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时事经纬
22-04-14
美国调查叙利亚是否发生化武袭击
美国正在调查叙利亚多个地区是否被投放了一种有毒的化学物。这些地区由寻求推翻叙利亚总统阿萨德的反对派武装控制。
美国国务院发言人帕莎琪周一称，如果使用了化学物，这种化学物可能是氯。
她说，官员们仍在试图确定Kafr Zita村发生了什么事，但美国非常重视有关在战斗中使用化学物的指控。
周日，法国总统奥朗德表示，他手里掌握了数项线索，表明最近有人在叙利亚使用了化学武器，但他没有确凿的证据。
帕莎琪表示，美国正在与联合国和禁止化学武器组织携手获得更多的详细情况。
奥巴马访韩之际 朝或为核试做准备
据悉，韩美情报当局捕捉到北韩在咸镜北道吉州郡丰溪里核试验场为第四次核试验做准备的异常迹象,正在密切关注进一步的动向。
韩国政府消息人士21日透露说：“在丰溪里核试验场一带车辆和人员活动增加，坑道入口不仅设置屏障，还搬运了部分设备和材料。”
另一位消息人士也说：“只要北韩有政治意图，在25日至26日美国总统奥巴马访问韩国之际，实施第四次核试验也不无可能。”
韩国政府和军方全面考虑北韩或在奥巴马访韩和北韩人民军建军纪念日（25日）强行实施第四次核试验可能性，以及为增加对美谈判筹码而展开欺瞒战术的可能性，正在做好应对准备。
安倍在奥巴马访问之前发起靖国神社挑衅
日本首相安倍晋三4月21日值春季例行大祭之际为靖国神社供奉了一个称作“真榊”的花盆形状的祭品，这距离其去年12月26日参拜靖国神社有四个月了。此次安倍首相虽然没有亲自参拜，但阁僚们却在继续参拜，从目前来看可能会引起韩美两国的不满。
本月23日访日的美国总统奥巴马此次寻访的目标是恢复韩美日三国互助关系，这一战略旨在牵制朝鲜威胁和中国崛起。在这种形势下，日本政府阁僚们参拜合葬有14名太平洋战争A级战犯的靖国神社一事可能会刺激到韩国，也可能会给美国的外交构想泼冷水。对于安倍首相向靖国神社供奉祭品的举动，韩国外交部批判称，“这不是区域国家间的睦邻关系，而是妨碍地区安定的、违背时代潮流的逆行”，“令人不得不叹息”。
有预测称，安倍首相供奉祭品之后日本阁僚将会排成长队参拜靖国神社。对于目前日本总务大臣新藤义孝和日本公安委员长古屋圭司参拜靖国神社的行为，韩国国内的舆论谴责正在不断高涨。
奥巴马总统此次将访问日本的明治神宫和韩国的景福宫，传达自己对日韩两国历史都表示尊重的信息。但随着“靖国神社挑衅”，奥巴马的韩美日互助构想也可能遇挫。
日本总务相及146名国会议员参拜靖国神社
日本总务相新藤义孝4月22日上午参拜了位于东京九段北的靖国神社。新藤在靖国神社今年的春季例行大祭（21～23日）之前的12日也进行了参拜，预计这将招致中国和韩国更加强烈的反对。
日本超党派议员联盟“大家一起参拜靖国神社国会议员会”（会长为前参议院副议长尾辻秀久）22日上午集体参拜了正在举行春季例行大祭的靖国神社。据该议员联盟表示，来自日本自民党、民主党、日本维新会、大家的党以及连结党等的146人进行了参拜。
安倍参拜靖国神社被起诉违宪
日本战殁者遗属、宗教界人士及韩国民众等273人4月21日，以日本首相安倍晋三参拜靖国神社违反日本《宪法》规定的政教分离原则为由，向东京地方法院提起了诉讼。要求日本政府等今后禁止公开参拜，认定违宪，并向原告方每人支付1万日元的损害赔偿金。
自民党改变态度不同意猪木访朝
