news

美国副总统彭斯：美国将不会与朝鲜直接对话

美国副总统彭斯否决了与朝鲜领导人金正恩进行直接对话以遏制其核武器计划的主张，他表示，正确的策略不包括直接与朝鲜接触。
彭斯称，他倾向于对朝施加经济和外交压力，同时促使中国运用其对朝鲜的影响力。他表示，美国不排除对朝采取军事行动的可能性，保留所有选择方案。彭斯周三结束对爱沙尼亚、格鲁吉亚和黑山的访问乘坐空军二号返美，他是在返程的机舱内作出这一表态的。
彭斯称，特朗普主张利用美国在这一地区的盟友以及中国的力量，在经济和外交上孤立朝鲜，这一策略的最终效果将更有建设性。特朗普和彭斯均表达了对中国在遏制朝鲜方面没有发挥更大作用的失望。
一名副总统助理表示，特朗普政府开始与朝鲜对话的前提是，朝方需要在其核计划方面后退一步。这名助理称，朝方需要暂停其核计划。

“韩半岛八月危机论”抬头美国或派遣两艘核航母

一名韩国军方消息灵通人士8月2日透露，韩美军方正在探讨本月中旬向韩半岛附近海域派遣两艘核动力航空母舰的方案。
该军方消息灵通人士表示，“继发射洲际弹道导弹（ICBM）级火星-14号后，朝鲜很可能会继续加大挑衅力度，从遏制挑衅行为的武力示威层面上，韩国军方正在和美方商议在8月21日的‘乙支自由卫士’联合军演前夕，先派遣两艘核航母”。他还补充称，“同时派遣两艘航母的情况并不常见”。“乙支自由卫士”是每年秋季韩国政府和韩美军方共同参与的民、官、军联合军事演习。在今年朝鲜将进行第六轮核试验等“韩半岛危机论”甚嚣尘上之际，5月31日“卡尔文森”号舰（CVN-70）和“里根”号舰（CVN-78）曾在韩半岛附近海域汇合，开展联合军事演习。
美国海军今年批准危机时刻可向韩半岛派遣尼米兹（CVN-68）、卡尔文森、里根共3艘航空母舰的战略方案。目前，尼米兹号被部署在波斯湾，而里根号在澳大利亚已与澳大利亚海军结束联合军演，正在北上。今年两次前往韩国的卡尔文森号舰仍停留在母港——圣地亚哥。从目前来看，尼米兹号舰和里根舰很可能会被派遣至韩半岛。
里根舰的母港在日本的横须贺。这艘巨型航母长333米，排水量10.2万吨。1800平方米的甲板相当于三个足球场的大小，航行时可搭载80余架飞机。规模相当于中小国家的空军实力，因此被称为“飞行的军事基地”。聚集2艘这种规模的航空母舰，可拥有相当于10艘以上宙斯盾巡洋驱逐舰、3艘以上核动力潜水艇、160多架战斗机以及100多枚战斧巡航导弹的战斗力量。
另外，美国太平洋司令部发表声明称，隶属于威斯康辛州防卫空军的176战斗飞行团将立即在韩国开展为期四个月的轮流执勤。该飞行团负责对地面部队进行近距离空中支援（CAS）。美国空军上个月在加利福尼亚州动用B-52H战略轰炸机进行了空投传单炸弹的军事演习。传单炸弹内部装有6万张心理战传单。有人推测，这次训练是针对朝鲜而展开的。
随着美军的行动愈发活跃，“韩半岛8月危机论”也愈发抬头。
朝鲜虽然试图在今年4月美中首脑会谈（6-7日，当地时间）前后以及20日进行两轮核试验，但因中国的牵制而不了了之。但有人提出，比起引发“4月危机论”的核试验而言，美国更重视引发“8月危机论”的ICBM。前联合参谋部次长申源湜表示，“虽然在核试验问题上美国尚能‘隔岸观火’，但可袭击美国本土的ICBM对于美国而言就是一个巨大的威胁了”。
对此，副总理兼企划财政部部长的金东兖当天回应称“政府认为，‘8月危机论’与今年‘4月危机论’一样，非常微弱”。前联合参谋部次长申源湜也表示，“美国若想对朝鲜采取军事行动，首先会调动一部分军事力量到韩半岛，但目前并没有这种征兆”。
正党代表李惠薰8月2日发表声明称，“我（从国防部）收到了报告，报告中称在8月中旬小规模环境影响评估结束之际，驻韩美军末段高空区域防御系统（萨德）将完成部署”。当初，韩国政府计划除了已部署的一个雷达和2辆发射车外，其余4辆发射车将在接受一般环境影响评估后再部署。但上个月28日朝鲜发射洲际弹道导弹（ICBM）级别的火星-14后，决定临时部署剩余四辆萨德发射车。
同时，青瓦台当天向部署萨德的庆尚北道星洲派遣了两名隶属于社会革新首席室的行政官，亲自出面说服反对部署的居民。也就是说，青瓦台并没有将这一任务单纯交给国防部这一主管部门负责，而是亲自出面协调矛盾。

