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时事经纬
04-09-18
叙利亚进攻反抗军最后据点前 伊朗外长突到访
伊朗外交部指出,外长扎里夫(Javad Zarif)9月3日无预警访问盟邦叙利亚,讨论后者可能即将对最后一处反抗军主要大本营 伊德利布省(Idlib)发动攻势的问题。
伊朗外交部发言人卡萨米(Bahram Ghasemi)在伊朗首都德黑兰对记者表示,扎里夫是在9月3日一早动身,“目前正与叙利亚官员会谈”。
扎里夫到访之际,叙利亚政府军正大规模集结,包围叙国西北部、邻近土耳其边界的伊德利布省。
卡萨米表示:“伊朗会继续支持叙利亚政府努力将恐怖分子逐出领土,且会继续扮演顾问角色,在即将来临的伊德利布战役中,帮助叙利亚政府。”
特朗普呼吁不允许叙军在伊德利卜省发起军事行动
俄罗斯卫星通讯社华盛顿9月4日电 美国总统特朗普表示,叙利亚军队在伊德利卜省的可能进攻是个严重的人道主义错误,并呼吁不允许此事发生。。
特朗普在推特上写道:"叙利亚总统巴沙尔?阿萨德不应鲁莽地攻击伊德利卜省,俄罗斯人和伊朗人会因参与这一潜在的人类悲剧而犯下严重的人道主义错误,可能会有数万人丧生。不要让此发生!"
伊德利卜省目前实际上未被叙利亚政府军控制。这里有武装反对派的武装分子,以及据莫斯科和大马士革称,还有一系列定期攻击叙利亚军队阵地组织的恐怖分子。
俄国防部发言人伊戈尔?科纳申科夫少将表示,据独立消息来源称,"沙姆解放"组织恐怖主义分子正准备挑衅,以便指控大马士革针对叙伊德利卜省平民使用化学武器。
美国防长马蒂斯曾表示,美国正与俄罗斯积极讨论防止在叙可能使用化学武器问题。
韩特使明日将携“先终战宣言后无核化”方案前往平壤
文在寅政府为了打开朝美之间无核化协商的胶着局面,决定积极推进“先采用终战宣言,后履行无核化措施”的仲裁方案。将于9月5日前往平壤的韩国访朝特使团为了营造这一条件,预计会致力于从朝鲜国务委员长金正恩那里获得关于申报核设施等无核化措施的“口头承诺”。
首尔和华盛顿的多位外交消息人士9月3日称,“据了解,如果金正恩委员长承诺制定具体期限并采取初期措施,那么对于韩国提出进行的有第三国或第四国国家领导人参与的终战宣言这一仲裁方案,美国也表示了积极的立场”,即美国或要接受韩国的仲裁方案。这对于之前一直要求朝鲜先做出实质性无核化措施而不是考虑终战宣言的美国来说可谓是做出了让步。
据悉,访朝特使团带去朝鲜的也是该仲裁方案。此行的核心是依次实现获得金正恩委员长的无核化初期措施口头承诺、促进(9月中旬)在平壤举行韩朝首脑会晤、促进签署三方或四方之间的终战宣言(9月下旬联合国大会)、朝鲜履行无核化初期措施。
一直以来朝美就终战宣言问题争锋相对。朝鲜一直主张称朝方已经履行了移交美军遗骸等在6·12新加坡朝美首脑会晤上达成一致的事项,接下来美国应该履行承诺签署终战宣言。对此,美国对朝鲜移交遗骸等进行高度评价的同时表示这不是与无核化直接相关的措施,并要求朝鲜采取实质性的无核化行动。美国所希望的初期措施是朝鲜申报目前拥有的核物质、核武器现状、核设施以及核项目。
然而,朝鲜在上个月24日由朝鲜劳动党中央委员会副委员长金英哲转交给美国国务卿迈克·蓬佩奥 的亲笔信中明确表示,在美国承诺终战宣言之前朝鲜将不采取任何行动。据外交消息人士称,“据我所知,金英哲的亲笔信中,称朝鲜废除丰溪里核试验场、移交美军遗骸等,只有他们自己采取了这么多措施,而美国却什么都没有做,朝方对此表示非常不满”。对此,美国总统特朗普立即取消了国务卿蓬佩奥的第四次访朝行程,朝美之间的无核化协商进入重要转折期的担忧也随之而来,目前则由韩国出面筹备仲裁方案以同时说服朝美两方。
文在寅总统9月3日在首席秘书、助理会议的开场发言中指出,“韩半岛的和平必须与韩半岛的彻底无核化一同实现”,“现在是促进韩半岛和平稳定的重要的时期,派遣访朝特使团去朝鲜的原因也在于此”。外交消息人士们还补充说,“上次韩朝高层会谈中,韩朝决定9月在平壤举行首脑会晤,也与金正恩委员长的无核化决心有关”。
如果确定金正恩委员长没有进一步采取有关无核化措施的意愿这一点,则意味着即使是将重点放在韩朝关系改善上的文在寅政府也很难按照原计划在平壤进行韩朝首脑会晤。
韩国政府的这一举措是否有效,目前还是未知数。因为访朝特使团会谈与接受韩国政府的对朝提案,都取决于金正恩委员长的“决断”。
韩半岛未来论坛理事长千英宇指出,“终战宣言同核冻结或提交核清单申报等无核化措施进行对换,这是充分可以探讨的方案”,“只是在很多人怀疑朝鲜是否有进行无核化的诚意的情况下,关键是在签署终战宣言之后朝鲜是否会进行符合美国要求的核物质持有情况、秘密核设施申报等”。他还补充称,“万一朝鲜对申报有所隐瞒,那么人们将在几个月后得知朝鲜对无核化意志的真相”。
金正恩连续14天闭门不出 明日是否会接见文总统特使团?