日本自民党的高层人士21日表示将不批准日本维新会籍参议员安东尼奥·猪木等计划的本月下旬访朝之行。该人士接受采访时称“首相官邸方面表示不同意”。参众两院原本应自民党要求考虑同意猪木访朝。如今自民党态度发生180度转变，预计国会将不予批准。
作为对朝制裁措施，日本政府要求国民主动避免前往朝鲜。据分析，日本政府可能担心允许猪木访朝将导致制裁失效。
俄否认军机在日本飞行是“威胁”行动
据国际文传电讯社报道，俄罗斯国防部副部长安东诺夫21日就俄军机连续多次在日本列岛周围飞行一事称，“我们严格遵守国际法，没有侵犯任何国家的领空”，并主张“没有施加任何威胁”。
安东诺夫同时表示，“准备”与日方签订有关防止危险军事活动的协定。
日本冻结了启动该协定的谈判，作为针对俄罗斯吞并乌克兰南部克里米亚而采取的制裁措施之一。
日本防卫相小野寺五典20日就俄军机连续七天在日本周围飞行的事态表示担忧称：“这是连冷战时期都没有过的异常飞行。”
安东诺夫指出，为了消除日方的“这种担心”，签署有关防止危险军事活动的协定十分必要。
对于日方冻结谈判一事，安东诺夫称，日本为了与“西方”合作，正在牺牲自己本国的安全保障。
本外务省17日宣布，外相岸田文雄推迟原定于4月下旬的访俄计划。在美国就乌克兰局势高分贝谴责俄罗斯的背景下，岸田如果访俄会影响日美同盟关系。
日本政府考虑将岸田访俄时间安排在6月以后，正通过外交管道重新展开协调。
此举体现出日方对美国的重视，也是为迎接4月23至25日美国总统欧巴马访日进一步完善准备工作。
另一方面，这也势必对日俄北方领土谈判产生影响，日本政府将不得不在美俄之间走钢丝。
岸田今晚就推迟访俄一事对媒体表示，“出于日程协调的原因，在日俄双方一致同意的基础上决定延期”，认为这一举措并无制裁俄罗斯的意图。
日美或放弃在首脑会谈中就TPP基本达成协议
关于跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判日美磋商，日美两国或放弃在24日的首脑会谈中基本达成协议。主要原因是双方在日本五种敏感农产品中的牛猪肉关税方面以及汽车问题上存在较大分歧。日本TPP担当相甘利明22日在内阁会议结束后的记者会上称“感觉存在相当大的距离感”。
民调:68%认为现国会没必要修改宪法解释
朝日新闻社4月19日、20日实施了全国例行舆论调查（电话访问），关于安倍晋三首相希望通过变更宪法解释以达到解禁集体自卫权目的一事，反对意见为56%，超过了赞成意见的27%。
认为“有必要”在本期国会修改宪法解释意见的仅有17%，而认为“没有那个必要”的则占68%，具有压倒性优势。5月，私人咨询机构“有关再度构建安保法律基础的座谈会”将再次向安倍首相递交报告，他的目标是在本期国会中通过内阁会议决定修改宪法解释相关内容。
同时，此次调查结果显示，“赞成”解禁集体自卫权的人对是否有必要在本期国会中变更宪法解释的意见也不一致。认为没有必要的占43%，认为有必要的为47%。
中国外交部表示扣船与战争赔偿问题无关
中国外交部发言人秦刚在4月21日的记者会上，就上海海事法院扣押日本企业“商船三井”的一艘大型运输船一事称，“本案与中日战争赔偿问题无关”，强调“是一起普通商事合同纠纷案”。
针对日本内阁官房长官菅义伟批评中国“有可能从根本上动摇日中邦交正常化的精神”，秦刚反驳道，“中国政府坚持和维护《中日联合声明》各项原则的立场没有变化”。
