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时事经纬

07-08-18

朝鲜党报敦促美国解除对朝制裁

路透社8月6日报道,朝鲜官媒称,尽管平壤做出了善意的姿态,包括暂停核武与导弹当试验、拆除核工厂及归还1950-1953年朝鲜战争期间遇难的美军士兵遗骸等,但华盛顿的行为与改善美朝双边关系的计划“背道而驰”。
《劳动新闻》称,朝鲜的这些“实际措施”,实际上已消除了继续实施联合国安理会决议的理由。
美国国务卿彭佩奥上周在新加坡的东盟外长会议期间,呼吁国际社会继续对朝鲜保持制裁压力,以迫使平壤完全放弃核武器。

开城韩朝共同联络事务所拟17日启动,韩政府计划将所长升格为副部级

文在寅总统和朝鲜国务委员长金正恩通过4•27板门店首脑会达成协议的开设韩朝当局间常设协商窗口——开城韩朝共同联络事务所(以下简称“共同事务所” )将在8月17日启动。共同事务所将负责处理韩朝关系的一切问题,相当于统管韩朝关系的“共同委员会”,因此,韩国政府计划将韩方所长的级别升格为次官级(副部级)政务官,目前正在遴选第一任所长人选。
多名深谙韩朝关系的消息人士和韩国政府相关人士表示,“韩朝商定在8月15日-20日之间启动事务所,目前正朝着17日启动的方向进行最后协调”。另一位韩国政府相关人士表示“具体启动日期可能会推迟或提前一两天时间”。因为此事不仅需要韩朝达成协议,还需要与美国协商争取获得对朝制裁的例外许可,存在颇多影响因素。
韩朝在6月1日举行高级别会谈,商定“近期在开城工业园区内部设立共同事务所”。计划在8月17日前后启用的共同事务所将使用正在翻修的开城工业园区韩朝交流合作协议事务所办公大楼。
据了解,韩国政府决定将共同事务所所长的级别提升至相当于青瓦台首席秘书官的“副部级政务官”,主要是文总统的意思。这样做可以更好地传达并执行“总统的意思”,避免韩朝在沟通过程中发生误会,加快韩朝改善关系的速度。文总统认为,现有的板门店联络事务所(科长级)和韩朝交流合作协议事务所(局长级)很难达成可以反映韩朝最高领导人真实意思的有份量的协议。
此前文总统与金委员长一起发表4•27板门店宣言时强调,设立共同事务所是双方“非常重要的协议”。当时文总统表示“如果条件具备,韩朝还可以更进一步,互设联络事务所”,提出将共同事务所发展成“大使级首尔-平壤常驻代表处”的设想,赋予了重要意义。青瓦台在最近发布的“板门店宣言百日评估”中写道,共同事务所是保证韩朝双方“可以一年365天、每天24小时不间断进行沟通和对话的制度性机制”。

必须尽快发表终战宣言的原因

正如朝美联合声明所言,只有实现朝美建交、构建和平机制与完成无核化,我们才能彻底消除战争恐惧。但现在除了归还遗骸,双方在落实朝美联合声明上没有任何进展。蓬佩奥访朝已经过去近一个月,朝鲜却仍在坚持要求先行发表终战宣言,而美国则施压朝鲜首先拿出一份无核化时间表。在这种情况下,美国驻韩大使哈里斯在8月2日的上任后首次记者会上表示“由于终战宣言具有不可逆的性质,不可操之过急,朝鲜必须首先拿出一份无核化清单”。
对于翘首期待朝美改善关系和朝鲜无核化的韩国国民来说,这一表态无疑令人非常失望。朝美首脑已经就分阶段一揽子解决朝美建交、构建韩半岛和平机制和无核化问题达成协议,哈里斯大使却回到了小布什和奥巴马时代要求朝鲜先行采取行动的论调。考虑到大使的表态基本代表美国国务院的立场,人们不禁担心,美国政府官员对待朝鲜无核化的立场是否正在从特朗普的“朝美建交与无核化并行”改变为“先无核化”的方向。
8月1日特朗普总统接到金正恩委员长的亲笔信后表示“非常感谢,希望不久后会面”,并在8月4日发出了亲笔回信。虽然两位领导人互致亲笔信打消了人们对朝美对话速度下降的疑虑,但现在两位领导人绝不应当仅仅通过互致亲笔信进行交流。为了阻止两国工作磋商过程中出现意思偏差,两位领导人应尽快举行第二轮朝美首脑会谈,强化双边推进朝美建交、构建和平机制和开展无核化谈判的动力。另外,双方还应共同确定发表终战宣言的主体。
终战宣言是签署和平协定的第一步,而签署和平协定是构建和平机制的目标。同时,只有和平协定有所进展,朝美才有可能建立外交关系,因此,终战宣言也是朝美建交的第一步。考虑到朝鲜一心想要与美国建交,即便是为了吸引朝鲜进入无核化轨道,也必须加紧发表终战宣言,如果像哈里斯大使一样,认为“终战宣言是不可逆的行为”,无核化就会无从实现。
没有选对宣言主体,也是导致终战宣言迟迟难以发表的一大原因。以推动签署和平协定为由,将停战协定的签字国排除在外,本身就存在问题。而且,即便只是为了保障和平协定的效力,也必须要求中国参与发表终战宣言。即使不从法理角度看待问题,仅从国际政治的现实来看,终战宣言也应当由韩朝美中四方共同发表,并需在联合国大会之前完成相关准备。