计划在9月5日当日往返平壤的特使团能否取得成果,取决于特使团是否有机会与朝鲜国务委员长金正恩会面。在“首脑”决定一切的朝鲜政权体制下,金委员长是唯一一个能够解决当前无核化谈判僵持局面的人物。截止9月3日,金委员长在8月20日之后已经连续14日没有进行公开活动,令人不禁猜测他是否正紧锣密鼓制定下一步对美和对韩战略。
韩国政府消息人士当日表示,“能否见到金委员长,现在还无法确定”。由青瓦台国家安全室长郑义溶带队的特使团由国家情报院长徐薰、韩国统一部副部长千海成、国情院第二次长金相均、青瓦台国政企划状况室长尹建永组成,与今年3月的特使团的成员相同。今年3月特使团在劳动党总部与金委员长会面长达4小时,双方围绕4月末举行首脑会谈、设置首脑直通电话、朝鲜无核化等问题达成了六项协议。接着,美国国务卿蓬佩奥在5月份访问朝鲜与金委员长会面,此后,朝鲜释放了扣留的美籍人士。
但这次的情况不同,特使团能否见到金委员长,目前尚不明朗,因此特使团访问能够取得何种成就,目前也无法断言。不过,朝鲜爽快同意特使团访朝计划,没有拖延时间,起步还算顺利。
不过,也有看法认为,朝鲜可能会先派出劳动党副委员长金英彻等人与访朝特使团会面,在初步摸底并向金委员长汇报后,由金委员长最终决定是否接见特使团。
金委员长今年7月没有会见第三次访问平壤的美国国务卿蓬佩奥,使之扫兴而归。因此,如果金委员长以行程冲突为由不安排接见特使团,可能就是想要表达对韩国提出的方案不满意。专家们认为,如果朝鲜接受特使团访朝,但不安排特使团与金委员长会面,则意味着朝鲜给出了“黄灯”信号,准备进一步观望情况。
前任统一部长丁世铉表示,“2003年,卢武铉总统曾以候任总统身份派特使访问平壤,也未能与时任国防委员长的金正日会面”,“当时朝鲜可能判断特使团访问不可能在核问题上达成有益协议”。
韩官员:望特使团访朝就无核化取得好结果
韩联社首尔9月4日电 韩国统一部官员4日表示,希望总统特使团5日访朝不仅敲定韩朝首脑会谈日期,还就韩朝关系、朝美关系、无核化、半岛和平等所有问题取得好的结果。
就朝鲜国务委员会委员长金正恩是否会接见特使团,该官员表示不好断言,但今年3月特使团首次访朝时受到金正恩接见。
就朝鲜《劳动新闻》当天谴责美国阻碍韩朝关系改善,该官员表示,不宜就朝鲜媒体的报道作评,明天特使团访问朝鲜有望敲定韩朝首脑会谈,并就最近的一些局势与朝方进行磋商,将关注相关情况。
特使团一行将于5日上午乘机由西部海域直飞朝鲜,并于当天返韩。
朝鲜9·9建国大庆阅兵式将对美释放何种信息引关注
情报当局人士9月3日表示,根据韩美情报当局使用侦察人工卫星侦察到的情况,朝鲜在准备阅兵仪式的过程中发现“美林机场聚集了大规模人员和坦克,但目前还未发现新型武器或者远程导弹,也没有发现洲际弹道导弹移动发射车(TEL)”。美国对朝鲜的洲际弹道导弹非常敏感。
一位前情报当局官员认为,“2014年7月纪念停战协定签署61周年的阅兵仪式前夕,被推测为洲际弹道导弹的物体曾一度出现在美林机场,但朝鲜最后没有派出洲际弹道导弹参加阅兵”,“当时朝鲜通过这样的举动向美国传达善意信息,寻求放宽联合国经济制裁”。他预测,“这次阅兵仪式应该也一样,不会看到洲际弹道导弹的影子”。朝鲜如果在阅兵仪式上展出洲际弹道导弹,很可能会被美国视为不会让步的悬崖边缘战略,进而刺激美国朝野的情绪,煽动美国国内的对朝强硬论调。这样一来,青瓦台在之后安排韩朝首脑会谈时也将倍感压力。相反,如果阅兵仪式上没有出现ICBM,美国将会把这一信号视为朝鲜仍然抱有谈判的意愿,从而推动局面缓和。
俄罗斯否认普京将于朝鲜国庆日访问平壤
今天(3日),俄总统新闻秘书佩斯科夫向记者表示,平壤尚未确认朝鲜领导人金正恩是否将出席东方经济论坛,俄罗斯总统普京没有于9月9日访问平壤的计划。
