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时事经纬
12-05-14
以色列宣布部分戈兰高地为军事禁区
据以色列《耶路撒冷邮报》报道，由于叙利亚一侧冲突不断，以色列国防军司令部星期日宣布与叙利亚接壤的部分戈兰高地为军事禁区。
该报称，之所以作出这一决定，是因为以方担心叙利亚战火逼近叙以边境。据报道，近来叙利亚政府军和反政府武装之间的交火不断，因此以方担心弹炮落入以方控制的戈兰高地。
伊朗：核谈判中只提供透明度不会作出让步
伊朗总统鲁哈尼表示，在与世界大国的核谈判中，伊朗除了透明度以外没有什么好提供的。
鲁哈尼总统星期天在国家电视台上发表上述讲话，在此几天之后，新一轮核谈判将开始举行。
鲁哈尼总统表示，伊朗绝不会放弃自己备受质疑的核计划，接受“种族上的核歧视”和“科学上的核隔离”。伊朗表示，其核计划同医学研究和发电一样，同样用于和平目的。
美国企业加速返回伊朗
尽管华盛顿官方最近不断呼吁各国企业不要在达成消除伊朗核威胁的协议之前，急于返回伊朗，但德黑兰一位商界人士最近向法国《费加罗报》透露，美国企业已经开始行动了：在汽车领域，美国汽车制造商克莱斯勒集团今年3月初向伊朗总统府提交了一份投资报价书，这份文件是通过外交渠道送交的，这就意味着他们得到了美国政府的同意。在互联网领域，美国因特网巨头思科集团也向美国财政部提出申请，要求获得向伊朗出口设备的许可证，思科集团是利用奥巴马对伊朗打开的网络政策缺口，奥巴马表示，应该通过协助伊朗发展互联网推动该国民主进程。
此外，德黑兰另一个消息渠道说，今年2月份，十来位美国大学校长到伊朗访问，他们参观了包括谢里夫理工大学在内的多个伊朗高等学府，并与伊朗的教育部长、总统首席经济顾问举行了会谈，甚至被邀请到伊朗最高精神领袖哈梅内伊的办公室受到哈梅内伊办公室主任的接待。众所周知，哈梅内伊是伊朗宗教政权头号人物，也是反美运动的最高旗手。这趟访问的结果是：三个星期后，美国政府在伊朗新年之际，解除了对伊朗学生到美国留学的限制。
报道说，如果伊朗最终就核子问题与西方达成协议，那么美国企业在伊朗的航空、石油、火电项目都占据有利位置，这些美国企业可能获得最大份额的合同。反过来，伊朗人也希望通过向美国企业提供大批交易，来减少美国国会反对解除制裁伊朗的阻力。为此，伊朗可能已跟美国企业签了一部分航空和石油领域的初步意向书。
维也纳谈判下轮会期预计两周后开始，但幕后运作已经加速，伊朗谈判代表不断前往纽约去跟美国国务院代表碰面磋商，而美国则在亚洲国家进口伊朗石油方面相对放宽了限制。德黑兰一位经济学者指出，现在伊朗不仅输出石油数量增加了，而且销售石油的钱几乎全都能收回来。
美日韩本月末举行防长会谈商讨朝核问题
据韩联社网报道，韩国国防部一位官员周日表示，美韩日三国国防部长将以本月末在新加坡举行第十三届亚洲安全会议为契机举行会谈。据悉， 美韩日防长会谈的主要议题包括为有效应对朝核问题，三方将如何开展合作。
就美韩日三方是否会商讨签署军事情报交流协议的事宜，该官员表示，这个问题目前还处于韩国政府内部研究阶段，韩美日防长会谈是否会商讨该事宜尚不清楚。
韩联社网也报道，韩国国防部长官金宽镇将出席从5月30日至6月1日在新加坡举行的亚洲安全会议。访问期间，金宽镇计划同中国国防部长常万全举行会谈。
韩政府拟10月举办国际论坛 推进东北亚和平构想
韩国政府计划10月份分别举办半官半民性质和政府主导的国际论坛，全面推进“东北亚和平合作构想”。论坛名称暂定为“首尔论坛”和“东北亚和平繁荣合作会议”。
政府正在考虑邀请美国、中国、日本、俄罗斯等国参加论坛，并计划让东南亚和欧洲的部分国家、欧盟、东盟各国以观察员的身份参与进来。政府计划先举办首尔论坛，然后再举办由政府官员参与的东北亚和平繁荣合作会议。这主要是因为政府计划先从非传统性问题着手，然后逐步扩大至传统性安全事宜，具体议题将包括能源、环保和救灾等。
