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民意调查显示石破、石原与冈田为"首相最佳人选"

共同社日前针对民主党与自民党9月将举行的党首选举，进行了有关"下届首相最佳人选"的民意调查，结果显示自民党前政调会长石破茂以9.8%居首，干事长石原伸晃以9.6%紧随其后，来自民主党的副首相冈田克也以7.4%位居第三，而现任首相野田佳彦则以6.9%居第六，自民党总裁谷垣祯一以4.0%仅列第八。

来自民主党的经济产业相枝野幸男及政调会长前原诚司以7.2%并列第四，来自自民党的前首相安倍晋三以6.7%位列第七。

金永焕今日接受精密检查拟找受刑伤痕

在中国被捕期间遭受电刑的韩国朝鲜人权运动家金永焕为查找能够证明曾受电刑的伤痕，13日在位于京畿道盆唐的首尔大学医院接受精密检查。

"金永焕拷问对策会议"发言人说，金永焕当天上午在京畿道盆唐的首尔大学医院开始接受精密检查。做完精密检查将需要5-6个小时。

据悉，此次精密检查包括心理健康检查，以了解金永焕是否因受刑罚患有创伤后应激障碍(PTSD)。

金永焕8日曾在位于全罗北道全州市的三星医院接受检查，但未查找能够证明遭受刑罚的伤痕。

此次检查是为了查找中方是否对金永焕实施刑罚而进行，因此政府计划为此提供所需的支持。

政府还决定，若金永焕向联合国等国际社会反映该问题，也将提供多种支援。

律师称谷开来案可能月底前做出判决

G20将协调应对粮食价格飙升

G20与联合国负责农业事务的高级官员正在讨论召集一个新的应急论坛的会议，原因是玉米价格现已升至历史高点，超过了2007-08年粮食危机期间的水平。

上周五美国政府称，该国农民因旱灾被迫放弃的玉米种植区面积超过比利时和卢森堡两国面积之和。这番言论进一步加深了市场对玉米价格上涨的担忧情绪。美国农业部大幅下调了玉米产量预期，并预言明年玉米价格将继续创下纪录高点。与此同时，玉米期货价格上涨3.1%，至每蒲式耳8.4375美元的历史最高水平，不过随后有所回落。

本周一，美国总统奥巴马将赴玉米种植区爱荷华州进行为期三天的寻访。在总统选举即将到来之际，他将加入到一场关于粮食作为食品还是作为生物燃料价值更高的激烈争论中。

G20官员计划在8月27日这周召开一次电话会议，就举行上述会谈进行讨论。据四名了解该会谈的官员表示，该会谈或将在9月下旬至10月上旬举行。

希腊计划发行大规模短期债券

融资渠道匮乏的希腊计划周二发行大规模短期债券，从而在国际债权人进一步施放援助资金以前满足8月20日债务到期的资金需求和其他现金需求。

周二的发行预计最高融资50亿欧元。虽然希腊政府财政状况堪忧，但考虑到短期债券是欧洲央行认可的抵押品，预计周二的拍卖仍会获得不错的市场需求。渴望利用欧洲央行应急流动性工具的希腊银行业预计将积极认购周二发行的债券。

希腊公共债务管理局表示，下周将拍卖31.25亿欧元的13周国债，两轮非竞争性投标最高将使融资金额达到50亿欧元。

希腊上周发行了26周期国债，融资10亿欧元。

如果本周成功筹资50亿欧元，希腊将得以向债权人偿还贷款并满足一般性融资需求。希腊须在8月20日偿还31亿欧元债务，其中多数偿还给欧洲央行。

西班牙、意大利商业地产市场几近崩盘

西班牙和意大利商业地产市场几乎已崩盘，在截至7月的3个月里，由于投资者对欧元区未来的担忧，这两个国家的商业地产交易数量骤减逾90%。

今年第二季度，西班牙登记的商业地产交易只有3笔，低于上一季度的58笔。Real Capital Analytics的数据显示，在意大利，市场的滑坡更为明显，期间只有两处楼盘交易，上一季度为56处。