蒂勒森首访东南亚引关注

美国国务卿蒂勒森这个星期六将启程前往菲律宾、泰国和马来西亚，开始他就任以来对东南亚地区的首次访问。美国国务院表示，朝鲜问题、海洋安全以及反恐将是蒂勒森在东盟区域论坛以及其他双边会谈中讨论的重点议题。此次出访也是美国改善它与其条约盟友菲律宾和泰国以及重要伙伴马来西亚关系的机会。
美国国务院负责亚太事务的代理助卿董云裳2日上午在对媒体举行的电话吹风会上说明了蒂勒森这次出访的目的。
她说：“东盟相关的部长级会议，尤其是我们这次要参加的会议，是凸显美国与该地区的接触以及讨论美国在该地区以及全球的优先考虑的良好机会，也是为今年秋天召开的亚太经合组织领导人峰会以及东亚领导人峰会作准备。”
这些优先议题包括受到国际社会关注的朝鲜问题、南中国海以及反恐。
有分析认为，蒂勒森在寻求推动川普政府的优先议题的同时，很重要的一点是在一开始就意识到，他在与亚太国家的官员进行接触的时候可能会面临一系列对川普政府的亚洲以及其他政策上存在的疑问。在川普上台后，亚太地区对美国缺乏一个连贯的亚洲政策感到相当的不安。一些人甚至对国务卿蒂勒森和国防部长马蒂斯等人能在他们的位置上呆多久也存有疑问。
不过，董云裳反驳了美国正在从亚洲后撤的看法。
她说，“我们致力于与我们的盟国、伙伴和朋友一起努力，继续为亚太地区提供区域安全、推动良好的管治以及对基于规则的国际体系的尊重，并促进美国的经济机会。”
“基本上，我们试图做的是掀起压力，让朝鲜孤立起来，使它看到发展这些核武器的机会成本是什么，希望平壤意识到，继续这样做是不值得的，而是与国际社会严肃的讨论如何放弃这些核武器项目以及他们可以从这个决定中获得什么。”
由于朝鲜问题是大家所关注的焦点，以至于一些人觉得，南中国海问题的重要性有所下降。不过，董云裳明确表示，南中国海问题仍然是这次东盟会议上讨论的一个焦点。她说，美国将继续推动有关的声明，明确表示美国致力于捍卫南中国海的航行与飞越的自由，并推动通过法律程序解决领土争端并遵守国际法，尤其是联合国海洋法公约。
这位美国负责亚太事务的高级外交官还表示，美国欢迎东盟国家与中国就南中国海的行为准则框架达成一致，并呼吁尽快就南中国海行为准则达成协议，希望该行为准则包含有效的约束措施以及争端解决机制，以及最后文本具有法律约束力。
董云裳说，这些双边会谈的安排细节还在敲定之中，但可以肯定的是，蒂勒森在马尼拉将有与中国外长王毅以及其他一些国家的外长进行接触的机会。至于是否会与参加东盟区域论坛的朝鲜外相李勇浩会面，董云裳明确表示，蒂勒森没有与他会面的计划。

