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时事经纬
10-05-17
新任政府似乎要重新探讨萨德及与朝对话
随着文在寅政府的上台，韩国外交安保政策预计将产生大规模的变动。文在寅总统方面表示：“将采取以韩美同盟为基础，将国家利益摆在首位的实用路线”，并谴责朴槿惠政府推进的驻韩美军部署萨德(THAAD，末段高空区域防御系统)，关闭开城工业园，签署韩日慰安妇协议等为“有损外交、安保及南北关系的事例”。
如果按照文在寅此前的公约，萨德部署当即将遭遇难题。文在寅与民主党此前一直称：“必须中断部署，在下届政府经国会批准同意再做决定。”由于萨德部署决定过于仓促的印象过于强烈，因此无论以何种形式都极有可能对萨德部署决定过程展开调查。
文在寅政府将在任期内，推行从美方收回战时作战指挥权的方案。朴槿惠政府当初将原定于2015年交还指挥权的时间推迟至2020年代中期以后，实际上等同于遭到了无限延期。另外，还将逐步推进当前21个月的服役时间缩短为18个月的计划，并尽可能在任期内完成。
文在寅政府的对朝政策大框架预计将会回归金大中、卢武铉政府时期的阳光政策。文在寅在对话集或各项采访中，亲自预告将“继承阳光政策”。虽然后续附加了“如果朝鲜不再进行核试验……”等前提条件，但在对朝政策上维持“对话、交流优先于制裁、压迫”的基本策略。
文在寅的上述立场源自于对“成功的外交、安保政策始于南北关系的恢复”的笃信。文在寅方面核心关系人士表示：“就目前的结构而言，如果南北关系闭塞，中美两国在处理韩半岛问题的过程中不会尊重韩国的立场”，“必须疏通南北关系，中美两国在处理朝鲜及朝核问题上才会有与韩方协商的空间”。
民主党在公约集中公布的对美外交方针为：“以军事同盟及自由贸易协定(FTA)为基础，强化战略纽带，扩大国际合作。”文在寅上月在接受本报采访时也曾表示：“将尽快访美，再次确认韩美同盟。”但一旦向强调经济效用高于同盟价值的美国特朗普政府提出韩美FTA再协商，以及萨德费用问题，韩美关系有可能将遭遇困境。
在韩日关系上，“12·28韩日慰安妇协议”是最大的争论焦点。民主党在公约集中称：“将通过重新商讨慰安妇协议等方式，得出受害者认可，国民同意的协议。”然而外交界认为，日本答应再协商的可能性微乎及微。另外，在萨德部署过程中，急速恶化的中韩关系将以文在寅政府上台为契机，一定程度上迎来关系恢复的局面。
文在寅就职演讲：不在青瓦台办公，将与中美磋商萨德问题
中新网5月10日转引韩联社报道，当地时间10日中午，不久前在大选中取得胜利的文在寅在国会正式宣誓就任韩国第19届总统。
据报道，文在寅在就职演讲中称：力争打造全民团结和谐相处的全新国家，表示为解决萨德问题将同中美磋商。文在寅还表示可随时访美，条件允许也可访朝。
文在寅表示，待一切准备就绪后，将离开青瓦台，在光化门政府大楼办公，成为随时和国民沟通的总统。文在寅称将亲自参加新闻发布会介绍主要政务。与此同时，还会抽时间在光化门广场办大讨论会，最大限度地与民分享总统的权力，并将权力机构转型为与政治脱钩的独立机构。
文在寅还表示，如有必要，将随时访问华盛顿，并访问北京和东京，如果条件允许，还愿意访问平壤。为解决“萨德”问题，将同美国和中国进行磋商。他还说，以注重能力为用人大原则，在全国范围内，不管是否为自身的支持者，都将一视同仁公平提拔。
此前，韩国中央选举管理委员会（中选委）10日上午8时召开全体会议，确定共同民主党总统候选人文在寅当选第19任韩国总统，文在寅的总统任期于中选委委员长敲槌定音的上午8时9分正式开始，文在寅作为总统还同时接收韩军统帅权。
文在寅10日上午还先后会见两大在野党领袖，呼吁两党对政府事务和治国理政给予支持与合作，并承诺将随时会见在野骨干进行沟通。
此前，自韩国前总统卢武铉从政后，文在寅就成为其幕僚之一。2002年韩国总统大选期间，文在寅担任釜山选举对策委员会委员长，为卢武铉成功当选立下汗马功劳。2009年5月23日，卢武铉因深陷家属受贿丑闻跳崖自杀，文在寅当天在电视直播中强压悲痛从容宣布卢武铉死讯场景，给很多韩国人留下了深刻印象。此后，他被视为是卢武铉的政治接班人。
