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时事经纬
13-09-17
朝鲜谴责安理会决议 扬言奔向核路尽头
韩联社首尔9月13日电 朝鲜外务省13日发表公报驳斥联合国安理会前日通过的第2375号制裁决议。这是朝鲜官方在安理会通过涉朝决议1天后正式表态,表明了继续发展壮大核导力量,争取有核国家地位与美国对等谈判的决心。
朝鲜强烈谴责决议试图剥夺主权国家的自卫权,以全面封锁经济窒息国民生存空间,是穷凶极恶无人道的挑衅产物。公报声称,美国主导的又一场非法的制裁闹剧再次证明朝鲜选择的道路极其正确,朝鲜决心快马加鞭在这条路上走到底,与美国实现力量平衡捍卫生存权,维护地区和平与安全。
安理会于当地时间11日一致通过第2375号决议,设定对朝油品出口上限,全面禁止朝鲜出口纺织品以阻截其创汇渠道。
朝鲜驻日内瓦大使: 将使美国遭受最大痛苦
9月12日,朝鲜驻日内瓦大使韩泰松出席于日内瓦召开的联合国裁减军备会议,并表示“朝鲜代表团强烈谴责及坚决反对联合国安理会最新违法不当决议”。其还威胁称,“朝鲜民主主义人民共和国的后续措施将使美国遭受史无前例的最大痛苦”。他批评美国政府“被强迫观念所裹挟,正在政治、经济、军事对决上不遗余力地行动,欲颠覆朝鲜民主主义人民共和国已到达完成阶段的核武装”。
韩国研究院院长金彰洙(音)表示,“对朝鲜而言,无论是对内还是对外,都有必要展现出应对安理会制裁的态度。关岛包围射击可能会被认为是对美国的直接挑衅,因此或会避免,但其很有可能会试射具有技术需求的新型弹道导弹”。这便是预测朝鲜可能追加试射潜射弹道导弹(SLBM)、火星-12型导弹与火星-14型导弹的原因。十月初,朝鲜纪念日居多,如《10•4韩朝共同宣言》10周年、庆祝金正日国防委员长被推举为党总秘书20周年(10月8日)、劳动党建党纪念日(10月10日)等,因此朝鲜进行挑衅的可能性进一步提高。
朝鲜驻俄大使:朝鲜将使用核武器自卫以抵御美方威胁
俄罗斯卫星通讯社莫斯科9月12日电 朝鲜驻俄罗斯大使金亨俊12日表示,平壤准备采取任何手段回应联合国安理会新的对朝制裁决议。
金亨俊在新闻发布会上说:“我们准备好采取任何、最极端的手段“。
“美国应该清楚,如果无视我方警告,与我方走向政治、经济和军事冲突的边缘,那么等待他们的将是不可避免的死亡。我们未来将继续加强核威慑力量,坚决不在选已选道路上退缩,以保护我国政治体制和人民免受美方威胁。”
“联合国安理会成为美国的工具,它被强制通过美国编造的制裁决议,这非法。因此朝鲜全面拒绝和强烈谴责该决议。”
他指出,朝鲜开发核武器旨在自卫和抵御华盛顿的敌对行为。
金亨俊表示,敌对势力心存幻想,自以为平壤能在制裁压力下改变自己的外交方针。
“如果敌对势力指望朝鲜会向制裁低头或者改变自己的立场,这是他们在心存幻想。“
他重申,既然美国全面对朝鲜进行挑衅,那么朝鲜准备对此坚决回击。
“美国没有了解情况作出正确的选择,反尔试图利用我们最公正的自卫措施来彻底扼杀我们的国家“。
他还表示,联合国安理会最近通过的制裁朝鲜的新决议严重侵犯朝鲜主权,也是对平壤的公然挑战。
朝鲜或以挑衅回应安理会新决议 半岛局势难料
韩联社首尔9月12日电 联合国安理会当地时间11日一致通过针对朝鲜第六次核试验的决议,国际社会将额外制裁朝鲜,如封锁其三成的油品进口。但有观点认为,新的制裁力度不够,韩半岛的紧张局势反而会加剧。
