时事经纬
02-07-14
伊拉克议会休会 未能选出新议长
伊拉克新议会的首次会议未能迈出关键的第一步:组建一个可以应对逊尼派叛乱势力的政府。逊尼派武装力量已经控制伊拉克很大一部分地区。
根据伊拉克宪法,议会需在第一次会议上选举一名新议长。总统、总理和议长是伊拉克政府三个关键的领导职位。伊拉克议员们在谁将担任上述三个职位的问题上已经协商了几周时间,但仍没有取得进展。伊拉克什叶派总理马利基希望谋求第三个任期。
奥巴马政府力劝伊拉克议会迅速组建新政府。美国警告称,如果不建立一个包容性的政治机制,那么三周前开始的逊尼派叛乱将无法平息。美国和其他国家批评马利基对叛乱的蔓延负有一定责任,这些国家说马利基领导下的什叶派主导的政府不能代表伊拉克各教派的利益。
库尔德地区领导人周二称,地区政府将在未来几个月内就独立事宜举行公投。巴格达的政客们担心,伊拉克逊尼派占多数的西部地区可能会效仿。
在一片混乱之中,代表们提议暂时休会。但是包括逊尼派和什叶派代表在内,大约只有三分之一的议员在休会后返回了会场,于是会议很快就结束了。
不过几名库尔德和逊尼派代表称,退出会场是提前计划好的,目的是阻止什叶派政客在没有达成一致的情况下强行投票选出一名议长。
韩中明日举行首脑会谈 共商合作发展大计
韩国总统朴槿惠将于3日同到访的中国国家主席习近平举行首脑会谈,就两国关系发展大计、朝核问题、应对日本右倾化问题等事宜深入交换意见。
青瓦台外交安全首席秘书朱铁基在2日举行的记者会上表示,韩中首脑将在会谈中商讨如何加强两国在朝核等韩半岛和平稳定相关问题上的对话、强化在地区及国际问题上的合作,期待会谈能够推动两国“战略合作伙伴关系”迈上新台阶。
他还说,在朝核问题上,韩中领导人将基于不容许朝鲜拥核和无核化目标这一共识,商讨具体的推进方案,并就共同维护韩半岛的和平与稳定、实现“韩半岛信任进程”交换意见。此外,两位领导人还将就韩中日合作与发展、“东北亚和平合作构想”、“欧亚倡议”等深入交换意见。
两国领导人将在首脑会谈结束后发表联合声明,内容可能涉及到朝核、日本安倍政府右倾化等问题。在朝核问题上,两国首脑已在去年6月发表的联合声明中一致认为,有关核武开发严重威胁包括韩半岛在内的东北亚及世界和平与稳定。据悉,韩方要求中方在此次联合声明中通过“反对朝鲜进行第四次核试验”等更直接和强硬的措辞向朝鲜施加压力。但中方希望坚持用“韩半岛无核化”这一措词。
今年3月,朴槿惠在海牙同习近平主席举行首脑会谈时曾表示,可以考虑重启对话的多种方案,据此推测,此次联合声明可能会包含“需要重启六方会谈商讨朝核问题”等内容。
在日本政府右倾化问题上,韩中双方将在联合声明中强烈谴责日本政府破坏《河野谈话》精神、决定修改宪法解释解禁集体自卫权,并表示韩中两国将共同应对日本政府右倾化问题。
另外,两国领导人在会谈上还将商讨美国考虑在韩国部署美国反导系统的核心--末端高空区域防御系统(THAAD)问题、韩中自贸协定(FTA)事宜,以及政治、经济、社会、文化等各领域双方共同关心的问题。两位领导还将签署领事协定和10余份合作文件,包括有关设立直接交易韩元和人民币的市场的文件、有关积极推动韩中FTA谈判的文件。
中国外交部:习近平专程访问韩国不针对第三国
中国外交部1日举行中外媒体吹风会,外交部副部长刘振民介绍了中国国家主席习近平访问韩国有关情况。当记者提问“是否会谈及日本问题”时,他回答说:“中韩两国都是日本侵略史上的受害国。不要说领导人,即便两国官员走到一起,都基本会谈及日本问题,尤其是在日本极右势力要为历史翻案的情况下。这是一次国事访问,两国首脑不会提出针对日本的措施,也不会提出针对日本的言论。”
