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报告指美国无人机造成平民严重伤亡

报告说，美国中情局的无人机在巴基斯坦西北部日夜飞行，但是并没有打死多少高级武装分子。武装分子指挥官死亡仅占无人机杀伤的2% 。调查人员说，平民被笼罩在恐怖之中，当地人害怕参加婚礼或者葬礼，一些学生的父母不敢让孩子上学。
报告还说，一个从前在美国的人道救援人员将瓦济里斯坦的恐怖同9/11后纽约的恐怖相提并论。无人机对同一地点进行第二次攻击往往打死救援人员。
这种两次攻击同一地点的做法意味着，当地人必须要等7个小时以后才能去现场抢救，受伤者得不到救治。
据认为空袭中的大部分死者是武装分子嫌疑人，但是独立研究人员说，无人机空袭打死成百上千的平民，其中许多是儿童。
美国官员说，无人机是精确打击武器，能够让美国更安全，同时把伤害无辜降到最低程度。不过最新调查报告认为美国官员的说法是错误的。

印尼向东盟传阅南海行为准则草案

正在纽约参加联合国大会的印尼外长马蒂25日与中国外长杨洁篪会面。马蒂称中国的立场有些调整。
马蒂说，与其它国家一样，中国亦意识到有必要就南海主权争议问题在外交上取得进展，包括落实有关的南海各方行为宣言内容。中国在2002年与东盟签署了不具备法律约束力的《南海各方行为宣言》。
马蒂说，"我们所寻求的是一个基本的针对南海的行为准则，以便相关国家的行事方式符合维护稳定的需求。"
印尼外长表示，他将在联合国大会召开期间将南海行为准则草案呈送东盟国家外长讨论。
马蒂指出，有必要确立南海行为准则，因为这样才能维持南海稳定，并防止有关争议"失控"。
东盟多年来一直要求中国签署具有约束力的《南海行为准则》，而中国则表明，必须落实2002年中国与东盟诸国签署的《南海各方行为宣言》。

原首相安倍晋三当选日本自民党新一任总裁

日本自民党总裁选举今天下午在党总部举行，经过2轮投票，最终原首相安倍晋三战胜其他4名候选人，当选为新一任自民党总裁。

野田在美会晤多国首脑就日中争端阐明立场

25日，正在美国访问的日本首相野田佳彦在纽约先后会晤了印尼总统苏西洛、哥伦比亚总统桑托斯及蒙古国总统额勒贝格道尔吉。野田对中国内反对日本将尖阁诸岛（钓鱼岛）国有化的游行过激进行谴责，并表示日方主张从大局出发努力修复日中关系，谋求各国对日方这一立场的理解。

野田在一系列的会谈后向媒体表示:"重要的是双方不丢失大局观，避免日中整体关系因尖阁诸岛问题受到负面影响。"据悉野田还向澳大利亚总理吉拉德介绍了日本在尖阁诸岛问题上的立场。

日台未能就重启尖阁诸岛海域渔业权磋商达成协议

日本对台窗口机构"交流协会"理事长今井正25日在台北与台湾外交部长杨进添举行会谈。双方力争重启日台有关尖阁诸岛（台湾称钓鱼台）周边海域渔业权的磋商，并就日程和议题交换了意见。但据"交流协会"称，双方未能就重启日程达成协议，仅同意今后继续开展日台间的对话。

冲绳石垣市议会要求政府采取措施确保渔民安全

行政上管辖尖阁诸岛（钓鱼岛）的冲绳县石垣市25日召开市议会，以多数赞成通过一份意见书，要求中央政府采取适当措施确保当地渔民能够安全地在附近海域作业和航行。

意见书称，对强制遣返8月15日登上尖阁诸岛的全部中国"保钓"人士感到"非常遗憾"，因担心今后在附近海域继续发生此类事件，意见书要求依据国内法律加以严惩。

市议会25日还通过一项决议，因政府已将尖阁诸岛鱼钓岛等收归国有，强烈要求完善相关设施以确保渔民安全作业。

日俄外长同意推动领土谈判

25日上午，正在美国访问的日本外相玄叶光一郎在纽约联合国总部与俄罗斯外长拉夫罗夫举行会谈。双方同意将于10月中旬在东京举行此前日俄首脑会谈中同意举行的北方四岛问题副外长级磋商，推动领土谈判。玄叶向记者透露，正努力促成首相野田佳彦12月访俄时双方签订包括领土问题在内的协议文件。