不同于最近在中国相继出现的二战时被强征的中国劳工等起诉日本企业的情况，中方反复表示扣押商船三井的运输船不涉及历史认识问题。
日本企业担忧其在华业务有可能受到影响，对此秦刚表示，“中方将继续依法保护外国在华投资企业的合法权益”。
中国法院扣押日本轮船背后的历史纷争
中国法院周末扣押了日本商船三井株式会社的一艘轮船，作为对上世纪三十年代第二次中日战争期间一起法律纠纷判决的执行，中日两国围绕战争历史的纷争因此有了新的表现形式。
上海海事法院以及商船三井株式会社分别在网站上发布的公告显示，上海海事法院上周六在中国浙江省一个港口扣押了运输铁矿石的“Baosteel Emotion”轮。
日本外务省周一称，这是中国当局首次以与日本二战赔款问题相关的民间索赔案为由，扣押一家日本公司的资产。
日本内阁官房长官菅义伟表示，中方的做法可能会改变1972年两国签署的邦交正常化协议的精神。根据相关协议，中国宣布放弃赔偿要求。
菅义伟还称，中方的做法可能会令在华经营业务的日本公司感到不安。
中国外交部则称，该案与战争赔偿问题无关，并且说北京继续遵守1972年的协定，保护外国投资者的合法权益。
外交部发言人秦刚在例行记者会上说，这起案件是一起普通商事合同纠纷案。
一些分析师称，该船被扣给商船三井株式会社和其他1931-1945年中国部分地区被日本军队占领时拥有在华业务的其他日本公司树立了一个令人不安的先例。
长期以来日本一直认为，日本与其他亚洲国家在二战之后签订的协议使该国免于向这些国家的个人或公司赔款。
中国和韩国表示，这些协议并不包含个人或公司，韩国法庭近期作出几项判决，裁定日本公司向二战期间被强征的劳工支付赔偿金。
中国政府直到近期之前一直不鼓励本国公民提起类似的诉讼。但上个月，一家中国法庭受理了一中国公民团体针对日本公司的一桩诉讼，这些中国公民称他们曾在二战期间被强制劳动。
商船三井株式会社的发言人古在表示，中国当局扣押船只时三井曾试图与原告磋商和解方案。
他说，公司目前正在研究如何解决问题。
三井在网站上表示，扣船事件与Daido Kaiun在1936年从中国一家轮船公司中威轮船公司那里租的两条货船有关。三井称，Daido Kaiun是一家日本企业，后来该企业更名为Navix Line Ltd.，1999年，Navix Line Ltd.与三井公司合并。
三井公司说，Daido Kaiun租的两条船在租约到期前一直由日本政府征用，后来在海上沉没。
据中国官方媒体称，其中一艘轮船于1938年在日本附近沉没，另一艘于1944年在南中国海（中国称南海）沉没。
三井公司称，上述中国轮船公司的创始人的后嗣在1964年提起了法律诉讼，要求对此做出赔偿。
上海海事法院的声明称，此案的原告为陈春和陈震。据中国官方媒体称，陈春和陈震是上述中国轮船公司创始人的孙子。
据上海海事法院和三井公司的公告称，2007年，该院作出判决要求三井公司支付及赔偿原告29.2亿日圆（约合2,800万美元）。
公告还称，三井公司向上级法院上诉，但该上级法院维持原判。三井公司随后要求中国最高人民法院对此案进行再审，但在2011年被告知再审申请遭驳回。
上海海事法院的公告称，在庭外和解谈判破裂后，原告在2013年12月向该院提出强制执行申请。上海海事法院称，如果三井公司拒不履行义务，该院将依法处置被扣押的船舶。
拜登抵达基辅预计宣布对乌提供技术援助