杜特尔特：金正恩是会引爆核战的“疯子”

法新社报导72岁的杜特尔特在发表全国电视谈话提到金正恩时说：“他正在玩弄危险的把戏，这个疯子，别被他那张看起来像好人的圆脸给骗了。”

美国面前的朝鲜与5月相比已出现3个不同

一是朝鲜的导弹开发进展。朝鲜7月份成功进行了2次洲际弹道导弹发射。据分析，最近一次发射显示出导弹具有覆盖美国中西部芝加哥的射程。美国政权的危机感已经达到前所未有的高度。
二是朝鲜已经看透特朗普政权不会采取军事行动。5月份时美军在朝鲜半岛近海部署了核动力航母“卡尔·文森”号，并派出核潜艇来炫耀其压倒性的军事实力。尽管美国向朝鲜进行施压，却最终放弃行使武力。美军的实力对朝鲜的威慑作用变得越来越弱。
三是中国的干预。特朗普曾要求作为朝鲜经济后盾的中国行使影响力。但中国优先考虑朝鲜的稳定，中美的对朝包围网正逐步显露破绽。
在蒂勒森呼吁直接对话的背后，浮现出美国政府无计可施的困境。目前情况下，朝鲜同意直接对话的可能性不大。通过进一步完善洲际弹道导弹技术，将之作为与美国谈判时的有利条件，这对朝方来说可谓是上策。

东盟地区论坛将成朝鲜问题博弈场

8月2日，东南亚国家联盟（ASEAN）的相关会议在主席国菲律宾的首都马尼拉拉开序幕。将于7日举行的“东盟地区论坛（ARF）”是朝鲜坐到多边谈判桌前为数不多的场合，美国和日本意在寻求与会国的合作，加强对朝鲜制裁。另一方面，中国将为应对南海问题而抢占先手。外交博弈早已展开。
在朝鲜发射洲际弹道导弹（ICBM）之后，日美韩3国开始讨论对抗措施。东盟、美国、日本、中国、俄罗斯和欧盟等将参加东盟地区论坛，磋商安全保障问题。据悉，各方将在该论坛上直接对朝鲜施加压力。朝鲜过去曾有时缺席该论坛，但有分析认为朝鲜此次将主动参加，以强硬姿态牵制美国。
包括与朝鲜有邦交关系的东盟各国在内，日美、中国和俄罗斯的博弈或将展开。美国敦促中国和俄罗斯加强对朝制裁，而中俄则称“责任在于美国”，互相不断谴责。预计将在会后发表的主席声明中，将在多大程度上深入涉及相关问题将成为焦点。
在这种背景下，中国第一时间展开了事先疏通。7月24日，中国外长王毅在泰国曼谷会晤了泰国外交部长敦·巴穆威奈，25日在马尼拉会晤了菲律宾外长卡亚塔诺。王毅在与卡亚塔诺的共同记者会上呼吁：“对试图干预南海争端的域外势力说‘不’”。中国和东盟在5月的高官磋商中就《南海行为准则》的框架方案达成了协议，将在8月6日的双方外长会议上批准通过。
为了牵制海洋活动频繁的中国，日美一直试图和东盟合作构建对华包围网。但是，在框架协议中主张“由当事国解决”的中国将获得一定的论据。有分析认为，王毅的事前访问意在防止日美干预，提前叮嘱东盟。
美国国务卿蒂勒森将首次访问菲律宾，之后将访问泰国和马来西亚，磋商朝鲜和南海问题。但美国无疑陷于被动。反恐措施或将成为彰显东盟团结的议题。在东盟外长会议上，除了共同声明之外，还有可能发出有关反恐措施的特别声明。各国将在更易达成共识的反恐措施上加强合作，显示东盟的存在意义。