市场下跌的严重程度突显出，由于欧元区经济的不稳定走势，投资者对购买这两个国家固定资产的风险感到担忧。

第二季度，西班牙办公楼、商铺和工业地产的交易总值为6700万欧元，较第一季度的2.60亿欧元下滑74%。

Real Capital Analytics市场分析主管Joseph Kelly表示："避险情绪加重导致南欧房产交易几乎彻底崩盘。"

在意大利，在经济低迷期间，为数不多的几个房地产领域曾一直表现良好。然而，人们对该国经济及其在欧元区的未来地位的担心日益加重，这看上去扼杀了整个市场的投资者信心。

西班牙房地产市场一度是欧洲最活跃的市场，其下滑是相对渐进性的。

本世纪初，西班牙房地产行业因廉价贷款和对未来需求的预期升温而膨胀。但全球信贷紧缩削弱了投资者对市场的信心，西班牙数千亿欧元的房地产价值被抹去。该国银行持有大量办公楼、商铺和开发土地，其中多数只能以超低折扣价出售。

上一季度，房产交易减少与西班牙借款成本大幅上涨同时出现，这表明，投资者甚至连购买困境房地产的兴趣也已消失。

顶尖的房地产经济学家指出，西班牙和意大利投资者对各自房地产市场的现状持否定态度。

日本二季度实际GDP年率增长1.4%

日本内阁府13日公布的2012年二季度GDP初步数据显示，剔除物价变动因素后的实际GDP较上季度增长0.3%，换算成年率为增长1.4%，连续4个季度保持正增长，相比年率增长5.5%的上季度数据，经济增速急剧放缓。

其中，因东日本大地震的重建需求正式展开，公共投资表现良好，比上季增长1.7%。但作为GDP支柱的个人消费支出仅微增0.1%，增速远低于上季度的1.2%。虽然环保车补贴制度效果显现，汽车销售势头良好，但整体消费不振。

出口竞争力下降 "中国制造"变贵

中国7月份出口额同比仅增长了1%，低于6月份的11.3%。其中，中国对欧盟的出口降幅最大，同比下滑了16.2%。

2004年，中国出口增长创历史新高，同比增幅达35.4%。此后，制造企业的成本就一直在全线上升。

制造企业工人的平均工资上涨了150%以上。土地价格上升了逾70%。电价涨幅超过30%。人民币对美元升值逾30%。

要素价格的迅速上涨是坏消息。在技术或品牌优势不相上下的情况下，中国大部分出口企业竞争的是价格。劳动生产率的提高可以抵消成本不断上升带来的部分冲击，但不能抵消全部影响。据世界银行估计，中国劳动生产率的年增幅超过8%。

美银美林下调中国GDP增速预期

美银美林经济学家陆挺周一发布最新报告称，将中国2012年GDP增速预期从此前的8.0%下调至7.7%，同时将2013年GDP增速预期由此前的8.0%下调至7.6%。

中国第二季度GDP较上年同期增长7.6%，为2009年第一季度以来的最低增速。而上周陆续出炉的工业增加值、进出口增速以及新增贷款等一系列数据均显著低于市场预期，经济增速回落势头似乎并未如此前市场预期的在第三季度出现止跌回升。

