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时事经纬
18-07-14
以色列对加沙发起地面攻击
以色列周四晚间对加沙地区发起地面攻击以及猛烈的空中轰炸。
以色列军方表示，巴勒斯坦在今日五小时停火时间结束时向以色列发射了100多枚火箭弹，而以色列的地面攻击行动正是在此之后展开的。
以色列总理内塔尼亚胡办公室发表声明称，总理和国防部长已指示以色列国防军今晚展开地面行动，以打击加沙通往以色列的恐怖主义通道。
据巴勒斯坦卫生部的数据，在10天的战斗中，加沙的死亡人数上升至237人。其中包括至少25名妇女和40名儿童。一位以色列平民身亡。
地面进攻开始时，在埃及举行的长期停火谈判据信正取得进展。以色列和埃及官员称，冲突双方的代表仍在开罗就达成长期停火进行非直接谈判。
埃及外交部发言人说，谈判各方仍然在就停火协议的条款进行积极磋商。以色列官员称协议尚未达成。
哈马斯发言人马斯里说，以色列传言称停火协议从周五开始即将达成，这说明以色列方面在乞求停火。
他表示，哈马斯将继续与阿拉伯国家商讨如何停火，但还没有确切消息。
他重申哈马斯对任何协议的两个关键要求：开放以色列与加沙边境，释放2011年用于交换以色列士兵沙利特并于上个月再次被捕的俘虏。
伊斯兰圣战组织发言人谢哈布称，圣战组织将继续打击活动，战斗开始后其实力、经验和人气均有所增强。
他说，他的组织已经损失了6个人，只有以色列同意解除对加沙地区的封锁，他们才会停止战斗。
以色列似乎遵守了停火协议，但其军方称哈马斯在当地时间中午前后向以色列南部地区发射了三枚迫击炮。暂时没有伤亡或损害报告。
加沙地区的小型巴勒斯坦组织Al Nasser Sala Al Deen Brigades宣布对袭击负责，但表示，迫击炮是在停火协议生效前发射的。
里亚布科夫：“六国”与伊朗未商定继续核谈判
伊核问题六个调停国与伊朗未就继续谈判的具体要求达成一致，但在周五结束本轮谈判大有希望。
据俄新社报道，这是谈判俄方代表团长、俄副外长谢尔盖·里亚布科夫作此表示的。他说，我们未商定继续谈判所需要求，虽然在谈这些。他表示：周五本轮也许不会结束，但我想，可能结束的希望更大些。
联合国安理会将举行非公开磋商讨论朝鲜发射导弹
韩国政府一位官员17日透露，联合国安理会将于当地时间17日上午、韩国时间18日凌晨在纽约联合国总部举行非公开磋商，就朝鲜近来多次发射弹道导弹进行讨论。
安理会就朝鲜发射短程导弹进行讨论是较为少见的，此前安理会曾多次针对朝鲜发射远程和中程导弹讨论过应对措施。韩国官员表示，今年以来朝鲜已发射12枚弹道导弹，面对这种情况，安理会不能再采取与过去相同的态度。该人士还表示，由韩国和其他几个国家提出问题的严重性并得出结论的话，有利于在朝鲜再次进行挑衅时召开安理会会议采取更强硬举措。然而，从过去的情况来看，现在很难立即对朝鲜发射短程导弹采取具体措施。
朝鲜加入监视恐怖资金的APG
17日，韩国政府消息称，亚太反洗钱组织（APG）前一天在澳门召开定期大会，接受了朝鲜以观察员国身份加入组织的申请。APG是经济合作与发展组织（OECD）旗下“反洗钱金融行动特别工作组（FATF）”的亚太地区分支机构，目前拥有韩国、美国、日本、中国、澳大利亚等41个会员国，英国、德国、法国等7个观察员国家和FATF、联合国、世界银行、亚洲开发银行（ADB）等27个国际组织观察员。据悉，韩国反洗钱主管部门金融委员会金融情报分析院（FIU）等参与该组织的韩国政府代表团并未对朝鲜加入组织表示反对。
