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时事经纬

30-07-14

美国宣布对俄罗斯制裁新措施

奥巴马29日宣布将对俄罗斯采取新的经济制裁措施,并形容这将使俄罗斯“软弱的经济更为软弱”。
他说,美国和欧盟对俄罗斯采取的协调行动将对俄罗斯经济产生更大的影响。
此前来自欧盟的消息来源说,欧盟已经决定就乌克兰危机对俄罗斯采取新的经济制裁措施,打击对象包括俄罗斯石油工业、军事工业以及敏感技术行业。
美国采取的最新制裁行动包括,禁止美国公民和在美国的居民同三家俄罗斯银行有业务往来。
美国和欧盟采取最新制裁措施意在增加俄罗斯继续为乌克兰东部亲俄罗斯反叛力量提供支持的成本。
奥巴马星期二在白宫发表讲话说,美国新的制裁措施扩大了对俄罗斯关键经济领域的打击目标,包括能源、军火和金融业。
奥巴马还说,如果俄罗斯继续在目前的道路上走下去,俄罗斯付出的代价将变得更大。

澳大利亚目前不考虑进一步制裁俄罗斯

澳大利亚并未考虑就俄罗斯支持乌克兰亲俄反叛分子而对俄罗斯实施进一步的制裁。外界普遍怀疑亲俄反叛分子在乌克兰东部击落了一架马来西亚客机。
澳大利亚总理阿博特说,他将重点放在收回澳大利亚遇难者遗体上。这次空难中有298人丧生,其中有27名澳大利亚人,澳大利亚已经与遇难者人数最多的荷兰一道组织了由坠机和取证调查人员组成的国际团队。该团队仍在试图进入马来西亚航空公司MH17航班的坠机地点。
阿博特周三说,“我们已经对俄罗斯实施了一些制裁。我并不是说我们不会在未来某个时候采取进一步行动。但当前,我们的重点不在制裁上。”他当时被问及澳大利亚是否会跟随美国和欧洲采取更严厉的制裁措施,惩罚俄罗斯在支持亲俄反叛分子方面扮演的角色。
他说,“我们最关心的是尽我们所能、尽快将死者遗体带回国内。”

中共中央政治局召开会议决定召开十八届四中全会

中共中央政治局7月29日召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究全面推进依法治国重大问题。
会议认为,依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。
会议强调,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务,要更好统筹国内国际两个大局,更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期,更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为,使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序,实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,实现我国和平发展的战略目标,必须更好发挥法治的引领和规范作用。

周永康落马日 中共决定召开四中全会

在中共宣布前政治局常委周永康“涉嫌严重违纪”立案审查的同一天,中共中央政治局决定今年10月在北京召开十八届四中全会。
新华社报道称,本次会议的主要议程:研究全面推进依法治国重大问题。
报道称,依法治国,“是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安”。
“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。”
同一天宣布调查周永康。
此前,中国媒体已经披露出周永康多年任职的石油系统内严重的贪污腐败问题。至今,周永康的多位亲信、下属和亲属都被调查,撤职或者受审。
周永康是中国自经济改革开放以来被调查的最高级别官员,他的下马也打破了历来“刑不上常委”的中共惯例。
因此,十八届四中全会“依法治国”的议程也就更加值得关注。

中国国家主席最危险的对手被排除了

周永康是中国前公安系统的第一把手,因中国的反腐运动而落马。周永康曾被称作沙皇,手下有大约一千万警察和秘密警察。
在周永康2012年退休之前,他是中共中央政治局的常委,中国共产党政权的中心的中心。
最近几个月以来,钳制周永康的老虎钳越来越紧,在他的亲信和同志中,有300多人被逮捕,被充公的财产高达100亿欧元,这些财产中既有金融财产,也有别墅、豪华汽车、 艺术品及古董。

