news

川普总统将宣布耶路撒冷为以色列首都

美国总统川普计划星期三宣布，美国承认耶路撒冷为以色列首都，并将把美国大使馆从特拉维夫迁到耶路撒冷。
为了缓解这个决定可能造成的冲击，川普总统星期二致电5个中东地区的领导人，简单介绍了他的决定，包括以色列总理内塔尼亚胡，巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯，约旦国王阿卜杜拉，埃及总统塞西，以及沙特阿拉伯国王萨勒曼。
白宫的一份声明说：“领导人还讨论了有关耶路撒冷问题可能做出的决定。”声明还说，川普总统重申了他继续致力于推动以巴和平谈判，强调了支持和谈的重要性。
白宫官员星期二晚上说，川普总统承认，耶路撒冷不仅是犹太人历史上的首都，而且还是以色列1948年建国以来的政府所在地。白宫官员说，川普总统将命令国务院开始制定将美国大使馆从特拉维夫迁到耶路撒冷的计划。
他们说，确定馆址、找到资金以及建造新大使馆的进程要若干年的时间。在新馆建成前，川普总统将依照惯例签署一个推迟迁馆的豁免令。

特朗普计划承认耶伦撒冷是以色列首都

一名官员表示：“尽管特朗普总统认识到耶伦撒冷的地位是一个高度敏感的问题，他不认为无视简单的事实能够解决这个问题，即耶路撒冷是以色列的立法机构、最高法院、总理府的所在地，像这样的地方就是以色列的首都。”
这个分裂的城市的地位极为微妙，耶伦撒冷的命运是伊斯兰-巴勒斯坦和平进程中最棘手的问题之一。伊斯兰认为耶路撒冷是其不可分割的首都，并宣称对整个耶路撒冷市拥有主权。但国际社会认为东耶路撒冷是一块被占领的土地。巴勒斯坦人则认为东耶路撒冷是他们未来的首都。
特朗普此前曾誓言将美国大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷，不过今年6月，他就美国国会的搬迁要求签署了一项豁免令。1995年，美国国会要求美国大使馆应设在耶路撒冷，但美国历届总统一直出于国家安全理由每6个月签署豁免令，推迟搬迁。
预计特朗普将于周三为使馆搬迁列出时间表，预计他仍会签署豁免令推迟搬迁。目前还没有一个国家在耶路撒冷设立大使馆，特朗普承认耶路撒冷为以色列首都的前景引发了阿拉伯和穆斯林领导人的愤怒回应。长期以来，国际社会的立场一直是耶路撒冷的地位应由和平谈判决定。
特朗普周二告知巴勒斯坦和约旦领导人他准备搬迁美国大使馆的计划。巴勒斯坦相互敌对的派别——马哈茂德•阿巴斯领导的法塔赫政党和伊斯兰组织哈马斯——呼吁对特朗普承认耶路撒冷为以色列首都的做法提出抗议。控制加沙地带的哈马斯在其网站上表示，这个好战的组织的领导人伊斯梅尔•哈尼亚与巴勒斯坦总统阿巴斯已达成一致，巴勒斯坦人应在周三“动员起来”表达他们的愤怒之情。

美国宣布将正式承认耶路撒冷为以色列首都继续推进搬迁使馆

白宫官员在新闻发布会上表示，此举是总统特朗普认为当下宣布是在“一个合适的时间点”，也是对其竞选承诺的兑现。白宫强调，此次声明“并不是总统先生作出的决定，而是他对历史、现实现状的承认。”
关于大使馆的搬迁，白宫官员表示将涉及1000余名美国使馆工作人员，且在耶路撒冷的新址尚在选址过程中，不会立即搬离，其后设计建筑过程预计将花费1年左右的时间。
按照克林顿在1995年签署的一项法律，美国大使馆必须从特拉维夫迁往耶路撒冷，除非总统每六个月签署一道豁免令。自从克林顿以来，每一位总统都签署了豁免令，在前一次豁免令到期后，特朗普于今年6月也签署了豁免令，并且本次也将签署豁免令延迟搬迁。
巴基斯坦领导人呼吁民众举行为期三天的“愤怒日“抗议活动，美国国务院已经发布了在约旦河西岸和耶路撒冷旧城区的旅行警告，限制了美国官方人员和他们的家人前往这些地区的个人旅行。
土耳其总统埃尔多安周二表示，对耶路撒冷首都地位的承认——无论整体或部分——是“土耳其的红线“，并可能导致土耳其与以色列断绝外交关系。
埃及总统塞西敦促特朗普不要做出“将破坏中东和平机会的决定“。
卡塔尔官方新闻机构表示“完全拒绝任何要求承认耶路撒冷为以色列首都的措施”。
沙特阿拉伯警告称，这一声明可能“进一步加剧巴以冲突，阻碍正在进行的和平进程”。
欧盟外交政策负责人莫盖里尼说，必须避免任何可能破坏以色列和巴勒斯坦最终和平协议的行动。
周一，法国总统马克龙在与特朗普通电话时也强调说，耶路撒冷的地位应该通过以色列和巴勒斯坦之间的和平谈判解决。
美国国务院安全部门被告知要为应对动荡局面做好准备，五角大楼也对保卫美国海外大使馆的美军做出了部署上的调整。