韩欢迎联合国通过对朝人道主义援助指南

韩联社首尔8月7日电 韩国统一部官员7日表示,联合国安理会通过为朝鲜提供人道主义援助的指南,有望消除援朝活动的实际困难,促进国际社会的援助活动。

朝美首脑会谈后国际社会对朝态度出现变化

在朝鲜与美国总统特朗普进行首脑会谈后,国际社会对朝鲜的态度产生了180度的转变。这样的态度变化体现在8月4日在新加坡举行的东盟地区论坛(ARF)上。曾经,朝鲜在ARF中一度是被排挤的“外交孤立者”角色,但今年朝鲜不但从主席国的外交部长那里受到了晚餐招待,还成功要求“删除无核化相关语句”。
东盟地区论坛在8月6日发布的主席声明中删除了朝鲜此前一直强烈反对的“全面的、可查证、不可逆的无核化(CVID)”的语句。取而代之的是“(ARF27个成员国)所有外长已极力敦促朝鲜按照承诺实现全面无核化,在新的核导弹试验上进行自我克制”。 主席声明等同于东盟地区论坛的成果,去年的主席声明中包含了CVID的要求。
今年,在东盟地区论坛主席声明的初稿中也曾包含CVID的相关内容。原本预计包含CVID内容的主席声明应在8月5日正午12点(韩国时间5日下午1点)左右被公开。
但实际上,主席声明却在6日早晨公布,CVID的内容也消失了。在这段时间内发生的则是5日晚朝鲜外务相李勇浩与东盟地区论坛主席国新加坡外交部长维文的一次晚餐。
外交家分析称,由于删除CVID也是韩国方面想要的结果,而近来美国也没有执意将CVID列入官方文件中,似乎认可删除CVID,因此这项举措才得以实现。

“一年内实现无核化实为金正恩对文在寅所言”

美国白宫国家安全委员会(NSC)助理约翰·博尔顿当地时间5日称,自己所主张的“一年内实现无核化”是“朝鲜金正恩对文在寅总统说的”。
当天,博尔顿在接受美国福克斯新闻采访时称:“4月27日在板门店举行的韩朝首脑会谈上,金正恩向文在寅承诺实现无核化,并承诺在一年之内完成。”他还表示:“因此现在的焦点是让金正恩履行在新加坡美朝首脑会谈上向特朗普总统许下的承诺。”博尔顿上月1日出演CBS电视台节目时曾表示:“美国制定了一年内销毁朝鲜核、生化武器等的方案。”
博尔顿在当天的采访中重申:“关于一年内实现无核化的想法出自何处存在不少的争议,这一想法出自金正恩之口”,“如果朝鲜做出了弃核的战略决定,一年之内可以完成。”
关于“是否见过上述战略决定证据”的提问,他回应称:“很遗憾,我不能透露情报事项”,“但是特朗普总统在新加坡首脑会谈上,向金正恩展示了朝鲜(弃核发展后)的未来影像,所有工作都做到了位。”博尔顿就美朝交换亲笔信一事表示:“正在就朝鲜履行无核化承诺需要什么而进行对话。”
当主持人问道:“您认为金正恩会在什么时候说出,美国被朝鲜耍了的话。”他表示:“我认为完全有这样的可能性”,“特朗普政府内部没有人对朝鲜实现无核化的可能性抱有过分乐观的幻想(starry eyed)。”博尔顿谈及韩朝协商表示:“那对韩朝是重要事项,但并非美国的优先顺位。美国的优先顺位是朝鲜的无核化。”
另外,美国有线电视新闻网(CNN)6日援引美国政府官员的言论报道称:“朝鲜认为,特朗普和金正恩极有可能(strong possibility)举行第二次首脑会谈”,“特朗普和金正恩近日交换亲笔信是一项积极信号。”

博尔顿:金正恩向文在寅承诺一年内实现无核化

韩国国家安全战略研究院首席研究委员赵成烈表示,“博尔顿这是在对韩国政府表示不满。这是在给韩国施压,希望韩国不是在推进朝鲜希望的制裁缓和及终战宣言,而是在美国希望的无核化进程中发挥作用”。