中国官媒:打掉大老虎周永康非反腐句號

《人民日报》30日发表评论文章指中共中央的决定体现党自我净化、自我革新的政治勇气,彰显了“治国必先治党、治党务必从严”的决心。 
文章指出,党纪面前人人平等,党内没有特殊党员。在社会主义中国,不存在制度笼子之外的权力,也决不允许有党纪国法之外的党员。任何人违犯法纪,都要依法依规处理。
“党员领导干部,不论职务高低、党龄长短,都要受到党纪国法的约束,都必须接受党组织的教育和监督。”
评论提到,对周永康的立案审查,再次证明如果私欲膨胀、滥用权力、谋取私利,迟早都会摔跟头,甚至滑向违法犯罪的深渊。
“谁都不要心存侥幸,计算‘不出事’的概率;谁都不能藐视法纪,存有进了‘保险箱’的幻觉。”
《人民日报》旗下人民网发表题为〈打掉大老虎周永康,不是反腐句号〉的评论。评论指出,中央早前清理门户,开除原中央军委副主席徐才厚的党籍,今次再出重拳拿下周永康,彰显反腐决心,呼应了民意。
评论形容周永康位高权重,是真正的大老虎,又指出“老虎再大,只要为非作歹,触犯党纪,就难逃铁笼”。
评论说,苍蝇要拍、老虎要打,周永康事件反映无论后台多大,亦难逃党纪国法惩处,党员干部都要警醒,用好手中权力,强调反腐不会止步,调查周永康是阶段性一步,决不是句号。
《环球时报》发表题为〈周永康有负党和国家,更愧于人民〉的社评,对中央立案审查周永康,看到中央“零容忍”反腐败的坚定决心。
社评指出,周永康被立案审查,中国公众已不感到意外。他的亲属和他在职时的一些下属纷纷因贪腐出事,不断强化舆论对他本人也有问题、并终将被立案审查的预期。
文章又指出,反腐败不会因周永康落马而画上句号,那样想只是老思路,以为反腐败只是“杀鸡儆猴”的警告。反腐败必将继续推进下去,并与制度建设相辅相成,各种腐败的冲动和侥幸心理都将遭到中国国家史上最系统、也最认真的打击。
香港《文汇报》报道“大老虎”终于就擒。报导指周永康成为新中国成立后因贪腐被查的首位政治局常委级前国家领导人,相信将在10月召开的中共十八届四中全会进一步披露周案详情。
《明报》报道指海内外期待已久的中共反贪“打大老虎”行动终于揭盅。内地传媒报道,周永康之子周滨因“涉嫌非法经营罪”被正式逮捕。有消息称,在10月召开的中共十八届四中全会上,周永康可能被开除党籍。

前美国国防部高官:谁都难以逃脱

前美国国防部副部长助理詹姆斯·辛格:曾身为最高领导层之一、前中共中央政治局常委周永康因涉嫌贪污被立案审查,显示出中国国家主席习近平正在迅速稳固的权力。传递出的信号是,只要是中国共产党员只要有违法违纪行为,谁都难以逃脱。

高原明生:顶着风险解决党内严重问题

东京大学教授 高原明生: 对于致力于整治贪污腐败的中国国家主席习近平而言,周永康是被调查的最高官员。此举或许也有在党内提高自身威信的意义。从权力斗争的观点来看,习近平早已经获胜,本没必要对其查处。(之所以做出决定)也许可以认为是显示对严整党纪的决心。
邓小平曾指出,“中国问题的关键在于共产党要有一个好的政治局,特别是好的政治局常委会。只要这个环节不发生问题,中国就稳如泰山”,而此次却表明周永康在担任政治局常委期间已存在贪污腐败行为。
现任领导层正顶着风险解决党内存在的严重问题。
虽然也存在继续追查党内元老的可能性,但影响可能过大。是否会进一步追查目前还无从判断。