2012年6月，文在寅凭借亲和力吸引大量年轻选民，但最终以微弱劣势败给竞争对手“冰公主”朴槿惠。
2016年4月，文在寅卷土重来，带领共同民主党在国会选举中拿下123个议席，成为国会第一大党。2016年10月底，“亲信干政”事件爆发，民众“政权更替”愿望强烈，文在寅跃上韩国潜在总统竞选人支持率排行榜榜首。
2017年3月24日，文在寅正式宣布参加总统选举，在竞选中一路领跑，最终胜选。
韩国民要求文在寅总统进行“协治”与“统合”
在一片欢呼声和叹息声中，韩国第19届总统终于在今日凌晨诞生了。在此祝贺文在寅总统当选韩国新总统。发布出口调查时的期待和不安、选举结果落选尘埃落定前的紧张感、确认最终得票率时达到高潮的激动心情……。对于大部分韩国选民在电视机前感受到的各种心路历程，新总统可能也在一夜之间全都感受到了。
现在总统要收拾好激动的心情，结束激烈的攻防大战，冷静地突破“现在”和“未来”。文在寅总统是通过补选选出的总统，因此无法享受历届总统曾享受过的“甜蜜”的候任总统时期。他要边行动边思考、边选择边构想，即刻搭上国政运营的实战列车。根据韩国宪法规定，总统手握韩军统帅权、外交权和政府首脑、国家元首的权限，因此他要做好万全准备，以迅速、平稳地行使这些权力。
此外，截至昨天还支持特定候选人的韩国选民，现在也要迅速回归到韩国国民这一更高层面上来。现在韩国国民要万众一心，应对并克服国家面临的非常状况。文在寅总统将面临的现实可以说比1997年金融危机时还要严峻。当时，金大中总统并未谴责上一任总统。面对危机，金大中总统恳切地呼吁韩国国民万众一心、齐心协力救国。当时开展的献金运动就是一个历史性的感人场面，当时韩国总统与国民以爱国之心紧紧地团结在一起救国。
文在寅新总统当下以及整个任期中要追求的最重要的事情也是感动韩国国民，以国民的能量来团结他们的热情和能力。2017年5月，韩国面临的困难其本质就是国论分裂的危机。国论分裂既是安全和经济危机的原因，也是结果。文在寅总统要与该问题做斗争并取得胜利。新总统再也不能是“亲卢亲文”政派的领导人，他只是韩国的总统，是4200万名选民的代表，是所有韩国人的领导人。就像在选举游说战中反复呼吁改革和统合那样，文在寅总统要先治愈韩国国民疲惫和伤痕累累的心灵，从统合开始做起。
希望文在寅新总统在信息、人事、沟通、国会和政策这五个领域打开协治和统合的时代。在总统权力中，最具有魅力的资源就是语言。朴槿惠前总统的陨落就始于只知道自己的“极端的手册人士”，这一点文在寅总统应该很清楚。曾在卢武铉政府担任秘书室室长的文在寅总统今后要大力推行公平人事并构建统合内阁，以防止再次出现卢武铉政府时期的“降落伞人士”。
文在寅总统今天就要决定与自己步调一致的人来担任总统秘书室室长、人事和民政首席秘书官等核心职位。此外，文在寅总统还要迅速指定新国务总理及各部门部长，让他们通过国会人事听证会。
文在寅总统曾承诺会开启离开青瓦台，开启在光化门政府办公楼办公的总统时代。文在寅总统不要忘记对韩国国民做出的承诺，要通过青瓦台空间结构的改革、各季度记者招待会、在国务会议和青瓦台进行无界限的国政讨论等方式成为“沟通总统”。
通过此次大选，韩国再次积累了水平式政权交替的经验。要想今后不再在推行过程中出现问题，核心是对国会关系。文在寅总统要清醒地认识到，自己是距国会过半议席还差30席的少数党执政者。对于每一件事，文在寅总统都要以协治、联政和大统合的姿态来尊重国会。这是在此次大选中表达出的韩国民心和国民的命令。
若想要人为推翻多党制和朝小野大的目前构图，可能会遭遇非常巨大的逆风。最重要的是，文在寅总统不能以清除积弊的名义动用权力机构，妄图人为地改编政界。现在再也不能做像古代帝王一样的总统，文在寅总统有必要谦逊地承认这一现实。希望文在寅总统能像与小区邻居打招呼那样，经常会见朝野议员，邀请对方进行协助。
在新总统即将面临的政策课题中，最重要是解决安全问题并阻止经济恶化。总统表示自己已有一些方案，但要注意不能动摇韩美同盟稳固的基础。文在寅总统要将收入主导增长和创造公共岗位放在经济最优先课题上，不能让企业萎缩或因大量财政支援而动摇经济基础。
