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越南抗议中海油合作勘探计划

就中国海洋石油总公司在南海合作勘探开发的计划，越南外交部发言人梁清议26日称，此举严重侵犯越南主权。
中海油计划在南海地区对外开放九个海上区块，供与外国公司进行合作勘探开发。
中海油是中国第三大石油天然气公司，此次计划在南海地区对外开放九个海上区块是该公司20年来首次在有争议海域再次对外合作开发油田。
6月21日，越南国会通过《越南海洋法》。中方称，这一法案将中国的西沙群岛和南沙群岛包含在越南的主权和管辖范围内。中国外交部副部长张志军当天召见越南驻华大使阮文诗，提出严正交涉。

中国外交部：中国企业公布有关南海油气招标符合中国法律

外交部发言人洪磊26日表示，关于妥善处理中越之间的海上争议，两国有许多共识。我们希望越方遵守这些共识，不采取使争议复杂化、扩大化的行动，立即停止在有关海域的油气侵权活动。

问：中国海洋石油总公司日前发布公告称，在南海地区对外开放9个海上区块，供与外国公司进行合作勘探开发。有分析认为，此举可能会激化中越矛盾。中方发布公告前是否与越方讨论过此事？

答：中国企业公布有关油气招标区块是正常的企业行为，符合有关的中国法律和国际惯例。对于在南海存在的分歧和争议，中方的立场没有变化，将继续致力于通过谈判协商妥善解决，包括积极推进共同开发和合作。

关于妥善处理中越之间的海上争议，两国有许多共识。我们希望越方遵守这些共识，不采取使争议复杂化、扩大化的行动，立即停止在有关海域的油气侵权活动。

中国"叫停中朝黄金坪项目"

韩国媒体说，中国政府已叫停了与朝鲜合作的黄金坪经济区开发计划。
报道称，中国5月份通知朝鲜有关决定，并说这是因为有关计划"缺乏经济性"。
报道指朝鲜最近决定向中国东北三省主要城市输送12万名劳务人员，可能也是因黄金坪开发推迟而采取的措施。
韩国一家电视台25日说，朝鲜在得知黄金坪开放难以准时推进后，已在上月初放弃土地开发并开始插秧。
韩日媒体分析，中国放弃与朝鲜合作开发位于鸭绿江入海口的黄金坪岛，可能是对朝鲜坚持开发导弹以及核技术的惩罚。
《环球时报》说，该报记者5月曾到黄金坪经济区采访，看到黄金坪岛确实没有明显的开发动工迹象。
报道认为，围绕中朝边界的国际形势复杂，美韩三天两头搞军演，中朝双方对该地的开发比较慎重。
黄金坪岛位于鸭绿江入海口，属于朝鲜平安北道，面积约12平方公里。黄金坪岛与丹东通过陆地相连。
2011年5月，朝中签署"50年加50年"协议，朝鲜将黄金坪岛最长租借给中国100年。同年12月，朝鲜通过黄金坪经济区法。

中方已就东京都8名议员赴钓鱼岛提严正交涉

外交部发言人洪磊今日表示，中方已就东京都8名议员赴钓鱼岛向日方提出严正交涉。
问：第一个问题，东京都议会8名议员25日前往钓鱼岛考察渔业和岛屿状况。中方对此有何评论？第二个问题，有报道称，中方5月决定暂停中朝黄金坪岛联合开发项目，请证实。

答：钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中方对此拥有无可争辩的主权。日本对钓鱼岛采取任何单方面行动都是非法和无效的。中方已向日方提出严正交涉，要求日方停止制造新的事端，以实际行动维护中日关系大局。

关于第二个问题，当前中朝经贸合作关系发展良好，黄金坪、罗先"两个经济区"项目稳步推进。上述报道是无中生有和不负责任的。

涉泄中朝导弹车交易日本官员自杀

日本多个主要传媒25日起陆续报道，外务省一名官员被怀疑向传媒透露中国对朝鲜出口导弹发射台车的消息后，上周三在东京郊外的千叶县茂原市家中被发现死亡。警方调查后认为案件不存在凶杀可能性，认为可能是上吊自杀。
本月中旬日本主流传媒纷纷引述政府内透露的消息说，日本政府获得了中国向朝鲜出口导弹发射台车的记录。
外务省在调查内部可能泄漏这一机密情报的消息源时，该名官员作为几名被怀疑泄密的对象之一，准备接受调查。
当时日本报道的消息称，日本海上保安厅去年在大阪港口检查一艘柬埔寨船籍的货轮时，发现了中国企业向朝鲜出口特殊车辆的清单记录等。
日本方面将有关证据转交美国，指证中国涉嫌违反联合国安理会禁止对朝鲜出口导弹相关物资的决议。
报道引发了日本内外关注，美国国防部发言人次日证实美国获得相关消息，已要求中国说明。
但中国外交部发言人否认中国企业向朝鲜出口导弹相关物资，说明出口的只是民用车辆。
当事件在国际上正趋不了了之时，日本政府内部追究泄密的行动则是外弛内张。
前年9月中日东海撞船后，日本政府追查网络上流传的撞船录像时，一名海保厅官员承认泄密后遭解雇处分，政府同时也加强了对公务员泄密的惩处规定。
外务省04年也发生过驻上海领事馆一名46岁的电讯官涉嫌中美人计、泄密自杀的案件。

