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时事经纬
14-08-18
伊朗最高领袖:不会和美国开战 也不会谈判
伊朗最高领袖哈梅内伊8月13日表示,德黑兰不会和美国开战,也不会进行谈判;伊朗所面临的问题是政府治理不当的结果,而非美国重启制裁。
哈梅内伊透过官方推特帐户,以英文发表推文表示:“最近,美国官员一直肆无忌惮谈论我们。除了制裁,他们还提到战争与谈判。”
“在这方面,请容许我对人民说一些话:和美国之间不会有战争,也不会有谈判。”
在此同时,国防部长哈塔米8月13日公布新一代短程弹道导弹,誓言进一步强化导弹性能。
是什么让东京与北京今天越走越近?
中日两国政府首脑与外长周日就《和平友好条约》缔结40周年互致了贺电。有望日本首相安倍晋三年内访华,进一步加强双边关系中近来出现的积极趋势。是什么让东京与北京今天越走越近?
莫斯科大学亚非学院副院长安德烈·卡尔涅耶夫指出,1978年的"条约"缔结40周年这一事实本身就很重要,这足以成为北京与东京梳理整个双边关系、促进其基于实用主义的发展的充分理由。因为正是两国领导人从实用主义出发,才让及时"破冰"并成功开展经贸合作成为可能,尽管仍在一些政治问题上存在分歧。1978年10月中国领导人邓小平访问日本,其中看到了日本先进的汽车工业技术。中国后来在本国经济现代化进程中都借鉴了日本人的管理经验以及日本科学家和工程师们的成就。中国现在已成世界大二大经济体,但北京与东京无疑仍对相互合作很感兴趣。至于特朗普的政策,中日自然对美国挑起的关税战感到不悦,这也必将提高中日对对方的兴趣,让两国联合起来共同为实现东亚稳定的社会经济发展而努力,安德烈·卡尔涅耶夫强调。
外交学院国际关系研究所教授周永生也同意这一结论。
中日有可能在亚洲和其他地区开展基础设施建设等领域的合作吗?周永生认为,这种合作是互利的。他说,"中日两国如果能够在‘一带一路'框架下在第三方国家开展合作,中国的投资会更稳健,同时也为日本的资金找到了市场,两者优势互补,相得益彰"。在周永生看来,中国在大战略上往往走在前面,但在精打细算方面,日本更具优势。
巴基斯坦获中国资金支持保证
巴基斯坦高级官员表示,该国已得到北京方面的资金支持保证。即将上任的伊姆兰•汗政府希望尽量避免求助于国际货币基金组织来解决其外汇危机。
汗的巴基斯坦正义运动党的不止一名高级成员告诉英国《金融时报》,他们已经得到保证:未来几个月北京方面将会提供进一步贷款,作为补充巴基斯坦外汇储备的一种方式。
一位候任的内阁部长告诉英国《金融时报》:“中国已承诺将继续帮助巴基斯坦克服国际收支紧张的局面。”
另一位高级党内领导人表示:“中国已发出信号,他们打算继续帮助巴基斯坦避免危机,避免违约。”但他补充说,中国官员也敦促巴基斯坦方面“采取措施减少巨额赤字”。
该国目前只有104亿美元的外汇储备,仅够支付两个月的进口。
官员们已经制定了由新政府向IMF求援的计划,目标是获得最高为120亿美元的纾困,这将是巴基斯坦第13次求助于IMF,也将是迄今规模最大的纾困。