此次大选向韩国社会提供了新的挑战和机遇。若新总统在承认现政治构图的基础上，通过协治和统合政府将韩国的民主主义再提升一级，那么韩国未来将迎来更大的机遇。经过这种协治和民主主义训练，韩国定会拥有可顺利推进修宪或在更大框架下进行改革的基本体质。这既是韩国新总统面临的课题，也是韩国未来要解决的重大课题。
文在寅外交安保公约，破裂的韩朝关系时隔十年遇恢复契机
文在寅总统的外交安保公约大致分为三类。第一,恢复因九年保守政权而破裂的韩朝关系;第二,缓和加剧的对美军事依赖度;第三,灵活利用制裁和对话解决朝核问题。大体都是遵循过去阳光政策路线的政策议题。
文在寅总统在4月28日发表的大选公约集中称，将重新启动2016年2月关闭的开城工业园区，重开2008年7月后中断的金刚山旅游。文当选人2月发在Facebook上的文章中写道“若政权交替后，开城工业园区的三期工程将扩张至两千万坪”，表现出积极态度。但是他于4月27日在广播记者俱乐部邀请讨论会上称“如果未能打开（朝核）对话局面，重启开城工业园区等也会困难”，实际上等于退至有条件重启的立场。文在寅总统还承诺将推进交换离散家属重逢和建立医院等对朝人道支援，即所谓的“买自由”（Freikauf，在东西两德统一前,西德通过向东德支付现金和提供实物来赎回政治犯的方式），并将准备送还朝鲜俘虏和被朝扣留者等多样化的解决对策。文在寅还透露朝韩对话时将把朝鲜人权问题立作议题。
文在寅总统还承诺将经由国会批准同意重开朝韩首脑协议等。这是为了韩国国民广泛的共识和协议的稳定履行。另外他还透露了将建设朝韩间东海圈能源、资源带和西海岸产业、物流带等，推进经济共同体以达成朝韩市场统合的意图。文总统4月23日在“大胆的韩半岛无核和平构想”发表会场上预测道，“如果韩朝经济统合，将新增0.8%的年平均增长率，每年新增就业岗位五万个”。
他还承诺解决朝核问题，透露出放弃目前的对朝制裁一边倒政策，将利用制裁和对话等一切手段的政策方向。文在寅还提出不是“朝鲜必须先放下武器”的“朝鲜先行动论”，而是朝鲜和美国等有关国家阶段性“同时行动”的原则。在同时行动原则下，将阶段性同时推进朝核必须采取的无核化措施和作为其代价韩美提供的补偿措施，也适用于六方会谈9•19共同声明。但是文在寅表示“目前的局面无法进行对话”，预计有必要和施压朝鲜行动的美国进行协商。文总统勾画了推进朝鲜彻底弃核与签订和平协定，相互控制军备以根本消除战争可能性的蓝图。
对于朝鲜的军事挑衅，文在寅总统称“绝不容许”，并承诺了韩国型导弹防御（KAMD）和杀伤链等的早日战略化。文总统还承诺将在任期内收回战时作战指挥权。韩美间最初虽协定在卢武铉政府时期的2012年4月转换作战指挥权，但却被推迟至李明博政府的2015年12月。后因朴槿惠政府称“不要定死时间，等时机成熟后再收回”，收回时间被再次延期至21世纪20年代中期。文在寅承诺士兵工资到2020年前将逐年上涨最低工资的50%，目前21个月的兵役将逐渐缩短至18个月。其任期内将任命平民出身的国防部部长，国防部和防卫事业厅的平民任职比重将提高至70%，承诺推进文官担任国防部长官。
对于引发热议的萨德（THAAD•末段高空区域防御系统）强行部署问题，文在寅承诺将推进国会批准同意。文总统曾多次表示将萨德部署问题付诸公论，以及有必要利用为外交筹码的立场。这种立场难以看作是有意撤退已经部分部署在庆尚北道星州的萨德。其还承诺将重新协商2015年12月韩日闪电般签订的12•28慰安妇协议，并将重新研究去年11月在弹劾局面下强行签订的《韩日军事情报保护协定》（GSOMIA）的效用性后，再决定是否延长一年的有效期。
文在寅当选韩国总统
韩国选择了一个主张与平壤接触的人士担任总统，这一选举结果标志着韩国告别近10年的保守派执政，但也可能加剧韩美之间的紧张。
当地时间午夜前后，在两个主要对手都承认败选后，文在寅(Moon Jae-in)宣布胜选。投票站出口民调显示，曾经当过人权律师的文在寅在周二的选举中获得41%以上的选票，得票率几乎是最接近对手的两倍。
高票击败两个主要对手——保守派阵营的洪准杓(Hong Joon-pyo)和中间立场的安哲秀(Ahn Cheol-soo)——意味着，文在寅结束了朴槿惠(Park Geun-hye)及其前任李明博(Lee Myung-bak)持续9年的保守派执政。
