时事经纬
10-06-14
伊朗总统18年来首访土耳其
伊朗总统鲁哈尼周一启程前往安卡拉,开始对土耳其为期两天的访问。据悉,这是伊朗总统18年来首次访问土耳其,他拟与土方领导人讨论敘利亚问题,而两国在该问题上有较大分歧。
鲁哈尼在离开德黑兰前接受媒体访问时表示:“近几个月来,我们见证了在该地区发生的积极变化,特別是敘利亚和伊拉克。”他指出,伊朗和土耳其在各方面加强合作很有必要,在北非、巴勒斯坦和中东等问题上,两国也应加强合作,他说:“改进双边关系对整个地区至关重要。”
以什叶派为主的伊朗是敘利亚巴沙尔政权的主要盟友,而以逊尼派为主土耳其则支持武装反对派。
鲁哈尼周一对巴沙尔获得连任表示了祝贺。他说,此次选举体现了敘利亚人民对巴沙尔的信心,也是敘利亚迈向安全、稳定和国家统一的一步。
据伊朗媒体报道,鲁哈尼访问土耳其期间,将与土方讨论能源、贸易以及经济等问题,他还将与土耳其总统阿卜杜拉·居尔、土耳其总理埃尔多安举行会晤。
六方会谈韩方团长启程访华 与中方商讨朝核问题
韩韩国六方会谈韩方团长黄浚局10日上午飞赴北京,对中国进行为期2天的访问。访华期间,他将会见中国政府朝鲜半岛事务特别代表、六方会谈中方团长武大伟,就朝核问题等深入交换意见。
黄浚局表示,此行会见中方人士会就朝核问题、重启有关无核化的对话等进行讨论。上月26日韩中两国外长举行会谈,一致认为有必要重启对话推进朝鲜无核化,并决定为此营造环境。本月2日,六方会谈韩美团长在华盛顿举行会谈并一致表示,最重要的是朝鲜拿出无核化诚意,只有朝鲜先改变态度,才能举行有关无核化的对话。
在此次六方会谈韩中团长会谈中,黄浚局将要求中方促使朝鲜改变立场,并强调有关各方应当不断努力,阻止朝鲜研发核武器和导弹。韩国政府高级消息人士表示,虽然尚未出现朝鲜核试验在即的迹象,但丰溪里核试验场的人员和设备并没有全部撤离,因此韩国正在密切关注朝鲜动向。
据悉,黄浚局访华之后还将考虑访问俄罗斯。
日本政府拟把集体自卫权作为“研究课题”
日本政府9日开始就首相安倍晋三力争在本届国会期间获得安全保障法制内阁会议批准的方案进行最终协调。计划将解禁集体自卫权定位为“研究课题”,不明确提出修改禁止行使集体自卫权的现行宪法解释。
此举旨在以不明确提出修改宪法解释来获得态度谨慎的公明党的理解,同时避免被批评为“在违宪状态下推进立法作业”,并有意着手完善有关法律,包括行使集体自卫权所必须的《自卫队法》的修改等。
安倍8日将国家安全保障局长谷内正太郎等招至公邸,指示为获得内阁通过要加速方案的制定工作。政府相关人士希望20日前后获得内阁批准。自民、公明两党将从10日的执政党协商会开始就集体自卫权进行正式讨论,政府将根据协商结果确定最终方案。
据政府干部称,该方案将写入国际法允许行使“集体自卫权”,并表示“日本将讨论行使的方式”。
安倍推出“制动”方案 力求解禁集体自卫权
安倍政权与自民党近日强化了方针,将制订牵制自卫队活动的规则,以推动解禁在保护他国时可使用武力的集体自卫权。具体表现为明确“不将自卫队派遣至他国领域”等限制性规则,目前正在讨论中。
为在本期国会中进行内阁决议,首相安倍晋三指示自民党干部加快进行与公明党的协商。但因公明党始终未改其谨慎态度,安倍首相此次推出了“制动器”的砝码以期获得公明党理解。
安倍首相在国会辩论时,针对舆论与公明党对扩大自卫队海外活动的担忧,反复强调“与现在一样不会向海外派兵”。因此,规则中提出了行使集体自卫权时原则上不会进入他国的领土、领空、领海,而只限制在公海上。执政党干部期待道,“这套方案很可能会打消公明党顾虑”。
然而,某政府高官就假设朝鲜半岛发生冲突的情况谈到,“若收到来自韩国政府的请求,向韩国国内派遣自卫队的可能性也是存在的”,承认了即便存在限制规则也不排除向其他国家派遣自卫队的可能性。
此外,虽然安倍政权举出了在中东波斯湾的霍尔木兹海峡参与排雷行动作为行使集体自卫权的事例,但伊朗和阿曼两国领海相接,排雷时不可避免要进入其中一国的领海。