韩国峨山政策研究院副院长崔强12日表示,这份决议案只会让朝鲜低估国际社会的反核决心和忍耐底线,令局面难以扭转,朝鲜还很可能与前八次一样以反对制裁决议为由,加大挑衅力度。
朝鲜外务省11日发表声明,警告美国若在联合国安理会推动对朝制裁,将令美国空前难堪,扬言做好动用一切“最后手段”的准备,强烈暗示会发起一连串的高强度挑衅措施。朝方还表示将采取令美国始料未及的强力措施,让世人亲眼目睹朝鲜是如何惩治“美国强盗”的。
专家预测朝鲜可能采取的“最后手段”包括以正常角度发射射程达到洲际导弹级别的“火星-14”型导弹,首次试射“火星-13”或“北极星-3”型潜射弹道导弹(SLBM),同时发射4枚“火星-12”型中远程弹道导弹(IRBM)围攻近海震慑关岛。专家还认为,朝鲜很可能在10月10日劳动党建党纪念日制造核试验话题,加强内部团结。
若朝鲜真如其所预告的那样采取行动,美国势必会做出更加强硬的反应,短期内韩半岛将陷入挑衅与制裁交相推演的恶性循环,导致朝美对峙升级,令半岛局势失控。韩美防长曾在共同应对朝鲜第六次核试的通话中就向韩半岛定期部署更多战略武器来加强延伸威慑达成共识,近期可能采取出动战略轰炸机和核动力航空母舰抵近威慑朝鲜等行动。
韩国国家安全战略研究院一位研究员分析称,金正恩可能在明年的新年贺词中宣布完成核武装,并向美国提议进行谈判,对韩采取温和姿态。但此前朝美对峙可能一直持续。
韩美两军高层密集视察萨德基地
韩联社星州9月13日电 韩美两军高层人士将陆续视察“萨德”基地,了解反导系统作战运行状况。驻韩美军12日完成临时部署6辆“萨德”拦截弹发射车的就位工程,整套“萨德”反导系统已进入作战运行状态。
韩国陆军第二作战司令部司令朴汉基将于14日对“萨德”基地进行访问,确认发射车位置、基地边界加固工程、应对朝鲜无人机防空作战计划。负责运行“萨德”反导系统的美国第八集团军第35防空炮兵旅的旅长也将陪同访问。
美国战略司令部司令约翰·海腾将于15日视察“萨德”基地,确认“萨德”系统作战运行状况并参观韩美联合指挥站。美国陆军参谋长马克·米利和韩国防长宋永武也将分别于19日和月底视察“萨德”基地。
美国陆军第8集团军司令部司令托马斯·范达尔已于12日下午视察“萨德”基地,了解6辆发射车部署情况等作战运行状况。
特朗普11月访华协商韩半岛问题
路透社和彭博社等媒体当地时间12日援引政府人士和消息人士的话报道说,美国总统特朗普将在今年11月巡访亚洲的途中首次访华,与中国国家主席习近平进行会谈。据网媒Axios报道,曾担任特朗普核心参谋的白宫前首席战略家班农,当天在于香港举行的某投资论坛发表演说时,透露了以上内容。
特朗普本次访华,是在朝鲜核武器和导弹挑衅让韩半岛紧张局势升级的时刻成行的。特朗普和习近平今年4月在佛罗里达湖海山庄进行了首次峰会,今年7月在德国举行G20(20国)峰会时也曾会晤过。本次是第三次见面。
彭博社说:“特朗普很可能在11月10-11日出席于越南岘港举行的亚太经合组织(APEC)峰会之前访问北京,与习近平进行首脑会谈。”本次中美峰会,预计将讨论朝核与萨德问题等韩半岛核心安全议题。中国外交负责人——国务委员杨洁篪当天访美,应该是为了协调特朗普首次访华的日程和议题等。北京外交消息人士说:“特朗普将成为在确定习近平指执政2期的十九大结束之后和习近平会晤的首位外国元首。”