“今天的全线胜利是我国人民迫切希望政权改变的结果，”现年64岁的文在寅在选举结果变得明朗之际表示。“我将实现人民渴望的两大主要任务——改革和民族团结。”
此次大选是由一场腐败丑闻引发的，这起丑闻最终导致前总统朴槿惠在今年早些时候被弹劾。在各方对朝鲜的核武野心越来越担忧（美国视其为自己的头号国家安全挑战）之际，这场大选也受到国际上的密切关注。
朝鲜独裁者金正恩(Kim Jong Un)誓言要开发能够携带核弹头打到美国本土的导弹。他掌权的孤立国家近期接二连三向日本海发射火箭。很多人预期，平壤方面不久将进行其第六次核试验。
分析人士认为，平壤方面在安倍会晤特朗普期间试射导弹，是精心策划之举。此举也将提醒特朗普，美国需要中国合作。
尽管美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)已经警告，有可能“与朝鲜发生极其重大的冲突”，但曾经在特种部队服役的文在寅承诺对朝鲜采取一种新的方针。这种做法将基于与金正恩政权接触，同时加大压力。
他在周二表示，韩国需要在朝鲜问题上发挥更积极的外交作用——近期在首尔出现权力真空的背景下，韩国在这个问题上日益被美国和中国边缘化。
不过，文在寅面临着众多挑战。在国内，他必须恢复公众对政治机构的信任，同时重振经济；目前韩国经济受到家庭债务飙升、年轻人失业率偏高和工资停滞的困扰。在国际上，他与特朗普政府之间可能出现越来越大的摩擦，特别是围绕由美国拥有并操作、旨在保护韩国不受北方威胁的导弹防御系统。
“文在寅正在主张一种新的内政外交方针，这将标志着告别更为保守的前任所实行的战略，”诺丁汉特伦特大学(Nottingham Trent University)东亚政治专家利亚姆·麦卡锡-科特(Liam McCarthy-Cotter)表示。
文在寅承诺过要重新考虑反导系统，该系统的部署遭遇韩国最大贸易伙伴中国的激烈反对。
担心该系统被用来窥探其军事进展的北京方面，针对在华经营的韩国公司采取了经济报复措施。
韩国新任总统面对棘手外交选择
韩国新当选总统文在寅(Moon Jae-in)在就职之际面临着区域外交政策方面的艰难选择，他的决策可能会动摇韩国与邻国的关系。
从朝鲜核危机，到已惹怒北京的美国导弹防御系统部署，文在寅面临着重新确立韩国影响力的压力；在前总统于今年早些时候被弹劾后，该国影响力减弱至可怜水平。
64岁的文在寅曾是一名特种兵，他的当选可能导致地区地缘政治格局重新洗牌，在此过程中首尔重新平衡与美国、中国甚至朝鲜的关系。
圣公会大学(Sungkonghoe University)教授Choi Jin-bong表示：“在他的领导下，对北韩政策将出现很多变化，他将寻求找到改善韩半岛南北关系，与平壤和睦共处的方法。”
文在寅对英国《金融时报》表示：“除了更强的制裁和施压以外，如果我们全面推进积极接触，包括与北韩对话，平壤政权也许会改变其道路。”
韩国新任总统认为，就制定新的对朝策略而言，首尔和华盛顿是合拍的，但有些人预言它们的政策之间会出现一条鸿沟。
韩国前副外长金圣翰(Kim Sung-han)表示：“未来不可避免地会出现一些杂音。文在寅可能会更加强调对话，而华盛顿更有可能采取强硬政策。这可能引发意见冲突。”
由于美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)发表的一系列言论，两个盟国之间的关系已受到磨损。
首先，这位美国领导人在与中国国家主席习近平通电话后，宣称“韩半岛实际上曾经是中国的一部分”——韩朝多数人不接受这种说法——引起韩国朝野愤怒。
然后，特朗普要求首尔为最近部署在韩国、由美国拥有并运行的导弹防御系统支付10亿美元，再度引起韩国民众激烈反弹。
即使在特朗普开口要钱之前，末段高空区域防御系统（THAAD，中文简称:萨德）的部署也是有争议的，文在寅本人曾抱怨此事没有遵循正当程序。
萨德的部署还引发了中国的报复，中国担心其强大雷达将被用来监视中国的军事动态。自萨德部署的消息宣布以来的几个月里，中国针对在华开展业务或向中国进口商品的韩国公司加大了压力，其中很多公司（包括现代(Hyundai)和乐天(Lotte)）都感受到了痛苦。