刘振民表示,两国首脑3日发表共同文件,将包含就解决韩半岛问题达成的共识。他说,共同文件将提及通过和平谈判解决韩半岛核问题。
当记者提问“习近平主席专程访问韩国,是否为了对北韩施加压力?”时,刘振民回答说,中国与半岛的南北方都保持着友好的合作关系,都有畅通的沟通渠道。他还强调,访问不针对第三国。
韩政府拒绝朝鲜要求停止敌对行为的提议
7月1日,韩国政府拒绝了朝鲜国防委员会前一天发来要求韩国取消乙支自由卫士(UFG)演习等所有军事敌对行为的“特别提案”。韩国统一部发言人金义道在声明中表示“朝鲜‘国防委特别提案’意图将加深韩朝军事紧张和导致韩朝关系恶化的责任转嫁给韩国,其主张极其荒缪,没有丝毫依据”,“朝鲜在‘特别提案’中一方面说自己任何情况下都不会放弃核武器与经济共同发展的路线,一方面大谈营造和平氛围,没有丝毫逻辑”,“希望朝鲜带着诚意对待韩朝对话和合作问题”。
朝鲜再射2枚飞行物
据韩国联合参谋本部一位人士2日透露,当天上午6时50分许和8时许,朝鲜先后向韩半岛东部海域发射2枚短程飞行物。据推测,其射程为180公里左右。
他表示,朝鲜此次发射的飞行物类似其6月26日发射的飞行物,疑为300毫米火箭炮。据推测,飞行物落入地点不是公海,而是朝鲜领海,朝鲜是否划定禁航区目前尚不明确。
韩国军方一位人士表示,朝鲜可能是试图吸引有关各方的关注,也可能是对于韩国政府昨日拒绝朝方的“特别提议”表态。
韩美日首次举行总参谋长会议 商讨应对朝核威胁方案
当地时间1日,韩美日三国总参谋长以环太平洋军事演习(RIMPAC)为契机,在夏威夷举行会议,就地区安全形势深入交换了意见。
韩国联合参谋本部议长崔润喜、美军参谋长联席会议主席马丁·邓普西、日本防卫省统合幕僚长岩崎茂在会议后发表的共同新闻稿中表示,三方就朝核与导弹威胁等区域安全环境的变化进行了讨论,并就如何增进区域和平稳定交换了意见。
韩国联合参谋本部的一位官员2日表示,朝鲜的核与导弹威胁逐步升级,三国有必要在监视朝方动向方面交流信息,为增强威慑力进行共同努力。这暗示,在三国总参谋长会议上,三方很可能讨论了共同应对朝核与导弹威胁的方案。
据悉,三方还可能商讨了由三国海上战斗力参与的非军事性演习。上述官员表示,韩美日三国一直以来定期进行搜救演习,此次RIMPAC军演结束后,三国将照常进行搜救演习。三国总参谋长在此次会议上商讨了继续实施该演习的方案。
然而有人指出,在日本发表“河野谈话”调查结果,并决定修改宪法解释解禁集体自卫权的情况下,韩美日三国为加强军事合作举行总参谋长会议或将引发争议。此外,三国加强军事合作有可能刺激中国的神经。
日本强调朝鲜特别调查委须拥有强有力权限
有关朝鲜成立重新调查绑架受害者情况的特别调查委员会一事,日本政府将对1日从朝方听取的内容进行彻底调查。日方坚持要求调查委员会成员构成必须拥有强有力的权限和实效性,需包括直接隶属于朝鲜最高领导人金正恩、涉嫌参与绑架的秘密警察组织“国家安全保卫部”等部门的成员。日方希望避免2004年权限薄弱的调查委员会草率了事的情况再度发生。
日本内阁批准解禁集体自卫权
日本政府周二批准解禁集体自卫权,意味着二战后日本对本国军事力量施加限制的国家安全政策发生重大转变。
安倍内阁以日本安全形势发生“根本性变化”为由发布了对日本宪法的重新解读,允许日本自卫队援助受到攻击的盟友。
这一调整允许日本行使“集体自卫权”,意味着即使日本未受到攻击,日本自卫队仍可以援助美国等盟友。
日本的这一举措受到华盛顿的欢迎,但引发了中国和韩国的质疑。中韩认为日本对于二战期间的侵略行为从未诚心悔过。
中国外交部发言人洪磊对日本此举可能给地区稳定带来的影响表示关切。
他在北京召开的例行记者会上说:“人们不能不质疑日本是否要改变战后长期坚持的和平发展道路。”
