news

联合国官员警告以色列在加沙的“战争罪”

联合国人权事务高级专员皮莱谴责以色列在加沙的军事行动，说它可能犯下了战争罪行。
在日内瓦举行的联合国人权事务委员会的紧急辩论上，皮莱说，以色列在军事攻击中对平民的保护做的很不够。
皮莱同时谴责了哈马斯对以色列的“不加区别的攻击”。
皮莱高级专员说：“看来极有可能发生了违反国际法的行为，其性质相当于战争罪行。”
但是，以色列声称联合国人权委员会偏袒一方，估计不会与任何联合国授权的调查合作。
联合国说，在加沙死亡的人中，74%是平民。被以色列轰炸的设施中，包括加沙的医疗设施。

普京：加沙地带战斗会导致人道主义局势急剧恶化

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科7月24日电俄罗斯总统弗拉基米尔·普京与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡通电话，讨论了加沙地带局势，强调继续军事行动会导致人道主义局势急剧恶化。
克里姆林宫网站发布消息称：“俄罗斯总统指出，继续加沙地带军事行动会导致人道主义局势急剧恶化，致使平民伤亡。他就此强调，除了停火和用政治手段解决冲突，别无选择。俄总统确认，准备协助调解努力及和平倡议的实施，包括在联合国的框架下。”
电话会谈应以方倡议举行。

朝鲜新设6个经济开发区以吸引外资促经济发展

朝鲜计划在平壤市设立尖端技术开发区，在黄海南道设立国际绿色示范区、在平安南道设立工业开发区和农业开发区，在平安北道设立旅游开发区，在南浦市设立出口加工区。由此，朝鲜经济开发区增至19处。去年11月，朝鲜指定了13个经济开发区，包括鸭绿江经济开发区、新坪旅游开发区、满浦经济开发区等。
政令还决定将平安北道“新义州特殊经济地带”改名为“新义州国际经济地带”。有观点认为，朝鲜将新义州经济特区改为国际经济地带，表明朝鲜想吸引中国之外的其他国家的投资。
韩国庆南大学远东问题研究所的一位教授表示，朝鲜的以上举措体现出以经济开发区为主推动经济发展的意志。朝鲜将新义州特区改名为“新义州国际经济地带”，意在向外企赋予主动权，提高开放水平。

韩中经合迈首步韩将为新万金“给力”

耗资22万亿韩元的韩国最大规模的围填海开发项目——新万金工程走上正轨。三星集团等70多家企业决定投资12万亿韩元，其中3.6万亿韩元左右已经签完合同开始投资。关于韩中两国正在推进的第一个经济合作模式“韩中经济合作特区”建设计划，最近也在两国首脑会谈上敲定。
涵盖全北群山、金堤、扶安地区的新万金工程开发面积为409平方公里（包括淡水湖）。新万金工程始于卢泰愚政府时期的1989年，当时的目标是打造农业生产基地。经过多次争论后，终于在2009年改变开发方向，开始打造以经济为中心的综合城市。该工程后来因全球金融危机而止步不前，但政府于2012年年底制定《新万金特别法》并亲自出面推进这项工程后，引起国内外企业和投资者的高度关注。
新万金开发厅厅长李秉国表示：“我们打算将新万金打造成国际经济特区。目标是从2017年开始让企业入驻。”
新总体规划中提出了将新万金打造成“跨越国境的经济合作试点城市”的方案。即，与签署自由贸易协定（FTA）的国家共同开发经济合作特区，使自由贸易协定带来的经济效应最大化。政府计划率先建设韩中经济合作园区，然后拓宽范围，与日本、美国、欧盟（EU）等地合作。国土研究院研究员柳承汉表示：“我们的目标是向投资企业提供各种奖励，并在居住、福利、医疗等方面提供符合本国标准的援助，消除跨国企业员工的不便之处。”
韩中经济合作特区已经初现轮廓。韩中两国领导人最近在首脑会谈中就这一项目达成协议后，双方目前正在推进举行局长级工作会议。