美国务卿蒂勒森称“在某个时刻愿与朝鲜对话”，为何表现温和姿态？

蒂勒森国务卿的发言与特朗普政府确定对朝政策后于4月底至5月初发表的基调大体类似。即便如此，在朝鲜的两次洲际弹道导弹试射和美国内部发出强硬对朝声音的形势下，他抛出的信息含有不少意思。
第一，在朝鲜导弹试射和韩美应对性武力示威等造成的紧张局势下，其担心继续放任下去有爆发偶然性冲突的可能性。特别是朝鲜试射洲际弹道导弹后，有报道称观测到朝鲜潜艇有特殊动向，有人提出朝鲜可能采取其他加剧紧张气氛的行为，因此蒂勒森国务卿可能判断需要使形势缓和下来。
第二，特朗普政府发出或被解读为朝鲜政权更迭论或先制打击论的相关发言,不管有意或是无意,这些言论都已被传播开来,在这种情况下，蒂勒森国务卿的发言表现出将由国务院主导控制传达何种讯息的意志。
第三，蒂勒森国务卿最大限度地克制着对中国发表强硬发言。在讨论联合国安理会对朝制裁决议案的状况下，有分析认为，他的战略是与其暴露矛盾不如以温和的姿态引导中国协助。
蒂勒森国务卿的发言能否成为开创新局面的敲门砖还要再观望一阵子。其在朝鲜试射洲际弹道导弹5日有余后，罕见地迅速表明对话的意志是值得肯定的。朝鲜外务相李洙墉也将参与下周举行的东盟地区论坛，不排除朝美外长届时实现会面的可能性。
另外，美国主要媒体敦促朝鲜和美国直接进行对话也为美国国务院添了一份力。《纽约时报》8月1日版社论中表示，“特朗普需要直面依靠代理人(中国)无法解决危机这一现实”，“特朗普应该停止恐吓，并将国务卿雷克斯•蒂勒森或其他高层特使派往平壤，探察是否存在协商基础”。新闻特别强调“必须不设前提开始对话”。
《华盛顿邮报》的专栏作家大卫•伊格内休斯当天表示，“ 虽然特朗普在加大施压力度，但其应该悄悄敦促中国主导外交解决方案”，叮嘱比起和中国闹矛盾更该合作。
但是白宫发言人莎拉•赫卡比•桑德斯当天在蒂勒森国务卿的记者见面会之后召开的白宫例行新闻发布会上表示，“为停止朝核计划和导弹挑衅，我们把所有选项均摆在台面上”，显示出美国政府的讯息依然未被理清。很久以前华盛顿外交官间就流传国务院和白宫“各玩各的”的观测。
另外，从对朝最大限度的施压转为干预（协商）时，韩国和美国政府会给出多大余地也是今后政局的重要变数。