今年2月和3月，韩国政府在美国和中国针对有关人士介绍了“东北亚合作和平构想”，政府消息人士12日表示，当时“东北亚合作和平构想”获得了积极的评价。政府计划10月份举办论坛全面推进“东北亚合作构想”后，待条件进一步成熟，于明年促成东北亚地区外交部长会议。
日本拟在ARF部长会议期间促成日朝外长会谈
日本政府相关人士11日透露，政府目前正在研究，若朝鲜外长李洙墉出席8月上旬在缅甸召开的东盟地区论坛（ARF）部长会议，将征询是否可以安排外相岸田文雄与之举行日朝外长会谈。据悉，李洙墉与朝鲜最高领导人金正恩关系亲近。有分析认为，日本政府此举是为了在外长级别也加大努力，促使绑架问题的解决有所进展。
日政府与执政党就强化自卫队打击海盗展开协调
日本政府相关人士11日透露，为保护在公海上遭受武装集团袭击的日本民间船只，政府与执政党已展开协调工作，争取完善法律使得正在警戒监视的自卫队舰船及飞机可迅速应对。此举意在强化在马六甲海峡及印度洋海域的打击海盗对策。
安倍晋三本周宣布有关集体自卫权等的“政府方针”时，上述内容或将作为探讨事项提出。这将是应对尚未发展成他国组织武力攻击阶段的“灰色地带”防卫内容之一，力争在秋季临时国会上实现《自卫队法》等的修改。
加强打击海盗或为自卫队扩大海外任务铺路
中国公务船驶入日本领海累计超80天
从2012年9月日本政府把尖阁诸岛（钓鱼岛）国有化到今年5月10日，中国公务船驶入尖阁诸岛附近日本领海的天数累计超80天，船只数量总计逾280艘。安倍政府虽主张“不允许凭借实力改变现状”，但除了通过外交途径抗议和在现场警告船只驶离外并未找到有效对策。中国为有效控制尖阁诸岛采取不断积累既成事实的对日策略，日本政府相关人士对此难掩焦虑。
日本外相岸田文雄9日在记者会上称：“尖阁诸岛不存在领土问题。以后也不会改变。”他强调无论中国公务船多少次驶入领海，日本的基本立场不会动摇。
若日本被中国的攻势所迫，作出“尖阁诸岛存在争议”的言论，日本就等于承认领土问题，企图由日中共同管理尖阁诸岛的中国将掌握主动权。让首相官邸和外务省官员绷紧神经的就是这一点。
不过，一位自民党出身曾任首相的人士不安地表示，“若中国船只五六十艘地驶入领海，即使坚称没有争议，也会在国际上失去说服力。”一位曾任日本驻华大使的人士预测“中国为了让安倍政府承认存在领土问题，可能会升级行动”。
之所以无法对中国船只进行管制，是因为《联合国海洋法公约》有所规定。该公约规定，即使外国公务船进入本国领海，也不能行使管辖权。而若强行采取措施的话，也难免招致“违反国际秩序”的指责。
在这束手无策的局面下，执政党担忧的焦点开始转向一旦伪装成渔民的中国武装集团登陆尖阁诸岛该如何应对。
自民党干事长石破茂9日在接受共同社采访时强调称，“即使明天就发生（不测）事态也不足为奇。必须使《自卫队法》修正案在临时国会上获得通过。这比解禁集体自卫权更急。”
中国提出改善中日关系条件？
野田毅等人5月9日在北京与俞正声举行了会谈。据日本方面的消息称，会谈中俞正声针对中日关系改善的条件表示，如果安倍晋三停止参拜靖国神社，改善两国关系之路就将出现。而针对尖阁诸岛（钓鱼岛）问题，俞正声表示应该承认存在争议。
对目前的中日关系，俞正声表示这都是安倍造成的，如果安倍自身作出改变，向中国伸出手，中国不会不予以回应，敦促安倍软化对华姿态。
俞正声强调，前人认为日本是伟大的民族，构筑了友好关系，对此必须加以继承。同时还表示，相信如果双方共同努力，像现在这样的困难局面迟早都会过去，对关系改善表示了期待。此外还表示了有必要进一步加强企业往来的想法。
日本警戒中国南海推进资源开发
在没有和邻国就边界线达成共识的情况下，中国便单方面推进资源开发不仅有南海地区，还包括日中间长年纷争之地——东海油气田。
2008年6月，日中两国政府围绕存在专属经济区划分纠纷的东海油气田开发，达成了共同开发的一致意见。但是，在2010年发生尖阁(钓鱼岛)海域中国渔船冲撞日本巡视船事件之后，有关条约缔结的交涉便中断至今。
