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时事经纬

13-07-18

川普称在北约防务开支争端中获胜 否认威胁退出联盟

北约峰会星期四结束时,美国总统川普表示他赢得了其他成员国增加国防开支的承诺,“取得了巨大的进展,每个人都同意大幅度的提高他们的承诺。他们将达到他们此前从未想过的水平。”
川普总统被问到是否曾威胁退出北约,以及他是否可以不经国会许可就这样做:“我认为我或许可以,但没有必要这样做,人们今天已经站了出来,这是以前从未有过的。”
但这些欧洲盟友们似乎否认他们做出了任何新的、具体的经费支出承诺。
德国总理默克尔说:“我们必须讨论一下我们能再多投资多少设备,我要说明一下,我指的是设备,而不是增加军队。”
法国总统马克龙对美国总统表示支持:“川普总统从未在任何时刻,无论是公开或私下,威胁过退出北约。我是在专家们的监督下这样讲的,我认为美国是唯一一个使用过第五条款的国家,所以北约对于他们肯定不是一桩坏生意。”
那是在2001年,当时9/11恐怖袭击发生后,美国在阿富汗寻求盟友的支持。北约星期四同意延长对在阿富汗的训练任务提供资金,直到2024年。同时,北约提出与塔利班展开回归和平的对话。
北约秘书长斯托尔滕贝格说:“我们都致力于实现阿富汗的长期安全与稳定。北约在阿富汗驻军的原因是,帮助建立一种能够达成包容性的和平协议的条件,这对于所有阿富汗人都将是一种胜利。”
北约秘书长坚信格鲁吉亚终有一天会加入北约。
他还向马其顿发出加入联盟的正式邀请。
但这届峰会可能只会因一件事被记住——川普对北约盟友的尖锐批评。川普总统声称已经取得了成果,并将目光转向了下星期一与俄罗斯总统普京的会面。没有人能预测在赫尔辛基可能会发生什么。

川普:普京既不是敌人也不是朋友

美国总统川普说,俄罗斯总统普京既不是朋友也不是敌人,几天后他们就要在赫尔辛基会面。
川普周四在布鲁塞尔北约峰会的一次新闻发布会上说:“他不是我的敌人。他是朋友吗?坦白说,我并不了解他。但是从我们短暂的几次会面中,我们很合得来。”
川普说普京是一个“竞争者”,还说“希望有一天他会变成一位朋友。这可能发生,我只是没那么了解他。”
这两位领导人将于周一在赫尔辛基会面,届时川普总统表示他将提出《战略武器裁减条约》、俄罗斯违反《中程核武器条约》以及干预2016年美国总统大选的问题。
川普说:“我们对这次会晤的期望并不高。”
当被问及普京是否否认俄罗斯干预了2016年总统大选时,川普回应说“我能说的就是,‘你这样做了吗’?‘不要再重复同样的行为。’但是他可能也会否认。我的意思是,你们会第一个知道!”
北约盟友对于川普是否会对俄罗斯领导人采取坚定立场表示怀疑。普京此前否认美国情报部门得出的俄罗斯干预美国大选的结论。
川普还表示,他对俄罗斯2014年吞并克里米亚感到“不高兴”,并再次指责前总统巴拉克•奥巴马对此坐视不管。
“我不会允许这发生,但是他允许了”,川普说,“克里米亚会发生什么?这我不能告诉你,但是我对此并不满意。”
周三,川普总统批评德国与俄罗斯的关系。他说,柏林与莫斯科的天然气管道的合资让德国总理默克尔的政府“完全被控制”并“受制于”俄罗斯。
芬兰国防大学安全政策专家雷塔萨罗说,川普和普京的峰会很大程度上是“象征性的”。
雷塔萨罗说:“这可能使得低层级展开对话,最终真的能够达成一些目标”。他还说,两位领导人讨论的议题获得真正进展需要时日。

媒体:特朗普不打算因索尔兹伯里和埃姆斯伯里事件而断绝与俄罗斯的关系

俄罗斯卫星通讯社莫斯科7月13日电 据《太阳报》报道称,美国总统特朗普表示,不打算因英国中毒事件而断绝与俄罗斯的关系。
7月16日特朗普将飞赴赫尔辛基与俄罗斯总统普京会面。
特朗普对该报有关他是否因索尔兹伯里和埃姆斯伯里的事件而可能重新考虑参与峰会的问题时称:"我认为与中国、与俄罗斯搞好关系,这很好。"
3月4日在英国索尔兹伯里,据英国政府确认,俄总参情报总局前特工谢尔盖?斯科里帕利及其女儿尤利娅中毒,这引起了一场严重国际丑闻。伦敦认为俄罗斯卷入了斯科里帕利中毒A234物质事件,莫斯科对此坚决否认。
7月4日早上,英国警方发布消息称,在埃姆斯伯里发生"严重事件",2人因沾染不明物质而被送往医院治疗,情况危急。之后苏格兰场证实,埃姆斯伯里一男一女所中毒物质与斯科里帕利父女相同。7月8日,中毒的44岁的斯特奇斯在索尔兹伯里区医院死亡。7月10日第二名中毒者--45岁的罗利恢复意识。