日澳首脑在纽约会晤确认加强安全合作

日本首相野田佳彦当地时间25日上午在纽约会晤了澳大利亚总理吉拉德。双方确认将在安全领域加强合作，共同应对中国的军备增强和日益活跃的海洋活动。

在经济领域，野田表示希望两国的经济伙伴关系协定（EPA）谈判能尽快达成一致。双方还就澳大利亚加入谈判的泛太平洋战略经济伙伴协定（TPP）交换了意见。

日澳两国政府本月14日举行了外长防长磋商（2+2）并发表协议文件，明确提出将加强日美澳三国合作。日澳EPA谈判于2007年启动，但日方始终未能答应澳方提出的撤销牛肉关税等要求。

东北亚合作对话明日在中国举行

由韩国、朝鲜、美国、中国、日本、俄罗斯等朝核六方会谈当事国参与的第23次东北亚合作对话（NEACD）将从明日起在中国大连拉开帷幕。此次NEACD是2009年后六方会谈当事国的高层领导首次共聚，因此具有特殊意义。尤其是，今年对话的主题是"韩半岛和平与安全"，预计各国六方会谈副代表都将参加会议。

此次会议上，韩朝、朝美间是否会进行非正式接触也受人瞩目。

一位外交消息人士26日表示，此次会议还有学界人士参加，再加上韩美两国正处于政权交替时期，因此此次会议可能成为各国就朝核问题重新确认原有立场的契机。

而金正恩体制上台后的朝鲜可能会积极利用此次会议宣传自身的立场。

1993年开始启动的NEACD是美国加州大学旗下"全球均衡与合作研究所"（IGCC）邀请朝鲜等六方会谈当事国的外交部和国防部官员进行的多方安全对话机制，具有半官半民的性质。

韩中日FTA最后务实谈判将于27日在首尔举行

为启动韩国、中国、日本自由贸易协定(FTA)谈判的最后事先务实谈判将于27日在首尔新罗酒店举行。
三国在第三次务实谈判上将完成11月三国领导宣布启动FTA谈判所需的有关行政程序的事先协商。
三国上月21日在中国青岛举行的第二次务实谈判上，对基本原则、包括范围、推进谈判方式等基础事项达成了协议。

朝鲜最高人民会议召开未发表经济改革措施

第12届朝鲜最高人民会议第六次会议于25日在朝鲜万寿台议事堂举行，会议并没有提及受到外界普遍专注的有关经济改革的措施。

朝中社在报道会议内容时表示，此次会议议案包括"普遍实施12年义务教育"和"组织问题"，并未提到经济问题。

朝中社表示，会议一致通过了"关于普遍实施12年义务教育"的法令。如此一来，朝鲜将实施普遍的12年义务教育，这包括1年的学前教育、5年的小学教育、3年的初中教育和3年的高中教育。

朝鲜渔船再次越过NLL 本月已是第七次

对外政策成为美国大选焦点辩题

在美国总统奥巴马准备在联合国发表讲话的时候，随着穆斯林世界的动荡局势重新抬头、共和党总统候选人罗姆尼加大火力抨击白宫在该地区的方针，对外政策在总统竞选过程中被赋予新的重要性。

