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叙利亚儿童沦为攻击目标

英国慈善组织"拯救儿童"指责叙利亚内战各方在交战中有意以儿童作为目标。
拯救儿童组织称，内战中的叙利亚儿童成为杀戮、伤害、绑架甚至强奸的受害者。
拯救儿童组织就叙利亚儿童遭遇撰写的报告据信是该国爆发内乱以来首部系统评估战乱对儿童影响的报告。
报告警告说，目前叙利亚没有任何一名儿童是安全的。

阿盟各国要求叙利亚总统阿萨德下台

阿拉伯各国领导人要求叙利亚总统阿萨德下台，并表示如果他离开叙利亚，将保证他安全离境。

美国致力于颠覆阿萨德

美国官员表示，奥巴马政府现已放弃通过外交途径解决叙利亚冲突。反之，政府现在正加大对反对派的援助，并加倍努力地团结其他志同道合的国家，以图强力推翻巴沙尔·阿萨德政权。

在过去一段时间，美国政府官员一直在和土耳其与以色列的官员商讨如何应对叙利亚政府的垮台。每天，白宫都会举行高级会议，就内容广泛的应变计划展开讨论—包括对叙利亚大量的化学武器工厂的防护措施，以及向交战双方发出明确信号，以避免大规模暴行。在叙利亚首都大马士革进行的激烈巷战已经持续了一周，而阿萨德的核心国防安全官员不久前在炸弹袭击中身亡，这些迹象都表明叙利亚危机的严重性已经升级。

美国政府官员称，他们一直定期和以色列举行会谈，就以色列可能如何展开破坏叙利亚武器设施的行动进行讨论。政府官员表示，美国政府并不主张进行这样的袭击，因为这存在风险，即给予阿萨德一个以对抗以色列干涉行动为名而团结支持者的机会。美国官员坚称，他们不会向反对派力量提供武器。土耳其、沙特阿拉伯和卡塔尔已经在资助这样的举措。不过，这些官员表示，反对派武装与叙利亚政府军的战斗正在不断扩大，并一直没有间断，为此，美国将会为反对派部队提供更多通讯装备与相关培训，以帮助不同派系的反对派武装提高他们的作战效率。他们还表示，反对派力量也有可能会得到一些情报支持。

美国官员说，他们试图通过强化反对派力量的指挥系统，即主要通过改善各反对力量相互之间及与其上级之间的沟通能力，来协调战斗行动，从而巩固和加强反对派最近在战场上的取胜势头。

"你会注意到，反对派力量在过去两个月中有所加强，"奥巴马政府的一名高级官员周五说，"现在，我们准备好要加速这一趋势。"这名官员表示，他们希望，美国、阿拉伯国家和土耳其给予反对派的支持将打破叙利亚冲突中双方的均势。

奥巴马政府的数位高级官员表示，这些改变是对联合国安理会决议多次受挫的回应。在联合国安理会会议上，俄国一直坚定地拒绝参与策划推翻阿萨德的计划。此外，叙利亚政府在目前的乱局中已显露出摇摇欲坠的态势，这也在一定程度上引发了这些改变。

美国官员称，该国正在与叙利亚反对派合作，希望在阿萨德政府倒台之时可以建立起一个过渡机制，包括设法建立一个过渡政府。这个临时政府将包括各个教派的代表，不论是阿拉维教派、逊尼派，还是基督教派。

为数不多的中央情报局官员已经在土耳其南部秘密行动了数月，以协助多国联盟决定，哪支叙利亚境内的反对派武装可以接受武器，并与叙政府作战。

一名美国高级官员表示，中情局行动的部分目的是，让武器不至落入与基地组织及其他恐怖组织结盟的武装力量手中。这些情报人员还希望，随着叙利亚各个反对派的不断壮大与日益蜕变，他们可以通过对反对派团体的审查，来获得更多的相关信息，并与那些可能成为叙利亚未来领导人的战士建立新的关系。