特朗普发推晒金正恩亲笔信称取得巨大进展 但近期朝美关系进展停滞

【文/观察者网王世纯】特朗普在7月12日发推称在朝鲜问题上“取得巨大的进展”,并且展示了朝鲜最高领导人金正恩通过美国国务卿蓬佩奥转交给他的亲笔信以及英文原文。朝鲜最高领导人金正恩在信中称赞了两国关系取得的进展,并且期待朝美领导人的再次会晤。虽然特朗普宣称朝美问题有所进展,但是两国关键议题,如美国士兵遗体归以及无核化等问题近期均陷入停滞。
朝鲜最高领导人金正恩与美国总统特朗普6月12日在新加坡圣淘沙岛嘉佩乐酒店举行历史性会谈。双方就朝鲜完全无核化、保障半岛和平机制、推进朝美关系正常化、朝鲜归还战俘和失踪人员遗体等4个项目达成协议并签署了联合声明。
除了无核化和归还美军遗骸问题陷入停滞以外,美国又在近期对朝鲜提出了新的制裁申诉。据路透社7月12日报道,美国12日指责朝鲜违反联合国对精炼石油的制裁上限,在公海利用船只进行非法转运,美国要求朝鲜立即停止所有燃油交易活动。并且号召联合国会员国停止对朝出口燃油。
报道称,美国宣称今年已有89艘朝鲜油轮参与了船对船之间的非法转运,美国表示,如果这些油轮到达90%的运载率,那么朝鲜今年已经获得了超过制裁指标三倍的精炼石油。
报道表示,美国没有明确提到那些国家的油轮参与了对朝鲜的非法转运,但是美国在报告中明确提到了一艘悬挂俄罗斯国旗的船只参与了非法转运。
同日,美国向联合国安理会朝鲜制裁委员会提交申诉书,要求制裁委员会向所有联合国会员国发出紧急通知,通知他们朝鲜已经违反了精炼石油的规定,并下令立即停止一切石油出口。

川普:对中贸易战美国优势大,公开金正恩亲笔信

星期四,北约峰会结束,川普总统离开比利时,抵达英国展开访问。川普表示,美国在美中贸易争端中占有极大优势。与此同时,川普总统在推特上出示了朝鲜领导人金正恩写给他的一封信,不过当中只字未提核武。
在离开布鲁塞尔之前,川普总统举办了记者会,除了回答攸关北约、德国等问题,当被问到他对于俄罗斯总统普京的看法时,川普总统忽然以美中贸易战回答:“我从一开始就说,无论是中国或俄罗斯,我们正在和中国处理贸易问题,而我不会说那是件容易的事。老实说,那是因为多年来几位美国总统容许那样不公平的情况发生。所以我拿到的是一手烂牌,而我一件一件的来处理,而且我处理的很好。我相信我最终会非常成功地处理好中国的问题。你知道我很尊重中国国家主席习近平。我在中国待了两天。那是我人生中相当神奇的两天。我想最终我们会和中国做很棒的事情。我们现在正处在恶劣的贸易战中,但我想最终这会得到解决。我真的认为我们有极大优势。”
在北约、英国等繁忙行程之际,川普总统在推特上仍十分活跃。他在7月12号星期四公开了金正恩在七月初写给他的信。信的开头以“总统尊驾”称呼川普,当中说道“24天前在新加坡与尊驾重要的首次会面,以及我们一同签署的联合声明,确实是一个具有意义的旅程之始。”、“我坚定相信,我与总统尊驾皆展现的强力意志、诚心努力以及独特手段,为了开启朝鲜民主主义人民共和国与美国的崭新未来,必会水到渠成。”、“我信心满满,这促进朝美关系的划时代进展,将推进我们的下一次会面。”
这一页长度的信完全没有提到核武,核能,核项目。日前川普总统在推特上说,说金正恩会尊重它们两人签的“合约”,不过金正恩在信中两次说这是“联合声明”。
6月12号在新加坡的川金会后,美朝关系进展似乎有进有退。 7月5号有外交人士向媒体透露,川金二会可能在瑞士举办,朝鲜外交官已被派往伯尔尼、达沃斯和日内瓦,收集各地国际会议厅和酒店的资料。 7月6号到9号,美国国务卿蓬佩奥访问平壤,但未能见到金正恩;根据报道,金正恩没跟蓬佩奥见面,而是到中朝边境的三池渊郡的土豆田里跟当地农民见面。 7月6号金正恩写信给川普,7月12号川普在推特上公布金正恩的信。
蓬佩奥的平壤之行不但没见到金正恩,而在他离开之后,朝鲜方面更发出强硬声明,说美国对朝鲜提出了“流氓要求”。而7月12号星期四原本美国与朝鲜的军方官员应该要会面,讨论归还朝鲜战争时阵亡的美军将士遗体事宜,但朝鲜官员却没有出现。川金会之后川普总统说金正恩随时可以电话给他,还说“世界上已经不再有朝鲜核威胁了”,但两人签属的文件当中既没有川普政府一直强调的CVID(完全的、可核实的、不可逆转的无核化),金正恩的信当中一字都没有提到“核武”,而川普政府官员说要归还的美军遗体,如今也出现变数。