俄新网RUSNEWS.CN莫斯科4月21日电 路透社援引消息人士的话报道，美国副总统拜登周一抵达基辅进行为期两天的访问，预计，访问期间他将宣布技术援助乌克兰，包括在能源领域。
他向记者表示，援助将体现在提供技术“诀窍”，它能让乌克兰提高能源利用效率。此外，拜登将同乌克兰当局讨论早前提出的提供军事物资和技术援助的问题。
预计，拜登周二将同乌克兰现任政府人士会面，讨论乌克兰东部局势、分权和宪法改革、能源独立性问题。
拉夫罗夫：呼吁莫斯科干涉乌克兰局势令俄方为难
俄新网RUSNEWS.CN莫斯科4月21日电 俄罗斯外长拉夫罗夫周一说：“乌克兰东南部的斯拉维扬斯克、马里乌波尔等其它居民点仍然遭到袭击，戴着面具的武装分子在攻击期间毫不留情。大家可能看到，希望俄罗斯出手制止这种无法无天行为的呼声越来越高。”
他指出，“这使我们处于非常为难的境地”。他还说：“蓄意挑起内战的人，貌似期望挑起严重的流血冲突，他所从事的是政治犯罪。”
拉夫罗夫还表示，莫斯科不仅将谴责，而且“也将制止这种政治”。
乌克兰紧张局势升级威胁俄罗斯安全
俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫称，乌克兰紧张局势升级、美国部署反导体系和北约扩张增加了对俄罗斯安全的威胁。
他在俄罗斯联邦安全会议下的科学委员会会议上发言时还指出，与南斯拉夫、伊拉克、中东和北非国家有关的新现代史有关的紧张事件正引起担忧。帕特鲁舍夫提到，这些事件使不少国家到了崩溃的边缘，导致在俄罗斯边境旁的恐怖主义和极端主义猖獗。
帕特鲁舍夫指出，“在当前情况下，在世界关系的多极体系内寻找主要的世界中心各势力之间的协议的迫切性正在增加”。
美国亚洲政策的死胡同
奥巴马第二次就任后不久就宣布了美国的新亚太战略。它规定美国政策重点从伊拉克、阿富汗向亚洲经济中心和较有前途的市场迁移。这里指的是远东、东南亚和印度，后者被称为美国在“二十一世纪的关键伙伴”之一。
本台观察家托明指出：“但是，最近几个月来亚洲许多盟国却是十分失望。问题不仅在于美国在亚洲不同地区奉行自己政策时总是产生分歧、摩擦和争吵。去年年底美国碰到的技术违约威胁迫使奥巴马留在华盛顿，取消对亚洲一系列关键峰会的参加。结果，大加宣扬的新地区战略没能体现：美国不得不集中注意伊朗、叙利亚和乌克兰危机”。
许多政治家和专家认为，如果奥巴马打“中国牌”，他可以扭转局势，恢复自己在失望的亚洲盟国中的威信。这个任务将是他亚洲此行的动机。实际上，在日本与中国和南韩领土争议、中国东海和南海继续的神经战条件下，美国在远东的盟国都希望自己的安全得到奥巴马更明确的保障。
为了遏制中国日益增大的影响，奥巴马不仅需要在远东，而且要在东南亚表现自己：东盟各国对此有所期待。
最后，奥巴马的出访虽然没有涉及印度，印度将密切注意奥巴马亚洲之行。希望取得政权的反对党-人民党领袖莫迪己许诺在对华关系上更强硬地坚持印度民族利益。印度必将考虑美国在“中国问题”上的立场。
托明说：“但是，日本、南韩、马来西亚、菲律宾和印度能否得到其对美国的期望呢？一方面，亚洲仍然是中国和企图保持其很大影响的美国之间争夺场所。另一方面，美国极其希望和中国发展关系，在经济方面对中国的依赖太大。因此，不能把美国和亚洲国家无条件站在一边的愿望看得过于认真。因为和中国对抗显然不属于美国亚太战略范围之内。”
奥巴马如何与金砖五国“交恶”？
奥巴马上台时承诺，要与全球新兴国家建立新的友好关系。如今，巴西、俄罗斯、印度、中国和南非这五个金砖国家每个都在与美国唱对台戏、甚至更糟。
