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时事经纬
21-12-17
黑利大使:“我们会盯着有关耶路撒冷的每一票”
美国常驻联合国代表黑利警告其他国家驻联合国大使说,联合国大会星期四就考虑通过一项拒绝美国承认耶路撒冷为以色列首都的决议案而举行一次罕见的紧急会议时,她将“记下”反对美国决定的国家名字。
封警告信说,“川普总统将非常仔细地观看此次投票,并要求我向他报告所有投票反对我们的国家。我们将盯着有关这个问题的每一票”。
联合国的决议草案说,“任何意在改变圣城耶路撒冷的地位、状况或者人口构成的决定和行动都没有法律效力,是徒劳无效的,必须被废止。”
安理会15个成员国当中的14个都投票支持决议草案,但是美国动用否决权阻止了决议案的通过。
黑利大使在表决后对安理会成员国说,“美国不会让任何国家告诉我们应当在哪里设立我们的大使馆”。
星期三在华盛顿,川普总统赞扬黑利在联合国向“所有那些拿我们的钱,然后在安理会投票反对,或者在联合国大会可能投票反对我们的国家”发出了这一信息。
川普星期三在白宫举行的内阁会议上说,“他们拿了数亿乃至数十亿美元,然后他们投票反对我们。好吧,我们盯着那些表决票。让他们投票反对我们吧,我们会省下很多钱。我们不在乎”。
文在寅提议奥运期间推迟韩美军演
韩国总统文在寅19日在美国NBC的采访中透露,已向美国提议把“关键决断”等韩美军演推迟到平昌冬奥会之后进行。但美国国务卿蒂勒森于韩国时间20日表示:“不知道中断联合军演的计划。”出现可理解为韩美矛盾的征兆后,青瓦台高层人士说:“韩美军事当局间相当有意见。”接着,韩美联参表示:“我们将遵从同盟的决定。”承认了争论的事实,同时暂时平息了“矛盾传闻”。
据悉,推迟联合军演一事已经在工作人员当中讨论了很长时间。但文在寅在这一时间点再次公开提出,似乎是想利用推迟韩美军演,对外营造韩半岛周边状况正在走向和平局面的形象。应该是希望首先打造形象,再引导朝美等国配合这一情况采取行动。也可能是希望给国际社会留下韩国主导了和平局面转换的印象。
韩美联参的“关键决断”、“秃鹫”军演每年2月底-3月初开始,持续50-60天。如果明年的演习像往年一样进行,虽然不会和平昌冬奥会2月9-25日撞期,但会和残奥会3月9-18日撞期。
20日获悉,政府在几个月前就向美方提议过推迟军演,美方一开始面露难色。
上月23日出现关于推迟韩美军演的报道时,韩国政府表示:“政府内部没进行过讨论。”本月14日面对“韩美间是否会讨论推迟军演”的提问时,韩国国防部发言人崔贤秀回答说:“没有讨论过。”韩国政府隐瞒了这一磋商的过程。
韩美就平昌奥运期间延后军演达成基本共识,朝鲜态度或成“变数”
在明年的平昌冬季奥运会2月9日-25日和残奥会3月9日-18日即将来临之际,有关延后韩美联合军演的协商正在快速推进中,预计两国即将会发表正式决定。
对于韩美联合军演延期问题,韩美联合司令部12月20日发表正式立场称,“我们希望平昌奥运会能够成功举办,为此我们向同盟国承诺,将不遗余力地予以支持”,“作为韩美同盟的同盟国,联合军演问题将遵从同盟的决定,将在合适的时间公布相关决定”。在韩美联合司令部发表的立场中,并未直接提及韩美联合军演是否会被延后的问题。但有分析称,对于该问题,韩美联合司令部曾反复表示“尚未决定”,因而此次发表正式立场,本身就相当于是在暗示,相关讨论已经取得了一定的进展。