但这期间，中国还是在主张拥有自主管辖权的海域内推进了油气田的开发。去年7月，中国被认为推进在东海建设新天然气开采设施一事曝光，日本政府向中国方面提出抗议。
官房长官菅义伟在5月8日的记者会上，就此次中越船只冲撞事件批判中国称，“这属于中国单方面挑衅性海洋开发的一系列行为”。日本要求中国在增加两国间紧张的行动上要谨慎，并应遵守国际法。针对这一事件对于东海油气田的影响，某外务省干部表示:“虽然不能单纯地同等看待，但在南海问题上很难把握中国举动的意图，需要有所关注。”
日本政府有关人员对于越南政府公开的船舶冲撞视频表示:“为了防备类似的事件在日本近海发生，政府内部正在对视频进行分析。”
越南领导人指责中国在争议海域架设钻井平台
在缅甸内比都举行的东南亚国家联盟半年度峰会上，阮晋勇要求东盟其他领导人与其一同阻止中国在中越两国均有领土主张的水域架设一座钻井平台，他还称中国是在进行违反国际法的“危险行为”同时对全球最重要海上航线之一的安全构成“严重威胁”。
不过，河内在此次峰会上未能得到期望中的支持。虽然东盟外长们上周六对南中国海主权争端共同表达了“严重关切”，但并未直接批评北京，同时重申希望各方保持克制并呼吁尽快就《南中国海行为准则》举行多边会谈。
分析师称，语气上的不同凸显出了东盟成员国之间的分歧，一些国家倾向于对中国领土主张采取更强硬的地区回应，另一些国家则不愿意激怒中国这样一位强大的经济合作伙伴。
新加坡东南亚研究所高级研究员斯托里说，东盟外长发表的声明只重申了东盟在争端问题上的立场，并无新的突破。他还指出，考虑到东盟各国与中国之间亲疏程度不同的双边关系，声明反映了东盟在南中国海问题上最低限度的共识。
不过东盟官员相信，声明发出了“强有力的信号”，表明他们致力于通过和平对话来解决争端。
东盟和中国最初于2002年签署了一项宣言，制定了解决南中国海冲突的大原则，其中包括制定南中国海行为守则的计划。尽管有关各方就该问题定期举行谈判，但之后有关宣言实施的问题一直没什么进展。
东盟首脑会议发表宣言敦促南海当事国自制
东盟于5月11日在缅甸首都内比都举行了首脑会议。关于中国和越南等国存在领土主权争端的南海问题，发表了敦促相关当事国保持自制和避免行使武力的《内比都宣言》。宣言避免了明确提到中国，但在会议上，各国首脑似乎相继批评了中国。
据悉，印度尼西亚和马来西亚等国也批评了中国。印度尼西亚总统府表示，印度尼西亚总统尤多约诺表示，“我们（和越南等一样）参与南海问题”。
新加坡外长尚穆根表示，“如果不（在外长会议上）发出声明，东盟的信用将严重受损”。围绕对中国的应对举措，东盟内部存在温度差，但不容否认的是危机感正在加强。
越南抗议中国钻井平台，东盟国家不响应
周日，越南总理阮晋勇(Nguyen Tan Dung)指责中国在一场领土争端中存在“危险且严重的侵犯行为”，这场争端已经使越南对中国的愤怒情绪达到了多年以来的最高水平。
东南亚国家联盟10国的会议通常气氛平和，阮晋勇的言论由此显得异常激烈，但却没有收到一致的公开回应。依据共识行事的各国领导人并没有在周日发表的最终声明中提到这一争端。
华盛顿国际战略研究中心南亚问题专家默里·希伯特说，东盟内部的一些国家确实不想打破现状，它们基本上是在骑墙。
中国南海钻井平台显示单边行动决心
卢甘斯克州全民公投组织者：投票率超过78%
俄新网RUSNEWS.CN顿涅茨克5月11日电 据乌克兰东南军新闻秘书尼基金向俄新社透露，卢甘斯克州全民公投投票率截至当地时间16时超过78%。
提交表决的问题为：您是否支持国家独立宣言，关于顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国。
投票是在基辅当局于两地展开特别行动大背景下举行的，行动期间动用了装甲车和火炮，造成平民死亡。
顿涅茨克中选委：全民公投投票率达到近70%
俄新网RUSNEWS.CN顿涅茨克5月11日电 据自称为顿涅茨克人民共和国中央选举委员会主席利亚金表示，截至当地时间16时，有关顿涅茨克州地位全民公投的投票率达到69.21%。
