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时事经纬
13-03-18
习近平会见韩国总统特使：期待朝美对话顺利举行
人民日报3月12日消息，12日，国家主席习近平在人民大会堂会见韩国总统特使、国家安保室长郑义溶。
习近平指出，文在寅总统委派特使先生专程来华通报你访问朝鲜和赴美国推动朝美对话的情况，中方对此表示赞赏。作为朝鲜半岛近邻，中方一向支持半岛南北双方改善相互关系、推进和解合作，支持美朝接触对话、协商解决各自关切。半岛无核化、不战不乱是中方的一贯立场。当前，半岛形势正面临重要的缓和对话机遇，中方积极评价韩方为此所作努力，愿同包括韩方在内国际社会一道，进一步做有关各方工作，结合中方“双轨并进”思路及各方有益建议，推进半岛问题政治解决进程。同时，各方要保持耐心和细心，发挥政治智慧，妥善应对和化解复谈进程中的各种问题和干扰。我们期待南北首脑会晤和朝美对话顺利举行，并在推动半岛无核化进程和相互关系正常化方面取得实质性进展。精诚所至，金石为开。只要各方都能聚焦半岛无核化及和平稳定的根本目标，朝鲜半岛终将迎来坚冰消融、春暖花开的一天。
郑义溶转达了文在寅总统对习近平的诚挚问候，表示文在寅总统去年对中国的访问非常成功，韩方愿同中方共同努力推进双边关系发展。当前朝鲜半岛局势出现积极变化，中方发挥了重要的引领作用。中方始终坚持半岛无核化目标，坚持和平解决朝核问题，支持半岛南北对话，主张美朝直接对话，推动南北关系迈出重要一步，使半岛问题出现积极进展。韩方向中方表示衷心感谢，期待中方继续发挥重要作用，并愿同中方密切协调，维护当前半岛局势缓和势头，推动以和平手段解决朝核问题，实现本地区和平、稳定与发展。
中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪等参加会见。
王毅会见郑义溶：中方支持韩朝改善关系，欢迎美朝接触对话
外交部网站3月12日消息，2018年3月12日晚，外交部长王毅会见韩国总统特使、国家安保室长郑义溶。
王毅说，习近平主席在繁忙的两会议程中与你会见，充分体现了中方维护半岛和平稳定的坚定决心，也是对韩方为推动半岛局势缓和所做努力的充分肯定。
王毅说，中方支持韩朝改善关系，欢迎美朝尽快接触对话。目前半岛出现的积极态势，符合中方一贯坚持的立场主张，符合本地区人民的根本利益，符合国际社会的普遍期待。习近平主席强调，精诚所至，金石为开。希望各方秉持这一精神，相向而行，形成合力，共同开辟朝鲜半岛新的未来。
郑义溶说，近来朝鲜半岛局势出现重大转变，中方为此发挥了重要作用。韩方致力于通过对话协商推动半岛无核化和政治解决半岛问题进程，愿同中方加强协调与合作。期待中方继续发挥积极作用。
韩总统特使郑义溶会晤中国国家主席习近平
韩联社北京3月12日电 韩国总统特使、青瓦台国家安保室长郑义溶12日在北京会晤中国国家主席习近平。郑义溶呼吁中方继续发挥重要作用，称期待双方开展紧密的合作，维护当前半岛局势回暖势头。
习近平指出，文在寅总统此次派特使先生专程来华进行沟通体现了对中韩关系的高度重视，中方对此表示高度赞赏。中方也高度重视中韩关系的发展，希望双方继续加强相互沟通，巩固战略互信，妥善处理好敏感问题，共同努力推动中韩关系平稳健康发展。
郑义溶代表韩国总统文在寅欢迎习近平主席早日访韩。他表示，在中方坚持半岛无核化，坚持通过对话协商和平解决有关问题等政策立场的引领下，半岛局势出现积极变化，推动美朝双方直接对话也离不开中方发挥的积极作用。
郑义溶还就中方始终致力于推进半岛问题重要当事方韩朝直接对话解决问题表示感谢。他表示，我们刚刚朝着推动韩朝关系的发展迈出了重要一步，衷心感谢中方为此作出的积极贡献，期待中方继续发挥重要作用，愿同中方开展紧密的合作，维护当前半岛局势回暖势头。