韩美联合司令部的立场可以被归纳为以下几点:将为平昌奥运会的成功举办提供支持;军演安排将遵行韩美同盟的决定;作出决定后将在合适的时间予以公布等。有分析称,这事实上就是表明了,作为同盟国,美国将对韩国的立场予以照顾。不仅如此,文在寅总统在前一天接受美国全国广播公司的采访时公开表示,“韩国向美国提议,将韩美联合军演推迟到平昌冬季奥运会之后,美国正在对此展开讨论”。而时隔不到一天,韩美联合司令部便发表了立场。此外,韩美联合司令部表明的立场,也带有对文在寅总统的发言予以回应的形式。
从文在寅总统前一天的发言或是韩美联合司令部表明的立场可以看出,双方尚未确定明年春的韩美联合军演是否会被延期。但是有分析称,这期间,两国一直对延后韩美联合军演持谨慎态度,因此双方开始正式提及“延期的可能性”,本身就意味着延期的可能性很大。所以,通常会在每年2月-4月之间举行的“关键决断”和“鹰鹞”演习,很有可能会被推迟到平昌冬奥会和残奥会之后。对于延后韩美联合军演之事,青瓦台核心相关人士在春秋馆与记者举行见面时回应称,“韩美两国正在展开充分讨论,美国也认为,此事值得进行充分讨论”,“文在寅总统也是在经过深思熟虑后才提出了该提议”。有报道称,美国国务卿雷克斯•蒂勒森表示,“并未听到有关延后韩美联合军演之事”。对此,该相关人士回应称,“韩美联合军演延期问题的沟通渠道为韩美军事当局”。此外,该相关人士还暗示了,两国之间已经就该问题展开了协商,并达成了一定的协议。当被问及此次协商是否是通过韩国国家安保室长郑义溶和美国国家安全事务顾问赫伯特•麦克马斯特之间的“热线”实现时,该相关人士表示“听凭推测”,并未极力否认。
但此事仍有变数,最大的问题就在于朝鲜的态度。目前还难以断定,朝鲜在上月末宣布“完成国家核武力建设”后,下一步将采取怎样的行动。韩国政府阐述了和平奥运会的意志,这其中包含了无论如何都会抓住机会,引导朝鲜进行对话之意,所以此事必须要有朝鲜的响应。如果朝鲜以追加挑衅作为回应,延后军演也就没有多大的意义。对于“如果朝鲜发动挑衅,有关延后军演的讨论是否会被作废”的提问,青瓦台核心相关人士表示,“两者之间必然会有连锁反应”。
尽管如此,对于将延后韩美联合军演,解释为取消或停止军演的说法,韩国政府的态度依旧十分警惕。青瓦台相关人士明确表示,“文在寅总统表示,将在平昌奥运会期间,延后韩美联合军演”,“但取消韩美联合军演并非讨论对象”。
朝鲜危机:美提议禁止船只靠港并召开国际峰会
美国周二向联合国提案,要求联合国的所有成员国禁止涉嫌运输朝鲜货物的十艘船只靠岸,倘若在周四之前联合国安理会没有国家表示反对,这一禁令将付诸实施。美国还向中国递交了一份加强制裁朝鲜的文稿,联合国安理会将在近日内就此进行表决。此外,美国与加拿大牵头针对朝鲜危机召开国际外长会议,
根据法新社周二获得的一份文稿,这十艘涉嫌运输朝鲜货物的船只的名字分别是:悬挂香港,中国大陆,以及巴拿马等国国旗的货船,音译船名包括:东方神谕,豫园,开祥,新圣海以及 Lighthouse Winmore等船只。联合国制裁委员会决定倘若安理会的成员国中没有国家在周四之前提出反对,那么,美国的这一提议就可以生效。从周四开始,上述十艘船只将被全世界所有国家禁止靠港。
十月初联合国制裁委员会已经宣布禁止与朝鲜有关的四艘运输船在全世界靠港,这在联合国历史上还是首次。
今年夏天,在美国的提议下,联合国安理会对朝鲜出台了第七次,以及第八次制裁措施。另据西方外交官向法新社透露,美国近日向中国政府递交了一份新的制裁文稿,美方透露说,与中方的相关谈判正在进行之中。不过,外界尚不了解制裁文稿的具体内容。法新社评论说,美国政府期待能够限制对朝鲜的石油进口,将其进口量限制在每年两百万桶。而中国政府到目前为止反对对朝鲜的禁油制裁。另据来自美国方面的消息,华盛顿正向北京提供技术援助以应对朝鲜可能发动的核武进攻。