军情五处：挫败针对英国首相的暗杀行动 2人被捕

俄罗斯卫星通讯社莫斯科12月6日电《独立报》报道称，英国国家安全局（军情五处）局长安德鲁?帕克表示，安全部门挫败了针对首相特蕾莎?梅的暗杀行动。
据该报消息，上周有2人因涉嫌策划对梅的暗杀在伦敦和伯明翰的突查行动中被捕，他们被以恐怖主义罪名起诉。据称，暗杀由伊斯兰主义者策划，他们计划在首相官邸附近制造爆炸，然后持刀袭击梅。
该报称，帕克5日向内阁通报了制止恐怖袭击一事。
伦敦警察厅5日白天宣布以涉嫌恐怖主义为由逮捕两人。警察厅网站消息称，执法人员11月28日逮捕了20岁的拉赫曼和21岁的伊姆兰。警方表示，被捕者被指控策划恐怖袭击。他们已被关押，并将于12月6日出庭受审。
《独立报》称，警方代表拒绝证实被捕者与暗杀梅的计划有关。但报道称，因暗杀行动被捕的嫌犯也应于6日在威斯敏斯特出庭。

为何美国认为金正恩是“理性行为者”？

美国相关部门官员相信，金正恩明白任何针对美国本土或美国盟友的攻击都会威胁朝鲜的国家安全和他本人掌权；这些官员还相信，有可能透过外交渠道改变金正恩的行为，从而降低战争风险。
美国官员还推测，金正恩采取理性行动的能力是有限的。
美国中央情报局局长蓬佩奥上周六在加州一个安全论坛上称，美国情报界人士曾表示金正恩是理性的，但从目前情况来看，他们认为金正恩并不了解自己在国内和国际的处境有多艰难。
美国军方和情报官员在接受访问时详细解读了美国对金正恩的评价，这些官员称，该结论并不意味着金正恩不残忍或者不会做出挑衅言行。这些官员还认为金正恩不够成熟，行事冲动。
美国认为金正恩做事井井有条，他渴望获得世界的认可，确保金家王朝屹立不倒，并发展朝鲜的经济。
一位高级美国情报官员解释称，理性行为者有着明确的目标，知道如何根据现实情况实现目标。这位官员称，金正恩未显示出任何足以让人重新考虑他是否理性的特征。
假如美国担心金正恩是一个非理性行为者，美国官员可能就不止是做出军事行动威胁，而会在朝鲜半岛周边地区持续、大规模的增加军事部署，以防朝鲜采取意想不到的行动。
美国当前的战略依赖经济和外交措施，包括求助于中国，之所以这样纯粹因为美国认为金正恩是理性的。
一位前政府官员称，美国依靠中国，这一事实意味着美国认为金正恩是一个能与之讨价还价的人，如果不这么认为，美国为什么要劳神请中国采取更多措施呢。这位前官员称，如果不是这样，美国可能已经先发制人采取行动了。
促使美国作出这一评估的一个主要因素是，每一次朝鲜原本可能作出危险的核动作时，金正恩都没有冒险。虽然今年以来特朗普与朝鲜轮番发推文和声明互相指责，似乎预示着威胁迫近，但国家安全专家称，轮番示强似乎并未改变金正恩的想法及行为。
最近，在11月份美国总统特朗普访华以及10月份中共十九大期间，朝鲜未进行任何武器试验，是今年以来时间最长的间歇期。
一些美国官员认为，在10月份进行武器试验可能会令朝鲜的重要盟友中国脸上无光，当时中国领导人习近平正在加强他在国内的权力整固。
特朗普访问亚洲期间﹐美国有三个航母战斗群在该地区演习。美国军方官员表示﹐在他们看来，金正恩决定不在面对美国大量军事存在时试射导弹是一个理性的行为。
一位美国军官解释说﹐金正恩原本可以提前进行最近的这次试射﹐但他一直等到形势对他最有利时才行动﹐没有冒险在美国总统访问期间试射。