陆挺表示，由于发达经济体的经济增长前景正在恶化，在政府即将换届的当前，中央当局对于政策放松所将导致的房价反弹将更加敏感，因此未来政策放松将受到一定程度的限制。

因此，该机构将中国今年第三季度GDP同比增速预期由8.0%大幅下调至7.4%，将第四季度GDP同比增速由8.3%下调至7.7%。

报告指出，考虑到中国庞大的经济基数及日益恶化的外部需求，能够实现7%以上的经济增速是相当不错的，中国经济依然能够实现软着陆。

此外，报告称中国将会加速政策宽松的过程，并坚信中国有能力和工具来实现经济的快速增长，但受制于对住房价格反弹的担忧，中国今年出台大规模刺激政策基本无望。

中国保障房计划实施遭遇地方政府掣肘

中国发展研究基金会称，地方政府在为低收入群体修建住房上不够积极主动，也没有对进城务工人群的住房需求给予足够重视，而这些群体是保障房项目所针对的两个主要对象。

该基金会称，地方政府往往注重商品房市场发展，忽视保障性住房建设，从而使得保障房建设获得足够资金的难度加大。

中国发展研究基金会网站发布的研究报告概要指出，即使中央政府不断敦促落实保障性住房政策，但地方政府却忽视了保障房的建设。

报告还称，保障房建筑质量差也是一个问题。

报告指出，保障性住房作为应急性措施，采取边探索、边设计、边建设的方式。

为从一定程度上遏制高企的房价并确保低收入人群获得足够的住房供应，中国计划在2011至2015年期间建设3,600万套保障房。

地方政府收入的大部分依赖于出售土地和一系列房地产相关税收，这使得商品房的利润较高。

中国政府于两年多前开始实施的旨在给房地产价格降温的努力已对土地销售构成影响，从而限制了地方政府向保障房建设投入资金的能力。

而地方政府对为进城务工人员修建住房的重视程度则更低，这些人员很多服务于建筑项目。

与此同时，北京住房部门官员表示，他们在确定保障房申请者实际收入方面遇到了相当大的困难。

安徽省芜湖市官员表示，他们不看申请者的工资单，而基本上看申请者此前是否已购买过一套住房、拥有一辆汽车或每月缴纳养老金。

芬兰研究人员：超负荷工作加速人体衰老

芬兰职业健康研究所的阿霍拉带领的研究小组，对2911名年龄30岁至64岁的志愿者进行了白血球细胞分析。

他们发现，面对不同工作压力的人，染色体端粒的长度有着明显的差异。工作压力大的人，端粒长度明显地比相对没有压力的人要短。

端粒在染色体的两端，作用类似于鞋带两端防止磨损的金属卡头，帮助确保染色体基因所携带的遗传指令能被准确传达，让细胞得到正确的信息。

人出生时，染色体端粒都具有一定长度，随着细胞不断分裂和老化，端粒会慢慢变短，因此端粒的长度被视为是机体生物衰老的重要指标。

当端粒达到短度的极限时，细胞就会死亡，称为凋亡过程。有些细胞不会死亡，但会出现老化，进而出现基因突变，对人体造成伤害。

研究员指出，持续超负荷工作及其引起的严重精神压力，可能导致染色体端粒缩短，引起细胞早衰，从而加速人体衰老。

劳教制度的"法外之法"

不满法院对逼迫其11岁幼女卖淫之被告人的判决结果，家住湖南省永州市零陵区的唐慧女士在多次上访后，被永州市公安局零陵分局以"扰乱社会秩序"为由，处以"劳动教养1年6个月"，押送至湖南株洲的白马龙劳教所。这一消息立即引发了全国网民的议论和声讨。

在舆论压力之下，8月10日，湖南省劳动教养管理委员会经复议撤销对唐慧的劳动教养决定，但这一事件所激发的对劳动教养制度的热议并未就此终止。

劳动教养制度起源于前苏联，1950年代中共中央在发动"肃反"运动中逐步引进和建立起这一制度，并逐渐形成了中国独有的制度。劳动教养并非依据法律条例，从法律形式上亦非刑法规定的刑罚，而是依据国务院劳动教养相关法规的一种行政处罚。这种制度的巧妙之处在于公安机关毋须经法庭审讯定罪，即可对疑犯投入劳教场所实行最高期限为四年的限制部分人身自由、强迫劳动、思想教育等措施。

文革中，由于裁量权过大，导致很多不该被劳教的人被以"右派"名义送进劳教场所，遭受了非人的待遇，导致很多人非正常死亡。这段历史在很多纪实文学作品中都有描述，如杨显惠的《夹边沟纪事》、何济翔的《沪上法治梦》。

随着历史变迁，被劳教的范围不断更新和扩大，游手好闲者、违反法纪者、不务正业者、家居农村而流窜到城市、铁路沿线和大型厂矿作案者、以及小偷、卖淫嫖娼者、吸毒者、破坏治安者都有可能被劳教。近年来，随着基层上访人数的增多以及政府"维稳"的压力，上访人员也成为被劳教的重点对象。在唐慧事件中，一位刑事律师便表示，此时正值"十八大"召开前夕，地方政府普遍面临"维稳"的压力，永州市有关部门只能采取劳教的方式解决唐慧这个"大麻烦"。