当天早些时候，郑义溶同中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪举行会晤，介绍了访朝、访美结果。
朝美领导人将会晤，朝方是否向中方通报？外交部回应
问：关于朝鲜和美国将举行领导人会晤，朝方是否向中方通报相关情况？
答：朝鲜半岛局势近来出现了一些积极变化，国际社会非常关注。我的同事多次介绍了中方的看法和主张。我可以非常明确地告诉你，中方与有关方面就如何推动半岛局势转圜、推动半岛核问题尽快重回通过对话协商政治解决的正确轨道一直保持着密切沟通。
韩统一部评朝媒对金特会噤声：或出于谨慎
韩联社首尔3月12日电 韩国统一部发言人白泰铉12日在例行记者会上表示，朝鲜官方尚未对朝美首脑会谈正式表态可能是需要一定的时间整理立场，这显示了朝鲜对此态度谨慎。
就朝鲜的海外“传声筒”、旅日朝鲜人总联合会机关报《朝鲜新报》删除其官网10日刊登的朝美首脑会谈相关文章一事，白泰铉也作以上述回答。对于朝鲜同样未报道韩朝首脑会谈消息，白泰铉表示，韩朝需就日程等实质性问题进行协商，他认为朝方可能需要时间整理立场。
被问及韩国特使团访朝后朝韩双方是否通过板门店渠道开展有关首脑会谈的磋商时，白泰铉表示，特使团访朝后双方尚未举行过具体工作会议。
白泰铉表示，韩方已着手组建负责朝朝首脑会谈事务的跨部门委员会，而统一部作为韩朝关系的主管部门，将在准备过程中发挥核心作用。目前韩方正在为韩朝首脑热线电话、跆拳道示范团和艺术团访朝等韩朝协议事项开展实务准备，预计双方将就此召开韩朝工作会谈。
文在寅呼吁全民团结把握历史机遇改变半岛命运
韩联社首尔3月12日电 韩国总统文在寅12日下午在青瓦台主持首席秘书官和辅佐官会议并表示，今后两个月内将相继举行韩朝首脑会谈和朝美首脑会谈，韩半岛局势或发生重大变化，希望全民团结一心助力会谈取得成功，让韩国成为世界历史上戏剧性变化的主角。
文在寅表示，韩国有望借此促成半岛无核化和永久和平体制、开启韩朝共同繁荣之路。目前全世界都很关注我们的“力量”，能否把握住良机将决定韩国和韩半岛的未来命运。从国家层面来看，这是绝对不容错过的重要机会。
文在寅表示，创造出这样的机会绝非偶然，因为这是一条正确的道路，因为用和平外交而非战争武力的方法解决问题是全世界人的期盼。我们要在今后两个月内实现重大转变。这是当前世界上还未解决的问题，因此绝不能盲目乐观，在此过程中我们必须谨慎对待。
文在寅表示，广大国民的支持和鼓励是克服困难取得成功的力量源泉，恳切希望大家团结一心，超越党派利益、门户之见和意识形态，凝聚朝野助力会谈取得成功。
习近平主席会见韩国特使并表示“朝鲜半岛终将迎来坚冰消融、春暖花开的一天”
访问中国的青瓦台国家安保室长郑义溶对中国支持韩半岛问题表示了感谢。中国国家主席习近平表示，“中方积极评价韩方为韩半岛局势取得巨大进展与促成朝美对话所作努力”，对韩国发挥的作用和近期韩半岛局势的进展表示了欢迎。
本月12日上午，抵达北京的郑室长与中国负责外交事务的国务委员杨洁篪进行了四个多小时的面谈，并共进午餐。下午5时开始，中国国家主席习近平在人民大会堂接见了郑室长并进行了35分钟左右的谈话，郑室长向习主席说明了访朝及访美结果。从青瓦台及中国方面的公布结果来看，习主席向郑特使表示了支持之意，“我们期待南北首脑会晤和朝美对话顺利举行”。接着，习主席表示，“精诚所至，金石为开。只要各方都能聚焦半岛无核化及和平稳定的根本目标，朝鲜半岛终将迎来坚冰消融、春暖花开的一天”。