提交表决的问题为：您是否支持国家独立宣言，有关顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国。
佩斯科夫：普京“将以其结果”表达自己对乌东南地区公投的态度
据俄塔社报道，俄罗斯国家元首新闻秘书德米特里·佩斯科夫向《生意人报》表示，俄联邦总统弗拉基米尔·普京将表达自己对周日在顿涅茨克州和卢甘斯克州举行的有关其地位的公投的态度。
他补充说，俄联邦总统的决定如何，现在“很难猜测”。
回答该报提出的有关普京曾亲自要求联邦化支持者把公投日期延后这一事实能否影响到他的立场问题时，佩斯科夫更明确说明：“不是要求，而是提出过这样的建议。”佩斯科夫称：“但是，即使考虑到俄联邦总统的威望，也很难听从该建议。正因军事行动，当地居民才被迫按自己的计划和实际情况行事。”
乌外交部：东部地区全民公投结果不会改变国家体制
俄新网RUSNEWS.CN基辅5月11日电 乌克兰外交部发表声明称，顿涅茨克和卢甘斯克州周日举行的全民公投结果对乌克兰领土完整和国家体制不会有法律影响。
乌克兰外交部断言，地区大部分居民没有参与投票。
美国批评东乌分离公投 不承认其结果
美国表示，星期天举行的东乌克兰独立公投是“企图进一步制造分裂和动荡”的举动。美国国务院发言人莎琪星期六说，如果执意举行公投，美国将不会承认其结果。她批评公投“违反国际法和侵害乌克兰的领土完整”。
莎琪说，美国对俄罗斯没有运用在东乌的影响，推迟这次公投感到“失望”。俄罗斯总统普京这个星期早些时候表示会推迟投票，并宣称俄罗斯部队将从乌克兰边境后撤。
莎琪表示，相反，美国没有看到俄罗斯军队从边境地区后撤。她说，俄罗斯官方媒体继续“强烈支持”公投，并没有提到普京有关推迟投票的呼吁。
欧盟称不承认乌克兰全民公投结果
俄新网RUSNEWS.CN莫斯科5月12日电 欧盟外长新闻秘书玛雅·科斯亚奇克向路透社表示，欧盟认为乌克兰顿涅茨克州和卢甘斯克州周日就各自地位举行的全民公投不合法，不承认其结果。
她表示：“顿涅茨克州和卢甘斯克州举行的所谓全民公投不合法，我们不承认其结果。这些公投的组织者不具有民主合法性。”
美国、法国和英国政府代表此前也表示不承认乌克兰全民公投结果。
乌克兰亲俄分裂分子宣布在公投中获胜
周日，乌克兰东部顿涅茨克地区，人们在投票。此前亲俄分裂分子呼吁以公投的方式脱离乌克兰。
乌克兰东部亲俄罗斯的分裂分子宣布在周日的脱乌公投中取得胜利，这将加剧西方与俄罗斯之间的冲突。若俄罗斯承认公投结果，则将推动乌克兰走向分裂。
乌克兰称此次公投是非法的，而且充满了违规做法，是俄罗斯为了惩罚基辅加强与欧洲的联系而对基辅采取的一系列惩罚行动之一。
不过，周日一些投票点排起了长队，分裂分子领导人和俄罗斯官方媒体很快欢呼公投取得胜利。基辅新组建的政府正急着在5月25日举行总统大选。新政府希望此次大选能增强其合法性。但在亲俄的分裂分子夺取了乌克兰东部一些省份的控制权后，基辅新政府面临越来越大的困难。乌克兰东部地区警方对新政府的忠诚度值得怀疑，而且军队也停止了对分裂分子据点发起的进攻。
在保持国家统一的可选方案不断减少的情况下，乌克兰政府所面临的来自莫斯科的压力不断加大。俄方要求乌克兰政府创建一个新的联邦国家结构，给予地区在经济、外交和文化政策上的自治权。而这可能破坏乌克兰试图加入欧盟的打算。
周日一些投票点等待投票的民众排起了长队，这表明持续数周的动荡和冲突已导致民众对基辅酝酿已久的愤怒转为公然蔑视和分裂主义。这种蔑视和分裂主义在今年早些时候的民调中几乎是没有的。
基辅政府表示，在没有选举观察员监督，而且有大量持枪的分裂分子在街头巡逻的情况下，此次公投的结果必定是被非法操纵的。
午夜刚过，分裂主义者在顿涅茨克表示，有89%的选票支持自治，10%反对，1%无效。他们在公告中说，此次公投的投票率为75%。
