时事经纬
01-01-15
金正恩发新年贺词:有意举行韩朝首脑会谈
金正恩1日通过朝鲜中央电视台发表新年贺词。金正恩在新年贺词中表示,如果条件成熟,韩朝双方没有理由不举行首脑会谈。金正恩表示,朝鲜和韩国需要积极进行对话、谈判和交流,恢复民族认同感,从而为朝韩关系带来大转变、大变革。如果韩国真诚希望通过对话改善韩朝关系,朝鲜有意重新启动韩朝高层会谈。他还表示,只要条件成熟,就没有理由不举行最高级别会谈,朝鲜将为推动双方对话和谈判取得进展尽一切努力。
韩国政府去年12月29日以统一准备委员会的名义向朝鲜正式提议明年1月围绕双方共同关心的问题展开对话。三天后,金正恩发表了上述立场,说明朝鲜就韩国的对话提议做积极回应的可能性加大。金正恩在新年贺词中用大部分的时间就韩朝关系发表立场,暗示朝鲜将把今年政策重点放在推动改善韩朝关系上。
另外,金正恩对朝鲜国内经济表示,需要以农产、畜产、水产为三大主轴解决人民粮食问题。
朝鲜:考虑与俄共同举行停战70年纪念活动
朝鲜正推动与俄罗斯一起在第二次世界大战停战70周年纪念日(5月9日)举行胜战纪念活动。俄罗斯塔斯社12月30日报导对朝鲜外务省宣传局长郑东鹤的采访内容时引用郑局长的话报导称“朝鲜与俄罗斯正考虑共同举行第二次世界大战停战70周年纪念活动的方案”。
12月19日,俄罗斯克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫曾表示,俄罗斯已经邀请朝鲜国防委员会第一委员长金正恩参加胜战纪念活动。因此,如果朝俄推进共同举行纪念活动,金第一委员长将很可能访问俄罗斯。
除金第一委员长之外,俄罗斯还邀请了朴槿惠总统、美国总统奥巴马和中国国家主席习近平等50个国家元首参加活动。但韩国统一部等相关部门认为,朝鲜很可能会由宪法规定的朝鲜元首—最高人民会议委员长金永南代替金正恩访俄参加活动。
朝鲜正谋求在非政治领域改善与中国的关系。中国驻朝大使馆12月30日通过官方网站介绍了中国驻朝鲜大使刘洪才12月29日与朝鲜体育省副相孙光浩签署《2015年体育交流议定书》的消息。
朝鲜黑客曾用沈阳IP地址向索尼发送威胁邮件
据分析索尼在美电影子公司索尼影视娱乐公司遭网络攻击事件中,该公司高层收到的部分威胁邮件是由朝鲜情报机构侦察总局的黑客使用中国沈阳的IP地址发送的。了解美国联邦调查局(FBI)搜查状况的外交相关人士透露了这一消息。
FBI确定朝鲜是索尼黑客事件的肇事者。据有关人士称,已找到有力证据证实了朝鲜的具体参与。
IP地址相当于网络地址,美方可能已要求中国政府提供该IP地址的相关信息,突显出中方的合作是阻止朝鲜网络攻击的关键。
此外,就朝鲜互联网一度无法连接一事,该人士指出:“不是美国政府发动的攻击,可能是黑客组织做的。”FIB正在追踪包括美国国内黑客在内的动向。据分析,此次攻击并非国际黑客组织“匿名者”所为。
朴槿惠新年首日参拜显忠院 祝愿半岛和平与繁荣
韩联社首尔1月1日电2015年开年首日,韩国总统朴槿惠前往位于首尔的国立显忠院进行参拜并焚香鲜花,缅怀先烈功绩。她在留言本上写下了“在韩国光复70周年之际,祝愿韩半岛和平与繁荣”。
当天零时,朴槿惠致韩国全体官兵新春贺词,向官兵致以问候和新春的祝福。朴槿惠在贺词中表示,今年是韩国摆脱日本帝国主义殖民统治并宣告独立的70周年,也是韩半岛分裂成两国国家的70周年。我们需要摆脱韩半岛紧张状态,为实现半岛统一奠定基础,努力实现经济再次腾飞和国家体制改革。
日本天皇发表新年感言 称应借战后70年学习历史
今年正值二战结束70周年,天皇表示:“借此机会好好学习以满洲事变(中国称“九·一八事变”)为发端的那场战争的历史,思考日本今后应有的样子。我想这在当下是极为重要的。”
为祭奠战殁者,日本天皇和皇后定于4月上旬访问太平洋战争时期曾发生激烈战斗的帕劳。这将成为自2005年二战结束60周年之际出访美属塞班以来,天皇夫妇第二次出访海外展开“慰灵之旅”。
普京向安倍发新年贺电表示愿意保持对话
俄罗斯总统普京12月31日向日本首相安倍晋三发出新年贺电,称“为发展建设性的两国关系,愿意反复进行个人间的接触”,表示将保持首脑对话以促成2015年访日。