另据来自加拿大首都渥太华的消息,在美国国务卿蒂勒森与加拿大外长福利兰德的共同组织下,应对朝鲜危机的国际外长大会将于明年1月16日在加拿大的温哥华举行。
参加温哥华峰会的国家包括在1950年至1953年在朝鲜战争期间派军队帮助韩国的16个国家的外长。这16个国家分别是澳大利亚、英国、加拿大、土耳其、新西兰、菲律宾、泰国、法国、埃塞俄比亚、希腊、哥伦比亚、比利时、南非、荷兰、卢森堡和美国。此外,日本、韩国和印度也将参加会议。
中国各地召开会议通报从明年1月禁止赴韩团体游
经确认,中国将重启仅3周的的赴韩团体旅游再次叫停,并将该指示通报至各家旅行社。
据旅游业界消息灵通人士透露称,山东省12月20日在青岛和烟台等地区召集辖区内旅行社召开会议并通报称,“从明年1月1日开始全面禁止赴韩团体旅游”。据悉,该禁令并未设置期限,在重新得到解除禁令的指示前预计会一直持续下去。威海等部分地区12月21日召开会议,其他部分地区则口头通报了这一决定。
北京的旅游从业人员A某对中国国家旅游局的情况说明称,“旅游局的氛围丝毫不亚于今年3月开始全面禁止赴韩团体旅游当时的氛围,非常严肃”。由此,中国国营青年旅行社取消并在官网上删除了原计划于2018年1月开始销售的韩国旅游商品。青年旅行社相关人士表示,“原计划从2018年1月4日开始准备赴韩团体旅游商品,但现在不得不取消”。
此次措施的背景和中国当局的意图尚不清楚,中国国家旅游局也未向被拒绝受理赴韩团体旅游申请的旅行社说明原因,而且该禁令会持续到什么时候也是个未知数。
韩国驻华大使馆现在开始着手调查事实真相。韩国驻华大使馆相关人士表示,“韩中双方在首脑会谈结束后决定改善关系,至于中方为何要在这种情况下采取这样的措施,我们还不清楚内情。我们觉得这可能是中国按照自己的政治意图采取的措施,我们正对此了解相关情况”。
起初韩国驻华大使馆截至12月20日上午还以为这可能是中国政府对部分旅行社采取的惩罚性措施,但随着获悉山东省的会议相关信息后才知道这是中国政府全面整体的措施。
路透:中国丹东赴朝鲜旅游仍在进行
据路透社报道,尽管上个月中国辽宁丹东旅游局政府曾命令当地旅行社暂停赴朝鲜平壤的旅游业务,但中国赴朝旅游实际上仍在运营。
据路透社报道,上个月美国总统川普访华之际,中国辽宁丹东旅游局曾告知丹东境内旅行社暂停赴平壤旅游业务。
但有两名消息人士对路透社表示,上周五有一个由40人组成的旅游团从丹东去到平壤,这意味着当地政府并没有严格遵守禁令。
路透引述一名旅行社工作人员的话表示,这是禁令发布以来从丹东去平壤人数最多的游团,这些游客将乘火车到朝鲜并停留四天。
丹东旅游局拒绝对此置评,而中国外交部则表示不了解相关情况。
有专家认为,丹东旅游局的禁令本身存在漏洞。位于北京的高丽旅行社的负责人西蒙•科克雷尔说,他在11月中在平壤见到了三、四辆载满中国游客的旅游大巴。
科克雷尔对路透社说:“如果你有朝鲜签证,它并不限制你可以去哪、不可以去哪。所以当你从新义州或罗先入境朝鲜后,你就可以继续旅行到平壤。朝鲜人不会反对你这样做。”
有着80万人口的丹东市是中朝边境重要的贸易枢纽,许多中国赴朝旅行社都设在丹东。虽然联合国并未禁止朝鲜旅游业务,但包括禁止朝鲜煤炭和纺织品出口等制裁措施仍然给丹东的商贸带来了很大打击。
消息人士对路透社表示,丹东许多做朝鲜业务的旅行社都在艰难度日。
川普提名董云裳出任负责东亚事务的助理国务卿
在川普政府出台了把中国定义为战略竞争对手的国家安全战略一天后,白宫提名被认为对中国友好的职业外交官董云裳出任负责东亚事务的助理国务卿。这一提名被看作是国务卿蒂勒森的一大胜利。前白宫首席策略师班农曾经点名要把董云裳弄出国务院。目前不清楚这项任命在多大程度上会影响美国的亚洲政策走向。