熟知安全保障政策的政府相关人员指出,“所谓不会派遣(自卫队)到他国领域,从军事的角度来看不现实”。
日本前官房副长官认为日中领导人应回到和平友好条约的原点
日本前内阁官房副长官浅野胜人日前接受共同社专访,就日中关系谈了自己的看法。浅野披露了日中有关《和平友好条约》谈判过程中一些鲜为人知的细节,主张两国应“学习历史、纠正今天、贡献于未来”,领导人应回到《和平友好条约》精神的原点,无条件地举行首脑会谈,主导宏观的日中关系大方向。以下是浅野讲述的主要内容。
1978年我见证了日中就签署和平友好条约进行的谈判,当时的首相福田赳夫派外相园田直访问中国,我作为NHK政治记者随行,表面上怎么处理有关霸权的条款是最大难题,而实际上园田是带着如何处理尖阁问题的任务访华的。双方经过4天的会谈达成了共识,谈判时并没有提到尖阁问题,因为如果提到尖阁主权的话,谈判本身有可能破裂。会谈结束后,园田和邓小平近距离交谈时,园田说“还有一件事,我作为外务大臣如果不提的话就无法回日本”,邓小平回应道,明白、明白,所以我一直在认真听你说话,并淡淡地表示,那个问题就像至今为止那样,20年或者30年先放在一边吧。园田听了这话,紧张的心情终于放松下来,感激地用力按了下邓小平的肩头,表示明白了他的意思,说“阁下您不用再多说了”――两人都是一流的政治家,有些问题不需要明说。因为是谈判结束后的交谈,会议记录里当然没有,这些细节是园田本人告诉我的。
学习过去就是要学习当时两国政治家的智慧,包括两国首脑都是有着相互理解的,因而成功签署了条约。当时并未公开某些细节,这是极为高明的政治判断。关于“搁置”尖阁问题,现在有人误解为搁置的是主权问题,实际上无论中国还是日本都不可能搁置国家主权,真正的意思是搁置有关的争论,优先签订和平友好条约,逐渐建立起各种信赖关系,进行广泛沟通,慢慢摸索各种问题的解决方式。正如邓小平所说,“下一代人比我们更聪明,会找到实际解决的办法”。在这点上,邓小平和园田是具体继承了田中角荣和周恩来推动两国实现邦交正常化时的路线,这样的历史我们需要学习。
遗憾的是,现今的政治家缺少这样的智慧,把过去的珍贵历史用作争执的材料,结果是两国关系不断恶化。日本政府主张尖阁不存在主权争议是有违当初的原则的,全世界都知道日中的主张存在分歧,单方面推行自己的想法是行不通的,美国也不会支持。现在情况变得一团糟,再次搁置也很难,所以应当承认存在不同见解,并设置专家会议一起探讨尖阁问题,哪怕研究个10年20年,而在这期间两国之间一定是和平状态。
我认为两国首脑作为“家长”不要拘泥于某个具体问题,考虑的应是宏观的两国关系,无条件地回到签署和平友好条约时的精神,无条件地举行领导人会谈,主导日中关系的大方向。而尖阁不过是很多具体问题中的一个而已,此外诸如经济问题、知识产权等具体事项应由各领域的专家去探讨。如果因为一个无人小岛发生战争,只能证明参与的各方都很愚蠢,美国也不想卷入此类战争。
美日本周举行双边扩大阻遏对话
美国国务院宣布,美日两国将在6月10 到12日,也就是本周二到周四,在墨西哥州的阿布克尔克举行双边扩大阻遏对话。
美国国务院说,这一对话的目的是为了加强美国对日本防务承诺的可信度,其中包括讨论战略和常规作战能力,并且着眼于在短期和中期内促进区域的稳定。
美日两国政府自从2010年以来每年举行这样的对话。这是双方广泛安全合作框架内的内容之一。
美国国务院在新闻稿中说,除了会谈之外,双方人员还将访问桑迪亚国家实验室的核设施,以便对支撑美国扩大阻遏保障的战略武器系统加深了解,同时也进一步了解美国如何确保战略军事力量的安全和有效性。
中俄接近下的日俄北方领土谈判
中俄首脑20日签署的联合声明中指出,中俄将在2015年共同举办“二战欧洲和亚洲战场战胜德国法西斯主义和日本军国主义70周年庆祝活动”。对于俄罗斯而言,在“反对歪曲历史和破坏战后国际秩序的图谋”这一点上,与中国保持合作的意义也不容小视。