但作为IMF最大股东的美国已经敦促该基金组织不发放贷款——除非巴基斯坦公布其从中国获得的用于一项600亿美元基建计划的贷款的全部细节。
沙特支持的伊斯兰开发银行原则上同意向巴基斯坦提供逾40亿美元贷款——尽管这不足以使后者避免进一步求援。
中国驻巴基斯坦大使已向即将上任的新政府给予“他的保证:中国是巴基斯坦可以信赖的朋友”。
韩朝就9月在平壤举行首脑会谈达成一致,朝方要求“撤除改善关系的障碍物”
8月13日,韩朝在板门店统一阁举行第4次高级别会谈,商定文在寅总统和朝鲜国务委员长金正恩的第三次首脑会谈“9月在平壤举行”。韩国政府核心相关人士表示,“从现实角度而言,很有可能9月中旬举行首脑会谈”。具体来看,预计将在朝鲜的“朝鲜民主主义人民共和国建国70周年”纪念日(9月9日)过后,联合国大会(9月18日)召开之前的8天之内“择日”举行。青瓦台发言人金宜谦表示,“恐难以在9月初举行”。
韩朝当天白天结束高级别会谈,并通过“就9月在平壤举行提上日程的韩朝首脑会谈达成一致”等共由3句话组成的高度凝练的“联合新闻稿”。韩朝在“联合新闻稿”中表示,“双方检验了《板门店宣言》的落实情况,为更积极地执行宣言就各种问题进行了认真磋商”。除了“9月在平壤举行首脑会谈”外,联合新闻稿并没有其他达成一致的事项。
然而在会谈结束后,会谈朝方团长、朝鲜祖国和平统一委员会委员长李善权对韩国记者“今天会谈是否顺利”的提问表示“非常顺利”。李善权委员长在总结会议发言中强调“我认为,以今天的此次会谈为契机,韩朝关系改善与发展的各个问题将取得更多创新进展”。也就是说,当天的会谈并未“失败”。分析认为,此举表示,希望4•27板门店韩朝首脑会谈和6•12新加坡朝美首脑会谈营造的韩朝关系改善以及韩半岛和平进程这一大框架下的局势能够延续下去。
朝鲜称“朝韩成为莫逆之友”,韩国称“同舟共济”
8月13日,韩朝高级别会谈朝方代表团团长、朝鲜祖国和平统一委员会委员长李善权在板门店朝方一侧统一阁举行的会谈开始时,将4•27《板门店宣言》之后的韩朝关系比喻为“莫逆之友”。他表示“我们处于不会违背彼此意愿的处境,可以说是‘莫逆之友’。现在已是不违背彼此意愿、携手前进的时代”。也可以解读为,此举是在指责韩方以国际社会对朝制裁为由,对铁路、公路、山林合作等表现出消极态度的做法不是“莫逆之友”该有的举动。
韩方首席代表、赵明均部长用朝鲜俗语“同舟共济”打开了话匣子。他表示,“和您说的莫逆之友几乎是同一个意思。我再次感受到了同心同德非常重要”。于是,李委员长接着赵部长的话说道:“同舟共济共命运,比起同心,也要共同解决生死攸关的问题。”正如李委员长“生死攸关的问题”所暗指,莫逆之友、同舟、同心等美言中均暗藏微妙的紧张感。
“紧张”的实质则通过李委员长终结会议的发言被部分媒体曝光。李委员长指出:“重要的是要把阻碍朝韩关系改善的障碍物一一负责任地迅速解决掉。如果这些问题得不到解决,则可能会出现一些意想不到的问题,另外,已经提上日程的所有问题也有可能会面临困难。”会议结束后,当记者团提问“意想不到的问题是指什么”时,李委员长回答称“即使不说也应该知道”。面对记者“在解除对朝制裁之前,韩朝经济合作会比较困难,请问您对此怎么看?”的提问,李委员长还表示“你去问提到对朝制裁的韩方吧”,气氛骤冷。