郑室长向习主席表示，“文在寅总统认为，最近韩半岛局势出现积极变化，得益于中国政府方面，尤其是习近平主席出色的领导能力”。郑室长还提及了“朝核问题的根源在于朝美矛盾”，“韩朝问题应由当事者之间主导解决”等中国一直阐明的原则，并表示“中国做出了重大贡献”，“对此表示感谢”。
可以看出，郑室长的发言考虑到了最近有人提出的“越过中国”的争论。在中国积极参与的联合国安理会对朝制裁决议履行过程中，朝中经济合作破裂。习主席执政超过五年，至今从未和朝鲜劳动党委员长金正恩举行会晤，朝中关系不复从前也是现实。有预测表示，朝鲜选择率先与美国接触，有可能像缅甸及越南一样，试图在美中之间走钢丝，而韩国政府特别强调中国的努力，这似乎是为了安抚中国这方面的忧虑。
在中国国内最大的政治活动——两会举行期间，外交日程实际上已经中断。有评价称，在这种情况下，习主席亲自接见郑室长，这本身就非常罕见。这是因为，习近平第二任任期的各项人选等主要悬案仍在审议之中，习主席也天天出席各界会议听取意见，很难抽出时间。这也间接反映出了其对急剧变化的韩半岛局势的高度关注。
尤其值得注意的是，郑室长受到了中国方面的“特使”待遇。习主席称郑室长为“特使先生”，此前在白天与郑室长进行面谈的杨洁篪委员也称呼其为“文在寅总统特使”。当天，中国官营媒体中央电视台的主要新闻节目《新闻联播》也称郑室长为“韩国总统特使郑义溶”。虽然青瓦台和韩国驻华大使馆解释称不是以代替总统的特使身份前往，但可以看出，中国方面给予了其特使级别的礼遇。
文在寅总统：若韩朝、朝美首脑会谈取得成功，世界历史将发生戏剧性变化
3月12日,文在寅总统就举行韩朝首脑会谈和朝美首脑会谈表示：“若我们助力会谈取得成功，世界历史将发生戏剧性变化。”
文总统当天在青瓦台举行首席秘书官及助理会议并表示,“创造了促成韩半岛无核化与永久和平机制、开启韩朝共同繁荣之路的宝贵机会。在未来两个月内将相继举行韩朝首脑会谈和朝美首脑会谈，韩半岛或发生重大变化”,并作出如上表述。对于今后举行的首脑会谈，文总统反复强调，“能否把握住良机将攸关韩国和韩半岛的命运。从大韩民国的国家层面而非政权层面来看，这是绝对不容错过的重要机会”。特别是，文总统对通过对话实现韩半岛无核化与和平稳定构想表现出了强烈的自信。文总统称：“我们能够创造出这样的机会绝非偶然，因为这是一条正确的道路。因为用和平外交而非战争武力的方法解决问题是全世界人的期望”。
文总统表示，今后将展开的韩朝对话与朝美对话是谁都不曾涉足的道路，并呼吁韩国国民予以支持。文总统称，“我们要在今后短短两个月的时间里实现重大转变，这是迄今为止世界上都未能解决的问题，因此对结果不能盲目乐观，在此过程中必须谨慎对待”。接着，他还表示：“唯有广大国民的支持和声援，才能成为我们战胜不可预测的外部变数、取得成功的力量源泉。我恳切希望大家齐心协力，超越朝野政党、保守派和进步派、政治理念和阵营之分，凝聚力量促成会谈取得成功。”
文在寅：韩朝、朝美会谈关系到韩半岛命运
文在寅总统3月12日开始着手为举行韩朝首脑会谈和朝美首脑会谈的“命运之春”进行准备。
文在寅总统当天在青瓦台主持召开了首席秘书官和助理会议，并在会上表示“能否善用这次机会将关系到韩国和韩半岛的命运”。他还接着表示“未来两个月间，随着韩朝和朝美首脑会谈等会议相继举行，相关情况将会发生重大变化。若取得成功，我们将为世界史带来戏剧性变化，而大韩民国则将成为其中的主角”。
文在寅总统表示，“我们想在短短两个月的时间内完成的是迄今为止全世界都未能实现的大转换之路。因此从现实角度而言，结果也很难乐观，过程也要小心翼翼”。接着他表示“只有韩国国民的支持和声援才能战胜不可预测的外部变数，成为引领我们取得成功的力量。在此恳切地拜托各位韩国国民，请超越朝野、保守和进步、理念和阵营，汇聚国力、万众一心，促使会谈成功举行”。