白宫星期二正式提名职业外交官董云裳出任负责东亚事务的助理国务卿,接替奥巴马任内的拉塞尔。自今年3月以来,董云裳一直以代理助理国务卿的身份,多次陪同蒂勒森出访亚太地区,出席国会听证会和媒体吹风会,向国会和媒体阐述川普政府的亚洲政策。这项人事任命需要参议院的批准。
这项任命被看作是蒂勒森国务卿的一大胜利。蒂勒森非常赏识董云裳,一直希望她出任这个重要职务,但这个提名受到白宫民族主义阵营的阻拦。这些人认为,董云裳在美中关系的问题上对中国不够强势。
前白宫首席策略师班农今年8月对《美国展望》杂志表示:“我正在把负责东亚国防事务的人换掉,把鹰派人士弄进来。我正在把董云裳弄出国务院。”
在这次采访被公开后不久,班农就不得不离开了白宫。
班农以及其他鹰派人士阻碍董云裳的提名的努力让蒂勒森感到很愤怒。美国官员对一些媒体透露,蒂勒森今年6月在白宫举行的一次会议上对总统人事办公室的负责人德斯特法诺发泄了他的愤怒。
华盛顿智库国际战略与研究中心的亚洲问题专家甘思德表示,董云裳为蒂勒森“提供了关键的制度性记忆”,而且“帮助平衡川普政府其他部门更为鹰派的声音。”
美国参议院这个月初通过了被认为对中国持强硬态度的鹰派人物薛瑞福出任国防部负责东亚事务的助理部长的人事任命。
董云裳的提名将填补国务院多项关键职务上的一个空缺。川普总统在上任将近一年后仍然让很多政府的重要职务空缺而受到批评。白宫星期二在提名董云裳的同时也宣布了其他的一些人事提名。
据信,川普政府也准备提名小布什总统的朝鲜问题高级顾问车维德出任美国驻韩国大使。
日本部署导弹基地对抗中国威胁
就军费开支占经济总量的比重而言,日本约是中国的一半,是美国的三分之一。不过,在美国的支持甚至促进下,日本正在打造一支全球范围内实力数一数二的军队。
石垣岛及其附近岛屿属于中国军方所称的“第一岛链”,该岛链是指中国周边的一系列群岛,从俄罗斯千岛群岛延伸至南中国海。中国正寻求在南中国海建立主导地位。
石垣岛当地政府对附近的一群无人小岛拥有管辖权。日本称这群小岛为尖阁诸岛,中国大陆和台湾也声称拥有这些小岛的主权。
近年来,中国派出了越来越多的海警船绕这些群岛巡航,海警船的吨位也越来越大,部分海警船还配备了武器。驻扎在石垣岛的10艘日本海上自卫队船只时常与中国海警船玩“猫鼠游戏”。
日本陆军发言人称,军方打算为石垣岛上的新导弹设施配备500-600名士兵。
台湾侦办新党成员 北京愤怒谴责
台湾对四名亲北京的新党青年军成员可能涉及周泓旭共谍案并违反《国家安全法》的调查,引来中国政府的高度关注。
来自中国辽宁的周泓旭因涉及在台湾从事共谍组织发展,吸收外交部及学校公务人员刺探机密,9月被依违反国家安全法一审宣判1年2个月刑期,现在正在二审上诉审理中。
王炳忠等人上星期才随同新党主席郁慕明访问北京,并与全国政协主席俞正声会面,俞正声对新党坚持一个中国原则、主张两岸和平统一的立场表示赞赏。
新党青年军王炳忠、侯汉廷月初才随同主席郁慕明访美,新党华府之友星期二晚间也为王炳忠等人遭搜索约谈举行声援活动,用他们的话说,准备在美国“告洋状”。
台湾“共谍”案:国安法抓在野党引非议
事件缘起3月涉及“共谍”的大陆在台留学生周泓旭。台当局怀疑,周泓旭与立场亲中促统的新党,有不少密切来往,并认为该党有疑似泄露国家机密,危及国家安全的行为。
台湾媒体报道称,调查员在王炳忠家中搜出不少人民币,以及简体字的帐册等。王炳忠则在记者会上辩称,这些人民币都是自己在大陆出书的稿费、版税,抑或是与朋友的创业基金。
台湾外界曾一度质疑,新党不少干部有收取中国党政军的营养金,但王炳忠予以驳斥。