此外,中国外交部在针对当天通过的联合国安理会对朝制裁案的声明中表示“中国赞成安理会采取必要的措施”,“安理会决议应全面且彻底地被履行”,敦促朝鲜“不要继续进行核开发”,还要求韩美“撤回无助于无核化的萨德部署。”中国在本次制裁案协商过程中,反对美国要求的全面石油禁运。
俄中“双暂停”倡议等待联合国安理会审议
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾周一在联合国安理会讨论朝鲜问题的会议上表示,莫斯科认为,低估俄中为降低朝鲜半岛紧张而提出的路线图是个大错误。涅边贾强调,俄罗斯将坚持让联合国审理该倡议。北京在联合国加大对朝制裁力度后再次呼吁,希望有关各方支持“双暂停”倡议。中国外交部发言人耿爽周二做出了此番表示。
俄罗斯与中国支持了美国向联合国安理会提出的加大对朝制裁力度的新决议草案。在中国国家主席习近平与美国总统特朗普通话后,观察家们推测,就决议的最终版本或许已经找到妥协方案。美国常驻联合国代表黑莉在联合国安理会会议上间接地证实了观察家们的这一猜测。她称,两国领导人在朝鲜问题上合作顺利,并感谢中国支持美国提出的措施。俄罗斯总统普京同韩国总统文在寅、日本首相安倍晋三的会晤以及同德国总理默克尔的通话,也为在围绕新决议的问题上达成共识起了助推作用。
俄罗斯与中国在联合国安理会决议拟定阶段在高水平发动的外交攻势,帮助通过了一份为基于联合制定的路线图解决朝鲜导弹与核计划问题留有余地的文件。远东研究所专家康斯坦丁·阿斯莫洛夫在接受卫星通讯社记者采访时就此评论道:“很高兴,俄罗斯与中国还是坚持了自己的立场,没有允许通过让制裁变成全面经济封锁的一揽子措施。不可能完全禁运石油,也不可能完全禁止提供劳动力。然后才是严格配额。有禁止纺织品出口一项,要知道,朝鲜向欧洲出口纺织品。但是美国人及其盟友没有达到完全禁运的目的,尽管文在寅和默克尔都给普京打了电话。他恰好希望禁运石油。”
朝鲜应能听到国际社会的声音,停止核计划。中国外交部发言人耿爽表示,美韩两国在联合国通过对朝新制裁决议后不应再有导致朝鲜半岛局势恶化的行动。朝鲜半岛问题应当和平解决,军事手段没有出路。耿爽强调,“中国永远不允许朝鲜半岛发生战争或混乱”。
康斯坦丁·阿斯莫洛夫指出,俄罗斯与中国有关回到“双暂停”的呼声,美国人及其盟友应该能听得到。他说:“我非常希望,该倡议能发挥作用。还记得韩国外长康京和的尴尬吧。她在访问莫斯科时曾表示,‘双暂停’不是出路。当有人问那什么是出路时,她无言以对。当然说服朝鲜比说服美国要容易得多。让美国坐到谈判桌那将是非常难,因与美国国内的政治形势有关。在朝鲜被妖魔化以及围绕朝鲜威胁而经常出现歇斯底里的条件下,不是每位美国总统都能下决心去做想做的事,例如,去了中国的里根总统。而特朗普,因其在国内政治的地位不牢固,其回旋余地更小。”
吉林大学东北亚研究所所长巴殿君在谈到说服美国同朝鲜谈判的可能性时说:“我个人认为,首先,这次2378号决议只是继续加大了对朝鲜的惩罚,至于中俄提出的‘双暂停’方案在这次制裁当中并没有体现出来。惩罚有一定道理,但是如果只是一味地加强国际制裁等刺激性措施,根本无助于解决朝核问题,只会令局势恶化,最终导致朝美双方走向战争。其次,有必要明确美国应承担的责任,而不是一味将朝鲜孤立到国际社会之外。否则只会加剧朝核路线越走越远。还是要强调‘双暂停’路线,在制裁朝鲜的同时,国际社会一定要对美国进行督促和劝诱,让美国坐下来和朝鲜谈判。