小泽表示暂不退党将于近期做出决断

日本众院全体会议26日下午以民主、自民、公明等政党的多数赞成通过了消费税增税法案。民主党前党代表小泽一郎等57名该党议员投了反对票。小泽表示将暂时留在党内，今后如何应对"必须在近期做出决断"。有分析认为，小泽将在观察民主党领导层如何处理"造反"议员的同时考虑退党及组建新党的事宜。

增税法案规定2014年4月将消费税税率提高至8%，2015年10月提高至10%。除了增税法案外，众院还通过了与社保及税制整体改革相关的其它7项法案。这些法案预计将在9月前成立。

虽然野田佳彦首相称"将赌上政治生命"的增税法案的成立已成定局，但由于未能避免民主党内部的分裂，其执政必将陷入困境。作为配合成立法案的交换条件，自民、公明两党要求尽快解散众院举行大选，野田是否答应备受关注。民主党内主流意见希望推迟解散众院，与自公两党间的交锋将愈加激烈。

增税法案的表决结果为363票赞成、96票反对。前首相鸠山由纪夫等人也投了反对票。

日本民间智库预测增税将导致经济增速大幅下滑　

 中国处理陕强制堕胎责任人律师吁追加刑责

中国官方的新华社星期二晚间报道了陕西省安康市26日通报镇坪县妇女冯建梅大月份引产事件的调查结果和处理决定。有北京律师说，应该再追究责任人的刑事责任。

新华社发的通报说，镇坪县曾家镇政府对冯建梅政策外怀孕实施大月份引产，违反了国家及陕西省人口计生部门关于禁止大月份引产的规定，要求冯建梅及其家属交纳４万元保证金无法律法规依据。曾家镇政府有关工作人员在动员冯建梅终止妊娠过程中，违背当事人意愿，工作方法简单粗暴，造成了大月份引产的责任事件。

通报说，安康市政府决定对镇坪县政府分管计生工作的副县长于延媚给予行政记大过处分；撤销江能海镇坪县人口计生局局长职务；撤销主持曾家镇全面工作的镇党委副书记、镇长陈抨印副书记及镇长职务；对曾家镇人大主席袁昌勤给予党内严重警告处分；对曾家镇党委副书记、纪委书记龙春来给予党内严重警告处分；对曾家镇干部张学松给予行政记大过处分；对镇坪县医院院长潘益山给予行政记大过处分。责成镇坪县政府按照相关政策规定对冯建梅给予生活补助，帮助其解决家庭困难。

新华社这篇报道在谈到处理结果的同时，也有好几处涉及到了冯建梅自己的"过错"。报道说，冯建梅曾虚报年龄，并谎报"农业、非农业户口"。报道还"揭发"冯建梅曾在17岁时就生育。报道还说，冯建梅丈夫的姐姐邓吉梅，在医护人员不在场时，"将死胎从产房拿到病房并拍照，之后冯建梅的家人将图片上传互联网。"

而就在官方公布事件调查结果的同时，冯建梅和家人在医院的生活仍然受到监视和限制；冯建梅的丈夫邓吉元试图前往北京寻求法律援助时遭到阻挠和殴打，他的堂弟因为给一个污蔑他们是"卖国贼"的游行拍照也遭到殴打。官方通报对此没有提及。

北京律师张凯此前曾主动要求为冯建梅一家提供法律支持，但是因当事人一家听信当地政府的拖延之辞而被婉拒。邓吉元后来转变主意、试图前往北京找张凯律师走法律途径时受到阻挠，后来失踪。

张凯律师对美国之音说，官方的处理结果只是处分和生活补助，还应该进一步追究责任。他说："这不仅是违反党内的一个基本的纪律，更重要的是，这是一个涉及犯罪的行为。这至少是故意伤害罪，应该追究这些人的刑事责任。其二是，要有国家赔偿，这是因为这是行政行为，你要对行政行为承担赔偿责任。"

张凯律师说，他正在与受害者家人沟通，希望依法追责，要求相关当事人承担刑事责任并要求行政赔偿。

欧盟将对华为及中兴进行反倾销制裁

欧盟将对于中国的大电信公司以及绿能产业进行反倾销制裁，中国政府为此对欧盟发出警告。

欧盟五月指称世界排名第二的华为和世界排名第五的中兴通讯这两个电信设备制造公司接受中国政府的不正当补贴，从而推出低价产品，造成不公平竞争。欧盟准备在六月对华为和中兴提出反倾销投诉。