立案调查周永康显示习近平反腐决心

曾经担任《学习时报》主编的邓聿文说,习近平拿下周永康的决定是巩固自己权力的一个必要步骤,《学习时报》是北京的中央党校出版的一份周报。
虽然有关周永康的官方宣布没有提刑事指控,但邓聿文表示,党内的立案调查极大地增加了周永康将被起诉、审判和被判有罪的可能性,邓聿文现在是评论中国政治的自由职业者。
他说,“如果习近平不惩罚这只死老虎,那他自己会成为一只纸老虎。周永康的事情标志着习近平在树立自己的权威上会走多远,这是警告他人不要挡他的路。”
在周永康之前,反腐败运动的最大目标是退休的将军徐才厚。共产党在6月底宣布,徐才厚上将因直接或通过其家人间接收取贿赂而被调查,徐才厚曾任政治局委员,该位置在政治局常委之下。
针对周永康的案子调查的重点可能是他的家人积累的财富,这些财富往往是在他曾经支配的经济行业获取的。《纽约时报》的一个调查显示,周永康的儿子、一个弟媳,以及一位亲家母拥价值约10亿人民币的可追溯资产,其中的大部分集中在石油和天然气行业,周永康曾在该行业有影响政策和人事的职位。
上述估计是基于可公开获得的记录,以及对他们公司价值的有限评估;不包括房地产或海外资产,那类财产更难确定,也更难估价。
现年71岁的周永康是习近平的一个潜在的危险对手,他与其他退休的高级官员有联系。不过,此前的反腐败调查已经动摇了周永康影响力的根基,其根基来自位于中国西南的四川省,全国最大的石油和天然气企业中国石油天然气集团公司,以及国家的警察和民事情报机构。
对周永康的调查可能会给中国的政治格局带来震动,一是因为其资历,二是因为习近平及其同事现已打破了中国的一个心照不宣的假设:登上权力顶峰政治局常委的领导人,即使在??退休之后,也免受正式调查。
中国政治人物中很少有比周永康在其权力顶峰上更吓人的。在担任政治局常委的五年间,他还是党内一个委员会的领导,负责监管警察、国内安全部队、民用情报机构,以及国家的法院、检察院和监狱。事实证明,他动不动就使用警力,置中国本来就薄弱的法律约束于不顾。
与高级官员有来往的知情人士说,党的领导层去年年底决定处理周永康,但这条消息此前一直未能得到公开确认。这一新闻的公布正好与另一个公告同时,那就是由200多名高级官员组成的党中央委员会将在十月召开全体会议,“研究全面推进依法治国重大问题”将在议程上。
围绕着周永康的调查套索是从四川开始收紧的,他曾于1999至2002年间担任四川省党委书记。自从2012年底,已有一连串的四川官员因涉嫌腐败和滥用权力被拘留。调查人员随后将注意力转向了中国石油天然气集团公司,周永康在这家最大的国有石油和天然气企业内部一路上升,直到在1996至1998年间出任公司总经理。
再后就是周永康曾经监管的警察和情报部门,他任命的两个高级官员已被调查和拘留,他们是公安部原副部长李东生和北京市国家安全局前局长梁克。总计已有近30名与周永康关系密切的高级官员和企业高管被拘留。
与高级官员交往甚密的知情人士表示,周永康的儿子周滨一直是共产党这次调查的中心人物,他也已被拘留,被调查的还有周永康大家庭中的其他成员,包括他的妻子贾晓烨,弟弟周元青和弟媳周玲英。
一位经常与高级和中层官员见面的身居北京的政治顾问说,他被告知,周滨最近向党的领导人交待了对其父亲不利的直接证据,据这位顾问和其他党内人士透露,周永康在几个月的拘留期间曾强烈否认他本人有任何不当行为。该顾问说,新证据帮助加强了高层领导人之间的共识,他们决定公开宣布对周的调查。
这位顾问说,共识在北戴河终于变得明朗,北戴河是党内元老们常在夏天私下会面的北部海滨度假胜地。习近平从本月初的南美之行回来后,和其他领导人讨论了这个案子。
“其实,中共是早就想公布的,就是没有办法公布,那么这次终于可以公布,他们就松了一口气。”

学者警告中国分配不公日益加剧

《环球时报》援引北京大学中国社会科学调查中心最新公布的报告称,中国处于顶端的1%富人家庭占有全国三分之一以上的财产。报告对中国社会不公问题日益加剧给予了关注。
该报告被称为《中国民生发展报告》,其中还给出了描述不公问题尖锐的另一具体数字:底端的25%家庭仅拥有中国财产总量的1%左右。
北京大学的专家们对待中国家庭财产基尼系数显然没有国家统计部门那么乐观。通常用该系数衡量贫富悬殊程度:如果它为零,表示收入分配完全平等;如果它为1,则收入分配绝对不平等。北大这份最新报告指出,2012年基尼系数已经达到0.73,而根据官方数据,2012年的基尼系数为0.474。2013年大体相同。
这里值得指出的是,2012年是中国官方在保持了近十年的沉默后首次公布基尼系数官方数据。许多中国专家当时提出一个问题:为什么百姓被剥夺了关于中国在消除不同阶层收入差距方面进展如何的知情权。
尽管问题明显带有质问的口吻。事实上改革不仅提高了百姓的生活水平——这也恰恰是官方一再宣传的,而且也导致了“社会财富蛋糕”的分配越来越不公。社会学家指出,即使0.474这个低指标也很危险。一般说来,基尼系数为0.4就已表明社会财富过度集中于少数人,社会可能发生“动乱”。北京大学专家们发出的已经不是有关贫富悬殊的信号,而是真正的警告。
俄罗斯科学院远东研究所副所长奥斯特罗夫斯基认为,基尼系数出现如此差别很有可能是因为统计上的不完善,搜集和分析居民现实收入和家庭财产数据是个复杂过程。然而有一点很清楚,分配不公问题仍然尖锐地摆在中国面前,中国高层十分担忧社会分化的加剧。
奥斯特罗夫斯基说:“2012年秋召开的中共十八大也承认存在分配不公。分配不公首先与中国市场经济的发展相关联。解决这一问题的药方各种各样。关于中国经济的理论家分成两大阵营:一些学者认为要进一步发展市场,而另一些学者则认为,需要更多引入社会主义元素,更积极推行福利政策,减少不公。”
通常随着基尼系数的增加,爆发社会动荡的可能性也随之增加,但收入分配日益扩大首先会对经济的运作产生负面影响。这首先是因为大部分中低收入居民将被迫用自己大部分的资金购买生活第一必需品。其结果是促进了低技术部门的发展。另外,收入上的巨大差别也会对低收入家庭对孩子教育投资、即智力投资的可能性产生影响,即智力投资。自然这将阻碍中国向创新型经济过渡。
如何解决这一揽子问题?植入更多的市场成分还是更多的社会主义成分?新一届领导人看来需要两者兼顾。新通过的一整套经济改革措施不排除,政府将支持贫困家庭,向经济贫困地区投资。建设和谐社会自然就会逐渐成为习近平和利克强经济政策的重要部分。