在日俄关系上,俄罗斯在使用“战后秩序”这一表述时,往往暗示了对于北方领土的“俄罗斯主权”。普京政权一直强调“获得南千岛群岛(日本称“北方领土”或“北方四岛”)是第二次世界大战的结果”(俄罗斯外长拉夫罗夫)这一主张,同时一直将日本承认俄罗斯对北方四岛的主权作为启动谈判的条件。
假设俄罗斯在北方领土的主权问题上向日本做出让步,有可能导致自己动摇“战后秩序”。因此,还可能招致保持步调一致的中国的反对,并导致已进入新阶段的“战略协作伙伴关系”产生裂痕。俄罗斯对日本将越来越难以做出巨大让步。尤其是在2015年二战胜利70周年纪念活动之前,日俄领土问题将难以取得进展。
普京总统在24日的记者会上,再次提及含有签署《日俄和平条约》后“向日本国交还齿舞群岛和色丹岛”等内容的《日苏共同宣言》,暗示出希望最终解决问题的意向。(编者注:二战后,当时的苏联长期未能和日本缔结和平条约。1956年日苏两国通过《日苏共同宣言》结束了战争状态,但是迄今为止日俄两国尚未缔结和平条约。)
“日本有(在领土问题上进行谈判的)打算吗?”普京在24日的记者会上对在乌克兰危机中参加欧美对俄制裁的日本表示了批评,加大了对日本的压力。由此可以看出,俄罗斯的强硬姿态是,如果日本不在“交还齿舞和色丹”的框架内做出让步的话,将面临“艰难的共同磋商”,谈判的长期化将越来越难以避免。
中国向联合国提交“立场文件”
中国把因在有争议海域建钻井平台而与越南发生的争执告上了联合国。
中国常驻联合国代表团临时代办王民星9日照会了秘书长潘基文,转去一份中国“立场文件”并要求散发给全体会员国。
报道说,“立场文件附有中国企业在中国西沙群岛毗连区内的作业位置图以及长期以来越方承认中国对西沙群岛主权的相关材料。”
王民说,“中国递交照会的目的是为了向国际社会表明立场,讲清真相,以正视听。”
在这之前,越南再次向联合国提交公函,反对中国在越南声称的专属经济区和大陆架设置新的钻井平台,以及部署船舰护航。
印度新总理与中方举行会谈 象征意义不凡
周一,印度新总理莫迪周一与中国外交部长王毅举行了45分钟的会谈。会谈时间不长,但具有高度象征意义。互为邻国的印度和中国采取了试探性的行动,尝试化解两国间的问题。过去几十年里,中印关系有时处于公开敌对状态。
印度外交部发言人Syed Akbaruddin称,这是一次友好的会谈,具有建设性。他把这次会晤描述为一次“礼节性拜访”。
他表示,王毅转达了中国国家主席习近平致莫迪的口信,习近平在口信中称两国是长久的战略合作伙伴。
中国外交部网站公告称,两国外长周日达成了四点共识,其中包括妥善处理边境问题。
Akbaruddin表示,莫迪回应称中印两国文明交往密切,应努力扩大两国间的合作。
周日,王毅与印度外交部长斯瓦拉吉举行了会谈,探讨了改善贸易和投资的方式。印度和中国的高层会谈是莫迪领导的印度新政府作出的首批重大外交政策举措之一;莫迪所在的印度人民党在上个月的大选中取得了压倒性的胜利。
周一印度总统慕克吉在国会开幕仪式上发表演讲,介绍了莫迪政府的经济和外交政策安排。慕克吉在演讲时称,新政府将积极与中国等邻国接触。
莫迪作为亲商业的领导人,已经承诺将重振印度经济。印度与中国的贸易逆差为400亿美元,莫迪预计将寻求拓宽市场通道以缩小贸易逆差。
印度财政部长杰特利在选举结果公布之前表示,如果印度人民党获胜,将致力于推动印度成为更强大的制造国和出口国,像中国一样。
考虑到日本政府近期提议加强与印度的关系,中国对印度的姿态就尤其令人感兴趣。在1月份日本首相安倍晋三和印度前总理辛会晤时,印度和日本同意加强合作,共同推动和平与稳定。
世界两大经济体中国和日本之间的关系因海事争端而持续紧张。印度上周表示,莫迪的首次外交出访之一将是7月份访问日本。
国际组织对乌克兰侵犯人权的反应越来越强烈
据俄罗斯24新闻电视频道报道,俄罗斯外交部人权事务全权代表康斯坦丁·多尔戈夫星期一表示,西方国家对乌克兰事件的反应变得越来越强烈。