联合国副秘书长访朝会否就ICBM进行斡旋引关注

联合国政务副秘书长杰弗里·费尔特曼从12月5日起对朝鲜进行四天的访问。这是联合国副秘书长级别高层官员时隔七年再次访朝，访问结果也备受关注。在朝美关系已跌至谷底的局面下，费尔特曼的此番访问或可为此带来转机。
联合国消息人士说“费尔特曼副秘书长的访朝时间是在朝鲜按照自己的时间表宣布成功完成洲际弹道导弹的开发之后，这一点值得密切关注”，“金正恩委员长很可能有意让美国认为朝鲜已拥有美国不敢小觑的军事力量后再通过联合国以非对称军事力量杠杆寻求开启核谈判”。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯向来强调联合国应在朝鲜核导挑衅问题上发挥“仲裁角色”。因此，费尔特曼此次访朝很可能是为以后古特雷斯秘书长访朝做铺垫。迪雅里克发言人说“如果有必要，古特雷斯秘书长随时准备（在朝核问题上）发挥仲裁作用”。
韩国驻联合国代表团团长赵兑烈表示“这次访朝是在危局中打开了一条与朝鲜沟通的渠道，意义非常重大”。
另外，在中国转机飞往平壤的费尔特曼副秘书长在北京与中国外交部副部长李保东进行了会谈。中国外交部发言人耿爽表示“中方乐见联合国在推动妥善解决朝鲜半岛核问题方面发挥建设性作用。联合国负责政治事务的副秘书长费尔特曼在华期间，外交部副部长李保东等会见了费尔特曼，双方就联合国事务等共同关心的问题交换了意见”。

联合国副秘书长访朝或开启新对话契机

联合国副秘书长杰弗里·费尔特曼从昨日开启访朝之行，有声音指出韩国应密切关注费尔特曼此行，期待借此打开此前已完全封堵的与朝鲜的对话渠道。联合国发言人仅表示“费尔特曼副秘书长将前往联合国活动现场进行探访”，但同时费尔特曼此番访朝势必会与朝鲜外务相李勇浩等朝鲜高层官员会面讨论朝核与对朝制裁问题。朝鲜在联合国主导的制裁下备受折磨，面对主动找上门来的费尔特曼朝鲜当然不会错过这个提出放宽制裁要求的好机会。
韩国外交部表示，就费尔特曼访朝等问题“正与联合国保持着密切沟通”，暗示韩国政府在此事上与联合国有过事前协调。韩美在上月末开始举行空中联合军事演习后，中国也在前日宣布进行了大规模空军侦查演习，韩半岛紧张局势日益高涨。在这种情况下，韩国政府应与联合国保持密切合作，以免错过得之不易的对话机会。

美外交官：直接谈判只会使朝鲜作出更多危险举动

俄罗斯卫星通讯社符拉迪沃斯托克12月5日电美国驻俄罗斯使馆使团副团长安东尼·戈弗雷认为，直接谈判只会“鼓励”朝鲜作出更多危险举动。
他说，美国对"双暂停"的建议讨论了多次。
戈弗雷在符拉迪沃斯托克对记者表示，国际社会与朝鲜进行直接谈判，这只会令其作出更加危险的举动。
戈弗雷说，美国国务卿蒂勒森与俄罗斯外长拉夫罗夫在维也纳的会晤中将讨论这些问题。

蒂勒森的海上封锁构想与“PSI”