俄罗斯卫星通讯社9月3日消息,佩斯科夫在回答相关问题时表示:“朝鲜方面目前没有向我们确认,其领导人是否将应俄罗斯总统普京的邀请对俄罗斯进行访问。”
第四届东方经济论坛将于9月11日至13日在符拉迪沃斯托克举行。普京曾向金正恩发出访俄邀请,并表示访问可在东方经济论坛期间进行,也可在“国际事件之外单独进行”。
俄总统助理乌沙科夫8月末曾表示,对金正恩的访俄邀请依然有效,正在研究访问方案。
中美经贸关系面临重构
中美贸易逆差缘自结构性因素,改善起来挑战很大。美国处在后工业化阶段,制造业占比在13%左右,不得不大量进口,而中国现阶段还需要大量出口,尤其是中国整合了亚洲生产链,90%的亚洲对美出口集中到了中国。根据美日贸易摩擦经验,关税会在短期内抑制逆差增长,但中长期对逆差没有影响。此外,当前美国经济复苏势头强劲,消费上升,进口需求旺盛。中国虽努力扩大自美进口,但短期内效果有限。摩根士丹利估计,中国对美国商品的进口可能需要三年时间才会增加600~900亿美元,短期内农产品进口将增加,随后是能源。以均价计算,美国2017年对中国的石油和天然气出口总价值为43亿美元,与2,000亿美元的逆差削减目标相比是杯水车薪。另外,基础设施瓶颈也限制了短期内美国对华油气出口大幅提升。
如果双边贸易逆差难以有效削减,美国的关税措施就难以停止,摩擦也将持续,整体贸易关系将受到不断的重击,发展势头可能逆转。中国可籍此加快推进以供给侧为主线的结构性改革,进一步改善国内供给质量,扩大内需,减轻对美欧等外部市场依赖。
美国对外投资的金额一直位于世界前列,然而约80%的资金流向北美、欧洲和拉美,其对中国的直接投资金额占比在1.5%左右。中国对美国的直接投资近年来增长较快。中国吸引美资、对美投资,主要目的是引进或者获得技术和管理决窍。美国对此一直是警惕的。美国外国投资审查委员会CFIUS2017年发布的2015年度报告显示,虽然中企在美投资没有进入前十名,但中企在2015年连续第四年继续成为CFIUS审查最多的国家。特朗普上台后,支持国会通过法案扩大CFIUS权限,新的限制措施对中国影响很大。根据荣鼎集团数据,2016年中企在美投资猛增3倍,达到460亿美元。但是特朗普上台后势头逆转。据美国《华尔街日报》网站2018年1月5日报道,美国监管部门从严审查以美国技术企业为收购对象的交易,导致2017年中国相关收购的规模总量大跌87%。根据美国迪罗基公司统计,已宣布的并购交易额从2016年的627亿美元下降到2017年的136亿美元。需要指出, 2016年直投爆增3倍是一种非正常增长,源于国内出现资本外逃。中国政府出台措施限制对外投资投向房地产、娱乐等项目。2017年中国对美直接断崖式下降是双方政策收紧的结果。
美国监管机构正在收紧对美国技术企业的收购,以吸收先进技术为目的中国对美直接投资将面临严格审查。特朗普政府的关税措施主要针对中国高技术产品对美出口,特别是针对未来将出现的有竞争力的产品。中国难以通过收购并购买获得先进技术,中国的高技术出口产品也难以大规模进入美国市场。除美国外,德国等国也在制定类似限制措施,防止中国通过海外收购获得先进技术。中国的对外投资战略将面临严峻阻碍。这是坏事也是好事,技术封锁会给中国制造麻烦,但也会倒逼中国走自主创新之路。
中国的外汇储备一度高达4万亿美元,现在仍有超过3万亿美元的规模。如此规模的外汇储备要想实现保值增值,需要足够深度和广度的外部金融市场。全世界只有美国证券市场符合这一条件。因此,中国外汇储备中的最大比例投向美国国债。有观点认为这意味着中国成为美国的大债主,对美国形成了某种威慑力。美国有关方面在2012年做过一个深度调查,结论是中国抛售美国国债对市场的影响可以消化,在抛售过程中,中国本身会蒙受巨大经济损失。克鲁格曼也曾经指出,中国外汇储备不得不大量投资美国债市,其实是掉入了“美元陷阱”。