他说,目前几乎所有主要的国际玩家包括欧盟代表都开始支持俄罗斯的原则性立场,要求结束基辅当局在乌克兰东部的惩罚性行动。多尔戈夫表示,国际组织代表称,必须对乌克兰的犯罪行为进行调查。乌克兰当选总统波罗申科就职前曾表示,必须向造成大量平民伤亡的敖德萨和马里乌波尔派遣欧洲委员会专家小组,让外国专家介入调查。然而,暂时还是口头承诺,还没有落实到行动上。
美国检察长:印第安人选举权数十年来遭违反
美国总检察长霍尔德称,印第安人的选举权几十年来遭到粗暴违反,许多部落根本就无法前往投票地点,美国当局应当采取措施停止这种歧视做法。
美国司法部官方网站摘引霍尔德的话报道,“当涉及落实此项基础权利时,许多人和社团遇到很大的障碍。特别是美国的印第安人和阿拉斯加的土著居民。” 据他说,印第安人的选举权因投票站分布在难以通行的地点,缩短的开放时间,在懂三两句英语的居民区只刊印英语的选票而被违反。司法部为改变这种持续有几十年的现象,准备与部落当局和国会进行工作。在由部落当局选择的地点设投票站或将是解决问题的办法。
中国白皮书:警惕外部势力利用香港干预内政
国务院新闻办发表的《“一国两制”在香港特别行政区的实践》指出,中央拥有对香港的全面管治权,既包括中央直接行使的权力,也包括授权特区依法实施高度自治,中央对香港特区的高度自治权具监督权。
白皮书说,根据宪法和香港基本法的规定,中央直接行使对香港特区管治权的权力主体,包括全国人大及人大常委会、国家主席、中央人民政府和中央军事委员会。
白皮书还说,香港特区立法会制定的法律,须报全国人大常委会备案。
全国人大常委会在征询香港基本法委员会后,如果认为特别行政区立法机关制定的任何法律不符合基本法关于中央管理的事务,及中央和特别行政区的关系的条款,可将有关法律发回,但不作修改。经全国人大常委会发回的法律立即试失效。
中俄反对将人权、法治列入联合国发展目标
人权与法治是否应该成为实现2015年后联合国发展目标的核心?在联合国大会举行的“人权与法治高级别会议”的辩论中,联合国会员国对此观点泾渭分明。欧盟等西方国家认为人权法治是实现发展的必要基础和保证。但中国、俄罗斯等国反对将人权和法治列入未来联合国的发展目标内。
星期一,联合国大会在纽约总部举行高级别会议,就2015年后联合国发展目标的制定进行辩论。秘书长潘基文在开幕发言中指出,“我们在消除极端贫困、缩小社会与经济差别的时候,必须对人与地球的需求进行平衡,”而“人权与法治将是这些努力的核心——它们既是方法又是目标。”他说,联合国是一个以“所有人生而享有自由平等的尊严和权利,”以及“人人都有生命、自由和安全的权利”为其宗旨的国际组织,而“贫困、不平等和不公正则是这些对原则的侮辱。”
中国常驻联合国参赞姚绍俊说“发展是促进人权的基础”;“人权毕竟不是发展问题,也不属于发展议程的范畴,不应成为2015年后发展议程的重点。”因此,“没有必要就人权问题设立具体目标”;他还反对就实现法治设立具体指标。他说,“法治属于一国内政,一国对本国法治建设享有自主权,有权选择适合本国国情的法治道路和模式。世界上没有普适各国的法治道路和模式,”“针对法治设立量化‘参数’或‘指标’是不可取的。”
俄罗斯代表呼应了中国的发言。他表示,不同意把法治、人权放进可持续发展目标中去。他强调,联合国的发展论坛不适合讨论人权和法治。发展是一个国家的内政。法治是不可衡量的。每个国家必须选择基于自己的历史、文化、宗教和其他特定情况的法治模式。
联合国在2006年在前秘书长安南主持下制定了千年发展项目,设定2015年将一系列雄心勃勃的目标,如全球贫困人口减半、实现普及初等教育、实现两性平等、降低儿童死亡三分之二、产妇死亡率降低四分之三、遏制并开始扭转艾滋病毒及艾滋病的蔓延、确保环境的可持续能力等。显然这些目标并未完全实现。潘基文说,到2015年全世界仍有10亿多人口生活在赤贫状态。