日本首相重申东京不会加入《禁止核武器条约》
http://sputniknews.cn/politics/201808061026055985/
俄罗斯卫星通讯社东京8月6日电 日本首相安倍晋三重申,东京不会加入《禁止核武器条约》,但将促进有核国家与非核国家的对话。
安倍在广岛原子弹轰炸73周年纪念仪式后的新闻发布会上表示:“我国不参与该条约的立场不变。”
安倍解释称:“尽管我们赞成禁止核武器的目标,建设无核世界需要有核国家的参与。然而,遗憾的是,有核国家并未加入《禁止核武器条约》。”
安倍承诺将在国际社会中促进加快有核国家和非核国家的对话。
2017年7月,联合国签署了《禁止核武器条约》。国防依赖美国的日本没有签署条约,其理由是避免加深有核国家与非核国家的分歧。

“同盟萎缩”时代到来

美国主导的同盟关系正在动摇,这是因为世界正在遭受称得上“同盟萎缩”的结构性变化的浪潮冲击。特朗普带来的风波是同盟萎缩产生的“症状”,并非原因。
正如经济那样,如果需求减少,同盟也将陷入萎缩。目前,世界正处于这种状态。最主要的原因是约30年前的美苏冷战的终结。
像苏联那样巨大的共同敌国已经不复存在。对于美国及同盟国来说,中国也许是安全保障上的隐忧,但在经济方面,却是无法分开的合作伙伴。因此,经过漫长的岁月,同盟的需求出现萎缩,美国和友好国家也在发生摩擦。
据熟悉内幕的外交人士称,在6月的七国集团峰会上,特朗普像下面那样突然改变态度,令所有人感到惊讶。
德国总理默克尔:保护主义政策没有好处,违反世界贸易组织(WTO)的原则。
特朗普:不希望被WTO规则束缚。
默克尔:但是,美国是WTO成员啊。
特朗普:现在的确是。但是,明天或许退出。
在此基础上,特朗普还发出以下言论,犹如在说属于美欧军事同盟的北大西洋公约组织是一个累赘。
“你们让美国背负巨额贸易赤字,但防卫却依赖美国。国防支出并没有达到国内生产总值(GDP)的2%”。
类似的交锋还出现在7月11~12日的北约首脑会议上。
的确,美国独自承担了北约整体国防支出的约7成。北约提出了将国防支出提高至占GDP的2%这一共同目标,但在29个成员国中,达成目标的只有8个国家(本年度预期)。
如果将目光转向亚洲,日本的防卫费则是更少的0.9%。美国政府的国防智库表示,特朗普也注意到这一点,“今后有可能发展为严重的日美对立”。
作为美国的同盟国,欧洲、日韩和澳大利亚将何去何从呢?首先,应该认识到,这种混乱并非是只要特朗普下台就会结束的“阵雨”,而是源自根深蒂固的同盟萎缩。
在冷战期间,美国冒着国家存亡与苏联进行对峙。积极支撑西欧和日韩的防卫,是因为这些国家构成防波堤。
在苏联消失之后,这些理由减弱。7月的美国舆论调查显示,约半数受访者回答称,如果北约各国拒绝增加国防费,美国可以无需承担防卫义务。
第2个原因是2001年美国“九一一”恐怖事件以后、美国在阿富汗和中东持续展开的战争。在近代历史上,美国这样长期参与战争的案例几乎不存在。第2次世界大战和朝鲜战争不足4年。至于越南战争,全面介入也只有约10年。
由于因战争而感到疲惫,美国自奥巴马前政权时开始转向内向。宣布美国不再是“世界警察”、敦促北约各国将国防支出提高至占GDP的2%的正是奥巴马。
这一趋势并非暂时性的,特朗普之后或仍将持续。欧洲和日韩至少需要站在这种前提下,制定防卫战略。欧盟(EU)正在加强不依赖美国的安全合作。还能听到应发挥英法的核力量、构建欧洲自主“核保护伞”的呼声。
缺乏多边安全体制的亚洲无法走欧洲的道路。日韩澳将增加防卫的自主努力,另一方面,将把合作扩大至印度和东南亚,建立松散的安全合作网。在此基础上,将美国拉进来,避免美国的参与断断续续至关重要。

中国推进连接海峡两岸的海底铁路隧道项目

据悉,中国政府在经过数年间的讨论后,决定到2023年为止,建成连接中国东南部福建省平潭县和台湾港口城市新竹的,长达135公里的海底隧道。中国计划在海底隧道内建设可供时速250公里的火车通行的铁路。
但是有舆论预测称,此次项目恐难以在短期内迅速展开,原因是台湾内部舆论将极力反对该隧道的建设。尤其是中国计划在建设海底隧道的过程中,建造人工岛向隧道内部提供氧气,据分析称,这样的计划会对台湾造成压力,使两岸间的紧张气氛进一步升温。

人民日报:欢迎谷歌重返中国大陆 但必须遵守中国法律

俄罗斯卫星通讯社北京8月7日电 人民日报6日在其海外社交媒体平台脸书(Facebook)发表文章称,欢迎谷歌重返中国大陆,但前提是必须遵守中国法律。

WTO恐难逃被边缘化的命运

中国秘密接触阿富汗塔利班