文在寅现在必须决定是否拆除这一防御阵地。
“文在寅要撤出萨德部署是很难的，”金圣翰表示，“他更有可能寻找方法帮助中国挽回颜面，例如承诺限制雷达的探测距离。他将努力重建与中国的关系。”
对于韩国前外长宋旻淳(Song Minsoon)而言，这个导弹防御体系是“东亚安全格局的风向标”。
他表示：“如果坚持部署，那将意味着美国仍保持影响力。否则将表明中国在支配一切。”
不管文在寅对于萨德的决定如何，他看上去将更接近中国。从历史上来说，他所在的共同民主党一直对中国更有好感，他的一些最亲密顾问已在推动“重启”两国关系。
金圣翰表示：“中国对文在寅的看法似乎是正面的，反之亦然。（在萨德争端之后）重建关系的速度将快于预期。”
然而，韩国前外长宋旻淳表示，文在寅预期的向中国倾斜不代表着根本性的调整，而是一种相对变化。
“文在寅的态度只是与他的前任相比显得更站在中国一方。但从美方的视角看，此举将被视为他的政府正转向中国，无论这是否是根本性的。”
文在寅当选韩国总统，主张与朝鲜对话
韩国首尔——韩国人权律师文在寅周二当选总统，自由派力量经过近10年的时间，再度在韩国掌权。在朝鲜问题上，文在寅倾向于对话，他的当选意味着美韩关系可能出现新的裂痕。
64岁的文在寅是朝鲜难民的儿子。现在，他必须采取变革措施削弱财阀，打击腐败，平衡与美国和中国的关系，兑现他关于对朝新策略的承诺。
文在寅的当选立刻扰乱了目前的地缘政治格局。特朗普政府正在呼吁国际社会对朝鲜施加更大的压力，现在却面临着盟友韩国撇开它，寻求对朝和解的可能性。
文在寅主张，美国的制裁并不见效，应该再次尝试与朝鲜展开接触和对话。中国欢迎这种方式。他还要求重新审视美国在韩部署反导系统的举措。这个反导系统也是中国所反对的。
文在寅在朝鲜问题上的立场迥异于他的两位前任。尽管他也谴责“朝鲜的残酷独裁政权”，但他主张，韩国“必须拥抱朝鲜人民，才能有朝一日实现和平统一”。
“要做到这一点，我们必须金正恩是他们的领袖，是我们的对话方，”他说。“制裁的目标必须是让朝鲜重返谈判桌。”
美韩两国总统可能在朝鲜问题上出现严重分歧，韩国人对美国的不满情绪也可能增加。
另一方面，中国很可能会欢迎文在寅当选的结果，这可能会转移一部分来自美国的要求中国对朝采取强硬立场的压力，同时为北京在朝鲜问题上的观点增加一些说服力，即认为华盛顿必须顾及朝鲜在安全方面的考虑。
一些分析人士认为，文在寅的获胜可能会降低朝鲜对峙的温度，从而促使华盛顿和平壤都停下来，评估一下首尔新政府对各自政策的影响。卫星图像表明，朝鲜一直在为进行第六次核试验做准备，为了阻止朝鲜，特朗普政府已采用了隐性威胁和做出军事姿态的升温手法。
文在寅对朝鲜的看法反映了曾在1998年至2008年期间掌权的两位自由派总统的态度，他们对朝鲜采取了所谓的阳光政策，包括与朝鲜进行外交谈判，搞家庭团聚和联合经济项目等，比如在靠近非军事区的朝鲜一边建立了开城工业园区。
但是，那段时期被朝鲜在2006年进行的首次核试验打断了，之后，朝鲜半岛发生了很大的变化。
朝鲜又进行了另外四次核试验，每次的威力都比上一次的大，朝鲜还迅速发展了自己的弹道导弹计划，从而对韩国构成更大的威胁，而且看来正在获得能够打击美国的核武器能力。文在寅也面临着33岁的金正恩这个令人捉摸不定的对手，金正恩在父亲去世后，于2011年底在平壤上台。
批评人士说，文在寅试图恢复阳光政策的任何做法——比如可能通过让开城重新开工（文在寅的前任、失势的朴槿惠去年关闭了开城）——都将会赋予朝鲜一条生命线，降低朝鲜对中国经济的依赖，削弱北京对朝鲜的影响力，从而让金正恩变得更强大。
被称为“末端高空防御体系统”（Terminal High Altitude Area Defense，简称“萨德”）的美国反导系统是文在寅面临的另一个考验。萨德已在上周投入使用，文在寅曾抱怨说，为了给他制造一个既成事实，萨德在部署上赶了时间。但是，如果他试图取消萨德的话，他可能会让首尔与华盛顿的盟友关系变得紧张，同时给人留下他向中国压力屈服的印象。