我们能够看到,在第六次朝核试验之后,美国并没有因此进行任何反思,反而加速了对朝的军事施压、经济制裁和政治围堵,甚至以战争相威胁,看不出美国有开启对话、斡旋、外交等政治解决渠道的迹象。美国在朝核问题上放弃战略忍耐之后,走向了另一个极端——机械施压战略。这就导致朝鲜半岛危机螺旋式的上升。朝鲜半岛危机之所以有今天这样的结果,就是因为美朝双方没有任何诚意通过平等对话解决问题。美国尽管也提出过政治对话的建议,但前提是朝鲜必须自行放弃核武。同时,美日韩军演却没有任何收敛的意思。这也是中俄对美国的朝鲜政策持有很大异议的原因。而且,美国总是将解决朝鲜问题的责任推给中国,这种‘甩包袱’的做法只会进一步导致朝鲜问题的恶化,距离朝鲜半岛无核化的实现越来越远。”
中国外交部称“双暂停”倡议是解决朝鲜半岛问题切实可行的途径。北京希望有关各方积极支持这一倡议,同中方一道努力劝和促谈,促进半岛无核化与和平稳定。
俄常驻联合国代表:俄将坚决主张安理会审议俄中涉朝倡议
俄罗斯卫星通讯社联合国9月12日电 俄罗斯常驻联合国代表涅边贾表示,俄将坚决主张联合国安理会审议莫斯科和北京提出的解决朝鲜局势倡议。
涅边贾在安理会通过新的涉朝决议后表示:"新制裁不能完全消除朝鲜半岛愈演愈烈的威胁,只能通过政治手段。正是这样的立场促使俄罗斯和中国在联合声明中提出逐步解决问题的‘路线图'。"
他强调:"我们认为,轻视俄中这一倡议是巨大的错误。其仍留在联合国安理会的案头,我们将坚决主张对其进行审议。"
中国同时强调履行对朝制裁与六方会谈……或于十九大后探索解决方法
9月12日,中国政府针对联合国安理会的新一轮对朝制裁决议(2375号)表示“刚刚通过的安理会第2375号决议在对朝核导计划采取进一步措施、坚定维护国际核不扩散体系的同时,重申维护半岛和东北亚和平与稳定,强调以和平、外交和政治方式解决问题,支持恢复六方会谈和‘9•19’声明承诺”。(中国外交部发言人耿爽例行记者会)
记者会上记者纷纷询问中国对朝鲜产品的出口限制等问题,但耿爽发言人仅表示“中方一向全面、严格执行安理会决议,将按照决议要求履行相应国际义务”,并未作出具体说明。这次决议不可避免会给朝中边境地区的服饰委托加工企业等中国方面造成损失。上月通过的联合国决议(2371号)已经禁止雇佣朝鲜务工人员的缝制工厂继续进行新的雇佣和投资活动。
有观点认为,中国之所以表态赞成更进一步的对朝制裁决议,主要是出于无奈。首先,中国面对着美国的巨大压力。一位专家表示“美国总统特朗普计划在今年年内访华,中国不愿因为朝鲜问题受到美国的施压”。而且,朝鲜选择在中国主办的金砖国家(BRICS)峰会开幕当日进行第六轮核试验,也大大刺激了中国,导致中国不得不做出一些行动。此次安理会决议之所以能够快速在美国指定的日子获得通过,也与这些因素有关。
有观点认为,中国内部的“朝核怀疑论”正在逐渐抬头,情况颇为值得关注。中国开始有观点认为,一旦朝鲜做出过分举动,导致美国采取实质性“行动”,朝鲜对中国来说,将不再是阻止美国影响力入侵的桥头堡,而会变成引进冲突的入口。北京某外交消息人士透露“今年4月韩美关键决断联合军演当时,美国曾派两艘俄亥俄号核潜艇来到韩半岛附近,朝鲜如果选在当时进行核试,美国可能会立刻对其采取行动,这也是中国当时积极出面要求朝鲜保持克制的原因”。也就是说,面对朝美之间的空前紧张局势,中国也颇感紧张。
因此,中国开始有人对政府强调安全和克制的一贯对朝政策提出质疑。北京大学教授贾庆国9月11日在外国学术杂志上刊载文章主张,如果朝鲜继续威胁地区稳定,中国应该与韩美一起讨论制定应对朝鲜发生“剧变”的方案。