预计奥巴马将重申阻止伊朗取得核武器的决心，以及他使用武力的意愿。他还将谈到叙利亚的冲突和陷入停顿的中东和平进程。

罗姆尼周一指责奥巴马企图淡化中东的动荡局势，表示美国需要发挥更加有力的领导作用，奥巴马应采取更多行动去影响国外的事务。

罗姆尼将火力瞄准奥巴马周日播出的一番访谈言论。奥巴马在访谈中说，美国在"阿拉伯之春"时期与民主运动站在一边是正确之举，但前进路上会碰到一些障碍。

罗姆尼借穆斯林世界的动荡、伊朗核计划的持续推进以及叙利亚仍未消失的暴力来抨击奥巴马。他说，我们是在受中东局势的左右，而不是在左右中东的局势。

民调结果显示奥巴马在对外政策上的领先地位受到了挑战。据《华尔街日报》联合NBC News在9月12日至16日期间（中东和北非暴力抗议高峰期）的最新调查，认可奥巴马对外政策的人数高于不认可人数，两者分别占49%和46%。

但这个领先优势远低于8月份。当时54%的选民为奥巴马的对外政策打出了高分，相比之下，40%的选民表示不认可他的对外政策。

奥巴马外交政策支持率的下滑程度在独立选民中较为严重。在今年8月的民调中，肯定奥巴马外交政策处理方式的独立选民数量远多于持否定态度的选民，两者分别占53%和38%。一个月后，那些持否定态度的选民在比例上超过了持肯定态度的选民，前者为51%，后者为41%，相差10个百分点。

奥巴马因没有安排与以色列总理内塔尼亚胡本周在纽约会晤而尤其受到了共和党的批评。内塔尼亚胡曾指责奥巴马，说他没有明确划定德黑兰在核计划方面不能逾越的红线，也没有明确表明如果伊朗逾越红线将面临美国和以色列的军事行动这一风险。

美国高官说，奥巴马一再拒绝了内塔尼亚胡要求采取这类行动的呼吁。本月早些时候两人直接通电话时，奥巴马就曾回绝了后者的要求。但以色列领导人目前希望，奥巴马至少会敦促国际社会，如果德黑兰不拿出放缓核计划步伐的具体方案，那么就应为采取更多强制行动以遏制伊朗而做准备，如联合国安理会推出第五轮经济制裁等。预计奥巴马会说，他认为还有时间，可以通过外交手段阻止伊朗获得核武器。

出席联合国大会的一名以色列官员说，我们希望美国总统能利用这次机会向全世界领导人强调伊朗威胁的严重程度。

欧盟呼吁中台日在岛屿争端中保持冷静

欧盟外交政策高级代表凯瑟琳•阿什顿星期二呼吁，中国、台湾和日本在有争议的东海岛屿问题上保持冷静。"由于欧盟在该地区有重大的利益关系，欧盟对东亚海域的发展情况深表关切。"

欧盟在这份一共5行的声明中还说："欧盟敦促所有相关各方要依据国际法，特别是《联合国海洋法公约》，去寻求和平与合作的解决办法。"

声明最后说："欧盟呼吁各方采取措施来平息事态发展。"

西班牙宪政危机加深

西班牙经济地位最重要的地区——加泰罗尼亚(Catalonia)宣布提前选举，可能导致其宣布独立。

在西班牙首都马德里，警方在议会附近设置了路障，以阻挡那些反对紧缩的抗议者。在面临担任首相以来最严峻考验时，西班牙首相马里亚诺•拉霍伊发誓，将坚决反对加泰罗尼亚独立。

加泰罗尼亚大区主席阿图尔•马斯表示："行使自治权的时刻已经到来。"马斯呼吁举行投票，而这次投票可能被当作加泰罗尼亚独立的全民公决。马斯要求给予加泰罗尼亚更大的财政自主权，但上周遭到拉霍伊拒绝，这导致加泰罗尼亚民族主义情绪高涨。