普京还向美国总统奥巴马发出贺电,表示希望遵循平等和互相尊重的原则来发展两国关系。
戴耀廷代捐145万港元予港大 校方查明并无不妥
根据香港大学一份内部文件显示,占中发起人戴耀廷代捐145万港元给予他的雇主香港大学,符合校方程序规定,并无不妥。今年10月底,有建制派的传媒揭发身为港大法律系副教授的戴耀廷,以隐姓埋名的方式捐款港大,可能违法大学相关守则,教育局局长吴克俭亦证实,局方就事件收到30份投诉。
不过南华早报报道,香港大学校长马斐森一封信函所附带的一份文件,似乎证明了这笔捐款并无不妥。
香港大学用了这笔捐款来支付校方今夏为一些占领行动所举行的活动,包括对政改方案进行的“公民投票”。今年10月29日,遭到泄密的戴耀廷电邮披露,他代表至少一个匿名者,在过去数个月内向港大捐出款项。
当天晚上,占领行动澄清该笔捐款,系经由占中另一个发起人朱耀明牧师之手捐出,真正的幕后捐款人,是“支持民主的社会一分子”。
港大校董会有些成员对这笔捐款表示需要调查,而校长马斐森信函所附带的这份文件,回应了校董会的质疑,声称这笔捐款并没有触犯校方的守则,“对被质疑的捐款,从取得到使用的途径都按照了正当的程序,我们对此感到满意”。
校方管理层同时承认,他们在接受捐款时,如果知道捐款人不是朱耀明而是另有其人,校方应该先确认捐款人的真正身份,但知道是朱耀明后,却“没有进一步查验程序”。
马斐森发自12月23日的信函同时披露,港大校董会有一个成员建议成立一个独立委员会调查事件,但此议遭到另一成员反对。
港大校方同时又对戴耀廷作出结论,认为戴“没有鼓励或强迫港大学生和教职员参与任何的政治行动”,因此无需面对任何的行动。
陆委会:七成台湾民众支持两岸关系和平稳定发展
台湾的陆委员会近日公布台湾内部的民调,对於今年以来两岸政策整体评价,绝大多数民眾赞成「两岸关係和平稳定有利於臺湾整体利益与未来发展」,比例為70%,多数民眾也支持政府在中华民国宪法架构下,维持臺海「不统、不独、不武」现状,比例為65.3%。
陆委会指出,本次调查有高达八成民眾肯定两岸应持续进行各领域民间交流(80.9%);赞成政府持续推动两岸官方互动交流正常化的也佔77.1%。民调结果也显示,有近七成民眾支持立法院应儘速完成两岸协议监督条例;不过到目前為止,两岸相关条例和协议仍躺在立法院,没有任何动静。
另外,大陆人民日报海外版引述社科院台湾研究所副所长朱卫东的谈话指出,台湾九合一选举结果影响深远。它不仅大幅改写台湾政治版图,严重冲击下届大选形势,影响政局发展走向,而且将对今后一个时期的两岸关係和平发展进程,带来更复杂的变数。
他认為,两岸的未来不容乐观。由於民进党在「九合一」选举大胜,国民党的困境越陷越深,民进党实质调整两岸政策的动因将越来越弱。
另外,大陆国台办主任张志军日前对台湾发表「保持势头、克难前行」的新年贺词。大陆国台办发言人范丽青今天解读说,「克难前行」的「难」,主要是指台湾内部政局出现了一些变化。
习近平发表新年贺词:为伟大的人民点赞
这是习近平上台以来发表的第二个新年贺词,与以往不同的是,里面充满网络新词,意在贴近民众心理。
中国国家主席习近平发表2015年新年贺词,称这一年锐意推进改革,啃下了不少硬骨头,各级干部“也是蛮拼的”,并为伟大的人民“点赞”。
这是习近平上台以来发表的第二个新年贺词,与以往不同的是,里面充满网络新词,意在贴近民众心理。
新年贺词涉及民生、反腐、内政、外交等多个方面。
在这篇有1400个字的新年贺词中,习近平两次提及反腐,并强调反腐决心。
习近平说:“这一年,我们加大反腐败斗争力度,以零容忍的态度严惩腐败分子,显示了反腐惩恶的坚定决心。”
他还强调,要继续全面推进从严治党,毫不动摇转变作风,高举反腐的利剑,扎牢制度的笼子,在中国共产党领导的社会主义国家里,腐败分子发现一个就要查处一个,有腐必惩,有贪必肃。
习近平总结说,为了做好这些工作,各级干部也是蛮拼的。当然,没有人民支持,这些工作是难以做好的,我要为我们伟大的人民点赞。
在谈到香港和台湾问题时,习近平说,要坚定不移维护香港、澳门长期繁荣稳定,要深化两岸合作交流,促进两岸一家亲、共筑中国梦。