韩国外交部发言人Noh Kwang-Il表示,韩国政府的一贯立场是:对于日本行使集体自卫权一事,在没有韩国的请求和同意的情况下,韩国不允许任何影响朝鲜半岛安全和韩国国家利益的事情发生。
调查也显示,日本民众对这一问题看法不一。日本三大全国性报纸──《日本经济新闻》、《每日新闻》和《朝日新闻》在过去一周开展的民调显示,至少一半的受访者对日本行使集体自卫权的想法持反对态度,持支持态度的受访者不超过三分之一。
在2006-2007年首次担任首相期间,安倍晋三曾试图扩大日本的军事影响力。但当时他的修宪努力遭到自由派的强烈反对,引发了民众的不信任,令他在执政一年后下台。在2012年12月份重新上台时,安倍提议为修宪创造更便利的条件,但这项倡议应者寥寥。
日本的和平宪法自1947年生效以来从未改动过,要修改它几乎不可能。安倍晋三改变了策略,称如果重新解释宪法就可以解禁集体自卫权。
奥巴马称“强烈支持”日本解禁集体自卫权
美国总统副助理罗斯在1日的记者会上就安倍政府在内阁会议上决定解禁集体自卫权一事称,“奥巴马总统表示强烈支持”。美国国防部长哈格尔也在声明中表示欢迎称:“对愿为地区及世界的和平与稳定做出更大贡献的日本而言,这是重要的一步。”
哈格尔在声明中指出,通过行使集体自卫权,“自卫队能在更大范围内执行任务,将使日美同盟更为有效”。他强调此举将为双方通过年内完成《日美防卫合作指针》的修订以强化日美同盟的努力提供“补充”。
日解禁集体自卫权 专家称东亚初现二战来最大变局
日本以内阁决议的形式出台新的宪法解释,距离真正解禁集体自卫权有多远?
安倍解禁集体自卫权有三步走计划。第一步,政府作出政策调整,即通过内阁决议修改宪法解释。第二步,议会修改局部法律,诸如《自卫队法》、《周边事态法》、《应对武力攻击事态法》等十多部法律。第三步,政府根据修改过的政策和法律,视具体情况决定如何行使集体自卫权。目前,安倍完成了第一步,即在政府层面实现了政策调整。
2013年,安倍晋三曾尝试在议会推动修宪以解禁集体自卫权,但以失败告终。为何此次在政府层面更改宪法解释获得通过?
通过内阁决议的方式更改宪法解释解禁集体自卫权,是安倍政府对暂时无法实现修宪目标而采取的迂回手段。安倍作为内阁总理,可以推动阁员就此问题达成一致。这是一种政府行为,不需要在国会里通过修宪或者另立新法,其阻碍要小得多。
既然在内阁更改宪法解释更容易,为何不一开始就选择这条路?
2013年,就推动修改宪法解禁集体自卫权一事,安倍期望值比较高。他希望实现正面突破,但受内外因素制约,在几番试探后,安倍发现这条路很难走。受其任期有限影响,一旦日本经济形势逆转,他随时可能下台,这将导致其无法实现解禁集体自卫权的夙愿。所以安倍采取非常现实的办法,退而求其次,从能实现的地方开始突破。
完成解禁集体自卫权第二步,即完成十多部法律的修订,难度有多大?
与修宪相比,这十多部局部法律的修订要容易得多。宪法是国家根本大法,通过修宪把集体自卫权的有关问题完全解决,使日本变成所谓“正常国家”的途径比较难。但其他法律,不涉及国家根本大法,在议会获多数通过就可以。目前,联合执政的日本自民党和公明党在参众两院均占多数议席,修改局部法律比较容易办到。所以在可预期的时间内,第二步仍可以做到。
从宪法层面解禁集体自卫权,可能还会有多久?
就目前来看,在2016年日本大选之前,修宪的问题不会得到解决。如果强行突破,安倍将会遭到很多反对。
安倍目前面临的主要是经济问题,日本民众对其将很多政治精力投入到军事安保领域不买账。一旦日本经济不能实现稳定增长,其政权将不保。修宪解禁集体自卫权不会顺利推进,需要较长时间才能完成。
日本解禁集体自卫权对中国安全和地区局势的影响有多大?