朝鲜表示“为成为观察员国，愿意接受一切条件”，最终获得了APG的认可。APG观察员国必须遵守正式会员需遵守的6个授权调查范围（terms of reference）之中的三个，包括承认反洗钱、防止为恐怖活动和核武器开发提供资金援助的必要性，为制定并实行符合国际标准的反洗钱、反对援助恐怖资金的相关法案做出努力等条件。朝鲜作为正在开发核武器与远程导弹，并被怀疑从事相关资金交易的国家，按理很难接受这些条件，但朝鲜全部表示接受。分析认为，朝鲜这样做是因为美国等国际社会的强烈金融制裁导致资金困难变得更加严重。美国和中国去年封锁了朝鲜外汇交易银行——被朝鲜用作筹措统治资金洗钱窗口的朝鲜贸易银行账户，停止金融交易，使朝鲜受到了巨大打击。2005年美国冻结被朝鲜用作对外洗钱窗口的澳门汇业银行朝鲜账户后，朝鲜也曾经历过一次严重的外汇不足问题。
美国国务院今年5月将朝鲜指定为“反恐不合作国家”时，列出的原因之一就是朝鲜未加入FATF和APG。韩国政府相关人士说“美国等的强烈金融制裁逐渐发挥作用，朝鲜想跳出受制裁的泥潭”，“美国等将通过检验朝鲜对APG加入条件的履行情况，决定是否放宽制裁”。
日本民主党党首结束访华
海江田于16日晚在北京与中日友好协会会长、前国务委员唐家璇举行了会谈。
唐家璇强调日中关系恶化的原因在于尖阁诸岛（钓鱼岛）问题和历史认识问题。针对搁置尖阁诸岛问题、留待后人解决这一中方主张，海江田表示了反对，称“有不同意见”。
唐家璇还表示，日本的邻国对安倍晋三政府解禁集体自卫权感到非常担忧。海江田表示：“安倍政府的做法有问题。将在国会加以追究，就问题点进行讨论。”
海江田于15日抵达北京，16日与中国共产党中央政治局常委刘云山和中央对外联络部长王家瑞相继举行了会谈。
日本民主党代表结束访华 未能得见李克强
海江田访华期间会见了中共中央政治局常委刘云山，并与前国务委员、中日友好协会会长唐家璇举行了会谈。访华期间，海田江以他擅长的汉诗表达了对中日关系改善的期待等，着力突显自身的中国通形象。但他期待的与李克强总理的会谈未能实现。
海江田访华遇冷 尖阁诸岛国有化影响深刻
海江田在会谈中呼吁“日中关系急需改善”，对此，刘云山例举了首相安倍晋三的历史认识以及冲绳县的尖阁诸岛（钓鱼岛）国有化问题，指出“这是中日邦交正常化以来的巨大障碍”，并批判日方“没有将中国视为合作伙伴”，表示要改善目前的日中关系并非易事。
民主党方面最初是请求与国家主席习近平进行会谈。但是，最近访问中国的自民党副总裁高村正彦会晤了中共党内排位第3的张德江，社民党访中团也仅与党内排位第4的俞正声举行了会谈。
民主党访中团中的一位成员透露，“中国对民主党政权主导了尖阁诸岛国有化一事耿耿于怀”。
海江田还向中共中央对外联络部部长王家瑞传达了“应该在11月的APEC（亚太地区经济合作会议）进行日中首脑会谈”的意向。但据说王家瑞回应到，“谈什么？只是流于形式的话就没有会面的必要了”。
日本与中亚五国联合声明“牵制中国”
出席在中亚吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行的“日本与中亚五国外长对话”的日本外相岸田文雄16日与中亚五国外长发表了《联合声明》。
这一六国外长对话包括了日本、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦的外长们。
《联合声明》中，未指名地针对中国的内容是“确认了领土与国境不可侵、放弃力量威胁或在国际关系上行使武力等，基于国际法的原则和平解决纠纷的重要性”。
对话中，中亚五国外长对岸田说明的日本安倍晋三提倡的“积极和平主义”的反应，在《联合声明》中表现为“高度评价和支持日本基于和平国家的原则，有意在包括安全保障方面对国际社会和平与安定作进一步的积极贡献”。
共同社评论说，“在中国与韩国部分人指责安倍政权容许行使集体自卫权的安保政策是‘谋求军事大国化’等之中，安倍政权的目标是利用国际会议来说明日本的立场，谋求国际社会支持”。
马航客机在乌俄边境坠毁