解决朝核危机须寻求中日俄等周边国家支持
朝核问题的解决与韩朝交流乃至统一问题都会影响到东北亚地区的安全局势，中日俄三国必然对此非常敏感。而且，这三个国家都可以对韩朝问题产生重大影响。
以朝核问题仲裁者身份自居的中国拥有引导朝鲜走上和平对话轨道的力量。日本直接遭受着朝鲜的核弹威胁，说其是朝核问题的直接当事国也不为过，因此也对朝核问题非常敏感。
俄罗斯也是一个可以影响金正恩政权的国家。因此，不仅在两次首脑会谈前后，在未来改善韩朝关系的过程中，我们也必须与这三个国家保持密切沟通，寻求它们的支持与配合。
韩朝美三方对话激流下，中日俄作用论再起
4月末韩朝首脑会谈和5月朝美首脑会谈等使得韩半岛局势瞬息万变，作为核心周边国家，中国、日本和俄罗斯的“作用论”也随之引发了外界高度关注。韩朝与美日中俄共同出面解决朝核问题的六方会谈自2008年12月以来一直未再召开。专家建议称，为构建韩半岛和平体制，韩国应当向中国、日本和俄罗斯提出合作邀请，继续开展说服工作。
按照国际法，为了让处于停战状态的韩半岛构建和平体制，中国责无旁贷。1953年7月，以美国为首的联合国军与朝鲜及中国军签订的停战协定体制实现了连续65年的屹立不倒。若想围绕无核化、韩国战争停战以及构建韩半岛和平体制展开讨论，就需要有停战协定当事国之一的中国参与其中的四方会谈。将目前正在推进的韩朝美三方对话框架扩大为四方、六方对话框架的过程，也迫切需要中国的协助。作为过去六方会谈的议长国，中国从2003年8月起在北京主持召开了一到六轮会谈，充当了美国和朝鲜之间的调停人角色。
担任六方会谈韩方团长的韩国前驻俄大使魏圣洛建议道，“在未来美国和朝鲜开展对话的过程中，随着美国内部强硬派的不断发声，相关工作有可能会遇到困难”，“一直对朝美对话表示支持的中国应为当前的对话局面提供动力”。换言之，虽然朝中关系今不如昔，但始终贯彻“双暂停”--朝鲜暂停核导活动，韩美暂停大规模军演--和双轨并行--并行推进实现半岛无核化和建立半岛和平机制两条轨道--主张的中国仍有望为此发挥积极作用。
有观点指出，日本此前一直保持对朝制裁和施压等强硬路线，因此获得日本的支持也十分重要。也就是说，日本与美国有着牢固的同盟关系，其有可能会在原定于4月举行的美日首脑会谈上，发表有关朝美对话操之过急的看法，并与美国国内强硬派一道对此事表示担忧。因此韩国政府需要在此之前说服日本。当无核化讨论取得进展后，日本可以在朝鲜是否履行协议事项等方面起到检验作用，也可以在对朝经济支援国际财团的成立过程中发挥作用。魏圣洛大使指出“如果朝美对话使得对朝制裁出现松懈迹象，日本或将进行阻止”，“积极共享韩朝以及韩朝美三方对话内容，确保获得日本的支持十分重要”。
和中国一样，俄罗斯也一直主张应该通过对话等外交方式解决朝核问题，因此其很有可能会对目前正在推进的对话局面予以支持。去年，朝鲜外务省北美局局长崔善熙曾出席了在俄罗斯举行的核不扩散国际会议，朝俄之间出现了扩大接触的氛围。韩国国家安保战略研究院首席研究委员赵诚烈表示，“从中长期角度而言，俄罗斯和日本或将在东北亚多方安保合作以及能源合作框架下一同进行讨论”。
特朗普45分钟改写历史 朝美暗度陈仓早有会谈意向
《纽约时报》3月10日报道称“特朗普总统在短短45分钟里就改变了历史”。因为特朗普当日听完郑室长的介绍后当场就表态同意与朝鲜举行首脑会谈。
不过，这45分钟事实上还凝聚了长达45天以上的努力。
外交消息人士透露“美国从去年开始就已经通过朝美沟通渠道了解到朝鲜希望 ‘直接通过首脑对话解决双边问题’的意向”。朝鲜热衷于自上而下解决问题，而这些情况早已被实时报告给特朗普等美国领导层。