这在韩国政治上有可能是致命的，不管属于什么政治派别，韩国公众都对自己国家向大国“献媚”的做法保持警惕。许多韩国人抱怨说，美国把萨德系统强加给了韩国，但他们也对中国为回应萨德的部署，采取报复性经济措施的做法很气愤。
文在寅承认他所面临的挑战的复杂性，他在承诺重新审视部署萨德的同时，一直小心翼翼地表示，审视并不一定意味着他会扭转部署。
而且，虽然他说韩国必须对华盛顿“学会说不”，但他一直强调，任何向朝鲜表现的友好外交姿态，都将以韩国与美国的联盟为基础。他还经常对美国表示感谢，感谢美国保护了韩国没有成为共产主义国家，支持了韩国向繁荣的民主制度的转变。
文在寅的父母在朝鲜战争期间逃离了共产主义统治，他们于1950年冬天搭乘撤退的美国海军舰艇，从朝鲜港口兴南撤离的数万名难民之一。他们经常给文在寅讲述在那次旅途中，美国军人把圣诞节糖果发给满船的人的故事。
他的父母在韩国南部海岸附近一个岛上的难民营重新安置之后，文在寅于1953年1月出生。他的父亲当过打杂工，母亲靠销售鸡蛋、煤块和黑市上的美国救济品赚点钱。
上个月，《东亚日报》曾问文在寅，如果有个占卜用的水晶球，他想做什么。他说，他想让90岁的母亲看看她在朝鲜的家乡现在什么样了，她在那里的亲戚们过得怎么样。“如果半岛统一，我要做的第一件事就是拉着母亲的手，去她的故乡看看，”他说。“也许，我会在那里作为律师退休。”
上个世纪80年代，文在寅曾为受军政府迫害的学生和劳工活动人士辩护，与同行律师卢武铉结下了终生的友情。卢武铉在2002年当选总统时曾宣布，他将是第一位不向“美国人磕头”的韩国总统，文在寅曾为卢武铉担任幕僚长。
由于他与卢武铉的关系，许多保守派人士对文在寅心存疑虑。但是，在与卢武铉政府打过交道的一些美国前官员的印象里，文在寅比其他官员更实际，也更灵活。文在寅在自己的回忆录中为卢武铉辩护，支持他与美国签署自由贸易协议的决定、以及卢武铉不顾自己自由派政治大本营的抗议，向伊拉克派兵的做法。
2008年，卢武铉完成了五年的总统任期，并于次年自杀身亡，当时，检察官曾针对其家属的贪污指控进行调查。
“这是我一生中最痛苦的一天，”文在寅在回忆录中写道，他把自己朋友的死亡描述为“无异于政治谋杀”，并将他的死亡归咎于新上任的保守派政府，认为政府出于政治宿仇要诋毁卢武铉。
文在寅参加了2012年的总统大选，当时他曾誓言要通过打击腐败、对抗韩国家族企业集团的影响和他称之为“出于政治动机的起诉”，以及通过与朝鲜寻求和平等做法，完成卢武铉的事业。
但他被韩国军事强人朴正熙的女儿朴槿惠以微弱优势击败，把接下来的四年时间花在担任反对派领导人上。
文在寅在最近的一次采访中回忆了一段往事，在卢武铉的前任金大中于2009年去世前不久，文在寅曾探访过这位诺贝尔和平奖获得者、阳光政策的设计师。
那时，金大中的身体已经非常虚弱，吃饭需要妻子喂，而且他已经心力交瘁。他把职业生涯的大部分花在通过人道主义和经济援助与朝鲜建立信任上，而当时执政的保守派正在逐步摧毁这一政治遗产，奉行对朝鲜采取制裁措施的做法。
“金大中总统说，他不敢相信自己的眼睛，”文在寅回忆说。“他要我们把政府拿回来，我觉得那是他的临终遗愿。”
文在寅欲延续“阳光政策”，美韩同盟遇考验
华盛顿——美国总统上次决定强力迫使朝鲜放弃核武器计划的时候，对一家替朝鲜高层领导人秘密存放现金的澳门银行进行了制裁，取得了很好的效果——直到韩国总统向乔治·W·布什(George W. Bush)抱怨说必须停止这么做。
那是10年前的事情了，周二在韩国总统选举中宣布获胜的文在寅(Moon Jae-in)，当时作为首尔的高级官员，信奉与朝鲜接触的“阳光政策”。当年布什的回应是，韩国政府“失去了勇气”，为朝鲜成为一个虽小却重要的核武国家铺平了道路。
布什的预言实现了，朝鲜后来进行了多次核试验和导弹试验。而现在唐纳德·特朗普(Donald Trump)与文在寅的观点存在冲突。文在寅暗示的“阳光二号”做法，总的来说与特朗普为履行“解决”朝鲜核问题的誓言所主张的道路是相悖的。
特朗普的策略是向朝鲜领导人金正恩施加最大的压力——斩断其财政来源，部署新的导弹防御系统，把军舰派到朝鲜海岸，加速用数字方式破坏其导弹计划。这是特朗普从房地产经验中得出的一个方法：首先施加最大的痛苦，然后看看对方是否想要协商。