据俄罗斯国际文传电讯社报道，7月17日晚间在乌克兰上空高度1万米飞行的马来西亚航空777波音客机在乌克兰东部顿涅茨克州坠毁。乌克兰内务部称，280名乘客和15名机组成员全部遇难。俄通社表示，乌克兰内务部顾问认为，马来西亚客机遭地对空导弹击落。而美国主要媒体报道称，美国副总统拜登也表示，“这并非事故，明显是被击落的”。
坠毁的飞机被认为在由荷兰阿姆斯特丹飞往马来西亚首都吉隆坡的途中被击落。俄罗斯航空当局表示，这家客机预计莫斯科时间下午5时20分进入俄罗斯领空，但在发出紧急信号之后，在距离边境60公里的乌克兰境内坠毁。路透社报道称，在坠毁现场，飞机机身发生了起火。
在亲俄派武装势力持续与乌克兰政府军展开战斗的该国东部，相继出现军方战斗机被击落的情况，有观点认为，客机由于某一方的误射而被击落。
美国称马航飞机被地对空导弹击中
美国情报机构的官员称，亲俄罗斯分裂分子自身并无能力击中一架正在飞行途中的商业航班。
一个名为“东南前线”的分离主义组织的发言人Konstantin Knyrik对国际文传电讯社(Interfax)表示，亲俄叛军在坠机现场找到了这架波音777的黑匣子。他说，支持叛军的顿涅茨克执法官员正在处理此事，他们将做书面工作并开展调查。
乌克兰内政部的一位顾问Anton Gerashchenko指责亲俄叛乱分子曾在斯尼日内与俄罗斯边界附近设立了一个地对空导弹塔。
他说，叛乱分子明显认为马航航班是一架军用运输机，于是向飞机开火。这事是他们干的。这位顾问的指责言论并未得到证实。
Gerashchenko在Facebook上发布的一篇文章中称，分裂分子之前得到了一个Buk地对空导弹系统，当地居民周四白天看到车队载着该系统在斯尼日内和多列士附近游行展示。他说，周四傍晚飞机坠毁前大约一小时的时候，有人看到载着这个防空导弹的车队朝着距坠机地点不远的沙赫乔尔斯克(Shakhtarsk)驶去。
6月底，分裂组织领袖对俄罗斯新闻社和国际文传电讯社说，他们已经控制了Oleksiivka村附近的一个部署有Buk导弹的乌克兰防空基地。分裂组织顿涅茨克人民共和国当时还在其官方推特账户上发布了一张导弹照片，宣称成功夺取了这种武器。Buk导弹系统又被称为牛虻系统(Gadfly)。Buk系统的俄罗斯生产商Almaz-Antey是美国本周实施的新制裁措施的制裁对象之一。
但周四，分裂组织领袖否认他们拥有威力足以击落高空中飞行的波音777客机的地对空导弹，比如Buk系统。
由分离分子成立的顿涅茨克人民共和国领导人之一卡夫塔拉泽指责乌克兰武装力量击落了这架飞机。
他对国际文传电讯社说，飞机是被乌克兰方面击落的。他还说，他们自己根本没有此类防空系统。
乌克兰总理亚采纽克下令对此次客机坠毁展开特别调查，同时也对本周早些时候在同一区域坠毁的一架乌克兰AN-26军用货机和一架SU-25喷气式战斗机展开特别调查。
乌克兰总统波罗申科表示，这是AN-26和SU-25两架飞机被击落后近几天内发生的第三起悲剧事件，不能排除这架马航飞机也是被击落的可能，但需要强调的是乌克兰武装部队没有实施任何打击空中目标的行动。
如果客机是在乌克兰境内被击落的，那么攻击方使用的只能是高精密的地对空导弹系统，而不会是乌分裂分子所掌握且更便于使用的肩射式武器。
肩射式武器俗称便携式防空导弹，过去曾在打击商用飞机时使用。不过，这类导弹的射程不会达到民航飞机30,000英尺的飞行高度。
美国联邦航空管理局表示，乌克兰周一建议飞行员不要在乌东部冲突地区高空26,000-32,000英尺区域飞行。数据追踪公司FlightAware的数据显示，马航17航班在被击落前的飞行高度为33,000英尺。
马航欧洲副总裁霍尔特说，机上载有154名荷兰公民、27名澳大利亚人、23名马来西亚人、11名印度人、六名英国人、四名德国人、三名菲律宾人和一名加拿大人。他说，有47位乘客的国籍尚未确认，也尚未确定是否有美国公民。法国外交部长法比尤斯说，机上至少有四名法国公民。
2001年，乌克兰军队在一次演习中发射的一枚地对空导弹击中一架商业客机。客机原定从特拉维夫飞往新西伯利亚，机上所有66名乘客和12名机组人员全部丧生。