面对新的一年,习近平强调,要继续全面深化改革,开弓没有回头箭,改革关头勇者胜。要全面推进依法治国,用法治保障人民权益、维护社会公平正义、促进国家发展。
何清涟:习近平之困:除帮派易,灭帮派政治难
临近年终,《人民日报》那篇《习近平为何一批再批“团团伙伙”》,算是为2014年的反腐主题做了诠释,即打击帮派政治,战果是收拾了周永康、徐才厚、令计划等党内大帮派。结合各军区、兵种频繁换将与地方官履新的消息,始自重庆“唱红打黑”以来的党内权争已告一段落。
《人民日报》文章表示,“病灶不除,顽疾难医。周永康、徐才厚、令计划、苏荣,每一只大老虎背后都刮着团伙、山头、圈子的不正之风”。
令计划究竟是何时、因何事卷入了这种可能带来灭门之祸的“皇位”继承之争,最终还只能等官方消息确证了。目前能够证实的就是周永康有石油帮、四川帮与政法系,徐才厚通过卖官鬻爵形成盘根错节的军中帮派,令计划有个西山会与一个有影无形的“秘书帮”。
习近平消除帮派政治的愿望非常强烈,但在专制体制下这是不可能的,因为帮派政治就是专制政体的附生物,人治就是帮派政治形成的土壤。
中国当代政治治理模式就是条块治理。所谓“条条”是指不同层级的政府之间上下贯通的职能部门,这些部门就是一个个权力体系。以公安系统为例,中央政府这一层级有公安部 ;省级政府有省公安厅 ;地级市及县级政府也均设有市县公安局,周永康掌政法系多年,通过控制省公安厅长的任命达成对系统的控制。所谓“块块”则是指每一级地方政府按事权划分的部门。近20年以来,“条条块块”增加了新的涵义,“条条”有时用来指的是中央的宏观调控政策;“块块”用来指地方区域发展规划。
每一个条条块块都有自己掌管的事权与升迁机制,这样一来围绕“条块”就形成了一个个盘根错节的利益集团。比如周永康的石油系既有“条条”结构,也有“块块”结构(各油田管理局),政法系主要攀附在“条条”上,而四川系则是地方官僚的利益(“块块”)结合体。另一个所谓“团派”系指出身于共青团系列的官员,因其过于松散,可能并不构成真正的利益组合。
中共政治一向高度关注地方治理。毛时期是中央高度集权,对地方势力的形成极为敏感;一旦被中央认为有地方势力苗头,一律残酷打击。比如,中央认为广东的“和平土改”根源于广东干部的“地方主义”、“封建宗族观念”,于是,在1952年和1957年两次反地方主义运动,重创广东干部。直到改革开放,广东干部犹闻“地方势力”之名色变,噤若寒蝉,可以想象当初因地方势力被整得多惨。
自改革开放以来,由于税制改革,先是分灶吃饭,后变为分税制,地方政府有了独立发展经济的权力与能力,地方势力也开始兴起并发展。21世纪前十年,县级政治由当地一些政治家族垄断已很普遍。
罗昌平在令计划倒台后发表《令计划与秘书长的权力场》,文中详细介绍了令计划的西山会。罗还指出,这类政治帮派没有固定章程,没有组织程序,也无固定地点,甚至没有特殊的秩序编排,但在全国到处存在,通常以某个行业或地域为标签,比如行业中的石油帮、电老虎、铁老大,又比如地域上的湖南常德、江苏盐城、吉林延边。中国2014年反腐,地方政治利益集团受打击最严重的是山西。该省人称“血煤上的腐败”,在中央连通至令计划,因此官商两大集团均受到沉重打击。
政治帮派势力坐大之后,中央政府除了政治打击之外,很难干预帮派内部的利益输送管道。帮派之间因为各据一地、一部门,与其它势力之间形成危险平衡;地方性帮派势力一般也不会主动挑战中央权力,但如果最高层发生权力之争时,也因其“宗主”关系不得不介入。中央不同派系势力之间一旦进入争斗状态,就进入“开弓没有回头箭”状态。但是,权力交接过程中介入权争的人有时不是为本人争位置,例如周永康、徐才厚在中共十八大高层权力之争中站到薄熙来一边,主要是认为薄上台后,会在他们退休后保其本人及其家族平安。因为对他们这种高官来说,“平安下车”不仅指其本人平安退休,还包括其退休之后其子女及家族的平安。
按照中共目前定下的规则,习的任期是十年。其前期的主要精力都放在消灭前两朝形成的帮派势力之上,但他只能消灭妨碍其集权施政的帮派势力,并不能消灭帮派政治。因为帮派政治由中共政治制度本身的赋权特点而产生,是附生于这个体制的细胞,只要这一体制存在,帮派政治就不可能根除。