文在寅称朝鲜批美为谈判策略

韩国总统文在寅7月12日星期四说,朝鲜在美国国务卿蓬佩奥结束平壤之行后抨击美国是一种常见的谈判策略。文在寅表示,虽然外界对美朝谈判充满疑虑,但他认为谈判已经步入正轨,具体的工作谈判已经全面启动。
文在寅目前正在新加坡访问,他是在与新加坡总统与总理举行会谈时指出,朝鲜要求美方采取的措施是终结敌对状态并建立互信,而不是放宽制裁或经济补偿,这不同于朝鲜以往的谈判立场。文在寅还说,朝鲜所说的无核化跟美国、韩国所说的无核化并没有不同,但具体落实这一目标将会有一个漫长的过程。
美国国务卿蓬佩奥在川金会后再次访问平壤,具体落实朝鲜承诺的彻底放弃核武器的承诺。蓬佩奥在结束平壤之行后表示谈判取得了进展,但是平壤则在他刚走后通过外务省发言人对美国大加抨击,指责美国违背新加坡首脑会晤和会谈精神,“单方面地只提出了强盗性的无核化要求”。
文在寅说,只要朝鲜履行完全无核化的承诺,而国际社会也努力凝聚共识保障朝鲜的安全,在这两个条件之下,他可以谨慎地预测美朝谈判完全有可能取得成功。

青瓦台表示“韩朝美已在终战宣言问题上达成一定共识”,多次暗示推进年内实现

新加坡6•12朝美首脑会谈结束已有一个月,韩朝美共同参与的终战宣言能否在年内得以实现引发各方高度关注。
青瓦台相关人士7月12日多次暗示将在年内推进此事,并表示“韩朝美三方之间已经在签署终战宣言问题上达成一定共识”。终战宣言并不具备国际法效力,但被看做是在朝鲜迈向无核化过程中的一种“对朝安全保障”措施,以及通往半岛和平体制的入口。
韩朝首脑在4•27《板门店宣言》中就今年签署终战宣言达成协议,美国总统唐纳德•特朗普也曾在朝美首脑会谈后的记者招待会上表示,“与朝鲜讨论了终战问题”。因此曾有观测认为,终战宣言或将在签订停战协定的7月27日在板门店进行,但在朝美后续谈判过程中,美国将终战宣言视为朝鲜无核化的“交换王牌”,导致相关讨论一直未能取得进展。
然而正在对新加坡进行国事访问的文在寅总统在接受当地媒体采访时再次强调,“在停战协定签署65周年的今年发布终战宣言是韩国政府的目标”,同时表示“我们将与朝美进行紧密协商,目前韩朝、朝美之间正在持续进行后续协商”。外界的关注点在于,如果在年内完成终战宣言,其会在什么时间、以何种方式进行。起初,文在寅总统的构想是在朝美首脑会谈后完成韩朝美三方首脑的终战宣言,因此才会在此前提议将朝美首脑会谈地点选在板门店,以此试探能否将此事并入上个月12日在新加坡举行的朝美首脑会谈。但是眼下朝美之间分歧进一步扩大,“7•27《板门店终战宣言》”构想终究还是不太现实。
外交安全专家们认为,终战宣言有望在今年9月于美国纽约举行的联合国大会上实现。韩东大学教授金俊亨在通话中表示,“7月27日是具有历史性意义的一天,但我更希望在具有国际政治性意义的联合国大会上推进此事”。韩国国家安保战略研究院首席研究委员赵诚烈也认为,“如果能够在金正恩委员长首次亮相联合国大会的国际舞台和多方会谈时推进此事或许会更好”。