中国商务部发言人说，欧盟最近指责华为和中兴等无线通信设备制造企业接受中国政府的大量补贴，这种指责没有根据，也毫无道理。他说，华为、中兴等企业完全是在自由竞争的市场环境下运作。

华为在架构上是私有公司，但公司管理阶层的不透明以及与中国政府及军方错综复杂的关系，使得华为不仅在面对外国电信公司时占有优势，也让其他中国公司难以跟它竞争。

根据美国企业研究所在2011年11月公布的报告，中国人民解放军的第一个全国通讯网络的项目交给了华为，使华为获取巨大的利润。1996年，北京当局建立了一个明确的政策，扶植中国的电信设备产业，华为是其中的一家公司。2007年，华为和其他几家中国公司参加了中国科学技术部推行的移动电信技术计划。这些公司通过这个计划可获取中国政府的大笔资金。

除了电信产业，中国政府对于绿能产业的补贴也受到关注。美国商务部认为，中国的太阳能电池有倾销行为，而对其加重课税。欧盟也表示即将跟上，对中国的绿能产品倾销行为进行制裁。

中国商部务发言人警告欧盟，如果对中国产品设限，将不利于欧盟光伏产业的上下游总体发展，不利于欧盟低碳战略的推进，也不利于双方太阳能电池企业的合作，弄不好会搬起石头砸自己的脚。

中国以改革应对经济放缓

为应对经济放缓，中国政府已经在最近几个月推出一系列政策措施。这些政策措施既反映出政府促进经济复苏的战略，也显示出允许市场力量在依然由国家主导的经济中发挥更大作用的意图。

这些措施包括对小型基础设施的投资及一系列金融改革措施，例如允许人民币汇率更加自由波动、在设定利率方面给银行更多自由、对外国资本进一步放开以及允许私营企业在投资银行业等关键行业上更大自由。

中国经济目前正面临压力。受政府对房地产市场的调控、欧洲主权债务危机及美国经济复苏疲软影响，中国第一季度经济增长率放慢至三年多以来的最低水平。尽管这些刺激措施不太可能给经济增长带来大的推动，但是相关改革将带来结构性的变化，而随着时间的推移，这将有助于提高中国的经济效率，并使内需对经济的推动作用变得更加明显。

荷兰国际集团经济学家Tim Condon称，中国经济一方面受到来自全球经济的冲击，另一方面还承受着此前货币紧缩措施带来的周期性放缓影响。这加大了决策的复杂性。这些是面临的挑战，但也无疑给改革带来了更多的机会。

分析师们认为，这些措施反映出政府力图推动并重新调整经济和资本市场的运行方向。自4月份以来，中国政府迅速的推出了一系列政策措施，包括扩大人民币兑美元的日交易区间，允许民间资本进入那些传统上由国家主导的行业，为外国投资者投资中国股市和债市提供更大空间，并赋予银行在设定存贷款利率方面享受更大自主权。

中国政府于4月中旬将人民币兑美元日交易区间从中间价上下0.5%扩大到1.0%，高调启动了本轮改革。此后人民币显现出了更大的灵活性，这恰是华盛顿的长期诉求，而近期人民币的走弱的态势则进一步印证了中国政府有关人民币兑美元汇率已接近合理水平的看法。扩大人民币兑美元日交易区间是中国政府为增加人民币在国际贸易和投资方面的吸引力而采取的又一举措，人民币国际化是中国的长期目标。

中国政府在随后的几周内推出了一系列其他举措，这些改革举措的密集程度和范围之广令投资者颇感意外。

其中最引人注目的是中国政府5月份宣布将鼓励民营资本进入铁路、银行、保险和证券等战略重要领域的举措。这些领域此前都由国有资本主导，很难进入。中国政府还宣布提高民营企业在银行和保险公司中的持股比例。

此外，中国证券业监管机构放宽了外资企业投资中国股市和债市的限制，增加了外资公司的投资额度，并扩大了可投资产品的范围。

一些中国观察人士质疑，新近推出的这一系列举措是否意味着相关改革将持续推进。

中资银行进军澳大利亚银团贷款市场

中国工商银行等中资银行正努力进军澳大利亚银团贷款市场，寻求取代因负债累累而削减在澳大利亚业务的欧洲银行。

根据美银美林的数据，今年到目前为止澳大利亚获得的新银团贷款中，大约有21%来自亚洲的银行──主要是中资和日资银行，较上年同期增长了4%。与此同时，美银美林的研究还显示，欧洲银行已经将在澳大利亚的业务减半。

