制裁和美国的军事施压，金正恩面临着史上最严峻的危机，试图通过巧妙伪装的无核化表态来跨越危机。
朝鲜所说的无核化指的是朝鲜半岛的无核化，与朝鲜一直以来要求撤走驻韩美军的主张一致。朝鲜对国际社会做出无核化表态，对韩国承诺不使用核武器和常规武器，试图借此消除各方对朝鲜的警惕。
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