近四年以来中国高层的剧烈冲突,以及习近平2014年反腐重点放在清除政治帮派,让世界再次清晰地看到一个残酷的现实:中共极权政治两大与生俱来的病灶,即帮派政治与最高权力交接危机依然存在,并制约着中国政治的未来走向。
2015年中国走向 经济改革将受考验
中国政府预计,2014年经济增长目标将从7.5%左右降至7%左右。共产党政权为推动经济持续健康发展,提出向“新常态”转型。而是否具备实践能力来压制住来自既得利益群体的阻力推进改革,也将受到考验。
另一方面,国民如果感受到经济景气减速,那不满又会发泄给谁呢?中国政府至今能压制住国民对“贫富差距”以及对民主化进程停滞不前的不满,是由于中国处在经济高速发展之中。那么经济增长减速后,以习近平为核心的领导集体将不得不把批评的矛头转向自身之外。
在高举以“法治”反腐的运动中,对前国家主席胡锦涛亲信——令计划等高官进行的破例调查,是为了让反对改革的势力集团闭嘴。这体现了在掌控权力的同时,必须维系国民对党的支持这一强烈危机感。
并且,习近平体制将借明年战后70周年,大规模举办“反法西斯战争胜利70周年”的庆祝活动。打败日本,建立政权,这正是中国共产党可以对国民炫耀的“统治的正当性”解释。
日本对历史问题的认识将被严厉追究,免不了会影响中国国民的对日情绪。日中关系虽然在11月举办了首脑会谈,重新打开了政府之间交流的渠道,但是否能真正改善双方关系还是未知数。
抗日战争胜利的宣传所伴随的对爱国主义情绪的鼓舞,或许将再度加强中国外交的强硬态度。就如同日中首脑会谈上,国家主席习近平毫不掩饰地表现出并不愉快的表情那样,中国外交越发无法采取让国民认为软弱的态度。
东海南海问题上,中国进行的扩张不会突然止步。而处理与美国的关系中,避免明显对立的同时,在原则问题上不妥协的姿态或许会更加鲜明。
适应新常态 中国经济面临艰难转型
今年中国可能无法实现年初设定的7.5%的增速目标,这是1998年来首次出现这种情况。同时中国可能将明年的增速目标定在7.0%,这倒是省去了实施财政和货币刺激的必要,中央政府也不必施压地方官员,敦促其完成目标。
为改善居民生活质量、维持可持续增长并提高中国在全球的地位,中国必须采取哪些经济措施?在这一问题上各方存在普遍共识。这些举措包括从以政府开支为主向促进消费和服务业转型;推动低端制造业向高端制造业升级;随着劳动力成本上升,主动推进自动化和创新。
但完成上述目标仍面临挑战。对于一心维稳、唯恐失业率上升引发社会动荡并危及政权稳定的中国领导层而言,中国的庞大体量、诸多社会问题以及转型对短期增长的潜在影响都加大了目标实现难度。
明年中国的财政和货币政策领域可能继续上演增长和改革的拉锯战。中国政府的策略可能会在两极间摇摆:若经济放缓超出预期,那么政府可能采取放松信贷、增加支出等措施;如果经济增长动能适宜,可能又会转为更加专注、纪律性更强的立场。
多数指标显示2015年中国经济增长将放缓。国内外需求疲软之际,多年来的未售房地产库存给中国经济增长带来沉重压力。若将相关行业包括在内,房地产占到中国国内生产总值的四分之一。
在经济增速放缓且以往放任行为(包括产能过剩、债务不断膨胀和环境恶化)的后果日益明显的情况下,中国经济若想摆脱对政府支出的依赖必然面临艰难选择。
在习近平去年公布了一个雄心勃勃的改革议程之后,许多人预期他会实施根本性的改革,但是结果并非如此。现在,习近平执政已经进入了第三个年头,要求他于2015年(赶在下一届权力交接的博弈展开之前)展示出结构性改革计划取得进展的压力越来越大。
习近平发动的反腐运动到底代表着改革序幕,还是传统的清洗政敌做法,抑或是两者兼顾?2015年应该也会让这个问题的答案变得更清晰。
在中国2014年债务与GDP之比已经突破250%之后,经济增速放缓的环境就加大了北京方面所面临的需要解决不负责任的地方政府支出问题的压力。1月1日生效的新预算法为省级政府发行债券、资产管理公司开始清理坏账打好了基础。
不要指望中国的结构性改革将很快、透明、按照国际标准进行。与在中国这个充满了掌控和渐进主义色彩的体制里的其他很多东西一样,其最终目的是为了巩固中共权力。但是2015年可能是改革框架形成的一年。
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