工商银行澳大利亚业务负责人韩瑞祥说，澳大利亚绝对是我们的一个重要市场。我们现在正在发展双边关系，直接向企业客户放贷。工商银行是世界上市值最大的银行。

银团贷款的资金由多家银行提供，是澳大利亚大型采矿和能源项目最常见的融资形式。政府预计，已经纳入规划的资源项目将需要4,500亿澳元的资金。

中国已是澳大利亚最大的贸易伙伴，现在中资银行又看到了在澳大利亚市场拓展业务的机会，澳大利亚市场传统上一直由当地银行和欧洲银行占主导。

韩瑞祥说，我们现在对资源类的投资有着浓厚的兴趣，但是我们不仅限于此类交易，作为商业银行，我们在各个领域进行投资。

根据Australian Prudential Regulation Authority的数据，截至今年4月底，工商银行在澳大利亚的贷款和垫款总计达8.59亿澳元，同比增长了近三分之一。韩瑞祥说，工商银行计划在澳大利亚开展企业银行业务，而不是与占主导地位的澳大利亚国内零售银行竞争。

工商银行70%的股份由中国政府所有，该行拥有2.5万亿美元的资产，是中国最大的银行。相比之下，美国最大的银行摩根大通的资产规模为2.3万亿美元。在进军澳大利亚的同时，工商银行寻求在未来五年使海外业务占总利润的比重提高一倍以上，达到10%。目前的水平是4%。

麦格理：中国钢铁行业前景改善

麦格理大宗商品部门Macquarie Commodities周二表示，中国钢铁行业前景改善，因为根据一份对房地产开发商的月度调查显示，6月份房地产销售和建筑业活动增加，这是自去年9月以来首次出现积极的调查结果。

报告称，房地产开发商的销售正在增加，这促使房地产建筑活动升温；这一迹象预示中国钢铁行业下半年前景改善。

调查：中国在技术创新上有望赶超美国

根据一项面向计算机和电子等行业逾650名高管的调查，中国将有能力赶超美国，成为在取得对商界产生重大影响的关键技术突破方面具有最大潜力的国家。

由咨询公司毕马威组织的这项调查显示，中国企业和研究人员正开始在多个领域（从人工智能到先进软件）积累技术诀窍，这将带来产品和服务的"颠覆性"变革。

在这项研究中，30%应邀提供见解的高管表示，中国将在未来4年内成为最大的"全球（创新）热点"。美国得票率为29%，排在第二位。

接下来是印度、日本和韩国，得票率分别为13%、8%和5%。

调查报告称，未来几年有望成为技术领头羊的中国企业包括互联网企业腾讯和百度，以及快速增长的电信设备集团华为。

中国企业被视为正在形成特定优势的技术领域包括游戏软件和云计算。中国被视为有能力推进的其它学科包括一些非电子的领域，如低能耗工业加工和纳米技术（有关微小粒子的科学）。

全国人大立法规定地方政府不能举债

为防止地方政府债台高筑累积风险，中国全国人大常委会昨天开会审议预算法修正案草案，明确规定地方政府不能举债，只有法律或国务院规定才可由国务院财政部门代地方政府发行债券。

全国人大法律委员会副主任委员洪虎在会上指出，近些年地方政府债务急剧上升达十万多亿元，带来的问题和潜在的风险必须引起高度重视。法律委员会认为，地方政府应严格遵循编制预算不列赤字的原则，对地方债务应从严规范。

据此，修正案草案删除了一审稿中关于地方政府举债的规定，明确"地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字"，"除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。"洪虎说。

据中国国家审计署发布的数据，截至2010年底，地方政府性债务余额高达10万7174亿元，相当于1997年2994.82亿元的36倍。一些研究机构警告，中国地方债已经严重透支，如果控制不力，地方政府的巨额债务可能导致银行大面积坏账，引发金融危机。

地方债务累积与官员政绩考核制度也有关系。在现行体制下，社会经济的发展属于政绩考核范围，但债务规模及其控制和偿还不在政绩考核范围；举债创造的政绩属于本届政府，而债务偿还的责任可转移至下届政府。这种举债权利可以与偿债责任分离的现实，必然推动地方政府债务规模的盲目扩张。

全国人大审议的预算法修正案草案还首次规定，除涉及国家秘密的内容外，各级政府预算、预算调整、决算，应及时向社会公开。预算收入的编制应当与经济和社会发展水平相适应，不得隐瞒、少列政府收入，不得将上年的非正常收入作为编制和预算收入的依据。

草案规定，各级政府财政部门负责本级政府总预算、预算调整、决算的公开。各部门负责本部门预算、决算的公开。至于预算、预算调整的具体办法，由国务院规定。

一些研究机构警告，中国地方债已经严重透支，如果控制不力，地方政府的巨额债务可能导致银行大面积坏账，引发金融危机。