韩日慰安妇问题局长会谈再次无果而终

韩国外交部东北亚局局长李相德和日本外务省亚洲大洋洲事务局局长伊原纯一23日下午在政府首尔办公楼分馆举行了第三次韩日慰安妇问题局长级会谈。此次会谈和5月15日在日本东京举行的第二次会谈相隔70天。韩日两国借今年3月在荷兰海牙举行韩美日三国首脑会谈之机达成协议，决定从4月份开始每月举行慰安妇问题局长级会谈。但日本政府上月公布了破坏“河野谈话”（承认日军强征慰安妇）的调查结果，导致第三次会谈推迟了一个月。
据悉，李相德和伊原纯一的会谈从下午2时30分持续到5时，双方讨论了慰安妇问题解决对策，并决定8月份举行第四次会谈。韩方再次对日本政府验证“河野谈话”表示遗憾，并敦促日方尽快提出能让慰安妇受害者信服的解决对策。日方则重申一贯立场称：“我们只是为继承‘河野谈话’而了解客观事实。”
两国举行局长级会谈的当天下午，日本政府发言人、官房长官菅义伟在例行记者会上对于“在慰安妇问题上，日本政府除了‘冷静说明日方立场’之外还考虑其他解决方案吗？”的提问回答说：“没有。”

日高官秘密访华反映中方对日态度或部分软化

日中高官秘密磋商寻求11月亚太经合组织（APEC）北京峰会期间举行日中首脑会谈可能性一事的背景是，中方虽态度强硬不断在历史等问题上谴责日本，但同时在对日态度上也出现微妙软化的迹象。
然而，日中两国在历史问题和尖阁诸岛（钓鱼岛）问题上的分歧仍未消除，中国国内对日强硬论依然强势。APEC期间能否实现首脑会谈尚难预料，两国关系未来可能仍面临波折。
据日中关系消息人士称，中国政府相关人士近期在与日本政府的非正式磋商中表示，中国共产党统治能力下降，国内对共产党的批评较多，若没有能让中国民众信服的理由，就无法改善对日关系，介绍了无法轻易对日方妥协的缘由。
从接受安倍内阁阁僚访问北京、解禁与自民党干部之间的高层政治对话等中方对日态度近期部分软化的迹象来看，中国政府试图通过开展软硬兼施的对日外交来向国民展示在历史和尖阁问题上的成果。
另一方面，共产党相关人士强调，中国并不着急，如果日本首相安倍晋三不改变态度，中国的态度也不会改变，表示对日关系不怕“打持久战”的想法。
安倍呼吁在APEC期间实现日中首脑会谈，但围绕双方在历史和尖阁问题可接受的措辞上，日中外交部门间能否达成妥协将成为焦点。

俄外交部呼吁乌克兰停火以调查空难

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科7月23日电俄罗斯外交部发言人亚历山大·卢卡舍维奇周三表示，莫斯科再次呼吁乌克兰东部停火，以便调查马来西亚航班失事。
俄罗斯外交部网站发布的评论中说：“俄罗斯外交部再次呼吁各方立即停火，这是挽救儿童、妇女、老人生命所必需的，也是保障全面调查乌克兰上空客机悲剧的条件。”

乌克兰民兵撤出卢甘斯克州三个城市

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科7月23日电自行宣布的卢甘斯克人民共和国新闻处周三证实，卢甘斯克州的利西昌斯克、北顿涅茨克和鲁比日内市被乌克兰强力部门控制。
该共和国新闻处处长伊诺戈罗德采夫在电话中向俄新社表示：“利西昌斯克、北顿涅茨克和鲁比日内市被乌克兰军队控制。”
此前民兵被迫退出斯拉维扬斯克、克拉马托尔斯克、阿尔乔莫夫斯克、康斯坦丁诺夫卡和德鲁日科夫卡。民兵说，这么做是为了把火力从和平居民那里引开。这些城市由强力部门人员占领，民兵撤往顿涅茨克和卢甘斯克方向。

乌克兰两战机被击落乌称导弹射自俄境

周三，两架乌克兰战斗机在分裂分子控制的区域上空被击落，地点距离马来西亚航空公司坠机地不远。
虽然最近几天基辅方面在该国东部针对分裂分子的行动取得很大进展，但乌克兰和美国官员说，俄罗斯武器仍源源不断地由俄罗斯运至乌克兰，这既表明俄罗斯总统普京无意让步，同时也削弱了西方有关坠机悲剧会迫使普京改弦更张的希望。
鉴于这种情况，欧盟高级官员周四将开会确定新的制裁目标。他们还将讨论向俄罗斯经济的一些领域整体实施制裁的计划，包括高科技产品和油气勘探设备。
欧盟外交部长们本周说，如果俄罗斯不利用其对分裂分子的影响力允许国际调查人员进入坠机现场，并阻止武器和人员从俄罗斯越过边境，欧盟将执行上述制裁计划。由于欧盟提出的第一个条件已经取得进展，一位欧盟外交官说，各国政府将重点关注普京是否缩减了他被指向分裂分子提供的支持。