欧盟代表、与会代表团团长托马斯·梅伊尔-哈尔亭说:在指定未来发展目标时应“确保每一项(联合国发展)目标和指标与现存的人权标准、原则和法治原则相一致是很必要的。”他说:“法治与发展密切相连、相辅相成。因此,我们必须强调在各层面把善政、民主和法治当作发展的推动者和其重要目标。”他还说:“目前与贫困进行的斗争显示,仅仅提供食物和服务是不够的。同样必要的是要有透明和参与决策的过程,以及建立纠错的机制。”“法治提供了稳定与透明的环境,这对经济发展、投资、与腐败和歧视作斗争至关重要”。他最后说,欧盟承认联合国数年来旨在将人权与发展整合在一起的努力。
波兰外交部副部长亨利卡·莫斯卡-扥戴斯发言指出:“没有对人权的尊重就没有民主和真正的社会经济进展。”“唯有以权利为基础的发展政策才能进一步削减国与国和国内的不平等。”她说:波兰“自己的历史经验已经告诉我们,建立在法治基础上的政策创造了更大的可持续发展机会,因此,可以在地区和全球层面上提高政治稳定。”她以一周前波兰庆祝民主转型25周年为例表示,回顾过去25年很容易发现“民主改革如何积极地为地区的经济社会发展做出了贡献”。她说,根据世界银行的数据,1990年波兰人均收入为5967美元,20年后,212年增加到22162美元。她说,“这一成就背后的驱动力是对公民对建立在民主与法治原则上的新制度所拥有的信心而释放出来的热情、创造力和潜力。”
辩论于晚六点多结束,美国代表还未轮到发言。
中国对高级芯片依赖进口状况表示担忧
中国因忧虑产品安全以及科技保密,酝酿禁止使用微软Windows 8视窗作业系统和美国企业资讯设备产品。鉴于此,中国官方媒体呼吁呼吁加速自产发展高科技信息必不可少的芯片。目前全球半导体市场规模达3200亿美元,而全球百分之54的晶片都出口到中国,中国自产晶片只占本国市场的百分之10。
俄罗斯2014年可能开始向中国出口粮食
俄新网RUSNEWS.CN莫斯科6月9日电 俄联邦动植物卫生监督局局长助理阿列克谢·阿列克谢延科向俄新社透露,今年可能就开始向中国出口俄罗斯粮食。
俄罗斯从1997年中开始中断向中国出口粮食。当时中国政府禁止从包括俄罗斯在内的一系列国家进口粮食,原因是粮食被污染。
据悉,俄罗斯计划向中国出口西伯利亚小麦、黑麦和大麦。此外,还可能对华出口饲料谷物。
在满洲里会晤期间,签署了合作备忘录和一系列供应油菜的商业合同。中国方面重申有意进一步从俄罗斯进口油菜以便加工菜籽油以及购买油菜种子。
今年5月,俄政府副总理德沃尔科维奇表示,俄罗斯希望扩大对中国农产品出口,包括粮食、奶制品和肉类制品。
目前俄罗斯粮食最大买家是土耳其和埃及。
研究:世界经济每年因网络犯罪损失4450亿美元
俄新网RUSNEWS.CN莫斯科6月10日电 路透社周一发布消息称,美国战略与国际问题研究中心分析人员查明查明,世界经济每年因网络犯罪分子的行为损失约4450亿美元。
专家指出,根据最谨慎评估,网络犯罪的损失或达3750亿美元,世界经济的最大损失或达5750亿美元。据中心数据,网络犯罪对竞争力、贸易和引进新成果的负面影响最大。
该中心指出,美国、中国、日本和德国等大型经济体受网络犯罪的影响最大。据专家数据,这些大型经济体每年因"网络犯罪分子"的行为损失达2000亿美元。分析人员评估窃取个人信息造成的损失可达1500亿美元。
中国央行定向下调存款准备金率
中国央行周一披露了使部分银行将更多存款用于放贷的计划细节,此举旨在提振低迷的经济。
央行宣布对金融机构存款准备金率进行“定向下调”。对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行(不含2014年4月25日已下调过准备金率的机构),央行将人民币存款准备金率下调0.5个百分点。
此举实质上使相关金融机构有了更多资金用于放贷。不过,央行并未对包括中国最大几家银行在内的金融机构普遍下调存款准备金率。
今年4月,中国央行曾下调县域农村商业银行和县域农村合作银行的存款准备金率。
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