不过，去年正值“最大限度对朝施压”时期，而且朝鲜并未表现出任何想要对话的诚意，因此美国决定“继续施压直至朝鲜主动站出来要求对话”，认为“当最大限度的施压收到成效，朝鲜开始感到吃力时，才是最好时机”。
在这种情况下，以朝鲜参加平昌冬奥会为契机，朝美间接触日渐频繁。这时大约是1月20日，刚好是彭斯副总统赴韩参加开幕式半个多月前。
美国中情局拿到朝鲜希望与彭斯副总统会面的情报后，朝美正式开始展开幕后接触。据称在此过程之中，美国完全绕过了国务院。朝鲜当初希望举行“彭斯-金与正会谈”，就是为了推动朝美首脑会谈。那么，朝鲜又是为什么在会谈前两小时取消了这次会谈呢？
外交消息人士介绍称“外界传闻说彭斯副总统前往天安号纪念馆参观并宣布新的对朝制裁措施是导致朝鲜取消会谈的原因，但事实上朝鲜根本不在意这些情况”。
事实上，朝鲜在会谈前一天看到彭斯副总统在招待会和开幕式上表现出“完全无视朝鲜”的反应，担心“金正恩妹妹金与正参加的这次会谈可能会以不好的结局收场，因此朝方代表团深夜接到平壤的指示取消了会谈”。也就是说，朝鲜并非排斥与美国对话，取消会谈只是为了减轻金与正的压力而作出的无奈之举。
据说，这次在郑室长一行访美之前，特朗普已经得知金正恩提议举行朝美会谈的情况。郑室长从朝鲜返回后，立刻向麦克马斯特顾问转达了这一情况，两国的情报机关进行了密切的情报交流。
外交消息人士说“虽然特朗普已经提前得知郑室长要传达的大部分消息内容，但没想到他会在现场作出决定”。这意味着，“谈判家”特朗普可能自上任以来，一直在苦苦等待这个机会。
另有相关人士表示“特朗普已经下定决心，决定以自上而下的方式推动这件事情”，“在这次会谈中，美国可能会与朝鲜一样，也是由特朗普先给出总体方针--谈判指南，然后让下面的人根据这个指南推进会谈”。
关于郑室长向特朗普传达的“特别消息”，消息人士表示“郑室长传达了赴朝特使团对金正恩的印象、金正恩说话的语次、特使团对金正恩表态的分析等情况，并简单介绍了金正恩关于美国的表态内容”，“并不是金正恩特别要求带给特朗普总统的消息”。
这位消息人士表示“部分媒体猜测金正恩向美方传达的特别消息可能包括签署朝美和平协定与朝美关系正常化、在平壤设立美国大使馆、释放扣押的三名韩裔美籍人士、冻结与废弃洲际弹道导弹等内容，这些并非金正恩传达的特别消息事实”。
朝鲜无核化或需美国做出重大让步
首尔峨山政策研究院的朝鲜分析师高明贤表示：“为了使整个进程取得成功，这也是川普总统要负责的，他将不得不提供经济上的让步。”
文在寅政府还可能会根据无核化进展情况向金正恩提供经济优惠，例如重新开放南北共同运营的开城综合工业园。那里的韩国厂商雇佣了5000多名朝鲜人，但在朝鲜2016年核试验后园区被关闭。
首尔统一部周一表示，只有在取得无核化进展后才会考虑恢复这些经济联系。
统一部发言人说：“关于重开开城工业园区的问题可以在有关南北关系及朝鲜核问题正在进行的良性循环中进行讨论。”
平壤过去也曾呼吁缔结永久和平条约，以取代结束朝鲜战争的停战协议。
世宗研究所的郑成长表示，“当朝鲜说将放弃核武器和导弹时，预计美国将不得不停止所有的美韩联合军演，彻底解除国际社会对朝鲜的制裁，并接受美朝建立外交关系。”
华盛顿和首尔反对结束其长期以来的防御性军事同盟，以换取朝鲜无核化。
目前朝鲜还没有对即将举行的美朝峰会做出正式回应，也没有回答韩国政府最近的有关问询。
金正恩向特朗普送上“尼克松时刻”？
吉密欧：正如1972年尼克松与毛泽东会晤完全是为了对抗苏联，现任美国总统与金正恩会晤也完全“意在”中国。
准备与金正恩举行历史性会晤的唐纳德•特朗普，正在找寻自己的“尼克松访华”时刻：与某个宿敌达成和解，从而开启地缘政治巨变的机会。
正如1972年理查德•尼克松与毛泽东会晤完全是为了对抗苏联，现任美国总统与金正恩会晤也完全“意在”中国。