文在寅总统:朝美后续协商已步入正常轨道

文在寅总统在朝美首脑会谈举行一个月后的7月12日表示:“如果朝鲜落实完全无核化,国际社会为了朝鲜的安全保障齐心协力,那么朝美协商就足以成功。”
青瓦台国民沟通首席秘书官尹永灿转述称,文总统对新加坡进行国事访问的第二天,其在与李显龙总理的首脑会谈及与哈莉玛•雅各布总统的面谈中表示“朝美协商已步入正常轨道”,并做出上述发言。最近,美国国务卿迈克•蓬佩奥访问朝鲜后,美国国内再次出现“协商无用论”、“对朝制裁论”等论调,文总统的此番发言似是试图平息这一局面。同时,似乎还包含了希望朝美双方保持耐心进行谈判的请求。
文总统表示,“朝美首脑虽顺利达成协议,但为了制定具体的执行计划,实务协商进展也有不顺利的部分,会需要很长一段时间”,“美国国务卿迈克•蓬佩奥的访朝结果象征性地体现了这一点”。蓬佩奥国务卿在7月6日至7日期间访朝,出席朝美高级别会谈,但未能见到金正恩委员长就返美。朝鲜在外务省发言人谈话中称“美方的态度和立场令人遗憾至极”,表现出了极大的失望。
文总统表示:“外界对(朝美谈判的)评价褒贬不一,但我认为两国已经进入正常阶段,具体的实务协商已经全面启动。至今为止,外界对朝鲜所说的无核化与韩美所说的无核化概念是否相同有过怀疑,但通过此次蓬佩奥国务卿访朝,确认了无核化概念别无二致。”
文总统就朝鲜的抗议分析称“这是协商策略”。他表示:“朝鲜虽通过外务省谈话指责了美国,但从其内容来看,朝鲜称自身在真诚地采取实质性措施,而美国却没有采取相应措施,他们对此感到不公,我认为这是在协商过程中完全会出现的策略。”朝鲜外务省在谈话中称“目前仍然信任特朗普总统”,留下了谈判的余地。
文总统表示:“另外,还有重要的一点就是,朝鲜要求美国采取的相应措施是终止敌对关系并建立互信,而不是像过去那样是放宽制裁或经济补偿,这与朝鲜以往的谈判态度迥异。”分析认为,此番发言是在敦促美国在终战宣言或和平协定方面表现出更为积极进取的姿态。
另外,文总统当天在新加坡总统府与李显龙总理举行首脑会谈,双方就在人工智能、尖端制造、大数据等第四次工业革命领域以及交通、基础设施产业领域方面加强合作达成一致。文总统还特别表示感谢称,“一个月前的今天,历史性的朝美首脑会谈在新加坡举行”,“李总理和新加坡国民在开启韩半岛新时代方面助了一臂之力”。文总统在韩国新加坡商务论坛上表示“朝美首脑会谈是与新加坡共同取得的伟大成果,新加坡国民创出了‘和平汉堡’、‘金正恩-特朗普拿铁’等各色菜单予以纪念”。他还建议大家积极投资称:“如果韩半岛实现完全无核化与和平,我们的经济合作将迎来新的局面,届时将会有更多机会。”

朝美今在板门店商讨美军遗骸归还事宜

韩联社首尔7月12日电 据多名外交消息人士12日透露,朝美于当天上午在板门店共同警备区(JSA)举行工作会议,讨论朝鲜归还在韩国战争时期阵亡或失踪的美军士兵遗骸的方式和日程问题。
据悉,联合国军司令部警备队已将用于从朝方接收遗骸的100多个木箱装车,并正在共同警备区等待消息。若朝美就归还遗骸达成一致,将用这些车辆运回遗骸。
朝美首脑会谈联合声明的第四项规定,“朝鲜和美国约定安置战俘和战争失踪人员的遗骸,立即移交其中判明身份的战俘和战争失踪人员的遗骸”。在联合声明发表1个月之际,双方能否就此达成具体协议引发各方关注。
本月6-7日,美国国务卿蓬佩奥访朝,与朝鲜就落实朝美联合声明的方案进行磋商,但双方在无核化和提供安全保障方面的分歧仍未缩小,因此未能谈成具体落实声明的路线图。
朝美当天如能就美军遗骸送还日程及方法等顺利达成协议,预计将有助于及早举行朝美后续工作磋商讨论无核化、为朝鲜提供安全保障等事宜。
据美国国防部消息,美国从1990年至2005年从朝鲜接收629具遗骸,其中334具的身份得到确认。