这起事件也在中国大陆引发热烈讨论。官媒《环球时报》刊发社论支持新党,微博上更出现了罕见的“声援王炳忠”活动,表示要维护其言论自由,使得整起事件反而激起了中国网友的爱国心。
然而,台湾主理两岸事务的陆委会则回应:“台湾是法治社会,非人治社会,司法不会因为人的政治立场而有针对性,也不会因为谁而有豁免权”,更表示“不希望外力说三道四,对民主法治有错误理解”。
台湾网友对蔡英文政府的行动褒贬不一。一些人认为,调查单位应该要出示更具体的犯罪事实;另一些则认为,对中国大陆渗透台湾政治阶层的行为需要彻查。不过,对于中国大陆网友的接力声援,有台湾网友笑说希望“刘晓波与北京低端人口们的声援微博也能够看见”。
美参议员:解除特别检察官职务会引发宪法危机
美国联邦参议员华纳表示反对他所称的越来越多要求停止特别检察官穆勒负责进行的调查的不负责任声音。
华纳参议员说,最近数星期以来,对调查的批评越来越严厉、越来越多,而且看来有人组织协调。
华纳明确表示,如果总统解除特别检察官穆勒的职务、赦免任何证人以保护他们不承担责任、或者终止调查,那将是严重的滥用职权。
美国总统川普星期天对记者说,虽然他的律师指称穆勒特别检察官非法收集了川普总统过渡团队的数万份电邮,但是他没有考虑解除穆勒的职务。
被指非法获取的电邮来自川普总统过渡团队13名高官的电脑,时间从川普当选到1月20号的就职典礼。
普京宣布总统竞选纲领:恢复俄罗斯世界主导地位
【观察者网综合报道】12月19日,俄罗斯总统普京在出席莫斯科举行的全俄人民阵线“面向未来的俄罗斯”行动论坛时,表明了未来国家的发展方向。“恢复俄罗斯世界主导地位”,普京称,这既是他目前身为总统的任务,也是他作为2018年总统大选候选人的行动纲领。
据俄罗斯Bashinform新闻网19日消息,普京在当天出席论坛讲话时表示,俄罗斯应维护国家的完整与自由,维护社会的稳定与和谐。“我们应珍惜所取得的一切成就,哪怕是最微不足道的成就,防止我们的成就和进步出现倒退,让我们把力量用到发展和造福祖国上。俄罗斯有恢复其世界主导地位的一切能力。另外,我们还有很多事情要做,首先是为了公民的福祉,为了克服贫穷和不平等。”
“21世纪初有人曾声称俄罗斯将分裂、政体将奔溃、国家将消亡,” “如今俄罗斯已经向世界证明了我们可以克服任何障碍,实现宏伟理想。俄罗斯的主权完整不仅得以保存,其走在艰难的复兴道路上,在许多重大领域都取得了突破式的发展。”
“我们将捍卫我们的自由、社会稳定以及和谐。这是我目前的任务,也是我作为2018年总统大选候选人的行动纲领。”
美国国会通过税改 特朗普获重大立法胜利
唐纳德•特朗普总统昨日赢得其总统任期内的最大胜利,共和党人推动通过了自20世纪80年代以来最彻底的税收改革,此举激起的两党尖锐分歧,势必将主导明年的选战。
税改的核心内容是大幅降低企业税,其标准所得税率将从35%降至21%,使美国与发达国家的平均水平相符。
投资者昨日纷纷卖出美国国债,从而延续一轮抛售。欧洲央行官员发表的鹰派言论、健康的经济数据以及美国的减税措施,都迫使投资者重新评估2018年期间利率——以及债券收益率——会不会继续保持低位。
税改法案在众议院以224票对201票通过,在参议院以51票对48票通过。它没有得到民主党人的任何支持票。
共和党的众议院议长保罗•瑞安表示,中位数收入的家庭明年将获得2059美元的减税。
特朗普税改法通过 中国担心吸金效应
特朗普税改法被视为“吸金大法”,自特朗普宣布税改以来,中国政府一直视其是威胁,该法产生的吸金效应之一,因为税率的大大调低,可使美国企业诸如苹果、谷歌等等为避税在海外存放的几万亿现金,汇回美国,用在美国投资,创造就业。同时鼓励制造业从中国撤回美国。