对特朗普访问朝鲜的消息最不高兴的应该是中国国家主席习近平及北京的官员。此前习近平成功地扮演了热心叔叔的角色，试图努力管住一个不听话的孩子，尽管一直以来也没做什么。
朝鲜极其希望在粮食和燃料援助方面降低对中国的依赖，而且相对于其他任何事情，朝鲜领导人最害怕的是一个对外越发强硬的中国的崛起。
历史上，朝鲜曾屡次被迫充当中国的附庸国。近年来，北京一些人士开始试探性地提出平壤政权更迭的想法。
公开场合，中国政府将对美国总统即将访问“隐士王国”的消息谨慎地表示欢迎，但在幕后，中国政府将竭尽全力阻止一个统一的朝鲜半岛进入美国轨道的可能性。
考虑到利比亚领导人穆阿迈尔•卡扎菲的命运--他在放弃核计划后落得可怕的下场，金正恩不太可能完全放弃其核野心。而特朗普对自己交易撮合能力的超级自信，并未得到他的记录的充分支持。
但很难不钦佩美国总统会晤金正恩决定的无所顾忌。
巴拉克•奥巴马发表了很多高明的论调，在谈到与敌人对话时还引用了肯尼迪的话，但他在与伊朗和古巴等国家打交道时极其谨慎和保守。
如果特朗普排除万难与朝鲜达成某种协议，那将是对其批评者和前任的绝妙谴责。
当然，他与尼克松还有一个相似点可能毁灭一切。随着特别检察官米勒的通俄案调查不断深入，随着与俄罗斯串通的指控越来越多，特朗普有可能会过于分心或忙不过来，以至于无法推进他与朝鲜讲和的计划。
朝美首脑会晤可能带来的三大难题
朝美5月即将进行的首脑会晤，以及在此之前将于4月举行的朝韩首脑会晤，使得朝鲜半岛形势逼人，很多事情都将以一种不以人的意志为转移的态势提前到来，因此必须要提前预测、考虑和运筹。
有三个很严肃的问题目前发展态势明显，它们将决定未来半岛局势的走向，这就是：中国在半岛的“边缘化问题”、朝鲜未来引入美国力量在半岛平衡中国的问题、半岛周边大国可能会被迫提前面临半岛统一形势加快的问题。
特朗普宣告他将与金正恩会晤后，半岛外交圈一个消息不胫而走，消息说：美国无意让中国参与朝美关于朝核的协调事宜。而且，美国的理由居然和中国外交部新闻发言人说的一模一样：朝核是朝美之间的事情。
现在的态势是，特朗普要掌控朝核与半岛局势，而同样一贯秉持“朝核是朝美之间的事”立场的金正恩，明显非常乐于配合他……
从事情本质上说，中国也确实在被“边缘化”，当然不止中国一个国家如此。
而且在实际执行层面，中国客观上是执行安理会制裁决议贡献最大的国家，因为朝鲜对外贸易总量的近90%是和中国进行的。没有中国对安理会决议的严厉执行，就绝不会有今天朝鲜表示愿意弃核，以及朝美首脑的会晤；即便有这种会晤，只要现在中国对制裁稍微放松一点，恐怕特朗普总统与金正恩的会晤就不会轻松。
在这种情形下，现在朝美两国甩开中国谈朝鲜弃核，中国不是被“边缘化”，又是什么呢？
作为与朝鲜半岛唇齿相依的邻邦，一旦中国在朝核事务上被“边缘化”，就意味着中国对朝鲜半岛的安全环境完全失控，而且最终结果一定会对中国不利。届时半岛南北双方一定会和美国合流，一边分享中国经济的成果，一边配合美国在东北亚围堵中国。
这一切，与那个“朝核是朝美之间的事”的政策不无关系。因为正如中央党校教授张琏瑰指出的: 在朝鲜核问题上，中国一开始的基本判断是，朝核问题是朝鲜和美国之间的问题，中国不是当事者，这样中国就自我剥夺了发表意见的权利。因为按照这样的说法，中国就不是当事者，而是第三者插足。中国主持“六方会谈”也就毫无道理。同时，中国也就失去了提出自己的利益诉求的权利。因为不是当事者，还在其中提要求，是毫无道理的。
当前，中国应该理直气壮、旗帜鲜明地公开宣告：朝核是朝鲜和安理会之间的事情，中国欢迎朝美就结束敌对关系等双边问题进行会晤和磋商，但朝核是安理会与朝鲜之间的事情，解决朝核问题，应在安理会框架下进行。同时，美朝就朝鲜弃核商定的一切解决方案，也必须经过安理会的认可。