解禁集体自卫权,将给日本提供一个突破口,就是“当与日本关系密切的国家遭到武力攻击”的情况下,允许日本行使“必要最小限度”的武力,这意味着日本可以搞军事联合,从而对中国的周边安全环境产生影响。
目前,日本和美国是军事同盟。解禁集体自卫权后,日本可以和越南、菲律宾等国建立军事联系,甚至如果这些国家遭到攻击,日本将可以行使自卫权。这会导致整个地区安全结构发生二战以来从未出现过的变化,就是日本挑头建立地区安全军事联系,打破现有平衡,将地区局势引入安全困境。
日本政府解禁集体自卫权的政策效应不一定会马上显现。但是,如同日本在解禁“武器出口三原则”之后所做的,其售卖武器的动作会越来越大、步子越来越快,在解禁集体自卫权方面出现突破口以后,日本将逐渐有所动作。
趁着美国重返亚太,日本作为帮手要么向中国周边国家售卖武器,要么协防联防搞集体自卫。这些动作由少到多、由慢到快,增加地区不稳定因素,搅乱地区安全稳定秩序,长期负面影响将显现。对于这种不稳定的负能量冲击,我们应该有充分的预估。一旦日本成为能对外进行正常战争的军事大国,对中国绝非善事。
据日本媒体报道,日本多数民众反对解禁集体自卫权。您认为民意能在多大程度上制约日本政府解禁集体自卫权?
作为政府行为,内阁决议应当考虑民意。但是对安倍来说,现在民意对其没影响。由于日本是间接选举,选民选出议员、议员再选出首相,从法律程序上来讲,安倍确实不受民众意见左右。
日本民众中的和平主义势力仍很强大,在推进修宪的过程中,安倍仍面临不少障碍。如果安倍试图改变国家的根本大法和根本路线,将日本引向对外战争和武力冲突,民众必然会起来反对。安倍上台一年半以来,在军事安保领域一直野心勃勃,但是很多大的动作都退了半步,采取变相方式实现。可以看出,日本国内的正义呼声仍在发挥作用。
如何理解日本解禁集体自卫权和复活军国主义之间的关系?
两者性质不同。解禁集体自卫权,本质是通过军事手段在地区建立军事合作和联系框架,形成抑制竞争对手的能力,从而改变亚洲安全格局。
这和传统上的“军国主义”显然不一样。“军国主义”是通过对外侵略扩张作为立国之本,把国家完全置于军事控制之下。就目前情况来看,可以肯定地说,解禁集体自卫权不具有军国主义的性质。但是如果日本发展的方向发生变化,那么解禁集体自卫权就为其准备了向军国主义发展的条件。
军事大国不等于“军国主义”,不意味着会穷兵黩武、对外搞侵略战争。
判断“军国主义”不在于是否拥有集体自卫权和武装力量。问题的关键是,在目前安倍目前历史观存在问题,不承认过去侵略历史的前提下,用右倾保守思想指导国家发展,日本很容易发生蜕变,向军国主义发展存在可能性,必须高度警惕。
自民党总裁特别助理期待安倍参拜靖国神社
日本自民党总裁特别助理萩生田光一1日晚在BS日本的节目中对首相安倍晋三在年内参拜靖国神社表示期待称:“我一直认为如果选择的话应该去(参拜),断定不去的做法有欠妥当。”安倍去年12月26日参拜了靖国神社。
有关日本政府公布关于慰安妇问题的“河野谈话”的调查报告一事,他主张:“弄清了(谈话)出台的过程,我认为应该让更多的人知道谈话内容并非实事。”
萩生田和安倍关系密切。
日企会长二战相关发言引罢工骚动
7月1日,在中国广东省东莞市视察电子零件工厂的日本大型制造商“阿尔卑斯电气”的会长片冈政隆,因发表有关二战的言论而遭到员工围堵抗议。
片冈会长在当天上午的管理层员工会议上,说明了有关公司的海外拓展情况。会上提及了二战有关内容,并发表了拥护日本立场的言论。
疑是对此不满的一位中国管理层员工把发言内容在厂内传开。一名员工对记者说道:“我只是听别人说,会长说日本不是侵略中国,而是为了帮中国摆脱欧美的殖民统治。”之后,约一千名工厂员工集体罢工,并聚集在工厂正门要求会长道歉。当天下午2点左右,片冈在正门向员工们致歉。
普京:俄需要更积极利用亚太地区潜力来发展远东
俄新网RUSNEWS.CN莫斯科7月1日电 俄总统普京认为,俄罗斯应更有力地利用亚太地区的潜力来发展西伯利亚和远东。
普京表示,俄罗斯需要继续加强“东部”的外交。他说:“为进一步发展我国,特别是西伯利亚和远东,要更有力地利用亚太地区的巨大潜力。”