就在这场政治风波爆发之际，有迹象显示，以德国为首的欧元区国家正试图收回今年6月达成的协议，该协议将能免除西班牙数百亿欧元的银行纾困债务。

加泰罗尼亚占西班牙GDP的五分之一，是债务负担最沉重的一个自治区。该区已启动一项紧缩举措，并要求中央政府提供50亿欧元的贷款，以偿还到期债务。

希腊不愿采取进一步紧缩政策

IMF敦促希腊采取进一步的紧缩政策，但这一要求遭到了希腊政府的拒绝。希腊领导人担心进一步实行紧缩将使遥遥欲坠的联合政府更加不稳定。

上周希腊财政部长和IMF希腊问题首席谈判代表会谈时发怒之后，谈判就被暂停至今, 不过谈判预计将于本周晚些时候重启。

中国官员正在密切关注形势，他们不愿意看到希腊退出欧元区，从而破坏欧盟的稳定。欧盟是中国最大的贸易伙伴。

"我们希望欧元区能安然无恙。"中国驻希腊大使杜起文周一接受采访时表示，"如果欧洲出了严重问题，如果欧元区遭受重大挫折，就会对整个世界的经济造成压力，既不符合国际社会的利益，也不符合中国的利益。"

德国总理默克尔与法国一道，表示希腊必须留在欧元区，从而避免货币联盟存在更大范围的分裂风险的念头。

他们担心，如果希腊政府倒台，可能会举行新的选举，而萨马拉斯的政党可能会在选举中输给越来越受欢迎的左倾政党左翼联盟(Syriza)。左翼联盟政治人物亚历克西斯·齐普拉斯鼓吹撕毁与国际贷款人之间的贷款协议。这会加剧希腊的违约风险，也会加剧希腊退出欧元区的风险。

美联储官员：QE3可能有损美联储公信力

费城联邦储备银行行长Charles Plosser周二表示，美联储最新推出的房屋抵押贷款担保证券(MBS)购买计划不太可能刺激经济增长，而且可能会有损美联储公信力。

Plosser在美联储上次政策会议之后首次发表的讲话中称，他反对联邦公开市场委员会本月早些时候推出的无限期每月购买400亿美元MBS的计划。他表示，目前国内居民仍在增加储蓄，美联储最新推出的进一步压低利率的举措不太可能刺激经济增长及居民消费。Plosser认为，就业市场之所以缓慢增长，其原因在于美联储行动所无法缓解的长期问题。

他表示，如果他的看法是正确的，那么美联储所传递的信息（即上述行动将给就业市场以及经济复苏速度带来显著提振）可能会危及美联储公信力。

他认为，美联储第三轮定量宽松措施（QE3）的潜在成本和风险可能会超过潜在的微弱益处。

尽管Plosser称，他认为短期内没有通货膨胀或通货紧缩风险，但他担心，新的债券购买计划引发的美联储资产规模扩大以及将接近于零的短期利率维持到2015年中期的做法可能会导致通胀预期失稳。

铁矿石价格大跌澳洲矿企忙紧缩

一份内部备忘录显示，全球第四大铁矿石生产商FMG将不再支付西澳大利亚黑德兰港(Port Hedland)出口基地Anderson Point员工的烧烤费用。

通过电子邮件发送给员工的这份备忘录写道，吃烤肉的调味品用完之后公司不再补充。纸张和咖啡的使用也会经由财会人员加以控制。

铁矿石价格突然暴跌之后，FMG本月采取力度比以往大得多的举措以节约成本。由于FMG收缩矿山扩张计划以便在截至6月的财年中节省大约16亿澳元的成本，数百名工人和承包商下岗。总部位于珀斯的FMG获得高达45亿美元的资金为其现有部分债务进行再融资，并以此争取更多时间安全度过铁矿石价格下跌的这段期间。穆迪给FMG的信用评级为Ba3，为垃圾级，今年8月又将其放入可能下调评级的负面观察名单。

铁矿石价格本月创下了三年来的最低点，至每吨86美元左右，但此后出现小幅回升。

FMG并非唯一一家紧缩成本的澳大利亚矿业企业。

必和必拓已经叫停一系列重大投资，其中包括斥资300亿美元扩建其澳洲Olympic Dam铜和铀矿的计划。力拓也在削减开支，手段包括关闭办事处和裁减矿工。