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时事经纬

19-07-18

土耳其紧急状态今日结束

俄罗斯卫星通讯社莫斯科电 土耳其阿纳多卢通讯社报道,该国2年前实行的紧急状态效力结束。
2016年7月16日凌晨一伙叛乱分子在土耳其发动军事政变,主要冲突发生在安卡拉和伊斯坦布尔。240多名土耳其公民丧生,2000多人受伤,叛乱被平定。
土总统埃尔多安此前表示,在土耳其国家政变未遂事件后5万多人因牵扯居伦恐怖组织被捕,超过14万名公务员被开除或停职。

金正恩召集大使会议 朝鲜驻外大使纷纷返朝

韩国政府高层相关人士7月18日表示,朝鲜国务委员长金正恩最近紧急召集朝鲜驻外大使,计划召开关于韩半岛局势的会议。“据悉,朝鲜将于今明两日举行会议”。
“50余名大使和办事处代表以及外务省和劳动党的主要相关人士将悉数参加此次大使会议。与会人员可能会在会议上总结之前的外交活动,商讨最近局势、共享信息,在接到对外活动的相关方针指示后于下周初返回驻地”。
韩国政府人士关注的是此次会议是朝鲜承诺无核化以及金正恩委员长分别与韩美中三国首脑举行会谈后举行的。因为金正恩委员长或在此次会议上改变核相关外交战略,下达构建韩半岛和平体制等指示。
最引人关注的是金正恩委员长会对美国以及作为其坚实后盾的中国和俄罗斯递出怎样的信息。金正恩委员长在上台六年后与“血盟”中国一直关系冷淡,但今年却先后三次访华,迅速恢复稳固关系。
韩国政府人士预测称,“朝鲜在20世纪50年代后期也曾在苏联和中国之间摇摆不定。朝鲜此前的外交路线是分别与美国、中国改善关系,谋求构建战略关系,在此次大使会议后会更加明确”。

韩外长:无法排除韩朝美借联大举行峰会可能性

韩联社伦敦7月19日电 正在英国访问的韩国外交部长官康京和18日与韩国特派记者座谈时就韩朝美借9月联合国大会之机举行三方会谈的可能性表示,虽然目前很难断言,但也不能排除这种可能性。
对于韩朝美借联合国大会之机发表终战宣言的可能性,康京和表示,《板门店宣言》明示韩朝将争取年内宣布结束战争状态。为此,韩方将积极开展外交努力,但具体时间尚难断言。
就美国总统特朗普提及朝鲜无核化进程没有时间和速度限制一事,康京和强调,无核化进程需要从长计议,实现完全的无核化是韩美坚定不移的共同目标,也是国际社会的目标。无论需要多长时间,都要实现这个目标。

李钟奭: 发布终战宣言越快越好

韩朝已在《板门店宣言》中达成协议,表示将在年内促成终战宣言,特朗普总统也在朝美首脑会谈上积极提出了该议题。
但是蓬佩奥带领的美国谈判团却似乎将朝鲜提出的早日促成终战宣言当做了耳旁风。因为其担心在朝鲜尚未实现无核化的情况下促成终战宣言或将制约美国的对朝军事选项。从这一角度来看,即使想要转向理解美国的立场,但只要朝鲜没有采取符合美国标准的实质无核化措施,终战宣言就不可能会实现。换言之,美国是将终战宣言看做了谈判筹码。
然而美国的这种态度难免会受到不现实、不合理的批评。特朗普总统已经就终战宣言向金正恩委员长转达了积极意向,因此该问题很难再成为美国的对朝谈判筹码。如此一来,相关举动只会让美国对朝鲜的信息一惯性受到巨大损害,而且还会脱离朝美首脑间关于同时消除无核化和朝鲜安保担忧的协议精神,加深美国依旧迷恋于单方面先核弃论的印象。
终战宣言属于不受法律限制的政治性宣言,因此基本不可能会制约美国在紧急情况时可以“正当”使用的对朝军事选项。作为2018年版终战宣言的版权人,文在寅总统将该宣言定义为“政治性宣言,旨在表明结束相互敌对关系、发展和平共存关系的共同决心”。该协定不受国际法限制,而是宣布在停战体制下,一直存在敌对矛盾的韩朝、朝美之间将不再会有战争,并承诺共同努力构建和平体制。借此机会,韩朝美中将开始就推动实现停战宣言向和平协定的转换进行讨论。
韩国政府认为终战宣言与联合国安理会的对朝制裁无关、无需复杂程序,但有助于增进半岛和平,提高朝鲜的体制安全意识和促进无核化,因此一直在积极推动此事。朝鲜也希望通过终战宣言,获得更为切实的对内无核化名分。站在美国的立场上,终战宣言也是一大良机,其将可以表明本国并非单方面追求朝鲜无核化,而是对朝鲜的体制安全保障也十分关心。