美国官员批评称，这是在俄罗斯支持乌分裂主义的情况下举行的公投，美国国务院周末发表新的批评性言论称，由俄罗斯政府支持的社交媒体和新闻机构鼓动乌克兰东部民众投票，甚至在莫斯科为投票站提供指导。
美国及欧洲盟友强调乌克兰即将举行的总体选举十分重要，美国国务院警告俄罗斯，如果俄罗斯继续破坏乌克兰东部的稳定，并干扰本月的总统选举，美方会很快让俄罗斯付出更大代价。
外界预计分裂势力会利用所谓的公投实现独立。如此一来，这些新独立的地区将在国际社会陷入孤立，和那些在俄罗斯支持下从摩尔多瓦和格鲁吉亚分裂出去的地区遭遇类似的命运。
顿涅茨克分裂势力领导者之一普希林说，公投结果宣布之后，在最短的时间内成立国家和军队至关重要。
据国际文传电讯社(Interfax)报道，普希林告诉记者，公投结果宣布后，该地区所有的军事力量都将被宣布为非法占领者。
西方国家指责俄罗斯煽动分裂情绪并支持这类分裂地区以左右格鲁吉亚和摩尔多瓦。一旦这些地区分裂出去，则会成为俄罗斯手中可以利用的棋子，俄罗斯曾以这些国家有朝一日可以收复这类地区作为诱饵，来影响摩尔多瓦和格鲁吉亚政府。
乌克兰东部地区分裂活动人士手中持有一些精良的俄罗斯武器，例如曾打下乌克兰直升机的肩射式地空导弹，尽管如此，俄罗斯否认俄方是乌克兰东部地区分裂活动的幕后支持者。
不仅如此，俄罗斯反过来还指责乌克兰新政府（该政府上台后旨在同欧盟建立起更紧密联系）的极端性政策才是罪魁祸首。由克里姆林宫操控的媒体现身主要讲俄语的乌克兰东部地区，将基辅新政权称作受激进分子严重影响的一个团体。
乌克兰东部的重工业依赖出口。对于该地区来说，宣布独立可能令其被国际市场拒绝，导致经济运转失常。由于莫斯科公开表示无意使用吞并克里米亚的方式将该地区并入俄罗斯版图，分离主义者宣告建立的所谓“顿涅茨克人民共和国”可能发现自己面临出口市场受限以及失业问题。
乌克兰中央政府并没有给周日的投票造成多大阻碍，该政府已经丧失该地区大部份控制权。数周以来，当地警方并没有形成有效力量，而针对斯拉维扬斯克市叛乱分子据点的乌克兰军事行动也没有造成多大阻力。
美国前国防部长盖茨周日称，在应对乌克兰危机方面，美国可供选择的策略也有限。
盖茨表示，实际上不存在采取军事行动这一选项；短期来说，美国可以做的不多。盖茨说：“在我看来，如果普京准备打持久战，那么我们也得打持久战。我们需要想出阻止俄罗斯边界扩张的办法，确保俄罗斯周边国家可以独立选择和谁结盟，或是和谁建立经济关系。”
基辅的官员们表示，公投的结果可能一边倒地偏向于独立，部份原因在于一些曾经公开表示效忠乌克兰政府的人士遭到了残酷对待或谋杀。
而在马里乌波尔也很难听到反对的声音，因为那些反对分裂势力的人士多半会选择避免参加公投。
中国将承建新的东非铁路
中国总理李克强同东非国家领导人11日在肯尼亚首都内罗毕正式签署协议，中国将出资援建一条新的东非铁路，最终连接东非六国。
这条铁路建造的第一阶段将连接肯尼亚海港城市蒙巴萨同肯尼亚首都内罗毕。中国媒体报道，根据远期规划，铁路而后将伸延到乌干达。从乌干达铁路将分两路，一路向北到达南苏丹，另一路则向南通往卢旺达，布隆迪，最终达到坦桑尼亚。
在肯尼亚，中国新建的铁路将取代英国100多年前殖民时期建造的窄轨铁路。根据协议，建造东非铁路第一阶段90%的资金，大约38亿美元将由中国进出口银行出资，由中国公司承建。余下的10%资金由肯尼亚提供。
铁路线的建设工程预计将于今年10月开始。蒙巴萨到内罗毕全长610公里的铁路按计划将于2018年初完工。
肯尼亚总统在铁路协议签署后的记者会上表示，铁路建好后，东非国家间客运和货运的成本将大为下降。路透社曾引述他的话说，新铁路将使运送一吨货物每公里的费用从20美分下降到8美分。
李克强表示，新的东非铁路项目体现了中国和东非国家间平等合作和互利的关系。新铁路是东非运输基础设施建设的重要部分。
25位对冲基金经理赚到的钱，比美国全部幼儿园教师整体收入的两倍还要多
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