另外一个大幅减税产生的效应是通过这一大幅减税的办法,让美国企业和中国的游资汇入美国,加速中国资金外流。将会动摇中国庞大的外汇存底。
中国为什么害怕美国减税,分析人士指出,减税将冲击中国依靠高投资、大规模基建的发展模式。世界银行2016年数据显示,中国企业的总税负成本在全球主要经济体中数一数二,占企业利润的68%,美国只44%,全球平均水平也只有40.6%,不减税,竞争力就会减弱,如被迫跟进减税,必然削弱中国政府的财力,原有发展模式难以维持。
在美国总统特朗普几个月前宣布减税改革时,中国官媒『人民日报』就曾指责美国在挑起税务战争。
一些中国的分析人士指出,特朗普减税法通过,对非市场经济体一定会造成致命打击,特朗普此举等于以市场手段来关闭美国市场大门,把世界上最好的企业吸引到美国,没有竞争实力的挡在门外。
『华尔街日报』之前分析中国为何害怕美国减税的原因时指出,中国为降低公司税进行了多年的努力,现在,中国的官员和企业高管担心,特朗普的税改法案将削弱中国的全球竞争力,并鼓励公司在美国而非中国投资。
改革后的税收法明年起正式实施,对特朗普而言代表着一个巨大的政治上的胜利,他希望以此作为2018美国国会中期选举支持共和党人获胜的最强有力的一个证据。
毫无疑问,这是第四十五届美国总统任上进行的第一个重大改革,用共和党的说法,是给美国纳税人赠送的“圣诞礼物”,这也是三十年以来最重大的一次税法改造。
不过,与1986年的税法改革比较,本次没有一位民主党议员投票支持。共和党内部也经过了艰苦的讨价还价,最后总体上团结一致,完成了这一总统大选期间的承诺。
共和党税改法主要内容包括,针对企业大幅减税,降低很多个人的税率,收窄遗产税。公司股东、企业主和大部分家庭将受益,至少在最初几年如此。不过,也会有人受损,包括一些居住在州税和地方税较高地区的家庭。大部分减税措施将于1月份生效,2月份前很多人将看到薪酬因减税而增加。
根据新的税法,未来将减少15000亿美元的税收。不少分析人士认为这一大规模减税更有利于收入高的阶层,但是特朗普坚称税法改革将对所有美国家庭有利。共和党人称,由此将使得美国经济增长率持久地达到百分之三以上,因此又会给国库带来更多的税收。但是一些独立分析人士认为,如此一来,联邦赤字将会更加扩大,预计的经济增长并不能产生足够的税收来填补因大幅减税造成的短缺。
中国围绕“习思想”描绘经济蓝图
这份经济蓝图饱含政治色彩﹐突出了以习近平命名的一套理论﹐强调创新和“高质量”增长。
蓝图中几乎找不到中国政府将大力解决沉重的债务负担和国有企业臃肿问题的迹象﹐也没有期待已久的房产税方面的计划。
这份计划重复了中国过去几年所做的一些承诺﹐例如控制风险、削减过剩产能﹐以及放宽外国公司市场准入。分析人士认为这其中的一些承诺目前还没有完全兑现。
麦格理集团驻香港中国经济学家胡伟俊说﹐最令人惊讶的是﹐这份蓝图中没有将去杠杆作为一项主要的政策目标﹐整个计划的基调是保持经济稳定。
近年来中国债务水平一直以高于经济增长的速度攀升﹐导致中国的信用评级被下调﹐国际货币基金组织和世界银行警告中国政府要遏制债务问题﹐即使这样做会在短期内拖累经济增长。
过去两年﹐中国政府一直将去杠杆作为经济政策的一项重要内容。但在制定最新经济蓝图的闭门会议中﹐一些官员向领导层表示﹐在不危及经济增长的情况下削减债务是不现实的。
习近平经济思想的核心是供给侧改革。而中国的供给侧改革与上世纪80年代美国的改革全然不同﹐当年美国总统里根是通过减税鼓励企业扩大生产和投资。中国的供给侧改革则是2015年底推出的﹐目的是应对长期经济顽疾﹐比如工业产能过剩、债务水平高企和房地产市场失衡。