由于在劳教裁量过程中，不断发生有关部门滥用权力、非法剥夺公民人身自由的事件，过去十来年，围绕劳教制度存废一直争议不断。很多法学界人士认为，劳动教养制度在中国特定的历史下有积极作用，但由于"没有法律的授权和规范"、"劳动教养对象不明确"、"处罚过于严厉"、"程序不正当"、"规范不统一和司法解释多元化"等等弊端，今天已不能适用，必须废除。

法学界一些人更是批评该制度已经异化为"法外之法"。

2010年，魏汝久律师事务所律师魏汝久在对被劳教人员及其家人、劳教所干警、驻所检察官、政府官员、律师、法官、法律学者等进行了深入调查访问后，撰写了一份《中国劳动教养制度报告(2010)》。报告称，2002年4月，公安部出台了《公安机关办理劳动教养案件规定》，这是关于劳动教养最新、最全面的法律规定。它规定劳动教养的适用对象分为十类，劳动教养成了一个"筐"，什么样的违法行为都可以装。

这份报告还注意到："特别是，各地出台了许多土政策，滥用劳教手段处理日益增多的社会纠纷和利益冲突。劳教制度的功能发生了异化，其本身固有的长期关押的功能，被人为地滥用，成了地方政府和公安机关的法治'自留地'。"

早在2003年，就有学者提出劳动教养制度违反上位法，应予废止。

2007年年底，洛阳"劳教人员"陈超状告当地劳动教养委员会一案再次引发社会对这一制度的争议。当年12月4日，由江平、贺卫方等法学家以及茅于轼等学者、律师69人联合起草并签名的司法建议书被寄往全国人大常委会和国务院，其核心主题为"建议就'劳教制度'进行违宪审查和废止"。

该建议书是2007年11月份举办的一个劳教制度存废问题座谈会上的产物。当天会上，贺卫方批评劳动教养制度带有明显的"权力特征"，中国法学界泰斗人物江平明确支持废除劳教制度。

此次针对唐慧事件，唐慧的代理律师在《行政复议申请书》中也认为，在唐慧事件中，劳教决定适用法律错误，亵渎法律、滥用权力，而且，永州市劳动教养管理委员会对申请人唐慧作出的《劳动教养决定书》程序违法。

上述《行政复议申请书》说："申请人唐慧作为案件诉讼参与人向国家机关正当、合法的举报明显的犯罪事实及要求保护合法权益的行为，其不符合该规定应当决定劳动教养的适用对象。"

按照职能设置，劳动教养工作由各地劳动教养管理委员会负责。最初，劳教委是由公安机关、劳动部门、民政部门三家单位共同组成的，后来另两家单位渐渐剥离，实际掌握劳教权利的只剩下了公安机关。

最近几年，中国政府也试图通过出台新法的方式废止这一制度。按照改革思路，中国曾把《违法行为矫治法》列入2005年的立法规划，用以取代劳教制度。但媒体称因受到公安部门的阻力，此后一直搁置。2010年3月，全国人大委员长吴邦国也宣布2010年中国将加快制定《违法行为教育矫治法》，但直到今天，该法仍悬而未决，各地仍旧沿用劳教制度。

劳教制度难以废止或改革的深层原因可能还在于，这一制度起源于"肃反"等政治目的，这一制度虽然历经变迁，但今天依然具有政治色彩。当年收容遣送制度的被废止之所以没有遇到如此大的阻力，在于两个制度针对的人群不同，收容制度针对的只是街头流浪群体和"三无人员"，而劳教制度针对的是更广泛、更敏感的人群，如上访者。今年7月份，两名赴香港参与七一抗议游行的中国大陆人士在本月就被送进了劳教所，这两个人也曾经是上访者，一直请求官方对其配偶的不明死亡进行调查。所以分析人士认为，由于劳教制度的特殊性，这一制度不会如当年收容制度那样轻易被废止。

人治色彩浓重的文革时代，劳教制度的合法性很少被质疑。但在今天，中国大力倡导市场化、法治化建设的时候，如果还存在这些"法外之法"，关于制度本身的任何合理性、合法性借口都会遭遇强烈批评。