预计中国在10月18日开幕的中国共产党第十九届全国代表大会(十九大)结束之前,都会将主要精力集中在各项国内政治活动之上,期间将对周围国家的动向保持高度警惕。由于本届党代会是中国进行领导层换届的一次大会,在韩半岛政策等对外问题上,中国将会最大限度追求稳定。
党代会结束后,中国将扩大与周围国家的接触。届时不仅特朗普总统会访问中国,预定在11月中旬召开的亚太经合组织(APEC)峰会等最高级别国际会议也将针对韩半岛问题进行讨论。另外,中国新任命的朝核六方会谈中方代表团长——韩半岛事务特别代表孔铉佑也可能会在下半年首次访朝,朝中还可能逐渐进行高层交流。中国政法大学教授韩献东(音)说“朝鲜似乎也在密切关注中国党代会的情况”。
另外,中国外交部在针对联合国安理会涉朝新决议进行表态时,在最后部分表示,美国在韩国部署萨德反导系统“冲击了各方在韩半岛问题上的信任与合作”,主张部署萨德导致朝核问题变得更加困难。这是中国政府第一次在一个文件中同时谈到朝核与萨德问题,改变了此前将两者分开对待的一贯立场。
美国国会敦促特朗普制裁中国招行-农行
联合国安理会12日全体一致签署了新对朝制裁2375号决议,这距本月3日朝鲜进行第六次核试验仅过去了9天。但有评价认为,能够动摇朝鲜政权根基的“断油”等核心条款,在中俄的反对之下,未能写入决议案,表现出了安理会制裁的局限性。
中俄协助了本次2375号决议的迅速签署,同时又四处设置弱化制裁效果的障碍。虽然阻止了向朝鲜海外劳工发放新的劳动许可,但“如果已经签订了书面合同”,则被认可为例外。尽管全面禁止了与朝鲜的合作项目,但中朝之间的水力发电基础设施和朝鲜罗津-俄罗斯哈桑之间的铁路和港口项目成为例外。虽然决定“冻结”对朝供油量,但有人指出,承担着90%以上对朝供油量的中国,并未公开准确的供油数据,因此无法确认是否履行了制裁。
美国政府和国会要求采取严厉的单方制裁。美国众议院外交委员会当天正式要求特朗普政府,对中国农行、招行等中国大型国有银行进行单方制裁。
特朗普政府的一位官员对NYT说:“美国政府正在讨论综合运用军事施压以及对和朝鲜交易的中国银行进行制裁的问题。”
对朝施压已接近临界点……须避免危险的硬碰硬对峙局面
美国当局人士也公开承认,即使联合国成员国正常执行制裁,也需要一定的时间才能取得效果。再者,为了应对制裁,朝鲜很可能已经准备了相当数量的储备油。部分美国专家也分析称,凭借这期间积累的资金,以及回避制裁的技术,朝鲜至少可以风平浪静地坚持几年。此外,中国和俄罗斯与朝鲜经济密切相关,两国的执行意志也是一大变数。
与此相对,朝鲜凭借已经累积的资金、技术以及部件等,能够赢得提高核导计划能力的充足时间。因为至少在短期内,制裁本身无法阻止朝鲜通过核导试验提高技术。
专家:俄日关系或因朝鲜而恶化
俄罗斯卫星通讯社莫斯科电 日本筑波大学教授、博士中村逸郎认为,不能排除俄日两国关系因对朝立场不同而恶化的可能。
他说:"两国领导人意见统一,认为目前的朝鲜半岛局势是场危机。但显而易见,如何解决半岛问题,领导人的看法不同。这是一个悖论:对问题的看法相同,但对解决问题的看法不同:为了解决问题,俄罗斯和中国提出‘路线图',但安倍首相在新闻发布会上没有触及这个问题,只是谈到加强联合国经济制裁,这很奇怪。"