如今供给侧改革似乎有了新的含义。周三公布的计划没有将削减债务列为重点﹐只是一笔带过。而自从供给侧改革战略提出以来﹐削减债务一直是这项战略的核心。
中国房产税真要来了?专家:未能短期出台
周三中国财政部长肖捷在人民日报上发表了文章,明确推进房产税立法和实施,引起广泛讨论。
肖捷在文章中称,按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担。
文章为房产税的出台订下时间表:新开设的税种,力争在2019年完成所有法律程序,2020年完成落实税收法法定原则的改革任务。
全国人大财经委委员李扬则认为房产税不会太快出台。他向中国媒体表示,开征房地产税,首先要进入全国人大常委会立法议程,再进行多次审议,所以房地产税很快出台的可能性不大。另外,征收房地产税需要对房子进行评估,这需要大量的中介机构。
方圆地产首席市场分析师邓浩志同样认为房产税不会很快落地。他对BBC中文表示,现时开征收房地产税的技术条件并不存在。
“比方说全国不动产信息联网,说要2018年实现。只要你查回过去这么多年的官方表态,过去五年,每年都在说明年实施,联网这个东西很复杂,绝对不会这么顺利。如果联网都联不起来,你根本就不知道个人名下有多少财产,怎样征收呢?”
知名财经评论家叶檀向BBC中文介绍,肖捷文章中是房产税是放在“深化税收体制改革,健全地方税体系”一节下,房产税在持有环节征税是未来地方税收的重要来源,“不会因为骂声而改变”。
这一说法的背景是,我国全面推行营业税改征增值税后,地方政府的税种进一步减少。目前采取的更多是权宜之计,即中央政府将增值税的一部分分配给地方。但长远来看,地方政府还是需要自己掌握主动权的税种,房产税成为理想选择。
邓浩志对房产税立法能否通过存有疑问。“本身我们的土地是国有的,并不是私有的,所以征收主体就不存在。不能像国外,国外的物业税是基于财产是私有的。”
“土地已经给了70年租金,给了钱还征收税。这个是重复征税,也是一个有争议的问题。”
此前,原中国国家税务总局副局长许善达说, 推进房地产税的立法有两个难点:一方面,随着时间的推移,土地价值在升值,而房屋在贬值,税基难以统一;另一方面,土地属于国有,而房屋属于私有,一个统一的税如何对两个不同的纳税主体征收,也是一个重大的挑战。
按照,目前进行房产税试点的重庆等地的情况来看,房产税重点针对的是手里囤积多套房产的炒房客。对于拥有合理数量住房的普通人来说,可能问题不大,甚至不会纳入征税范围。
有分析认为,房产税能够有效地引导购房预期,炒作现象会减少,相应地房价上涨的压力也会减低。
经济学家马光远在微博上表示,房产税的唯一作用就是给地方政府创收,不会有第二个作用,更不可能降房价。
该不该多懂一点哲学?
奥尼尔有很多有趣的思想可供分享。近年来对于西方世界信任水平不断下滑一说,各方表达了没完没了的焦虑。奥尼尔认为这是错位的。“人们称目标是拥有更多信任。坦白地说,我认为这是一个愚蠢的目标,”“我的目标将是对值得信赖的人而非不值得信赖的人有更多信任。实际上,我的目标是尽量不要相信不值得信赖的人。”
“我们需要少思考信任问题,更不必关心民调发现或误读的对信任的态度”,而应将注意力“更多地聚焦于做到值得信任,以及你如何给人们足够、有用且简单的证据,证明你值得信赖”。
奥尼尔认为,我们需要专注于伦理和责任的概念。这在近几年已不再流行;相反,更多关注被投向公民权利和规章制度。但奥尼尔确信,仅仅通过实行更多法规不可能治愈社会的种种弊病。“当今这种合规思维已经疯了,它不管用。”相反,她希望社会重新发现被遗忘的伦理概念,并颂扬之。
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