上个月，在联合国就谴责俄罗斯吞并克里米亚投票时，其余4个金砖国家都投了弃权票。下个月很可能当选为印度新领导人的纳伦德拉•莫迪表示，“除了去纽约出席联合国会议以外，他没有兴趣访问美国”。作为全球最大的民主国家、以及美国在新兴国家中最天然的盟友，印度的对美态度是一个令人不安的政治风向标。
奥巴马到底是怎么失去金砖国家支持的？
在首届任期初期，奥巴马呼吁“重启”美俄关系。他的友好姿态得到时任俄罗斯总统的德米特里•梅德韦杰夫的积极响应，梅德韦杰夫的反西方情结比普京轻得多。普京后来重新当选为俄罗斯总统。自那以后，美俄两国关系开始走下坡路。
美中关系的发展轨迹也是朝着错误的方向不断走下去。奥巴马在上台的第一年就带着建立两国集团(G2)的提议出访中国，受到隆重接待。在那次访问中，奥巴马邀请中国成为美国在全球的合作伙伴，共同解决从气候变化到金融失衡的各种全球重大问题。可惜的是，中国人当时感觉还没准备好在全球层面上解决这些他们自己在国内还未解决好的问题。奥巴马的提议遭到了东道国不客气的拒绝。
第二年他用一句空洞的“重返亚洲”(pivot to Asia)取代了有关建立两国集团的魅力攻势。华盛顿方面称，这是对日益崛起的亚太地区迟来的再平衡举措，但在北京方面看来，这是美国几乎不加掩饰地企图与中国的邻国加强军事联盟，而北京的看法也不无道理。
本周奥巴马将访问日本、韩国、菲律宾和马来西亚——前三个国家都是与美国签有协议的盟国。这是奥巴马两年来首次访问亚洲。中国不在他的访问行程之内。与此同时，眼下北京方面的反美措辞是近几年来最为强硬的。
美国与巴西闹翻的原因则更为具体。奥巴马在2009年大张旗鼓地向主要拉美国家示好，甚至还参加了美洲国家组织在特立尼达举行的峰会。但在去年爱德华•斯诺登泄露有关美国国家安全局机密文件之后，美国与巴西的关系骤然变冷。巴西总统迪尔玛•罗塞夫去年10月取消了对华盛顿的国事访问，以抗议美国的监听活动。奥巴马只对美国人承诺他们将不会受到NSA的监控，而没有对外国人做出这样的承诺，这也无助于改善两国关系。美巴关系如今处于冰冻期。
印美关系也一样，眼下的情况同样和奥巴马刚上台时有天壤之别。那时，奥巴马和如今即将卸任的印度总理曼莫汉•辛格打得火热。奥巴马曾说辛格是他的“导师”，2009年奥巴马首次在白宫举办国宴，招待的就是辛格。这股善意如今已经荡然无存。上个月，美国驻印度大使南希•鲍威尔辞任。自从走马上任以来，她在新德里事实上一直不受待见。如果莫迪接替辛格出任印度总理，对印美关系会有什么影响有待观察。2002年印度发生可怕的反穆斯林大屠杀，之后美国一直拒绝向莫迪发放签证，这件事显然需要解决。
“金砖五国”中，唯一称得上与美国拥有“正常关系”的只有南非。但两国关系也算不上亲近。当南非与其他金砖国家一起，在联合国有关克里米亚问题的投票中投出弃权票时，没有人感到意外。
金砖五国与美国关系不断恶化的过程各有不同，但它们有着两大共同主题。第一，世界正在逐渐适应美国实力的衰落。美国仍然拥有全球最强大的军事力量，但是一年不如一年。中国的国防预算继续以两位数增长，而美国的军费按实际值计算则在不断下滑。美国2003年入侵伊拉克真是大为失策。
奥巴马最新的国防预算将排除入侵伊拉克式事件重演的可能。这当然是好事。但其他观察者（包括那些开始对美国实力遍布全球各个角落持反对态度的观察者）正在调整他们的行为。他们现在看到美国越来越不愿意在全球出兵，除了利用远程控制。与此同时，金砖国家的经济增速正在放缓。但它们的增速仍然快于美国，并且这种状况可能将继续保持。全球经济重心将继续转移。