国际关系的“完美风暴”考验奥巴马

上周一架客机在空中爆炸并在乌克兰坠地，让美国和欧洲与俄罗斯反复无常的对抗升级，此后不久，美国总统奥巴马的心思转向了叙利亚。
在与助手的对话中，美国总统说，这是他为什么拒绝向叙利亚反叛者提供防空武器的原因。他说，那种武器一旦离开了政府的控制，风险只会加大。
很少有总统一下子面临着这么多地方——乌克兰、以色列、叙利亚、伊拉克、阿富汗以及其他地方——出现看似不相干的外交政策危机，但对奥巴马来说，使目前的动荡更复杂的，是所有这些危机的看似环环相扣的性质。一个地区的事态发展，比如乌克兰，影响他对另一个地区危机的看法和选择，比如中东。
就在奥巴马向俄罗斯施压，让其停止煽动乌克兰实际上已经发生的内战时，他也正试图与莫斯科展开合作外交攻势，以迫使伊朗缩小其核计划。就在他就核计划问题向伊朗施压时，他发现自己和德黑兰站在一边，以打击伊拉克不断增长的逊尼派叛乱。就在他派出特种部队帮助压制那些叛乱时，他也正试图在邻国叙利亚帮助叛乱分子的公认盟友。
在表示支持以色列针对哈马斯的火箭弹有权进行自卫时，他派国务卿约翰·克里前往埃及，就迫使加沙停火展开合作。而奥巴马曾一度停止了对同一个埃及的财政援助，因为其领导人是在军方推翻了前政府之后上台的。
“这是很复杂的一堆乱麻，”加里·萨莫尔说，萨莫尔曾是奥巴马的国家安全问题助手，现任倡导组织“反对伊朗核计划联合会”主席。“你说对了，这个世界在燃烧。外交政策始终是复杂的。我们总是有复杂的利益组合。那并非异常。异常的是，暴力和不稳定在所有的地方爆发。这一点让政府很难应对。”
最近几天里，总统看来几乎在遭受地缘政治的无情打击。“我们生活在一个复杂的世界，在一个充满挑战的时代，”总统在上周发表的一份声明中疲惫地说，他在短短的7分钟声明中，谈到了乌克兰、加沙、伊朗和阿富汗的问题。“这些挑战中没有一个能用快速或简单的办法解决。”
几个月前，奥巴马曾论证说，外交关系不是一盘棋。但有时，它似乎更像一个三维棋局。仰慕者说，奥巴马的强处是能看到那些连接并设法平衡它们。批评者说，他被复杂性束缚了手脚，其代价是美国在世界上的领导地位。
在上月进行的最近一次《纽约时报》/CBS新闻民意调查中，58%的美国人不赞成他对世界事务的处理，这个比率比一个月前的增加了10个百分点，也是他担任总统五年半以来最高的。
然而，调查发现，美国人不希望奥巴马让美国更深地卷入诸如乌克兰和伊拉克这些地方的问题，这表明，他比自己的许多批评者更符合希望脱身国际事务的更广泛的民意，虽然他的领导能力是个问题。
“正因为有许多全球性挑战，并不意味着只是为了表明立场，你需要对其中一个过度反应，”奥巴马的国家安全事务副助理罗兹说。“每个挑战都需要按其本身的特点精心处理。我们有更长远的考虑，我们正在出于这些考虑行事。这部分是要把你的眼光放得远点，尽管你在经历动荡的时期。”
其他人说，在看似临时的外交政策中，有时很难觉察到长期的考虑。“如果他们真有能让盟国明白我们可能会做什么的某种战略的话，比如指导我们做出选择的原则，他们也许可以采取协调和充分的行动，”“但他们的不可预测性阻碍他人采取行动，这就是让‘从背后领导’行不通的地方。”
危机的交汇似乎是奥巴马几乎日复一日所面临的问题。他一直在敦促德国总理安格拉·默克尔，让她去推动欧洲对俄罗斯的好战姿态做出更强硬的反应，而就在这时，出现了有关美国人在她的国家进行间谍活动的新报道，两国关系再次破裂。
奥巴马也必须调解他们对以色利地面进攻加沙的不满。他还试图不让阿富汗因有争议的选举而陷入新的混乱，同时还要辩解，从阿富汗全面撤军不是重犯批评者认为他在伊拉克犯下的同样错误。
罗兹说，到目前为止，白宫还没有看到一个危机向另一个危机蔓延的情况。他说，在乌克兰问题上德国一直在合作，俄罗斯还没有试图阻挠有关伊朗问题的会谈，埃及一直在坚持其调停人的身份。
“这都是出于相互利益，”塔玛拉·考夫曼·维茨说，“你必须假设，这些他国领导人都是大人，他们作决定是出于自身利益，他们的合作在一定程度上也是基于相互的利益。这不是恩惠交易，不是国际外交。在这些大事上，是利益问题。”