马航再因国际阴谋遭遇空难
《华盛顿邮报》7月17日的报道说，一架从阿姆斯特丹飞往吉隆坡的马来西亚航空公司班机周四在乌克兰东部地区坠毁，机上有295人， 美国情报机构证实飞机是被防空导弹击落的。
乌克兰政府和亲俄分裂分子相互指责对方击落了这架飞机。报道说，乌克兰内政部长的一名顾问在Facebook上说，一套Buk防空导弹系统击落了飞经分裂分子控制区Torez村上空的这架马航班机。报道说，虽然乌克兰东部的分裂势力领导人否认他们拥有Buk导弹发射器，但有记者报道称，周四早些时候在马航飞机坠毁地区看到过类似的武器。
报道说，一个自称是乌克兰顿涅茨克叛军领导人的俄罗斯公民Igor Girkin在马航这架飞机与地面失去联系后曾在社交媒体上发帖，似乎承认了对这架飞机失事负责。他在帖子里说，我们刚刚在Torez村地区击落了一架安-26运输机，但在有报道证实被击落的飞机是一架商业班机后，这个帖子被删除。报道还说，乌克兰安全部门在事发后公布了一段电话监听录音，内容似乎是亲俄分裂分子在讨论有飞机被击落一事。一个身份被认定为乌克兰东部地区分裂分子领袖Igor Bezler 的人说：我们刚刚击落了一架飞机；另一个声音说：这架飞机到乌克兰领土上做什么？它搭载着间谍，他们不应该在这里飞，这里正在进行战争。
英国《卫报》7月17日的报道说，乌克兰总统指责该国东部地区的亲俄叛军用地对空导弹击落了一架马来西亚航空公司的班机。这一事件发生在美国刚刚因俄罗斯继续向乌克兰叛军提供武器而对俄实施进一步制裁之后， 它有可能造成广泛且无法预知的后果。报道说，美国政府官员向媒体证实， 这架马航飞机是被地对空导弹击落的，美国情报部门正在努力确定导弹发射器的具体位置，以搞清楚导弹究竟是从俄罗斯境内还是从乌克兰境内发射的。
《纽约时报》7月17日的报道说，俄罗斯总统普京谴责乌克兰政府造成了乌克兰东部地区的暴乱局面，该国分裂分子此前吹嘘说他们已至少击落了三架乌克兰政府的军用飞机。但普京没有明确否认马来西亚这架飞机是被俄罗斯生产的武器击落的。报道说，无论飞机究竟是被谁所击落，机上遇难乘客至少来自九个国家这一事实 已经使乌克兰当前的暴力局面演变成一场新的国际危机。事发前一天，美国已因俄罗斯向乌克兰叛军提供武器而对俄实施了新的制裁，此举使东西方关系跌落至多年来的最低水平。报道说，使此次坠机事件变得更为令人震惊的一点是，这是仅仅几个月之内马来西亚航空公司第二次因国际阴谋而遭遇导致多人死亡的空难。而出事的飞机与上次一样，也是波音777 -200ER客机。
报道说，几个月以来，乌克兰东部地区一直是亲俄分裂势力与乌克兰政府军交战的战场，尽管当地局势动荡，但乌克兰东部地区上空的国际航路一直开放着，且有大量商业航班飞经这里。报道说，未来几天人们预计会质疑说，这条被乌克兰和俄罗斯控制的航路为何没能早一点关闭。
俄国防部：马来西亚波音客机是在俄防空区外飞行的
在乌克兰失事的马来西亚波音客机是在俄罗斯防空区以外飞行的。据俄新社报道，这是俄联邦国防部表示的。
报道中称：“‘波音 – 777’客机是在俄罗斯联邦防空区以外的空中飞行的。当时该飞机位于乌克兰上空并接受该国空中飞行指挥系统组织飞行的。”
乌克兰总统彼得·波罗申科于周五凌晨在其网站上表示担心，机上自动记录仪，即所谓的“黑匣子”，能被“恐怖分子”运抵莫斯科，以便“掩盖踪迹”。
然而，飞机在10.1 公里高度飞行时, 与其失去了联系。民兵没有能够在这么大的高度击落空中目标的武器装备。俄联邦国防部高级代表对记者表示，在该事件背景下谴责俄罗斯是荒谬的。据他说，俄罗斯“几乎每天遭到揭露并许诺将于近期提供无可争辩的证据，而这些‘证据’每次都是不知往何处消失”。