美媒敦促特朗普政府“放弃对朝恐吓”，与朝鲜举行对话

美国主流媒体敦促为解决朝核问题应与朝鲜进行直接对话，主张将美国国务卿雷克斯•蒂勒森等派往朝鲜，通过合作与中国开展外交接触而不是对华施压，为对朝谈话重新考虑韩美联合军演等。
8月1日，《纽约时报》通过题为《放弃对朝恐吓》的社论表示，唐纳德•特朗普政府想要借对华施压解决朝核问题的朝核解决方案已经失败，敦促与朝鲜进行直接对话。
该报认为，“特朗普需要直面依靠代理人(中国)无法解决危机这一现实”，“特朗普应该亲自出面，且需要立刻这么做”。该报表示，为着手亲自出面，“特朗普应该停止恐吓，并将国务卿雷克斯•蒂勒森或其他高层特使派往平壤，探察是否存在协商基础”。
《纽约时报》回忆道，“中国、俄罗斯和美国均支持核专家提出的以限制美韩联合军演为代价，冻结朝鲜核导试验的建议”。该报指出“无法确认特朗普混乱的白宫与薄弱的国务院是否会接受此类建议并制定具有一贯性的战略”。
该报还特别指出，特朗普政府曾表示“在开始对话前，朝鲜必须发出放弃核项目的‘明确信号’”，但这“并不是协商的现实基础”。《纽约时报》强调称，“朝鲜的核项目取得了进展，其领导层处于对美深度不信任之中”，“必须不设前提开始对话，当务之急是要中断朝鲜发展核项目”。
该报表示，“研究该问题的美国专家称，近几周里反复出现朝鲜有意对话的信号”，“只有派人出面询问朝鲜，才能对此展开了解”，敦促与朝鲜展开直接对话。
《华盛顿邮报》刊登专栏表示，应通过合作而不是对华施压，建立起解决朝核问题的国际外交框架。该报专栏作家大卫•伊格内休斯在题为《特朗普对中国和朝鲜的做法是正确的》专栏中，首先对特朗普政府推进通过中国解决朝核问题的方案给予了肯定。
但是，其要求美国与中国合作，而不是对华施压。伊格内休斯作家认为，“虽然特朗普在加大施压力度，但其应该悄悄敦促中国主导外交解决方案”。伊格内休斯作家称，中国应该邀请美国、日本、韩国和俄罗斯等其他核心相关国家出席联合国大会，主导有关如何处理朝鲜问题的对话。曾支持这一核问题对话的“P5+1”（联合国安理会常任理事国+德国）会谈便可成为一个范例。
值得一提的是，伊格内休斯作家认为，特朗普可以在朝鲜危机阴影下，拥有一次重新调整对外政策的机会。俄罗斯总统弗拉基米尔•普京和中国国家主席习近平，近期与美国之间存在彼此过度应对，关系也出现了恶化。伊格内休斯作家强调称，“全球开始担心，特朗普会走向战争”，“中国是时候采取行动了，帮助组织起习近平主席常说的双赢解决方案”。
当天，国务卿雷克斯•蒂勒森发表讲话，强调对朝对话。保守的《华尔街日报》也通过转述该发言的报道，积极介绍了有关专家要求与朝鲜开展无条件对话，重新调整韩美联合军演的建议。
该报介绍了美国专家们的见解，称“若前提条件是放弃核武器，朝鲜政府将完全没有对话的动机”。华盛顿的新美国基金会高级研究员迪马乔表示，“在实现无核化后，将无法要求朝鲜回到谈判桌前”，“这不现实，也表明美国没有诚意进行真正的对话”。迪马乔敦促美国和朝鲜开展民间接触，即“二轨外交”，并建议“特朗普政府的所有成员应当转达统一的政策思想，悄悄探索‘有关对话的对话’”。迪马乔认为，“特朗普政府目前正在发出混乱信号”，“采取明确的政策，用一个声音进行沟通，才符合所有人的利益”。迪马乔还指出，“误会和失误过于严重”。
《华尔街日报》介绍称，中国提出了韩美暂停联合军演，朝鲜暂停核导试验的“双暂停”倡议，但特朗普政府却断然拒绝了该倡议。

美朝对峙比古巴导弹危机更堪忧？

鉴于朝美之间几十年的互不信任和敌对，而且平壤声称导弹系统对其国防而言不可或缺，让平壤冻结（更不用说放弃）核计划和导弹计划将非常困难。朝鲜放弃或至少减轻核野心的唯一可以想象的情形是与美国关系的总体缓和。在这种背景下，与华盛顿最终达成全面协议，将给平壤带来真正的经济和安全利益，这些利益将多过放弃核野心带来的国家威望受损，还可以提升金正恩作为一位伟大战术家的地位。
有些人可能认为这一建议过于天真而不予考虑。但除此以外，局势只会进一步发展成为一场愈演愈烈的危机：平壤在核计划和导弹计划上取得越来越多进展，而一方的华盛顿、首尔和东京，与另一方的北京和莫斯科被分歧撕裂，导致全球响应瘫痪。