他补充道,俄对亚太地区的政策应旨在确保东部边界的安全,促进地区稳定和和平;他称俄罗斯即将接任上合组织轮值主席国,以及2015年夏季在乌法举行的上合组织峰会和金砖国家峰会,将促进地区稳定和和平。
普京说:“必须尽全力巩固同中国的全面战略合作伙伴关系。可以说,当前在国际舞台上俄中构筑了坚固的外交关系。在此基础上,两国在全球进程和地区关键问题上的看法一致”。
他补充道,俄罗斯打算加强同印度和越南的关系,巩固同日本等其它国家的联系,包括东南亚国家联盟。普京指出,“要更大程度地利用拉美和非洲国家不断增长的市场潜力,利用同他们的政治及人道主义关系的丰富经验”。
普京:国际法应对各方都具有强制性而不应有选择应用
俄新网RUSNEWS.CN莫斯科7月1日电 俄罗斯总统普京周二表示,国际法应该对各方都具有强制性,而不应该有选择应用,以便为个别国家的利益服务。
他在俄罗斯大使和常驻代表会议上说:“在保持联合国主导作用的情况下我们赞成国际法的至高无上。国际法应该对各方都具有强制性,而不应该有选择应用,以便为个别挑选的国家或一些国家服务。”
他说,俄罗斯在自己的对外政策方面的“一贯根据是不应该通过冲突、而应该通过合作寻求全球和地区问题的解决”。
他补充说,不应该仅仅把彼此视为竞争者,还应该视为伙伴,应该理顺各国间的合作。
他指出:“我们遵循这些原则,推动独联体空间的一体化。加强紧密的友好关系、与我们的邻国发展互利经济合作,这是俄罗斯对外政策的长期关键、战略方向。”
白宫对俄总统讲话的反应:美国“很想在可能的地方与俄罗斯合作”
美国“很想在可能的地方与俄罗斯合作”。巴拉克·奥巴马的白宫主要外交政治事务顾问本·罗兹于周二在外国记者发布会上就此向俄塔社记者作了保证。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京于周二举行的俄罗斯驻外大使和常驻代表会议上说:“我们根本不想关闭我们同美国的关系。”
民兵在东乌克兰表示,发现有未爆炸的集束炸弹
俄新社报道,自发成立的顿涅茨克人民共和国总理亚历山大·博罗戴表示,当地民兵在顿涅茨克附近发现了未爆炸的集束炸弹。
乌克兰东部民兵已多次指控乌军方在其特别行动中使用这种集束炸弹。据俄罗斯侦查委员会掌握的情况,基辅强力部门已经在乌东部使用了诸如“冰雹”火箭炮,带有集束弹头的非制导机载航空导弹,即其它重型武器。
与此同时,美国务院女发言人玛丽·哈弗周二在回答记者提问时表示,美国支持乌克兰总统波罗申科有关恢复在乌东部强力行动的决定。另外,在回答提问,美国是否仍然认为“乌克兰军方一如既往持令人赞叹的克制立场时”,她声称:“对,的确是这样。”
俄中联合研制大型运输飞机
伊尔-96-400T飞机是俄罗斯目前仅有的一种新型宽体运输机,运输92吨货物可飞行5000公里;中俄合作项目投资500亿元人民币,全部建成后产值将突破1000亿元人民币。
香港游行主办方:七一游行人数达51万
香港游行主办方表示,今年七一游行人数有51万人,创下历年最高纪录,但香港警方称只有9.86万人。
去年,主办方宣称七一游行人数为43万人,但是警方称6.6万人。
美国:普选有助于加强香港特首的合法性
在例行记者会上回答提问时,美国国务院发言人哈尔夫对香港“七一游行”表示了美国的态度。
哈尔夫表示她知道2017年特首选举的程序还在研拟当中,但是美国“相信要是能够实现普选还有要是特首选举能够提供选择真正代表选民意愿的候选人,将会能够加强这个人的合法性”。
美国国务卿将参加北京美中战略与经济对话
美国国务院与财政部30日联合宣布,第六轮美中战略与经济对话将于7月9日至10日在中国北京举行。美国国务院发言人普萨基说,本次会议将着眼于讨论两国面临的广泛的双边、地区和全球领域的短期和长期经济与战略利益的挑战和机遇。
美国总统奥巴马特别代表、国务卿克里和财政部部长雅各布•卢,将与中国国家主席习近平特别代表、国务院副总理汪洋和国务委员杨洁篪共同主持本轮对话。
这次对话的主题将包括著作权,人民币汇率,以及网络间谍行为等。
美国副国务卿伯恩斯将于8日赴北京与中国副外长张业遂共同主持第四次美中战略安全对话,双方将就具有重要战略意义的安全议题进行沟通。
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