人民币国际化正稳步推进,中国与多国签订了货币互换协议,贸易支付和结算中使用人民币的比例也在提升,但背后离不开中国巨额外汇储备提供的隐性担保。人民币的国际信誉仍然有美元在背后支撑。中国与俄等国的能源交易中,仍然需要美元支付。这恐怕也是俄在美国西方制裁下力主“去美元化”追捧人民币的原因之一,实质是绕道中国获得美元外汇。当然,如果人民币在国际化进程中逐步实现去美元化,成为真正的关键国际货币,俄也可以乐享其成。
从根本上讲,人民币对美元的依赖不符合中国货币政策自主的需要,大国间的货币关系应当保持适当距离。有没有贸易摩擦,中美货币脱钩也是势在必行。中美经贸关系生变,美元陷阱对人民币的负面影响更为明显。人民币汇率制度的市场化和人民币国际化,有助于双方在这一领域实现“脱钩”,为双方提供更多政策调整空间。对中国而言,困难在于长期依赖美元、跌入美元陷阱形成了“路径依赖”,摆脱这种依赖将是一个痛苦过程,将伴随金融风险上升。如果宏观经济处于相对稳定周期,则承受风险顺利转型的可能较高。当前中国恰恰处于宏观经济稳定受到外部和内部严峻挑战,金融风险显著上升时期。人民币制度调整有可能加剧金融风险,但是,坐以待毙风险可能更大。稳步推进汇率市场化、资本项目的有序可控开放和人民币国际化可以摆脱美元陷阱,有可能成为化解风险的途径。为此,应当加快培育国内资本市场。
中国进口原油近50%来自中东,需要海运。这条航线的安全保障主要由美国主导的海洋秩序提供。美国在全球能源市场上发挥主导作用,能够影响原油价格。美国已经成为世界数一数二的原油生产国,也有条件成为最大出口国,这将加强美国在原油市场上的议价能力。
能源和金融是美国打击对手经常运用的工具。美国对伊朗和俄罗斯实施金融制裁,限制伊朗原油出口,将其排除在重要的国际金融支付系统SWFIT之外,加大其交易成本。制裁对俄、伊经济造成重创,严重阻碍两国发展。美新一轮对伊制裁从8月6日起生效,并要求各国在11月4日前停止从伊朗进口石油。目前,伊朗是中国第五大原油进口来源国,占中国进口原油总量的7%左右。全面停止从伊朗进口原油,仅从经济上看,也会产生较大影响。在目前的中美贸易摩擦中,双方暂时避开了原油问题(中方一度将原油列入关税报复清单,后又撤下)。如果中国不服从美国禁止从伊朗进口原油的要求,美国会不会对中国实施制裁,实施什么样的制裁,中美贸易摩擦会否蔓延到金融、能源领域,未来美国会不会启动金融和石油工具对付中国,将是衡量中美冲突性质的关键门槛。
中美正开展大规模能源合作,中国从美国进口原油目前占比仅2%,但未来中国将大幅增加美国油气进口。但这不必然意味着中国对美依赖增长。目前世界能源是买方市场,中国正尝试推动亚洲能源市场建设,希望联合消费方的力量,提高议价能力。中国的能源自给率仍在80%以上(主要是靠煤制品),整体能源安全水平可控。中国也在积极增加原油储备量,提高应急保障能力。中国还积极寻求能源供应多样化,并在发展新能源方面加大投入,努力减轻对外依赖。
中美经济关系长期具有发展中国家对于发达国家的依附性特征,是典型的“中心与外围”关系。随着中国日益走向世界经济舞台中心,这种格局早晚破局,特朗普只是最后的推手。美国政策调整形成现实压力,但有助于结束这种经济上的“依附”关系,促使中美经贸关系寻找新的平衡。
习远平在陕西省戏曲研究院成立80周年纪念大会上的讲话
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