川普首席经贸顾问批评习近平使经贸谈判停滞不前

美国总统川普的首席经贸顾问、白宫国家经贸委员会主任拉里•库德洛批评中国国家主席习近平在推进旨在缓解两国经贸对峙的会谈的问题上止步不前。
库德洛7月18日周三在纽约的一次大会中说:“据我们目前所知,习主席此时不希望达成协议。”他说:“我不认为习主席此时有任何想把我们曾经进行的讨论继续完成的意图。”
库德洛称,美中两国间旨在平息贸易紧张关系的磋商已经停滞。不过他也表示,川普与习近平始终保持着良好的关系,双方在挫败朝鲜核威胁的问题上正在合作。
此外在谈到有关保护知识产权的问题时,库德洛表示,中国方面对美方提出的在应对知识产权盗窃和强制技术转让的问题上有所作为的请求“完全没有回应,一丁点儿都没有”。

中美贸易战中搁浅的WTO:无能为力还是亟待改革

多名观察人士认为,中美贸易战规模庞大、涉及产品众多,世贸根本难以解决中美贸易争端。
香港大学经济及工商管理学院副教授陈衡表示,诉诸世贸反映中国没有方法应对这场贸易战。
他说,中国为美国征收关税一事到世贸打官司,就好像是“两个小孩在公园吵架,打不赢的一方,要找老师、找警察”,但事实上效果不会特别明显,因为世贸裁决也难以左右美国的政策。
根据WTO的程序,有国家作出起诉后,首先会是30至60日的要求咨询阶段,投诉方可以要求设立委员会,委员会召开聆讯、搜集证据并就争端作裁决,由搜证到有结果,过程大约需时180日。这个委员会的决定只有在所有成员国同意,才可以推翻,否则将自动生效。世贸目前有160多个成员国,大多数情况下,国家会遵循世贸的裁决,但更多时因为程序需时,许多争议自行解决。
香港大学法律系副教授詹姆斯?弗莱指出,如果国家以“安全”理由征收关税,那就很难在世贸的平台解决分歧,因为所谓“安全”是由一个国家自行判断,没有一个准则去评估是否由其他国家触发“安全”问题,而过往涉及“安全”的贸易争端,世贸也无法处理。加上今次贸易纠纷涉及强国,政治因素下令世贸的仲裁机制更难解决这些国家的纷争。
“最有可能的是,世贸仲裁机制会成为一种外交施压,迫使对方进入谈判阶段。”他说。
事实上,美国对世贸愈来愈不满,甚至一度传出美国计划退出世贸的消息,特朗普否认现阶段有意退出世贸,但指责世贸被其他成员国利用,对美国“非常差”、“不公平”。
美国驻世贸大使习达难早前在世贸会议表示,世贸难以处理中国“不平等”贸易政策的重大问题,指中国对经贸投资实行“重商主义”,严重伤害贸易伙伴。他举例,中国政府向华企提供扭曲市场的巨额资助,外国企业要在中国国内面对很大的困难。
“很明显,世贸目前没有用尽办法去改善这个情况,”他说,“最好的方法是中国主动全面和有效地展开开放、市场主导的政策。”
据路透社报道,同场的其他成员,认同中国改善政策的努力,呼吁中国继续朝这个方向发展,而中国代表呼吁成员国抵制贸易保护主义和单边主义,共同应对美国征收关税的系统性威胁。
针对世贸运作,美国也有自己的方法,总统特朗普多个月来亦拒绝任命世贸法官,瘫痪世贸仲裁机制,这个机制可能要等到2019年年底以后,才能正常运作。
英国学者阿布哈博指出,美国一方面透过不任命法官来阻止它顺利运作,一方面向世贸起诉其他国家,有意搞乱世贸,也显示美国在世贸上有很大权力。
他引述研究称,由于世贸仲裁费时,需要大量法律知识,一般而言很少有小国能够从中获利,美国是积极使用世贸平台的大国,一直以来在制度中获利,并非如美国所言,对美国不公平。
美国的不满是因为世贸视中国为发展中国家,提供更多的优惠待遇,例如关税问题上,中国可以声称自己是发展中国家,向外国进口产品征收更高关税,但自己出口则享有较低关税。
但在美国眼中,中国在多方面已赶上,如同发达国家。
“现在美国认为中国这种新兴国家利用旧有规则,所以要修改,要把你视为发达国家,其实双方要对等,为甚么关税不一样?这是不公平、不平等,但是世贸的确对不同国家有不同要求。”
不过北大学者梁云祥不看好世贸,因为要令每个国家都满意十分困难,所以国家会倾向“小多边”的方式共商贸易事宜。
港大经济学者陈衡认同这一观点,认为大型多边主义组织不是特别有效,“进入一个大网络,你说不清谁受益、谁受损”。
他认为地区国家互相较为熟悉,较容易协商,小范围的国际化更好保护国家的利益。
英国学者阿布哈博认为,美国目前逐步脱离多边主义,倾向在贸易上与每个国家洽谈双边协议,但双边协议一般有利于大国,这等同延续美国的霸权。
曾为世贸提供法律咨询的国际法专家弗莱则担心,如果国家倾向双边主义而非多边主义,离弃世贸,则会回到二战前那种“以邻为壑”的情况,即是一些国家会为了维护自身国家利益,而作出损害他国的行为。