朝鲜缺席美军遗骸谈判 提议升至将军级

韩联社首尔7月12日电 据多位政府消息人士12日透露,朝鲜今日向联合国军司令部军事停战委员会提议15日举行将军级会谈。
据悉,朝美原定于当天上午在板门店共同警备区(JSA)举行工作会议,讨论朝鲜归还在韩国战争时期阵亡或失踪的美军士兵遗骸的方式和日程问题。但是朝方没有参加会谈,联合国军司令部方面给朝方打电话时,朝方提出了上述提议。一位消息人士表示,朝鲜在通话中提议举行将军级会谈时说,希望提升讨论归还美军遗骸的会谈级别。
消息人士指出,朝方可能希望美军将领出席会谈,以早日谈妥归还遗骸程序。联合国军司令部已向美国国防部转达朝方的提议并等待回复。朝军和联合国军司令部最近一次召开将军级会谈是9年前的2009年3月。
韩国政府官员表示,美方曾与朝方就最快12日举行会谈进行讨论,但朝方似乎没有做好准备。目前朝美双方在商量何时当面磋商。
朝美在首脑会谈联合声明的第四项中约定,“朝鲜和美国约定安置战俘和战争失踪人员的遗骸,立即移交其中判明身份的战俘和战争失踪人员的遗骸”。
本月6-7日,美国国务卿蓬佩奥访朝,与朝鲜就落实朝美联合声明的方案进行磋商。他发表与朝磋商结果时表示,朝美双方商定“12日前后”在板门店举行工作会谈,讨论归还美军遗骸事宜。但是朝方没有提到会谈日期。
据悉,将盛放朝方移交美军遗骸的100多个木箱上月下旬运抵板门店后,至今仍在停放于联合国军警备队驻地的运输车辆上。

美军遗骸归还会谈,因朝鲜缺席未能举行

朝美原定于本月12日在板门店举行工作会议,讨论归还美军遗骸事宜,因朝方缺席而未能举行。据悉,朝方向联合国军司令部提议举行将军级会谈。
韩国政府消息人士当天表示,“据我所知,朝鲜今天没有向板门店派遣代表团,而是向联合国军司令部军事停战委员会提议15日举行将军级会谈”。
最初,联合国军司令部于当天上午在板门店共同警备区(JSA)军事停战委员会小会议室(T3)等待朝方代表团,但朝方并没有露面。当天下午,韩国外交部当局人士会见记者时表示,“(朝美)并没有确定‘几点会见’并前往”,“但据我所知,(美方)虽然通报了‘将几点前往’,但(朝方)并没有作出应答”。对此,深谙朝美问题的韩国政府相关人士解释称,“最初并未达成一定要在12日举行美军遗骸归还会谈的协议”。
据悉,美国当天在朝方未露面板门店时向朝方拨打了电话,朝方对此表示以“提高协商归还遗骸问题的规格”为宗旨,并提议举行将军级会谈。有分析称,朝鲜是否是想通过将军级会谈尽早解决遗骸归还问题。
据了解,联合国军司令部向美国国防部转达了朝方的提议,并等待回信。若美国国防部接受朝方提议,朝鲜-联合国军司令部将军级会谈将是自2009年3月以来,时隔九年再次举行。归还韩国战争中战死的美军遗骸是6月12日朝美首脑在新加坡发表的联合声明中明确提出的事项。