美国发射两颗新型先进间谍卫星目标指向中国

美国东部时间23日晚间，一枚德尔塔-4运载火箭要从卡纳维尔角空军基地发射，把两颗同步空间态势感知卫星送入轨道，这两颗卫星由此将成为首批发射升空的同步空间态势感知项目卫星。有西方媒体称，美国空军把这种新型先进卫星送入太空旨在暗中监视其他国家卫星，并且能够反击针对美国航天器的可能威胁。一些西方媒体和美国官员透露，美国新型间谍卫星目标指向中国。
《佛罗里达今日报》23日称，美国空军尚未披露确切的发射时限，但不会晚于当地时间23日晚间10时。法新社23日称，该项目一直被严格保密，直到不久前才公开。两颗卫星将被送入距离地面约3.6万公里的地球同步轨道带，一些至关重要的美国卫星在这一轨道带运行。美国《星条旗报》23日称，美国空军航天司令部司令威廉·谢尔顿上将告诉云集五角大楼的记者们：“这对‘街坊哨兵’(指新型间谍卫星)将帮助保护我们在地球高空轨道的宝贵资产，此外它们还将警惕着其他国家可能试图放入关键轨道系统的邪恶能力。”据他所说，鉴于机动能力增强，同步空间态势感知项目卫星能够得到最佳视角去收集其他卫星图像。他表示，比起美国用来监测绕地球物体的其他卫星，这种新型卫星的监测能力有“大的飞跃”，“今天，我们追踪地球同步轨道威胁的方式基本是通过光点。当拍摄天空照片时，我们知道移动的物体是卫星、静止的物体是星星。通过光点和其他手段，我们才能推断一颗特别的(外国)卫星能做什么。”他说，但同步空间态势感知卫星“给予我们一种能力，得以审视位于地球同步轨道物体的完全图像。一张照片胜过一千个推论，因为我们能够真正看到外国卫星。”
法新社称，一般来说，当前对太空的监测主要是在地面进行或从距离地面几百公里的低轨道区域进行。谢尔顿称，美国军方现在公开同步空间态势感知项目部分是由于“美国官方希望向密谋破坏或使美国卫星网络无效的国家发出一条信息，大肆宣传这个项目就是一种‘威慑’，警告对手‘你可以逃跑，但是无藏身之地’”。《佛罗里达今日报》称，今年年初，空军公开了这个机密项目，希望借此帮助防止针对其航天器潜在的攻击性行动。
《星条旗报》称，近年来，中国正在迅速提升空间和反卫星能力。五角大楼担心，在未来的冲突中，中国可能会击落或瘫痪美国军用卫星，而这些卫星对通讯、情报收集和锁定目标极为重要。法新社称，美国高级官员日益担忧中国发射的反卫星武器以及其他可能潜在瘫痪美国通信网络的国家。谢尔顿说：“我们在靠近地平线处看到无数反空间威胁。”他强调，空间已经不再是一个“和平圣所”。谢尔顿拒绝详细阐述五角大楼正在发展的挫败敌人反卫星武器的能力。

读报：外媒评中国第三次陆基反导成功

有外媒说，反导和反卫星在技术上其实是一回事；还有外媒说，美国正施压韩国加入其反导系统，而这有可能惹怒中国。
日本《外交家》杂志网站 7月24日的报道说，中国官方媒体称，中国军方成功进行了其第三次反导弹试验。报道援引安全信息网站Global Security的话说，美国情报界认为，中国在2010年进行首次反弹道导弹试验时，使用从中国西部库尔勒导弹试验基地发射的SC-19 导弹，成功拦截了从大约1,100 公里外双城子空间导弹中心发射的一枚CSS-X-11中程弹道导弹。报道说，中国进行的许多反卫星试验也是用SC-19 导弹击中目标的。报道援引专业人士Jeffrey Lewis的话说，反导和反卫星在技术上其实是一回事，形象点说都是用一颗子弹去打另一颗子弹，比如，美国2007年就在同一天进行了反卫星试验和它的首次反弹道导弹试验。