中国在有争议岛屿设人大拟建军事基地

中国表示，已经在南中国海有争议的部分地区为一个新设立的城市组建了市人大，还授权在那个地区建立一个军事基地。

新华社星期天报道，在中文中被称为西沙、中沙和南沙的几个岛屿的1100名居民已经选出了45名代表组成市人民代表大会。这些岛屿是新成立的三沙市的一部分。这个市人民代表大会将设在中国称其为永兴的岛。

新华社还报道说，中国的中央军事委员会已经批准组建三沙警备区，负责"国防"和"军事行动"。

北韩肃清李英浩事前做周密安排

记者22日获悉，北韩为肃清李英浩，进行了周密的事前准备。
劳动党行政部长张成泽、总政治局局长崔龙海等人在肃清李英浩之前，曾确认李英浩直属部队的弹药情况。此外，他们还对李英浩能够立刻调动的师加强了监视。

张成泽身为行政部长，掌握着保卫部、警察等公安机关，可以很方便地监视反对派，崔龙海的总政治局也是监视和监督军方的机构。

政府消息人士说："应该是张成泽派系通过周密准备，在李英浩等反对派扎根之前，剪除了对手。"2009年在国防委副委员长吴克烈的推荐下，李英浩被提拔为辅佐金正恩顺利接班的重要人物。有意见认为，李英浩是靠野战能力上台的，还未在平壤培植起自身势力，在这种情况下，他遭到了张成泽派系的突袭。

据悉，张成泽派系自今年初起收集了以李英浩为首的军方人物的失误。其中，总参谋部曾通过公开韩国媒体总部坐标进行威胁，却没有取得实质性成果，导致李英浩受到攻击。另外，张成泽派系可能还要李英浩承担今年4月远程火箭发射失败的责任。据说，张成泽派系甚至收集了李英浩家人的"说错话"的证据。

在此过程中李英浩也不甘示弱，指出了张成泽派系犯下的错误。韩国政府消息人士说："张成泽的亲信崔龙海自今年4月起像'金氏领袖'一样单独外出视察。李英浩很可能给这件事扣上了'大不敬'的帽子。"

对于北韩肃清李英浩一事，韩国政府乃至中国政府均认为"不正常"，并密切关注事态发展。

日本《读卖新闻》说，李英浩被解除职务后第三天的7月17日起，中国在中朝边境增派4架预警机，24小时于两国边境巡飞，预防大批北韩军人逃入中国。

北戴河会议中国新领导班子或初现轮廓

中国当局为准备此次会议对副部长以上级别的党、政高层人士下达指示，要求他们在22日之前不要离开北京。因此有观测称，会以最快将于23日召开。此次会议将持续到下月上旬，会期为两周左右。

专家指出，中国将在今年10月举行的中国共产党第十八次全国代表大会和之后举行的第十八届中央委员会第一次全体会议上正式选出下一届最高领导班子（中共中央政治局常务委员会），但实际人选在此次北戴河会议上就会出现轮廓。前国家主席江泽民、现任主席胡锦涛、前国家副主席曾庆红等党内元老和实权者将通过幕后协商和妥协，大体上确定人选。

除最高领导班子之外，25名政治局委员和200名左右的中央委员等下一届党、政高层官员的人事调动案也有望在此次会议上初步确定。

北京排水系统为何总是脆弱不堪？

截至22日17时，北京市境内共发生因灾死亡37人。其中，溺水死亡25人，房屋倒塌致死6人，雷击致死1人，触电死亡5人。目前，死者已有22人确定身份，其余15人正在确认中。

一位熟悉北京地下基础建设、不愿具名的城市排水专家也认为，北京等大型城市的排水系统在建设时标准偏低。但他认为目前限制北京这样的城市地下排水设施建设的主要因素并不是资金压力，而是在快速城市化的进程中，地下空间更多的留给了电力、电信、以及地铁等直接关系到GDP的公共设施，留给下水道的空间很小。

他说："北京市把市政排水的业务归属北京排水集团也没有几年时间，北京的下水道责权不分，随着城市化发展，在北京进行排水设施规划和建设困难重重，各种成本越来越高。"