中村逸郎说:"俄日之间因朝鲜问题而导致关系恶化的可能性已提升。俄罗斯,中国,还有韩国,赞成通过对话解决问题,而安倍支持美国,支持联合国制裁。"
俄专家谈中国军事干预朝鲜的可能性
一些作者和专家以前就提出过这一方案,包括来自中国的学者。有关解放军可能军事干预的观点开始出现在一些主流媒体的文章中。这种观点显然不现实,而不管以何种方式公开谈论这种观点,都是危险的。
朝鲜早在60多年前,再造1956年,就已摆脱了中国(和苏联)对自己内政的控制。
当时在莫斯科与北京试图更迭朝鲜政权失败后,朝鲜民主主义人民共和国的奠基人金日成成功发动了政变,摧毁了亲华亲苏派——他们的领导人不是被枪杀就是外逃。苏联和中国此后不得不继续支持平壤,因为朝鲜一旦崩溃,将让中俄在东北亚的战略地位急剧恶化。
此后朝鲜同中俄的关系一直具有极不信任的特点。如果朝鲜高层有谁被怀疑同中国关系过密,那么将是非常危险的,尤其是在金正恩掌权后的今天。朝鲜针对中国进行大量间谍活动。朝鲜人则千方百计阻挠中国人获得有关自己内政的情报。朝鲜领导人一直怀疑北京有在平壤组织政变、让亲华派上台的阴谋和企图。
由此可见,一个军队人数上百万并拥有相当数量能摧毁中国东北大城市的弹道导弹的国家,现在就对中国持有极不信任的心态。
朝鲜已有防备中国入侵的计划,并对中国东北进行大量间谍活动。消灭朝鲜军事实力而对周边国家又不造成灾难性的军事后果,即便美国人也难以办到。
美专家: 库什纳不适合主导对华事务
中国高度重视美国总统川普预计今年11月对中国的访问,并邀请川普总统的女儿和女婿库什纳夫妇这个月访华,为川普的访问作准备。但是库什纳夫妇并没有接受中方的邀请。美国的一些中国问题专家认为,库什纳夫妇在促进美中关系方面发挥了积极的作用,但并不适合扮演主导美国对华事务的角色。
中方为确保川普访华成功所做的一个准备工作就是邀请白宫顾问、川普总统的女儿伊万卡和女婿杰拉德·库什纳这个月访华,但是库什纳没有接受中方的邀请。
卡内基国际和平基金会的副总裁包道格在接受美国之音采访时表示,他从中美两国官员那里都听说了库什纳获邀访华的消息。他认为,白宫没有同意库什纳访华有它的考虑。
“一个能够了解这个事情但我不肯定他是否有这个权威性的消息人士告诉我,白宫办公厅主任凯利将军认为,由库什纳夫妇来从事对华外交不合适,而应当通过正常的渠道来进行。”
一般情况下,为总统访华做准备的正常渠道应该是通过国家安全委员会、国务院以及美国驻华大使来做相应的协调与安排。
前美国驻华大使芮效俭也认为,尽管库什纳夫妇在川普总统上任之初使美中关系走上正轨发挥了重要的作用,但他们并不适合为川普总统访华打前站。
“通过川普总统与他的女儿和女婿之间的家庭关系来试图处理与总统访华有关的前站工作有一些问题,因为不管是伊万卡还是杰拉德都与那些必须参与筹备总统对中国这样一个重要的国家进行访问的其他美国政府部门没有任何体制上的联系。”
“我看不到杰拉德和伊万卡作为总统的联络人去中国而不引发批评,因为很简单,这使得处理一个非常重要的双边关系过于个人化,通过家庭关系而不是现有的机制来处理美国与中国这种大国关系反映了川普政府处理重大国际议题的方式上存在的缺陷。”
这位大使认为,到目前为止,库什纳夫妇在美中关系上发挥了积极的作用,填补了川普政府没有一个主导对华事务关键人物的空白,但他认为,他们不能因为与总统的关系而继续在美中关系上扮演角色。
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