朝鲜官员缺席美朝会议

两国官员原定昨日在非军事区开会,讨论归还美国阵亡军人遗骸事宜,但朝方在不打招呼的情况下让美国官员在边境苦等。
朝鲜官员昨日没有应约与美国同行开会,一周内第二次打击了特朗普政府推进去核化谈判的努力。
朝鲜官员此前在上周末公开抨击美国国务卿迈克•蓬佩奥提出“单边”和“强盗式”要求。
蓬佩奥在第三次访问平壤后宣布了此次会晤,他之前已经警告说,会议日期可能会“有一、两天的出入”,官员们表示,这个会议很可能在周末举行。
“会议仍将会举行,因此没有任何损失,”一位知情官员表示。“我们不知道会议未能如期举行是因为那是他们的战术,还是因为他们没有准备好。”
美国中央情报局前朝鲜问题分析员Sue Mi Terry表示,继蓬佩奥在平壤受到冷遇后,这是朝鲜对美国的“又一次羞辱”。
“他们不愿在归还遗骸等无害的问题上合作,这个事实表明他们想走强硬路线,”Sue Mi Terry说。
“特朗普总统过早地宣布胜利。事实上,没有迹象表明朝鲜正在放弃其核武器。”
在媒体报道美方明显遭冷遇后,特朗普在Twitter上贴出了一封热情洋溢的信,称那是金正恩的来信,信中提到与美国的关系取得了“划时代进展”。这封信的日期是7月6日,是在去核化磋商最近受挫之前。
在与金正恩会晤后,特朗普声称朝鲜不再构成核威胁。蓬佩奥稍后表示,朝鲜在特朗普首个任期结束前废除其核武计划是可以实现的。但有报道暗示,平壤方面正在扩大其导弹设施。
“这是又一个迹象,表明美朝关系推进的情况并不像特朗普政府描绘的那样顺利,”CIA前朝韩事务分析员布鲁斯•克林纳说。
但克林纳还表示,朝鲜可能在玩美国过去的谈判代表非常熟悉的那种游戏。
“这是朝鲜在谈判中抢占上风的战术,”他说。“这是件令人不快的事,暗示事情进展并不顺利,但如果本周末能够举行商谈,那么这件事很快就会被忘记。”
平壤方面此前曾冷落过特朗普政府,导致特朗普一度取消新加坡峰会,但在公开展示友好之后,峰会再度回到正轨。

川普:美朝谈判正取得“伟大进展”,专家:川金新加坡蜜月结束

7月12日华盛顿当地时间12点32分,美国总统在推特上晒出朝鲜领导人金正恩7月6日给他的亲笔信,并写道,“来自朝鲜金主席的美好信函,正在取得伟大进展。”
美朝原定于12日上午在板门店共同警备区(JSA)举行工作会议,讨论朝鲜归还美军士兵遗骸的方式和日程问题,但朝方未出席。 韩联社的消息说,朝鲜希望提升会议级别,已经向联合国军司令部军事停战委员会提议,15日举行将军级会谈。
7月6日至7日,蓬佩奥访朝,与朝鲜就落实朝美联合声明的方案进行磋商,结果蓬佩奥却无法与金正恩碰头。朝鲜官方媒体7月10日的消息暗示,金正恩当时可能是忙于巡视马铃薯农场,没空会见到访的蓬佩奥。美国有线新闻网(CNN)的消息说,金正恩此前曾承诺接见蓬佩奥。国务院内部传出消息说,美国官员认为这是糟糕得不能再糟糕的访问。
除此之外,蓬佩奥离开平壤后,朝鲜外交部就斥责美国就无核化提出“流氓般”的要求。关于这一点,韩国总统文在寅表示,这是朝鲜常见的一种谈判策略,他认为谈判已经步入正轨,具体的工作谈判已经全面启动。
曾在奥巴马总统时期担任负责亚洲和太平洋事务的副助理国务卿丹尼尔·拉塞尔星期一(7月9日)在《外交政策》网站发表文章说,蓬佩奥被朝鲜人公开“训斥”显示,川金会新加坡蜜月已经结束。
他在文章中说,蓬佩奥斯无法将川金会的联合声明变成现实。他说,这个问题其实是由川普政府造成的。其中一个重要的问题是川普的鹰派国家安全顾问约翰·博尔顿,因为他给朝鲜去核化设定了一个无助于事的期限。博尔顿7月1日说,美国制订了一项计划,最终将令朝鲜在一年内解除其核武器和弹道导弹计划,而且,他当时还说,蓬佩奥去朝鲜就是要讨论这一计划。另外,拉塞尔说,美国情报部门之前的一份报告认为,朝鲜不打算完全放弃其核武库并在寻求藏匿现有武器和装置的方法。这也对蓬佩奥赴朝的谈判不利。
拉塞尔说,美朝谈判之所以如此艰难,是因为金正恩故意为之,目的是让美国人在小问题上“冒汗”,这样就无法顾及更大的“全面、可核实、不可逆转的去核化”问题。
拉塞尔在文中谈到,川金会造成的另外一个问题是,美国无法维持对朝鲜实施“最大限度的制裁”。 他说,中国已经逐步恢复与朝鲜的往来。不过,最新的报道说,川普政府已经要求联合国禁止向朝鲜出口能源产品。美国指认中国和俄罗斯违反联合国对朝鲜的制裁,向朝鲜出口。
拉塞尔还说,川普出其不意地与朝鲜进行双边会谈已经动摇了美国的可信度。金正恩与首尔、北京以及莫斯科的双边交易也会令美国不得不降低要求,做出更多让步。
金榕炫是韩国东国大学朝鲜研究系的教授。他星期四在韩国经济研究所说,美国现在提出的要求,朝鲜目前还没有准备好“全面、可核实、不可逆转地去核 (CVID)”。
他说:“朝鲜没有准备好CVID,也不愿意这么做。美国应该对朝鲜提出他们能给出的要求。”
他说,核项目是朝鲜唯一,也是苦心经营多年的谈判筹码,美国不应该期待朝鲜轻易立刻放弃核武器。美国首先应该采取措施构建信任和信心机制。要求朝鲜归还美军遗骸、朝鲜摧毁某处核设施并暂停与韩国的联合军演都是正确的步骤。