第二，美国民众开始对本国肩负的全球责任感到厌烦。
对奥巴马来说，战略重心其实不是要重返亚洲，而是要重返美国。在这一点上他唯有听取国内的民意。然而他在本土也不甚如意。正如美国前财长劳伦斯•萨默斯最近所说的，美国的两个政党中，民主党拒不支持任何一种形式的贸易协议，而共和党似乎反感所有的国际机构。两个政党都不肯听奥巴马的。如果你相信收视率这种东西，那么美国民众早就不再看奥巴马的讲话了。
布什家族在美国政界影响力提升
前总统小布什在卸任之前，由于承担着阿富汗和伊拉克战争以及金融危机导致的美国经济减速的责任，支持率下滑至30%左右。5年时间过去，美国经济开始缓慢回升。由于当时的记忆逐渐淡薄，小布什的支持率也恢复至近50%，高于目前支持率为40%左右的现任总统奥巴马。
小布什本月下旬在德克萨斯州达拉斯的“小布什总统纪念图书馆”展示了其卸任后画的肖像画。其中包括俄罗斯总统普京、中国前国家主席江泽民、英国前首相布莱尔以及日本前首相小泉纯一郎等20多人的画像。
1989年至09年美国总统依次为老布什、克林顿、小布什。如果下届总统选举成为希拉里·克林顿与杰夫·布什之间的争夺，那将是“克林顿家族”与“布什家族”命运的对决。
中国外长王毅访古巴为习近平出访铺路
中国外交部长王毅星期天（21日）短暂访问古巴，这是他此次拉美四国之行的第一站。
王毅说，他对哈瓦那的访问，是为今年晚些时候中国国家主席习近平访问古巴作政治上的准备。
稍早，王毅还和古巴外交部长罗德里格斯举行了会谈。
罗德里格斯对北京长期来向美国施压，要求解除对古巴的经济制裁和封锁表示感谢。
星期天晚些时候王毅将离开古巴前往委内瑞拉，开始为期两天的访问，预计他将与委内瑞拉总统马杜罗会晤。
在委内瑞拉之后，王毅还将访问阿根廷和巴西，议事日程上都有与两国总统会晤的安排。
外媒：习近平为拥护改革者掌权扫平道路
英国《每日电讯报》的文章称，中国反腐运动的强硬阶段似乎接近尾声。
习近平利用反腐把改革支持者安排在了关键岗位。他坚信，剥夺腐败官僚的权利有助于加强自己的影响力、实现经济的必要改革、根除军队腐败现象。为了加快实施这些计划，习近平打算把大约200名被认为是进步的浙江干部任命到关键岗位。习近平在2002-2007年间曾担任这个沿海省份的党委书记。浙江被认为是中国经济发展最成功的省份之一。如果习近平的盟友以及与他志同道合的人大权在握，那么中国将会出现改革的现实可能。而对腐败官员的惩处将提高中共在百姓中的威望。
日本《外交学者》的文章推测，中国准备恢复同日本的关系。这种推测是在对中国船只在钓鱼岛周边争议水域的巡逻分析后做出的。自日本政府2012年把几个争议岛屿国有化以来，中日关系一直处于紧张状态。2013年10月以来去那里巡逻的中国船只明显减少。有可能这是在努力避免冲突进一步升级方面发出的第一个信号。中国领导人有可能决定转移主要焦点，把它从现实的冲突变成“打嘴仗”。这种战略可让中国继续对日本施加压力，但是将降低发生现实冲突的可能。而且就在不久前大部分反日强硬言论也听不见了。现在无论是反日言论还是在争议水域的巡逻都远远低于关系最为紧张的时期。中国有可能想借此向外界表示自己的开放以及改善中日关系气候的愿望。
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