弹道导弹的飞行分三个阶段

第一个阶段是导弹从发射架发射到导弹飞出大气层的过程。第二个阶段是导弹在大气层外向目标区域飞行的过称，一般称为飞行中段。第三个阶段就是导弹重返大气层，命中目标。
上升段拦截难度最大。目前典型的上升段拦截技术有美国试验的装在波音747飞机上的ABL机载反导武器系统。
第二种是在大气层外实施拦截的技术，这就是我们所说的陆基中段反导拦截技术。
末段拦截实际上是在大气层内实施拦截的。目前，我们看到最多的应该是末段拦截技术的武器，比如美国的"爱国者3"、俄罗斯的S-300和S-400等。这些导弹都具备在大气层内针对导弹的末段进行拦截的能力，它们都属于末段反导技术的范畴。
弹道导弹在大气层外的中段飞行的飞行高度是很高。一般而言，中段拦截弹的拦截高度和范围比末段拦截弹要大得多，通常都在几百公里以上。所以中段拦截所使用的拦截弹与末段拦截完全不同。
末段拦截针对多种目标，可以针对中远程弹道导弹，但更多的是针对近程弹道导弹，比如"飞毛腿"。而中段拦截弹则是针对中远程乃至洲际弹道导弹。
中段拦截的武器系统就是由助推火箭和弹头组成的，而技术难点就在拦截弹头。由于不能做得很大、很重，因此，拦截弹头拥有小型化的结构。同时，弹头的飞行精度要求很高，要有很灵敏的目标捕获的制导系统。另外，指挥系统计算机的计算能力也要很强，速度要很快。
中段反导拦截系统，不仅有导弹，还要有强大的预警和监测网络，是一个实战系统。
弹道导弹从发射到进入中段飞行的时间很短，如果想要在中段实施拦截，就要尽可能提前发现对方发射的弹道导弹，同时要在其上方进行跟踪、计算飞行弹道，这样才能计算出最佳拦截点，紧接着将中段拦截弹发射到拦截点的位置，释放拦截弹头。这样才算完成一个完整的拦截过程。
因此，构成一个完善的中段反导拦截系统是很复杂的工程，要有强大的导弹预警监测系统，而构成这个预警监测系统的核心就是导弹预警卫星，还要辅助于一些远程测控雷达，同时还要有高效、快捷指挥系统。

汇丰中国7月制造业PMI预览值升至52

汇丰控股周四公布，汇丰7月份中国制造业采购经理人指数(PMI)预览值继续回升至52.0，创18个月新高。6月终值为50.7。
汇丰控股经济学家屈宏斌在公告中表示，汇丰7月份中国制造业PMI预览值继续回升至52.0，新订单和新出口订单两项指数上升速度比6月份有所加快，此外，就业和价格分类指数也在改善。不过，去库存速度有所减缓。
他表示，7月份经济活动持续复苏，显示微刺激政策在继续发挥效应，预计未来几个月政府将维持现有的适度宽松政策，以推动经济稳步复苏。

厘清官商关系保障公平竞争

早在三年前，有记者就盯着上市公司年报，一个一个列出任职独立董事的高官名字。去年10月，中央组织部下发了《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》。如今，中央组织部有关负责人公布，在集中规范清理期内，全国共清理党政领导干部在企业兼职40700多人次，其中省部级干部229人次。
官员任上市公司独立董事，与学者专家做独立董事不同，官员独董很可能不利于市场公平竞争。
独立董事制度起源于美国，制度设计目的在于防止控股股东及管理层的内部控制，被视为防止大股东滥用权力损害中小股东利益的防火墙。
中国证监会于2001年颁布指导意见引入这一制度，但独立董事制度引进中国后性质发生了改变。国内上市公司的独立董事，多由大股东提名，很难“独立”和“制约”大股东，更难以真正维护中小股东利益。
现实中，国内一些上市公司引入官员独董，更多是希望将其“政府人脉”变为公司可用资源；而官员做独董，不仅可以领取薪酬，还可能有报销、用车等便利，相当于将自己的人脉“变现”，双方可谓各取所需，一拍即合。
官员独立董事火爆，背后更折射出了我国资源分配的尴尬现状。长期以来，官员们对市场资源配置具有不弱的影响力。土地、银行资金、项目审批、税收优惠等，其中任何一项都对企业发展具有强大的影响力。在官商利益共同体之下，市场要素价格有可能进一步扭曲，市场公平也必然受到影响。
有鉴于此，十八届三中全会明确指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。
中组部出手清理官员独董，厘清“官商”关系，其实正是厘清“政府和市场”关系的题中之义。此举有利于保障市场公平竞争，再配以简政放权，大幅度减少政府对资源的直接配置，让资源配置依据市场规则、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，才能提高中国经济运行效率，实现提质增效，平衡发展。