但城市问题总要得到解决。结果取决于政府的决心，如果政府有决心和动力挖开路面建设地铁，为何没有决心和动力挖开路面建设下水道呢？

目前中国的城市化显然并未把地下排水设施规划排在投资清单的前列，以北京为例，虽然去年已经遭受了暴雨袭击，但显然，过去一年时间里，市民们并未感受到北京市在城市排水规划和建设上的大规模行动，城市建设依然只是集中在大规模社区、地铁、地上污水处理项目等可见的政绩工程上面，部分城区甚至还在使用着明代修建的排水设施。

近年来，北京城正以"摊大饼"的方式向郊区快速扩张，宽阔的环路、立交桥和巨型社区出现在曾经的远郊区，但城市规划者并未提供有效配套的基础设施，更不用说规划建设超前于城市化的地下排水管网。

每遇暴雨袭城，人们喜欢引用雨果名言："下水道是城市的良心"。确实，下水道作为城市最重要的基础设施之一，自有城市以来，就受到城市规划者的重视，人们愿意把智慧和资金优先投入到城市下水道系统的规划和建设之中。

但中国地方政府似乎并没有动力在"良心工程"上给予更多的关注和投资，这导致了快速的城市化进程与严重滞后的城市地下排水设施建设之间巨大的反差。即使是北京这样的首都城市，虽然排水管网的建设力度号称位居全国前列，成绩显著，但是糟糕的下水道状况在遇到类似去年和今年这样的暴雨天气时，依然会备受打击。

为何城市管理者没有动力大规模改善城市下水道呢？深层原因在于应用于城市下水道的投资不能为政府带来眼前的效益和政绩，地方政府更愿意把公共资金投入到与房地产、工业项目等相关的市政基础建设上去，这些项目能带来快速和可见的收获，有利于政绩评估。

未来，如何让市民住在一个更加舒适和安全的城市，对于中国城市的管理者们来说，需要的不仅仅是治理方案，更需要对城市负责任的态度。

中国拘留涉薄案法国建筑师

柬埔寨新闻部大臣乔干纳烈说，卷入薄案的法国建筑师德维莱尔从柬埔寨返回中国后被拘留。
乔干纳烈说，德维莱尔将在中国被拘押60天。如果最终调查发现他没有卷入任何犯罪行为，那么他将被释放。
法国外交部说，法国驻北京大使馆已要求尽快同德维莱尔会面，中国政府已经原则上同意这一要求。
德维莱尔的情况值得法国政府关切，因为中国没有独立的司法体系。谷开来一案可能不会由法院判决，而是由控制法院的中共高层决定。

欧元区银行大幅减持美国资产

英国《金融时报》对美联储数据的分析显示，自五年前金融危机爆发以来，欧元区各银行已从美国大举撤退，将其美国资产削减逾三分之一。

银行倒闭、资产减记，以及出售贷款和业务部门，已使欧元区各银行的美国资产从2007年9月1.51万亿美元的峰值大幅减少5400亿美元。

欧元区各银行还受到监管机构的压力，要求它们提高资本充足率。许多银行选择缩减美国业务，因为美元资金更难获得。根据美联储最新数据，截至今年3月，欧元区各银行所持美国资产为9730亿美元，这是自2005年以来最低的。

欧元区各银行的去杠杆化进程，正在重塑美国银行业的版图。律师、银行家和分析师们表示，欧元区动荡所引发的许多资产出售，流向了美国各银行、其加拿大竞争对手或专业的私人股本集团和对冲基金，中国金融机构也在扩大美国业务。

美联储最新数据显示，德国各银行所拥有的美国资产已从2007年4270亿美元的峰值，减至今年3月的2670亿美元。法国各银行旗下机构所持美国资产已从2007年12月的4200亿美元，减至3730亿美元。欧元区较小国家银行的撤退幅度更加惊人。爱尔兰各银行所持美国资产已从2008年9月的1300亿美元，骤降至今年3月的36亿美元。