担心引发中国报复美国对华贸易行动受束缚

在特朗普政府准备对中国的知识产权政策采取更强硬的立场之际，最大的担忧是引发报复。特朗普的助手们正试图制定一项政策来采取更多措施保护美国高科技行业的未来，同时避免让企业承受短期阵痛和造成全球贸易体系失稳。
针对中国为获得美国知识产权而采取的做法，特朗普政府计划发起贸易战，这确实可以满足国内各方的诉求。
为某美国大型科技公司进行游说的一位华盛顿说客表示，该领域所有公司都认为这是个问题，但对于希望美国政府对此采取何种行动，的确存在分歧。
这位说客表示，最大的担忧是引发报复，因为中国目前已是全球第二大经济体，跨国公司无法承担失去中国市场准入的代价。
总部位于华盛顿的信息技术与创新基金会主席Rob Atkinson称，从长期利益出发，美国政府可能不得不冒险让企业承受短期阵痛。这家非营利科技政策智库长久以来一直呼吁美国政府警惕中国强势要求技术转让的做法。
他称，有些美国公司把目光放在未来两年而不是10年上，但美国政府的职责是考虑国家的长远利益，防止美国科技产业的重要组成部分落入他人之手。
特朗普政府官员正在讨论一项新的计划，准备对中国的知识产权政策采取更强硬的立场，并已就此咨询企业界和国会议员。
方案之一是由总统特朗普签署行政令，让美国贸易代表莱特希泽对中国迫使外国公司转让关键技术以便获准在中国经营的各种正式与非正式规定展开政府层面的调查行动。
中国驻美大使馆周三未回复记者的置评请求。但中国官员已否认在技术转让方面向美国企业不当施压。实际上，美国政府官员在拿出充分理由方面面临一个挑战，即中国的涉嫌施压主要通过非正式渠道展开，而并非源自可被质疑的书面规定。
中国官员还指出，如果美国希望缩对中国的3,470亿美元的贸易逆差，美国应放松对技术转让和高科技出口的限制，而不是试图加以限制。
中国国务院副总理汪洋7月中旬在华盛顿对美国商业组织发表讲话时表示，美国各类先进技术、关键设备、重要零部件对华出口潜力巨大。他还说，但遗憾的是，受美方陈旧的出口管制法规政策影响，美国企业没有获得应有的“蛋糕”。
美国可能采取的步骤将是在进行数月调查后发布一份公告﹐称中国的政策和做法代表了不公平的贸易行为。随后﹐如果中国政府不改变其政策的话﹐美国政府将拟定一系列可能的报复性措施﹐例如限制美国公司向中国合作伙伴提供技术许可的自由﹐或对寻求在美国开展业务的中国公司征收关税或实施配额管理。

中国承认地方政府利用PPP变相举债

中国财政部承认，面向基础设施投资的公私合作伙伴关系安排已经变成地方政府变相举债的工具。目前北京方面正在应对区域债务不断上升所带来的系统性风险。
中央政府试图遏制住地方政府扶摇直上的债务，这些债务是中国在2008年之后出台的经济刺激方案的遗产。但是地方官员继续钻地方借款规则的空子，为基建项目筹措资金。
对政府和社会资本合作(PPP)投资的打击，可能增加中国经济增长的阻力。今年上半年，基础设施占城镇固定资产投资的21.2%，这是2010年以来的最高比重。
但是突显政府收紧政策的一个迹象是，6月份PPP投资比上月减少7880亿元人民币，这是中国财政部2016年开始发布这项数据以来的首次下降。
上月举行的五年一度的全国金融工作会议着眼于控制债务风险。国家主席习近平在会上表示，共产党将开始在一定程度上根据地方干部积累了多少债务来评价他们。
国际货币基金组织估计，今年中国的地方政府债务总额将达到国内生产总值的47%。这项估计包括政府拥有的特殊目的实体的预算外借款，地方政府利用这类工具规避地方债务的官方上限。