中国否认破坏朝鲜弃核谈判

北京方面否认了有关它试图破坏美朝无核化谈判的指控,并表示这个问题与中美之间不断升级的贸易战是两回事。
美国国务卿迈克•蓬佩奥上周末访问平壤之行,揭示了特朗普政府与朝鲜领导人金正恩的立场之间的距离;特朗普政府要求快速彻底的无核化,而朝鲜领导人金正恩似乎在谈判争取外交和经济让步,以抵偿潜在的核能力削减。
美国参议员林赛•格雷厄姆在接受福克斯新闻采访时声称,中国在幕后干预,试图破坏谈判。“我看就是中国人在插手这件事。”他表示。
就在蓬佩奥访问朝鲜之前,美国于7月6日对340亿美元中国输美商品征收关税,而中国也迅速出台了相称的报复措施。此后,白宫已威胁要对另外2000亿美元的中国输美商品征收关税。
但中国表示,它拒绝将这两个问题混为一谈。中国外交部表示,中国对朝鲜半岛无核化的愿望是一贯的,而对贸易争端的态度是明确的。
中国历来支持以分阶段方式提供贸易让步以换取无核化进展的构想。但在去年,中国军方和外交政策体制内人士对朝鲜不断增强的核武能力和美国的边缘政策(brinkmanship)感到震惊。
“特朗普总统似乎对中国有着深刻的不信任。每当美国-北韩谈判出现问题时,特朗普都会指责北京。事实上,中国不希望无核化进程崩溃,因为北韩的核扩散对中国没有好处。”韩国国家安全办公室的首席政策顾问高有焕表示。
韩国政府的韩朝关系顾问Cho Seong-ryoul认为,中国正在追求一项长期战略,目的是维持和加强其对朝鲜半岛的影响力。“中国长期有意限制美国在亚洲的实力,因此很难说其目前的行动与中美贸易战直接相关。”
在上月特朗普与金正恩在新加坡举行峰会后,中国曾很快呼吁取消制裁。但令人注意的是,此后它没有重复这一呼吁,这引发外界猜测:中国自己也在推动平壤方面作出完全无核化的承诺。

英国发布脱欧白皮书 特蕾莎梅被指叛党

英国首相特蕾莎-梅本周四发布英国政府98页的脱欧白皮书,其中重点提及脱离欧盟的英国与欧盟展开自由贸易区域合作的事项,这再次引发英国脱欧当中强硬脱离派的愤慨。
特蕾莎-梅的政府在上周发布了脱欧战略声明,直接引发了脱欧大臣戴维斯和外交大臣约翰逊周一辞职,特蕾莎-梅所在的保守党也对她批评如潮,认为首相在英国脱离欧盟之后,还系希望尽可能和欧盟保持越紧密越好的经贸往来,这是对党的背叛。
尽管如此,特蕾莎-梅还是顶住压力,公布这一白皮书,确立她的政府在英国未来和欧盟建立何种关系上的方向。根据该文件,双方之间的人员自由流动政策将终止,而英国的产业高度将不足以保持对欧盟市场的占有量。英国是否在未来将继续跟随欧盟的司法体系,也要看这份白皮书。
但欧盟是否会接受这份白皮书,仍是问题。欧盟方面,脱欧谈判官巴尼尔向英国出台了明确的脱欧建议表示了敬意,并称欧盟将对白皮书的可行性进行研究。