与此同时，美国专家、罗恩·保罗和平与繁荣研究所所长达尼尔·麦克阿达姆斯认为，马来西亚飞机在乌克兰东部的坠毁战术上对基辅，而不是对莫斯科有利。据这位美国专家称，在该阶段，分析有关该悲剧的报道时，“很难突破宣传的急流”。一位分析家对俄新社说：“此事对谁有利？对基辅有利。” 麦克阿达姆斯评论客机坠毁事件时说道：“此事对莫斯科毫无益处。”
常驻代表：安理会周五召开乌问题紧急会议
英国常驻联合国代表新闻处告知俄新社，安理会周五莫斯科时间18：00召开乌克兰问题紧急会议。
早些时候英国常驻联合国代表格兰特向记者表示，在乌克兰东部马来西亚“波音”机坠毁消息传来以前伦敦就曾计划要求召开乌问题紧急会议。英代表处澄清说，总之，乌克兰最新局势也将在联合国安理会审议。
顿涅茨克人民共和国将成立协调调查马来西亚客机失事的指挥部
顿涅茨克人民共和国政府将成立协调调查马来西亚波音客机在乌克兰东部坠毁并与相应国际组织协作和同其遇难者家属进行工作的指挥部。
据俄新社报道，这是顿涅茨克人民共和国驻俄罗斯官方代表处引述其总理亚历山大·博罗代的话通报的。顿涅茨克人民共和国还表示，基辅政权又企图把责任归咎于民兵武装。
金砖”能否砸出一个世界新秩序
“金砖五国”在地理、政治、经济、社会、人种、文化、信仰上没有特殊的共同点，虽然峰会开过了五次，并没有打造出具体的经济、政治合作策略，只不过是被人起了个响亮的名字。
贸易互利或许迄今不是“金砖五国”的强项，但一个共同的不满和一个共同的愿望把五国团结在一起，而且越来越紧密。
那就是，对美国、欧盟西方发达国家主导世界秩序的不满和要求在世界经济和政治事务中有更大的发言权的愿望。
美国华盛顿的布鲁金斯学会拉美问题专家特林库纳斯说：“金砖五国不仅是经济联系，它还是一个分解和抵消西方影响的一个机制。”
“金砖五国”人口总和占到了世界人口的40%、占世界国内生产总值(GDP)的25%。新兴经济国家要求在世界经济、政治事务中有更大的发言权，亦在情理之中。
美国内华达大学政治学系助理教授蒲晓宇分析，为何在部分成员国经济明显放缓的情况下，中国对金砖合作机制仍表现出极大的热情时说： “中国把金砖国家看成是国际格局中的上升力量。中国积极参与并支持金砖国家合作，并非有意要建立一个反西方的国际联盟。通过强化金砖国家合作，中国试图提升自己在全球事务中的发言权。”
观察人士认为，虽然五国挑战世界秩序的愿望强烈，以往具体行动却显乏力。但是，这一次，一直作为非正式组织的“金砖五国”合作平台上，要首次创建一个具体的机构。
“金砖银行”据巴西外交部透露，第六次金砖国家领导人峰会将决定设立开发银行和储备基金。新银行暂定名为“金砖国家开发银行”，旨在为发展中国家的基建项目提供资金，总部有可能设在中国上海。而被称为“金砖应急储备安排”的基金，则是一个旨在向陷入经济危机的国家提供援助的经济稳定基金。
第六次金砖国家峰会的最重要成果，将是宣布这两个金融机制的正式成立。
巴西外交部代表利马向外界透露，金砖国家开发银行的启动资金为500亿美元，每个成员国各提供100亿美元。储备基金为1000亿美元，用于金砖国家应对金融突发事件，其中中国提供410亿美元，俄罗斯、巴西和印度分别提供180亿美元，南非提供50亿美元。
巴西圣保罗Getulio Bargas基金会的国际关系教授斯图恩科尔说：“关键是，这个新机构是否能挑战世界银行、发展出一种竞争机制，还是仅仅变成一个象征。我认为这要看这些国家间合作的怎样”。
中印峰会而五国之中，中国和印度的合作被视为是关键中的关键。
建设“金砖国家开发银行”，最早是印度的提议，但中国成为主要的推动者，想把银行总部设在上海。据信，印度不反对银行设在上海，但希望由印度人出任第一任主席。
这次金砖五国峰会，将是习近平出任中国最高领导人以来高姿态国际活动的组成部分。他在巴西出席金砖峰会期间，还将出席“中国-拉美和加勒比国家领导人会晤”，然后访问阿根廷、委内瑞拉和古巴。
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