有人将美国国务卿雷克斯·蒂勒森提出的“海上封锁”构想与“防止大规模杀伤性武器扩散构想(PSI)”相比较。但事实上，蒂勒森提出的“海上封锁”更像1991~2003年切断伊拉克原油输出事件。在第一次海湾战争以后，为执行联合国安理会制裁，以美国为首的16国海军封锁了从伊拉克不足60公里的海岸线到狭窄的波斯湾尽头的霍尔木兹海峡，封锁线总长达1000公里。在12年间，多国部队对来往伊拉克的船舶登船检查了3000次以上。而蒂勒森国务卿此次提出的“海上封锁”的基本目的也是在韩半岛东海、西海和南海上检查朝鲜货船。
但即使基本目的和开展方式与伊拉克海上封锁相似，对朝进行海上封锁的实际作战将更加艰难。据美国海军研究所称，伊拉克只能用油轮来运输作为制裁对象的原油，但朝鲜除海路以外，还可以通过中国和俄罗斯的陆路交通。而且朝鲜以直线为基准，仅东海和西海海岸线就超过1000公里，还有数十个港口和水路。若想对此进行24小时监控，所需的舰艇和监视设备的规模要比波斯湾更大。
另外中俄与朝鲜都缔结了战略关系，若它们分别从西海和东海上协助朝鲜，那么朝鲜避开制裁的空间会更大。夏天经由东海和鄂霍次克海走俄罗斯北极航线可以前往欧洲甚至到达非洲。据悉今年8月朝鲜就曾在无破冰船帮助的情况下通过北极航路将货物运送至挪威。
对朝海上封锁的国际法依据是9月15日通过的联合国安理会第2375号决议案。决议案规定，在有违反制裁的证据并征得船籍国的同意的情况下可对来往朝鲜的货船进行检查，但若对方拒绝检查时则不可动用武力，而这个附加条件正是由于中国和俄罗斯对强制检查的极力反对。蒂勒森国务卿本月25日将参加联合国安理会全体会议，亲自出面说服中国和俄罗斯以确保强制检查权。
问题是，蒂勒森国务卿在推进联合国安理会决议改进的同时，还同时在推进加拿大等曾参加韩国战争的联合国司令部16个国家与韩国和日本共同参与海上封锁，让韩国政府面临抉择。朝鲜曾威胁称“加入PSI就等于是对朝宣战”，这让韩国自2009年5月朝鲜发动两轮核试验以后到加入PSI整整用了六年时间，而现在这种内部矛盾将会再次上演。目前韩国无法对同盟国拖延时间。美国总统国家安全事务顾问麦克马斯特表示，“爆发战争的可能性每天都在增大。时间所剩无几”，这并非虚张声势。海上封锁可能是制裁措施的最后一步。

韩政府不应被轻言“战争”的特朗普政府牵着鼻子走

美国政府和议会从未像现在一样频繁谈及“军事选项”、“先发制人打击”等措辞。大概是因为朝鲜核导的射程已经覆盖华盛顿，导致美国政府十分敏感。所有人都知道，造成这一局面的是朝鲜。
但韩国并不像美国一样，可以将“战争”挂在嘴边。越是这个时候，韩国政府越要将韩半岛局势管控视为最优先要务。即便这次演习不得已需要按照原计划进行下去，韩国政府也应积极考虑将日程与2月平昌冬奥会重叠的韩美联合军事演习延期举行的问题。联合国已经通过“奥运停战决议”，韩国作为奥运举办国，却在奥运期间以年度例行演习为理由举行大规模军事演习，无疑存在矛盾之处。

中国在西海展开空军训练，或为应对韩美军演

中国空军表示，近期在韩半岛附近的“新区域”展开了空军侦察训练。此举明显具有应对韩美联合军演的性质。
中国专家认为，12月4日，韩美空军展开了代号为“警戒王牌”的联合军演，中国此次训练或是有意针对韩美联合军演。军事专家李杰在香港《南华早报》的采访中分析称，“从人民解放军发言的时间点来看，此举相当于是同时向美国和韩国发出了警告信号，禁止其进一步刺激平壤”。军事专家宋忠平也表示，“中方并未公开此次训练的场所，但有可能是在覆盖了韩日领空的东海防空识别区等敏感地带展开了训练”。

消息人士：外国代理人名单内的9家媒体记者将被禁止进入联邦委员会

俄罗斯卫星通讯社莫斯科12月5日电俄罗斯联邦委员会消息人士称，被司法部纳入外国情报机构名单的9家媒体记者将被禁止进入联邦委员会，联邦委员会12月15日的会议将就此作出决定。
“这些媒体将被禁止进入联邦委员会，其它媒体不会受到限制。”
克里莫夫表示，俄司法部近期可能不会扩大外国代理人媒体的名单，没理由这么做。
据其称，俄罗斯不希望“搞紧张”。
他表示：“我们的措施完全对等，就像用药衡制经过精确衡量。因此，华盛顿只能怪自己。”