欧元兑日元跌破95 创11年零8个月新低

受欧债危机担忧加剧的拖累，23日东京外汇市场欧元兑日元跌破95关口，创下2000年11月以来的新低。

中国金融改革悄然提速

王岐山：地方金融机构应加强监管

王岐山指出，地方金融机构应加强监管，以防范全球经济不确定性不断加大可能带来的风险。

王岐山称，应加强金融监管，坚决守住不发生系统性风险的底线，与此同时，金融系统应更好地服务于经济社会发展。

王岐山敦促金融机构确保重点项目建设资金供给，加大对"三农"、小微企业的支持力度，满足有效益进出口企业的信贷需求。

王岐山还表示，金融机构要找准定位，一心一意办好主业，防止盲目扩张，同时地方政府要严厉打击非法集资等违法金融活动，清理整顿各类交易所，切实防范和化解金融风险。

上半年跨国并购占中国对外投资的三分之一

商务部部长陈德铭称，今年上半年中国非金融类对外直接投资354亿美元，同比增长48%，其中跨国并购额已占同期对外投资总额的三分之一。陈德铭称，中国企业正利用全球经济疲软之际加快"走出去"。

日本拟延长美元低息贷款制度支持企业海外并购

消息人士23日透露，日本政府已基本决定延长旨在支持日本企业开展海外并购的贷款制度实施期限。该制度使用"外汇资金特别账户"的美元资金，规模达10万亿日元，原定期限为9月底。

全球富人避税天堂匿资21万亿美元

一个名叫"税收正义网"（Tax Justice Network）的组织所发布的一份最新调查报告显示，全世界最富有的一些个人在海外避税天堂中所匿藏的资金可能高达21万亿美元，相当于美国和日本国内生产总值的总合。

报告说，世界经济的这个"黑洞"给税收带来巨大损失。如果没有这个损失，许多发展中国家的经济状况可能会大不相同。

报告说，瑞银集团、瑞士信贷集团和高盛这三家私人银行为世界最富有个人处理海外资产扮演了最主要的角色。

报告显示，到2010年底，全球最富有的个人在至少在海外避税点隐藏了21万亿美元的资金。

报告的作者亨利表示，21万亿美元只是一个保守的数字，真正数字可能高达32万亿美元。

亨利引用的资料来自国际清算银行、国际货币基金组织、世界银行以及各国政府。这一数字只包含银行存款以及投资帐户，并不包括房地产和游艇等其它资产。

国际市场粮食价格暴涨

玉米和小麦价格在过去三个星期里暴涨百分之二十，引起联合国粮农组织担忧。

粮农组织经济师苏克里-艾哈迈德说，这次涨价幅度大，而且来得突然。他说，在今年5月以前，专家们还希望全世界的玉米产量能大幅度增加。

粮农组织的全球信息及早期预警系统星期五发表公告说，美国的干旱是粮价上涨的原因之一，而黑海地区的炎热和干旱天气也在影响小麦市场。艾哈迈德说，粮价的暴涨将对依赖粮食进口的国家的预算造成压力。

7月北京近8成楼盘涨价专家称或致调控加码

在7月中上旬北京楼市成交量大幅反弹的背景下，近8成的热点楼盘价格也随之出现环比上涨的情况。与此同时，近期中央连续发出了多个稳定楼市的信号。对此，中原地产研究部总监张大伟表示，"国务院与中央各部委近期的表态主要是要求各地执行好此前的政策，并没有政策要进一步收紧的言论。因此，从目前的情况看，房地产调控政策依然会维持一定的力度，但如果楼市反弹过度，很可能导致调控再度加码。"

据《证券日报》记者了解，随着楼市持续一段时间的"量价齐升"，不少手握充裕资金的炒房客也开始蠢蠢欲动。其中部分炒房客更是与业主私下签署出让合同暂不过户，由此避开税收环节，快进快出的赚取差价。

北京市住建委网站的数据显示，截至7月中上旬，北京合计签约新建住宅套数为7952套，二手房住宅签约套数为10446套，合计总签约套数达到了18398套，同比增长22.1%，较去年同期签约量的增幅更是达到了64.6%。

人民日报：稳定房价，是经济问题、民生问题，更是政治问题