当前朝鲜在处理朝核问题上的思路，明显还是在中美之间搞平衡的战略，确切地说就是：以美制华。
在冬奥会期间，朝鲜特使团表达的三条意见的前两条是：朝鲜不要求美韩停止军演；不要求美军撤离朝鲜半岛。这显然是用来对付中国的。
局势真要走到这一步，届时中国就应该毫不犹豫地使用一切政治、经济和文化手段，软硬并施，迫使朝鲜内部发生变化，使朝鲜成为像越南那样致力于改革开放和发展经济的、相对正常的社会主义国家。
同时，在一定条件下中国还可以视情况，支持由韩国来主导未来朝鲜半岛的统一，使未来半岛成为一个相对稳定、繁荣的国家。
随着朝美首脑的会晤，还有一个对周边国家和美国来说可能要被迫提前面临的问题：随着当前半岛局势的飞快发展，半岛统一步伐会由此而加快吗？好像南北都有这样的需求。
对金正恩来说，朝美会晤的前景并不明朗，而且很可能前途凶险，韩国就成了他打开出路的唯一机会，他绝不会放弃。韩国总统文在寅曾经让金与正带话给她哥哥金正恩，只有朝美会晤，文在寅才能访问平壤，现在朝美首脑会晤的约定，为金正恩与文在寅的会晤和进一步发展关系扫清了障碍，他决不会放过任何拉近与韩国关系的机会。一定程度上，这也是他免遭美国打击的护身符。
对文在寅来说同样如此。为了他的亲北方情结和价值观，为了不给美国对朝核动武继而祸及韩国的机会，他同样也不会拒绝任何烘托南北友好气氛、拉近南北关系的举动和方案，并会努力寻找此类方案并实施。
回顾历史，1980年朝鲜劳动党“六大”曾经就半岛统一提出过“高丽民主联邦共和国”的构想，这实际上是个邦联制的未来半岛统一的设想，类似中国搞的“一国两制”。1994年，面对世界社会主义阵营的解体和中韩建交，金日成准备和韩国金泳三总统商量此方案，但不幸因突发心脏病逝世而搁置了此事。2000年，金正日虽然同韩国磋商了此方案，但因为当时韩国倾向于搞联邦制而非邦联制，使得磋商被搁置了。实际上，只有“一国两制”的邦联制才能保持南北各自的社会制度和生活方式不变，使突然来临的统一对双方冲击不至于过大，而韩国的联邦制，客观上看有些操之过急了。
一旦朝鲜弃核，世界很可能就真的要面对南北统一步伐加快的问题了。
实际上对中国来说，未来半岛这个唇齿相依的邻邦如真能像金日成描述的那样，变成一个独立自主的、中立和不结盟的国家，再加上无核化，是一个不错的结局。当然在统一前，这个半岛国家还要最后明确一下与周边邻国的疆界。
展望未来的几个月，朝美首脑会晤的前景尚未可知，而朝韩首脑会晤的前景，在相当大程度上受朝美首脑会晤的制约，但也有其相对独立性。消息来源说，美国官员对朝韩首脑先于朝美会晤是有意见的。而特朗普宣布与金正恩会晤的时间是5月底之前，是否意味着他要赶在文在寅之前会晤金正恩呢？怎么出现了朝韩会晤早于朝美会晤的约定这个问题？
不管韩美之间出现了什么问题，韩国在使朝鲜弃核问题上的行动余地不大，面对国际社会的严厉制裁和美国的军事选项，朝鲜弃核应该是大概率事件，应该提前有所准备。
美朝直接会晤，中朝行将反目？
长期以来，朝鲜方面有动机、有预谋、有策略、有步骤、有实际行动地谋求撇开中国，实现与美单独媾和。无论是在人质问题上大做文章，还是叫嚣核武“包围射击”，这些在人们通常看来“无比危险的边缘政策”、“给半岛和世界和平造成重大威胁”的话语战，现在看来似乎不过是做成大单之前买卖双方虚张声势的“叫价”行为，以此抬高自己的身价，同时压低对方的获利预期。
然而，由于受到三个层面客观条件的制约，朝鲜与美单方面谈判、媾和的努力一直没有得到美国方面的正面回应。
如今，特朗普的当选及其“非传统”团队与独特行事风格入主白宫，改变了此前美国方面对朝核问题的认知模式与处理方式。一个不受意识形态、“政治正确”羁绊的强硬总统，带着其特有的商人思维与交易偏好，有可能抛却此前制约其同行无法在半岛问题上采取革命性行为的种种条条框框。