美国国务卿雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)上周对国务院官员说，这个策略是“一个带旋钮的施压运动，我觉得现在我们差不多施加了5级或6级的压力”。他说，下一步行动就是向世界各国施压，让他们“全面执行联合国安理会有关制裁的决议，因为现在没人予以充分执行”。
文在寅的策略与之相反，主张首先向朝鲜表达善意，希望通过经济一体化的承诺来缓解紧张局势。他在一场激烈的竞选活动中辩称，虽然上次尝试失败了，但这并不意味着在和朝鲜喜怒无常的33岁领导人打交道时会再次失败，金正恩的主要利益点在于维持权力。
乍看之下，“如何对待平壤，这完全是不同的观点”，朝鲜问题资深学者金杜妍（Duyeon Kim，音）在周一的《外交》(Foreign Affairs)上写道。
她认为，特朗普在上周以不合时宜的坚定态度要求韩国支付新安装的美制反导系统的费用，帮助文在寅在韩国选举中获得了胜利。这种反导系统称为萨德（Terminal High Altitude Area Defense，简称THAAD），文在寅对它表达了极大的保留态度。特朗普的做法让韩国更深地感觉到自己再次受到长期保护者的摆布；韩国虽然长期依赖美国的保护，却常常对此心怀怨恨。
金杜妍写道：韩国公众担心的是，特朗普依靠压力和模糊不清的军事行动威胁，导致这个联盟陷入错误算计和事态升级的循环中，从而可能导致已经在1953年停火的战争死灰复燃——那场战争双方并没有签订和平条约。
随着文在寅的当选，韩国和中国在如何对待朝鲜问题上现在基本形成了一致：努力维持现状，避免可能导致东亚混乱的敌对状态，那可能会引发金融恐慌。中国人虽然承诺对朝鲜进行更严厉的制裁，他们希望的是冻结朝鲜的核武器和导弹武器库，并将特朗普带入到可能需要花费数年时间的新一轮谈判中。
文在寅有很多理由去寻求事态的缓解，本周二的选举结果证明，他的观点目前在韩国很有号召力。他从根本上认为“阳光政策”是避免再次冲突的唯一选择。但他也希望结束中国为抵制萨德而领导的抵制韩货行动，因为北京说萨德意在打击自己的核武库。
到目前为止，文在寅一直很小心，没有威胁要拆除萨德系统——在选举的前一周，五角大楼急切进入了它的初步操作阶段——直到完成对这个问题的复核为止。他似乎给自己留下了灵活行事的空间。
特朗普有一点时间来试图弥合这个差异，但时间并不多。文在寅将在周三宣誓就职。然后，朝鲜就必须决定如何做出回应——是提出进行会谈，还是发射导弹，或者是进行第六次核试验。
终结韩国财阀势力？说来容易做来难
忘记马基雅维利或者《权力的游戏》(Game of Thrones)吧。说到如何维系权力，韩国最富有的商业家族对个中诀窍了如指掌。
其中有慈善策略：家族成员把他们在自家商业帝国中的股份注入非营利性慈善组织，由此既能掌控一切，又可避开重税。
有新公司策略：他们开办新公司，让其与自己控制的其他公司达成有利可图且友好的商业交易。
还有老式的企业架构安排：他们把自家商业帝国的分支合并到一起，以巩固权力，即便招致其他股东的抱怨也在所不惜。
在韩国最大商业帝国三星(Samsung)卷入一桩全国性政治丑闻之际，新一代韩国领导人发誓要摒弃这一套手段。周二大选的主要候选人纷纷表示，他们会打压称为财阀(chaebol)的家族式企业帝国，这种企业主导着这个国家的经济，并积聚起了巨大的政治权力。
“我们所熟知的财阀家族控制力可能会被这一代人终结，”首尔高丽大学商学院(Korea University Business School)金融学教授金宇陈（Kim Woochan，音）说，他指出继承所得财富正招致越来越强烈的不满。“现在有一个前所未有的好机会。”
但韩国官员和专家认为，说起来容易做起来难。财阀正因卷入一系列尴尬的政治和商业丑闻，并拖累韩国一度蒸蒸日上的经济而受遭到公众的谴责，但它们依然掌控着不可小觑的政治权力。此外，事实证明，控制它们的那些家族颇为擅于找出继续控制它们的方法，即便面临着来自遗产税、不满的外部投资者以及家族内部权斗的愈演愈烈的挑战。