数百名持刀斧暴徒参与新疆西南骚乱

据中国媒体周三报道,据最新消息,数百名人参与了7月28日新疆西南莎车县附近的骚乱。暴恐事件发生在穆斯林斋月结束的前一天。
据报道,手持刀斧的暴徒袭击了五个地方,攻击在艾丽西湖镇的当局地方机构、派出所,结果造成“数十名平民死伤”。关于死者的具体数据暂时不详。据报道,死者中有维汉两族群众。
在报道中强调,这是“蓄意的和有组织的行动,目的是破坏该地区的稳定,散播恐怖和仇恨”。在恐袭中31辆汽车被毁。武装警察部队消灭了几十个暴恐分子。在媒体的报道中提到,袭击者是“东突伊斯兰运动”的支持者。

中国官媒确认新疆莎车袭击“数十人死”

中国官方媒体证实,新疆喀什地区莎车县确曾发生暴力袭击事件,“造成数十名维汉族群众伤亡”。警方同时“击毙暴徒数十名”
新华社报道说:“一伙暴徒持刀斧袭击艾力西湖镇政府、派出所,并有部分暴徒窜至荒地镇,打砸焚烧过往车辆。”
中国当局将星期一(7月28日)深夜发生的这起袭击定性为“严重暴力恐怖袭击案件”。《新疆日报》星期三(30日)报道,新疆自治区星期二开会,号召党政干部“坚决与暴恐分子作斗争”。
海外流亡维族人组织世界维吾尔代表大会则声称,警方打死的是抗议中国高压政策的“示威者”。
世维会发言人迪里夏提对BBC中文网说:“根据当地维族人提供的消息, 28日,数百维族人为反对当局压制而‘起义’,拿起棍棒与公安对峙。”
他说:“有21至24名维族人被打死。汉人有13人死亡,其中都是公安和政府官员。 另外还有67名维族人被捕。”
世维会的说法与中国官方的说法目前均无法得到独立核实。
此前,BBC驻北京记者于星期二上午从地方政府的消息来源得知了这起袭击,当时消息人士称有13人死亡,且据信全为汉人。
BBC得悉莎车袭击案的消息时,中国并无任何官方媒体报道此事,新华社直到星期二22时(格林尼治标准时间14时)才发稿证实这起袭击。
在此之前,新华社于18时发稿,宣布中共中央决定对前政治局常委兼中央政法委书记周永康的“严重违纪违法问题”立案审查。

中国将进一步推进户籍制度改革

中国国务院周三明确,将进一步推进户籍制度改革,包括进一步调整户口迁移政策,建立城乡统一的户口登记制度,全面实施居住证制度等。
中国政府网周三公布了《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》,该意见提出,户籍制度改革发展目标为,到2020年,基本建立新型户籍制度,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
公安部披露的数据显示,截至2013年底,中国农民工总量为2.69亿人,其中外出农民工是1.66亿人。截至今年6月底,外出农民工已达1.74亿人,比上年同期增加了307万人,总量保持稳定增长,增幅有所下降。
公安部副部长黄明周三在记者会上表示,这次户籍制度改革决心之大、力度之大、涉及面之大、措施之实是以往所没有的。
他说,不同于以往局部的调整,这次户籍政策是一次总体调整,改革的不仅是户籍制度本身,还是一次综合配套的改革;是在中央对新型城镇化建设作出全面的规划后,决定在全国实施差别化的落户政策,对于合理布局大中小城市和小城镇,合理引导人口分布将有重要作用。
今年3月份,国务院发布新型城镇化规划提出,逐步使符合条件的农业转移人口落户城镇,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开城区人口50万-100万的城市落户限制,合理放开城区人口100万-300万的大城市落户限制,合理确定城区人口300万-500万的大城市落户条件,严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。
去年11月份,中共中央发布了关于全面深化改革若干重大问题的决定,指出要推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民,同时提出创新人口管理,加快户籍制度改革。