当天会谈从上午10时开始,下午2时前已结束,进行不到4个小时。除了“9月平壤首脑会谈”达成协议之外,“会谈”之简短与未能达成落实板门店宣言相关的新协议不无关系。
另外,在上午举行的全体会议开场发言上,李委员长提议向媒体公开会议全部内容,但赵部长以诸多理由予以拒绝。李委员长表示“不要把(韩朝会谈)弄得像海螺钻进壳里秘密进行一样,有必要透明公正地举行会谈”。继第一次、第三次高级别会谈(1月9日、6月1日)之后,朝鲜再次提议“公开会谈”。
美国务卿重申最终完全被验证无核化原则
韩联社华盛顿8月13日电 美国国务卿蓬佩奥13日通过国务院发布的讲话资料祝贺韩国光复73周年,蓬佩奥还重申了半岛“最终、完全被验证的无核化”(FFVD)目标。
在韩朝商定9月内举行首脑会谈,且有人预测蓬佩奥可能第四次访朝的背景下,美方重申FFVD原则引人关注。美国白宫国家安全顾问博尔顿在不久前接受采访时曾表示,特朗普在致朝鲜国防委员会委员长金正恩的信函中提到,蓬佩奥已做好访朝拜会金正恩的准备。
韩政府向安理会提交朝煤入韩调查报告
韩联社纽约8月13日电 据消息人士13日透露,韩国政府当天已向联合国安理会下属的对朝制裁委员会提交了朝煤入韩事件调查报告。
据悉,对朝制裁委员会评价称韩国政府致力于彻底履行对朝制裁决议,与国际社会就此保持紧密合作。委员会随后还将向安理会15个理事国提交这份报告。安理会是否会对相应船舶采取单独制裁措施备受关注。
美驻韩大使:单独制裁与否将取决于韩国的朝煤应对措施
韩国国内企业进口朝鲜煤炭,对此美国是否会采取单独制裁,美驻韩大使哈里·哈里斯13日表示:“应该先等韩国政府采取行动,之后再做决定。”此话透露出,美国希望韩国采取强硬措施,否则将实施单独制裁。有观察认为,哈里斯所说的话,其实是在转达美国务院的立场。
当天哈里斯出席首尔国立外交院发表演讲,就朝鲜煤炭运入问题表示:“韩国政府正在依法进行处理,这一点美国也是知道的”,“美国会不会采取单独制裁,这要依采取措施的结果再做决定。”
美国内部质疑“韩国是否在带头缓和制裁”,哈里斯大使可能是针对这些担忧做了上述发言。去年10月,美国通过驻韩大使馆向韩国政府提供了朝鲜煤炭流入的情报。但是美国对此未直接出面解决,美国务院也是通过各大媒体说:“韩国是忠实、可信赖的伙伴,美韩双方正在紧密合作当中。”这是因为美国考虑到韩国是同盟国家,所以只提供情报,让韩国自主采取强硬措施。
美国务院以外人士发出的声音更为直接。白宫国家安全会议顾问博尔顿表示:“韩国将依法采取包括起诉涉嫌企业等相应措施”,“美国也将探讨强化履行制裁决议的方案。”8日(当地时间),美国下院外交委反恐、防扩散及贸易小组主席泰德·波依表示:“至少要对涉嫌进口朝鲜煤炭的韩企进行次级制裁。”
另外,美国务院当天明确立场表示:“韩朝关系改善与朝鲜无核化问题密不可分。”