特朗普质疑英国首相退欧战略

美国总统在首次正式访英之前表示,“也许他们现在走的路线有点不同,所以我不知道,那是不是他们当初投票所要求的结果”。
在抵达伦敦数小时前,这位美国总统对英国退欧谈判的进展,以及英国在商品标准上紧跟欧盟的新计划提出了质疑。
“也许他们现在(在英国退欧问题上)走的路线有点不同,所以我不知道,那是不是他们当初投票所要求的结果,”他在布鲁塞尔北约(NATO)峰会后的记者会上说:“我只是想让人们开心。”
特朗普接着说:“过去两天,我读到很多有关英国退欧的报道,现在的退欧路线似乎有点不同,他们所走的方向至少在一定程度上涉及重返欧盟。”
“我希望看到他们能够解决这个问题,以便很快搞定,无论他们决定采用何种解决方案。”
在内阁大臣戴维•戴维斯和鲍里斯•约翰逊辞职后,特朗普本周早些时候表示,英国陷入了“动荡”。他还暗示,他也许会和“朋友”约翰逊谈一谈。约翰逊定于昨晚与美国总统和企业高管共进晚餐。
这样的言论很可能会被梅视为不受欢迎,梅已因接待特朗普而受到重大批评。英国希望在退欧后的贸易关系上取得进展,不过,如果英国继续遵守欧盟的商品规则,那么双边协议的范围将是有限的。

美国总统特朗普与英国首相特蕾莎·梅

特朗普在接受采访时称:“要是我就会有另外的做法。实际上我告诉过特雷莎?梅应该怎么做,但她没听我的。”
特朗普警告英国首相特雷莎?梅称,英国的软脱欧方案将会“扼杀”伦敦和华盛顿未来的贸易协定。“如果英国政府同意这一脱欧方案,我们多半将会和欧盟打交道,而不是和英国,这显然将扼杀我们的协议。”
关于英国脱欧条件的谈判从去年夏天持续到现在,尚未取得重大进展。所有问题都存在不确定性,包括未来的贸易体制。英国将于2019年3月29日退出欧盟。

无解的中美贸易不平衡问题

贸易不平衡是产业结构所造成的。决定产业结构的变量又很复杂,既有汇率等价格因素,也有劳务成本和资源价格等成本因素,更受资源配置倾向的影响。中国在过去40年的改革开放过程中,不断吸引外资,促进产业集中,提高产业结构,中国成功地发展正为世界工厂。而美国则是一个庞大的市场。美国的劳务成本决定美国生产的劳动密集型商品根本没有市场竞争力。
所以,人为地要求压缩贸易不平衡,几乎不可能。因为没有人能够替代市场机制改变产业结构。
很多产业人士,乃至学者担心中美两国会开打贸易战。不可能。因为对中美双方来说,贸易战都没有好处。美国政府应该知道,虽然便宜的中国商品如洪水一般流入美国,但中国商品绝对不是猛兽。
从美国人的眼光来看,中国的综合国力已经对美国造成某种威胁。特别是中国政府主导的产业升级有可能直接威胁美国有关产业的比较优势。所以,遏止中国企业的产业升级才是美国叫板对华贸易不平衡的真实意图。

“一带一路”项目为何大量遇阻?

总部位于华盛顿的咨询公司RWR Advisory Group一项新的研究显示,中国2013年以来在66个“一带一路”沿线国家宣布投资的1674个基础设施项目中,迄今约14%的项目(234个)遭遇了麻烦。所遇到的问题包括公众对项目的反对、针对劳工政策的抗议、施工延期以及国家安全担忧,其中大部分问题源于管理不善。
柏林智库墨卡托中国研究中心副总裁胡谧空称这些应归咎于管理缺位,他表示:“存在相对漠视当地情况、国家风险以及……普遍缺乏透明度的问题。”
分析人士表示,中方提供融资的大型基础设施项目协议往往都是在高调的政治宣示中达成,使得接收国很难提出反对意见——即便可行性研究发现了问题。
以马来西亚为例,习近平曾在2016年盛赞吉隆坡,并以“唇齿相依”形容中马关系,时任马来西亚总理纳吉布•拉扎克则称中国为“真正的朋友和战略伙伴”。
纳吉布本月被捕,被控贪污。由于所有中资项目和“不平等条约”都在进行重审,包括价值140亿美元的东海岸铁路在内的被暂停项目都面临前途未卜的命运。该铁路线已经破土动工,85%的资金来自国有的中国进出口银行。
中国进出口银行与姊妹银行——中国国家开发银行是全球发展融资领域实力最强的两家机构,它们在全球范围内发放的贷款超过了西方主导的6家多边开发银行(MDB)发放贷款的总和。然而,它们推动基建的方式与这些多边开发银行有着天壤之别。
两家机构拒绝面向承包商进行公开的竞争性投标。这几乎相当于把利润丰厚的合同都交给了中国国企小圈子中的成员,而这些企业几乎没有任何动力将当地人的担忧纳入考虑范围。伦敦政治经济学院(LSE)智库——LSE Ideas的中国前瞻项目负责人于杰表示,高级管理层团队都是由中共任命。他们或许有行业专长,但不具备高超的管理技能,对东道国也缺乏了解。