澳大利亚立法抵御外国势力影响干涉澳内政

在媒体曝光可能与中国政府有关联的组织和个人对澳自由党和工党提供670万澳元捐款后，澳大利亚正立法禁止外国政治捐款。
根据一项严格的新法案，澳大利亚将禁止外国政治捐款，并强制游说人员在为海外实体工作时对外公开这种关系。该法案旨在应对日益加大的间谍威胁和中国对澳大利亚内政的影响。
这些打击措施是在媒体曝光近年来一些可能与中国政府有关联的组织和个人向澳大利亚自由党和工党捐款逾670万澳元后出台的。一位收受了现金的反对党议员曾公开呼吁澳大利亚尊重中国在南中国海的领土主张——这一立场与他所在党派的立场相左。
澳大利亚总理马尔科姆•特恩布尔周二在总结这项拟议中的法案时说：“外国情报机构正以前所未有的规模秘密施加影响和干涉。
“这种活动针对澳大利亚的一系列利益，从我们的政治制度，到我们的商业利益，再到已把澳大利亚当作家园的侨民群体。”
澳大利亚的这一法案必须经议会批准。该法案如获批准，将创建出类似美国《外国代理人登记法》的透明度机制。美国《外国代理人登记法》要求游说人员公开他们是否代表外国势力行事。
“被登记不应被视为某种污点，更不应被视为犯罪。”特恩布尔表示，“但如果你没有披露你的关系，那你将要承担刑事责任。”
近年来，一连串知名澳大利亚政治人士接受了中国企业或者中国资助的机构中报酬不菲的工作，比如前贸易部长安德鲁•罗伯和前外交部长鲍勃•卡尔。依据新的透明度机制，这些政治人士或许必须申报利益关系。
这项法案针对的是意图影响澳政府程序的外国势力采取的秘密、欺诈或威胁行动。该法还规定，从事经济间谍活动将被判处最高15年的有期徒刑。
有关间谍、破坏和叛国的现行法律将被更新，违犯者将面临包括无期徒刑在内的严厉惩罚。

习近平提20条网络论断中国视角网络观比国际更客观？

习近平给出有关互联网的20条论断，此外中国自举办世界互联网大会以来，首次发布发展报告蓝皮书，称与国际其他评价系统相比“更完善”，重点强调“中国视角”。
第四届世界互联网大会在12月5日于浙江省乌镇闭幕。人民日报发布了习近平给出的有关互联网的20条论断，而中国网络空间研究院编写的“世界互联网发展报告2017”和“中国互联网发展报告2017”蓝皮书也正式发布。这是中国举办世界互联网大会以来的首次。
中国官方消息称，中国网民的数量目前排名世界第一，电子商务总量全球第一，电子支付总额全球第一。在习近平“有关互联网的20条重要论断中”，人民日报列举了“网络强国、把握网上舆论引导的时、度、效、通过网络走群众路线、在党的领导下形成网上网下同心圆、积极回应网民关切、适应人民的期待和需求、互联网发展无边界无国界”等习近平的评论。

中国2/3省份经济增速下降纠正虚报?

日本经济新闻统计，在中国31个省级行政区中，有20个的前三季度（1～9月）GDP实际增长率低于上半年（1～6月）水平。中央政府发布的全国实际增长率与上半年持平，地方的减速确实有些让人摸不着头脑。中国国家主席习近平正努力改变“GDP至上”的观念，各地极有可能纠正了以往普遍存在的“虚报”现象。
此前的31省份合计GDP一直超出中央发布的全国GDP。地方的统计部门容易听从有有人事权的地方官员的意见，公布超过作为基准数据汇总的增长率的数值的情况很多。因为地方官员的升职要被负责地区的GDP增长所左右。
二者之间的差距在2000年代迅速扩大，2012年地方统计数据超出中央近7％。不过，2017年前三季度缩小到了2.7％。由此可见地方政府开始收敛虚报现象。
中国领导人习近平下达了指示。辽宁省1月公开承认篡改统计数据，受此影响，在3月召开的全国人大代表会议上，习近平参加辽宁团审议，在听取地方瞒报经济数据时，习近平说：“此风不可长，必须坚决刹住”，提出经济数据“光明磊落”才好看。中国还出台了原来由各省统计部门改为由中央国家统计局主导制定地方GDP的改革方案。
习近平10月份在十九大报告中没有提及2020年以后的长期GDP目标。一位政府经济学家表示，“此次报告的最大特点是相比经济增长更加重视人民生活的改善”。今后地方官员估计将为环保和贫困对策而竞相努力。