哈里斯大使也对韩国政府快速推进终战宣言表示:“现阶段谈论有关终战宣言的问题还为时尚早”,“虽然期盼韩朝关系改善,但是正如文再寅总统所言,韩朝关系改善与无核化同步。”
韩朝对首脑会谈日期意见不一
美国政府却反对国际社会出席平壤9·9节活动。朝鲜外务相李勇浩8月4日在新加坡东盟地区论坛(ARF)上发表演讲时也曾公开批评称,“美国不断施压,阻止其他国家向今年9月共和国创建70周年庆祝活动派出高级别层代表团”。韩国政府官员预测称“9·9建国大庆即将到来,在这个时候举行首脑会谈有可能会引发韩国国内保守层的反对,陷入外交争议”,“为了首脑会谈,除了需要物理准备时间外,还需要避开国内外争议,因此会谈有可能会在下个月11日之后举行”。
与此相关,预计从9月11日开始到9月13日为止,俄罗斯符拉迪沃斯托克将举行东方经济论坛,届时各国首脑均将出席。此外,从9月18日起,美国纽约将开始举行联合国大会。外交界一直有预测认为,如果朝美无核化能够取得突破,金正恩国务委员长或也将出席联合国大会。会谈相关人士预测称,“如果韩朝首脑不出席东方经济论坛,会谈日期很可能会定在从9·9建国大庆之后的9月11日到联合国大会召开前的9月15日之间”。韩朝计划通过之后的工作协商敲定具体会谈日程。
部分说法认为,美国国务卿迈克·蓬佩奥等美国当局者访朝确定无核化意志后举行韩朝首脑会谈是按照韩美关系、朝美协商的考虑顺序,因此或将首先促成蓬佩奥国务卿访朝,之后再明确公布韩朝首脑会谈。另外也说预测称,韩朝首脑会谈意在为第二次朝美首脑会谈架设桥梁,督促鼓励朝鲜采取无核化措施。
韩朝不公布9月平壤首脑会谈日期的原由
朝鲜很可能提议在9月9日前举行首脑会谈,并意图将文在寅总统和访朝团包装成为9·9节的庆贺特使。韩国政府则对此感到有压力,因此没能确定最终的会谈日期。
朝鲜还可能有意向韩国政府施压,让韩国政府更强烈地要求美国政府签署终战宣言和缓解对朝制裁等,从而推迟敲定会谈日期。前国立外交院院长尹德敏表示:“朝鲜没有确定首脑会谈时间,意味着要让韩国更强烈地要求美国政府签署终战宣言等”,“无关韩方的意图,9月的平壤首脑会谈很可能成为朝鲜宣传体制的机会。”
面对南北僵局,其实文在寅也没有高招
文在寅访问平壤,是4月27日《板门店宣言》中的内容。但是,宣言提出的“实现朝鲜半岛无核化与朝鲜战争终战宣言、推进南北经济合作”的愿景几乎没有进展。
朝鲜8月9日发布了外交部发言人谈话,称“部分美国政府高官正在找借口,在制裁和施压的路上狂奔”,强调了没有终战宣言就不会推进无核化的立场。另一方面,美国多次报道了朝鲜维持铀浓缩等核开发的行动,国务卿蓬佩奥表明了坚持对朝制裁的方针。
在8月13日的部长级会谈上,朝鲜祖国和平统一委员会委员长李善权也向韩国施压,称“一一清除查阻碍北南关系改善的障碍物,负责任地解决问题非常重要”。
文在寅希望通过自己访朝再次彰显南北和解,进而推动美朝磋商。但并没有通过首脑会谈取得成果的把握。政权内部有方案提出将中国拉进来,在无核化之前实现终战宣言,但说服美国并不容易。此外,还难以排除美国的反对,推进与朝鲜的经济合作。
美朝谈判陷入朝鲜节奏?