第二，朝鲜核武及导弹能力的提升，既抬高了美国武力对朝去核的成本和风险，又反过来提升了一个“带枪投敌”的朝鲜可能对中国造成的威胁——而这对美国而言，恰恰就是“预期收益”。摆在美国面前有两个选择：要么继续敌对朝鲜，但是成本、风险越来越大；要么收编朝鲜，却有可能获得一定战略收益。
第三，最重要的是，中美关系正在发生质变，正在从原来的“合作性大于竞争性”向“竞争性大于合作性”转化。
美韩之间的内幕互动，从若干基本事实出发，用逻辑正反推演，似乎仍可得到若干端倪：凭借美国政府及驻韩美军对韩国朝野的巨大影响力，同时考虑到过去完全违拗美国意志的韩国总统的下场，文政府既然能够在尽管受到美国口头“敲打”的情况下，数月来基本顺风顺水地推进一系列友朝动作而未遭到美方彻底强力阻止甚至“换马”，那么我们基本可以排除“韩国背着美国媾和”的可能性。
既如此，那么就需要将“美韩”的行动作为一个整体进行分析，即假定当前韩国“对朝示好缓和”与美国前日又推出“最新最强制裁”等两方面的行为是按照同一个既定逻辑与“默契”在进行。
事情的新变化对中国国家利益影响几何？
美国可能实行“核导分离”，即要求朝鲜决不允许进一步发展具备攻击美国本土能力的洲际弹道导弹；同时，允许朝鲜有条件地保留部分核武器。
有学者往往强调“朝鲜核武器对美国的威胁”而认为美国无论如何都不可能接受有核武的朝鲜。这种观点恐怕忽略了一个致命的事实：朝鲜“核弹”与“导弹”对中、美的威胁，其性质是不同的。
对美国而言，一个单纯拥核却无远程投送工具的朝鲜，并不对其构成直接威胁。这也就是为什么此前美国可以实施“战略忍耐”的部分原因--当然，还有奥巴马时代的情报误判，认为第三代领导人掌权时间不会长；而2017年待朝鲜多次成功试射后，美国才开始“动真格的”。所以，美国的真正红线只有一条，即朝鲜同时拥有可用于实战的核武器以及可攻击美国本土的洲际导弹。
对中国而言，情况恰恰相反：朝鲜的洲际导弹对中国不构成威胁，但核武器却是大威胁。且不说对华直接使用核武，单是一次次核试验就已经对环渤海、东北地区的生态与社会环境构成现实威胁。在可能的冲突或战争中，多处沿中朝边境构筑的核武、核设施，一旦遭袭或自爆，也必将对中国东北、华北地区造成不亚于切尔诺贝利事故的永久性毁伤。相反，朝鲜的导弹技术中国并不忌惮。我们往最坏的情况设想，即便对华动武，平壤也会把数量有限、极其珍贵的核弹头用中程导弹（这方面他们已经有较为成熟的技术）攻击中国东部核心城市，而不会愚蠢地装上远程导弹打到喀什、伊犁。因此，中美两国受核与导威胁不同的这一现状，可能为朝鲜以中国安全利益为代价单方面与美媾和提供某种方便。
韩青瓦台：文在寅拟21日向国会提交修宪案
韩联社首尔3月13日电 据韩国总统府青瓦台13日消息，直属总统的政策企划委旗下的国民宪法咨询特委会昨日确定了修宪建议草案，并于当天汇报给总统文在寅。文在寅将在该草案基础上定稿修宪案，将于21日正式提交国会。
青瓦台一名高层表示，考虑到保障国会60天的审议时间，文在寅计划于21日提交修宪案。21日修宪案公布后的60天之内，需要走国会表决程序，由于6月13日韩国将进行地方选举，为保障国会能有充分的审议时间，因而定于21日提交议案。
实行总统四年连任制和规定法定首都是咨委会当天将向文在寅汇报的修宪草案的核心条款，另在宪法序言中写入5·18光州民主化运动、6·10民主抗争等4·19革命后发生的民主化运动、以决选投票的方式选举总统等。
宪法：效法天道
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