“领导人，市场——这些不会在一夜之间改变，”首尔延世大学(Yonsei University)政治经济学教授柳相永（Rhyu Sang-young，音）说。“每种文化都有其强大的遗产和惯性。改变需要时间。”
在周二的大选中占据优势的文在寅(Moon Jae-in)公开宣布，要阻止各家族利用非营利性基金、复杂的持股计划以及其他方式保持对企业的控制。他的主要顾问之一、经济学家金相九（Kim Sang-jo，音），以其对财阀问题的鹰派观点闻名。
但在共有300个议席的立法机关国民大会，文在寅领导的民主党仅占119个席位。民主党人将会发现，很难从对抗党派那里得到支持，让一个四分五裂的立法机构通过财阀改革法案，亲商界的游说力量对这里依然有很大影响力。一项法案要经过很多个月的角力才会被通过。
文在寅还承诺，要让检察官更加独立，让总统更加难以滥用职权，制约财阀与官员相勾结、逃避法律制裁的能力。但实施此类改革可能需要修宪，鉴于韩国政局颇为混乱，这简直难于上青天。
今年早些时候，随着实际执掌三星的李在镕(Lee Jae-yong)因为行贿以及关乎一桩丑闻的其他指控而被捕并遭到起诉，公众对财阀日益增长的不信任感达到了顶点。这桩丑闻导致韩国总统下台，促成了周二的大选。李在镕所在家族控制下的商业帝国，生产名号响亮的手机，修建了全世界最高的一些摩天大楼——其子公司在迪拜建造了哈利法塔(Burj Khalifa)，还运营医院、酒店和主题公园，甚至提供信用卡。他是这个家族的第三代成员。
但对财阀的失望之情已积聚多年。批评人士把多种社会病症归咎于大企业集团，其中包括腐败、不平等，以及规模较小但可能更具创新精神的企业遭受的排挤。财阀股票的交易价格低于应有水平——即所谓的韩国折扣——因为外部投资者担心自己被创始家族亏待。
它们还面临着其他挑战——尤其是税赋方面的挑战。韩国的遗产税很高，针对富人的税率高达50%或以上，在一个王朝统治经久不衰的国家里，这或许颇为令人意外。
这就是为什么会有这一套保留权力的手段。
一个办法是，把自己在财阀企业中的股权转移到由家族控制的慈善基金中去。三星文化基金会(Samsung Foundation of Culture)就是这样一种慈善基金，它持有三星帝国的明珠三星电子(Samsung Electronics)将近8%的股份，是其最大的股东之一。
另一个办法是确保财阀继承人在其父母去世前致富。要达到这一目标，可以先创办受控于继承人的小公司，然后利用家族的商业关系让小公司发展壮大。
批评人士称，现代汽车(Hyundai Motor)就是这种情况。其会长之孙郑义宣(Chung Eui-sun)在2001年投资了一家小物流公司。现在名为现代格拉维斯(Hyundai Glovis)的这家公司，很快就跟现代的子公司签订了利润丰厚的合约。没过几年，现代格拉维斯和郑义宣本人都拥有了数以十亿计的身家。现代的一名发言人拒绝就相关安排置评。
三星的李在镕名义上是副会长，但却代表生病的父亲实际执掌着这家企业集团。他也是旨在保留家族权力的一些策略的受益者。从1996年，也就是李在镕28岁那年起，三星的公司便开始向他发售日后可被转换成股票的折价债券，让他有机会以远远低于市场水平的成本积累宝贵的股份。李在镕的父亲李健熙(Lee Kun-hee)，最终被判定违反关乎这些交易的信托义务——不过他后来得到赦免，李在镕也获准保留自己的股份。
另一个策略在他所面临的指控中处于核心位置。2015年，三星的两家公司合并，让李在镕在三星帝国一个关键组成部分里成为具有支配权的股东。李在镕于今年早些时候被控向朴槿惠等人行贿，以促使另一个大股东——国家养老基金——允准此项交易。李在镕否认了相关指控，说自己是敲诈勒索的受害者。
外部股东可以施加一定的压力，不过还没有太大的话语权。很多财阀公司早已上市，但它们凭借自己的规模和成功，与吵着要求获得更大话语权、进行更有效治理的外部投资者打了个平手。以三星为例，美国对冲基金埃利奥特(Elliott Associates)曾反对推进给李在镕招来贿赂指控的这项交易，但未能成功加以阻止。
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