金正恩对与特朗普的美朝首脑会谈运用了巧妙的手法。朝鲜中央通信社报道的会谈内容中有这样一段话:“两位首脑一致认为,在完成朝鲜半岛无核化的过程中,‘遵守分阶段、同时行动原则非常重要’”。换言之,无核化要排好顺序,美朝要在保持一致步调的同时不断推进。此举正是宣告朝鲜不可能接受类似“CVID(完全、可验证、不可逆的无核化)”的单方面要求。
不仅如此,朝鲜在两位首脑签署的美朝首脑会谈的共同声明中偷偷加入了“通过建立互信、可以促进朝鲜半岛无核化”这一表述。这可以解释为,如果美朝不建立信任关系,无核化就无法实现。
在美朝高官磋商中,朝方也强调这一点。从朝鲜来看,美国迫使其接受的提供核设施与核物质的全部清单和制定弃核计划的路线图是“‘首先推进无核化’这种战胜国对待战败国的行为”,这与“交战国之间的和解”不相称。
朝鲜在美朝首脑会谈的前后,频繁强调在“核裁军”方面的努力,朝鲜外务省表示这是“寻求为世界核裁军、和平与安全做出贡献的朝鲜政府爱好和平的立场”。朝鲜在这其中强调的重点并非“裁军”,而是“拥核国家”的既成事实化。
朝鲜眼前正将目标锁定与美国的朝鲜战争终结宣言,以此取代需要较长谈判时间的美朝和平协定。
随着美朝谈判长期化的迹象不断加强,朝鲜内部相继传出“扩充军备”的迹象和情报。
这些都是与“裁军”背道而驰的行动,但同样作为对美交易的筹码,“裁军”还是“扩军”,将因其能在战略上发挥多大作用而联系在一起。朝鲜通过增加手头的核武牌,来应对已赌上保证金正恩体制与朝鲜半岛无核化的“美朝核裁军谈判”。这种心底里的盘算已经浮现出来。
“朝鲜仍在推进核物质的生产”,蓬佩奥7月25日在美国参议院外交委员会会议上如此作证。他同时称“正在与难缠的对手展开复杂的谈判”,透露出内心的苦楚。
美韩联合军演被中止,如同匕首抵在喉咙上一样的来自美国的军事压力得到缓解,这对于金正恩来说是巨大的收获。在美朝首脑会谈后,中国和俄罗斯的制裁已经放松,这种信息也到处都能听到。
朝鲜和韩国有一个构想,即利用9月在美国纽约举行的联合国大会等机会,举行第2次美朝首脑会谈,届时邀请中韩首脑参加,发表终战宣言。此外,还将讨论在全球首脑汇聚一堂的联合国大会的一般性辩论的演讲中,金正恩用英语发表演讲,以彰显朝鲜是“普通国家”。
为了拉拢特朗普,届时金正恩有可能彰显出在核武器和导弹方面明显作出妥协的姿态。对于尽早发表终战宣言,中国和俄罗斯原本就表示赞成。届时,如果无核化没有取得进展,日本将迎来严峻的局面。
川普签署国防授权法案 内容涉美中关系
美国总统川普星期一签署了国会参众两院通过的《2019财年国防授权法》,使之成为法律。草案中有多项内容涉及中国和美中关系,包括强化美国和台湾的防卫关系,密切关注中国在南中国海的“强硬行为”,禁止中国参与“环太”军演等。法案中虽然去除了参议院版本有关恢复制裁中兴的内容,但是规定扩大外国投资委员会的权限,加强对外国投资的安全审查。
人行:不会把人民币当作对付贸易争端的工具
在美中贸易战日益加剧之际,人民币对美元的汇率出现了快速的贬值,引发北京会通过货币贬值来减缓美国加征关税对中国出口带来冲击的担忧。不过,中国人民银行明确表示,中国不会把汇率当作应对贸易争端的工具,而是寻求保持人民币汇率的基本稳定。
中国人民银行8月10日在有关今年第二季度《中国货币政策执行报告》中承认,贸易摩擦、地缘政治、主要经济体货币政策正常化等加大了全球经济和金融市场的不确定性。
根据中国央行提供的数据,人民币对美元汇率中间价在今年第二季度贬值5%。不过,由于人民币在今年第一季度升值3.9%,因此今年上半年人民币贬值的幅度只有1.2%。在2017年全年,人民币升值6.2%。
中国央行在有关“如何看待近期人民币汇率变化”的专栏中表示,无论是2017年至2018年第一季度的人民币升值,还是第二季度以来的贬值,都是由市场力量推动的。它说,央行已基本退出常态式外汇干预,这从官方外汇储备和央行外汇占款变化上也能反映出来。
央行明确表示,中国“一向坚持市场化的汇率改革方向,更多发挥市场在汇率形成中的决定性作用,不搞竞争性贬值,不会将人民币汇率作为工具来应对贸易争端等外部扰动”。
央行还表示,在增加人民币汇率弹性的同时,当局必须坚持底线思维,在必要的时候采取反周期措施来稳定人民币,因为从众心理会加剧汇率的动荡。
7月经济数据最大亮点:房地产投资增速重回两位数
别让“一带一路”误入歧途
“一带一路”倡议具有三层独特的讽刺意味。首先,它试图解决国内工业产能过剩,但最终的结果可能是加剧这一问题。其次,它被认为是由中央主管,但实际上非常没有组织性。第三,它力争加强国有企业的实力,有些时候却暴露出它们的局限性。
“一带一路”倡议试图将国内经济利益至上原则与宏大的国际地缘政治策略结合起来。其目标是纠正中国沿海省份和内陆省份之间的经济失衡、稳定麻烦不断的西部边境地区,以及消化国内过剩的工业产能。习近平曾明确把推进“一带一路”与他着眼于市场化资源配置的经济改革联系起来。
但到目前为止,该计划似乎进一步扭曲了资源配置,加剧了这个存在已久的问题。这是因为,参与“一带一路”项目的企业倾向于假设这些项目一定能够成功实施,因此在乐观的预期下提高了产量。
然而,“一带一路”项目最终的成功不仅取决于中国的财力和政治资本,还取决于外国伙伴的合作。北京方面必须制定一个深思熟虑的B计划,以避免在一些没有结果的项目上浪费财力和人力。
另一个问题是海外普遍认为中国实行的是威权主义,中国的政策是由习近平班子中的“上层梯队”精心策划和执行的。这种看法导致了西方对“一带一路”的严重误解。
“一带一路”倡议非常符合过去一些宏伟计划体现出的鲜明中国特色。它没有明确定性,实施过程不透明,落实项目的相关措施具有灵活性。中国的政治精英们非常了解并且亲身践行着这些中国特色。邓小平曾把自己的改革思路形容为“摸着石头过河”。
习近平在推进“一带一路”倡议时显然采用了这种方式。但邓小平使用这种策略的背景是文化大革命刚结束,中国处于被孤立的状态,而习近平需要大概78个国家的参与才有可能实现他的愿景。
从黑龙江到海南,中国所有32个省和自治区都争相列出了本地的重点项目和产业,以赢得“一带一路”项目下的官方支持。如果成功,各地政府将获得慷慨的预算支持,然后根据自己的偏好决定如何参与“一带一路”计划,因为几乎没有来自上面的标准操作指南。
最后一个具有讽刺意味的地方与中国企业有关。中国领导层打算利用“一带一路”深化对负债累累的国有企业的改革,并扩大它们在全球的足迹。然而,尽管这些企业规模优势明显,它们仍缺乏全球业务、基本市场知识和公司治理。许多企业在投资目的地国运营时遭遇了麻烦。
这些企业通常认为,聘请领先的专业服务公司就如同自身拥有良好的项目管理技能。他们利用专业服务公司主要是基于后者的声誉,而非它们的专业知识。这在一定程度上反映了一个事实,对许多中国企业而言,参与“一带一路”是要表现响应北京的重点工作事项,而不是基于商业目标考虑。
北京方面已经意识到,其对“一带一路”的热情可能无法在国外获得回应,部分原因是该计划包含严重的风险。中国不应想当然地认为,就因为中国利用巨额基础设施投资实现增长,造就了经济奇迹,这种做法就能放诸四海而皆准;也不应该固执地寻求周边邻国和远方大国的支持。
相反,现在是消除“一带一路”计划在国内的这三个矛盾,并且停止过度迷恋中国模式的时候了。对于在“一带一路”项目中与中国合作的国家,北京方面有必要保持浓厚的兴趣,以了解对方想要什么,或者担心什么。中国的挑战或许在于赢得人心,而不是抛撒美元和英镑。
谷歌眼疾诊断AI打败人类医生
谷歌(Google)旗下的人工智能公司DeepMind,计划把一项通过分析医学影像来辅助诊断眼睛疾病的技术投入临床试验。此前的初期试验表明,该技术给出的诊断结果比人类医生更加准确。
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