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时事经纬
09-01-18
媒体：伊朗因华盛顿的行动或对与国际原子能机构的合作采取措施
俄罗斯卫星通讯社莫斯科1月9日电 据伊朗通讯社报道称，伊朗副总统萨利希警告因华盛顿对待核协议的态度而对与国际原子能机构的合作可能采取措施。
此外，1月8日伊朗外交部发言人指出，伊朗已准备好各种方案，而美国退出核协议将遇到"强硬"回应。同时，伊朗对外关系战略委员会主席哈拉齐强调，美国延长经济制裁等同于退出核协议。
此前，美国国务卿蒂勒森表示，他不排除旨在修改与伊朗的核协议的特殊法律此周或"之后尽快"通过的可能。
2015年7月14日，伊朗与伊核六国就解决长期存在的伊核问题达成历史性协议，签署了《联合全面行动计划》。该协议的执行取消了此前安理会、美国和欧盟对伊朗的经济和金融制裁。协议已于2016年1月16日生效。 美国总统特朗普一直认为，2015年7月14日与伊核签署的核协议存在"严重缺陷"，并威胁称要让美国退出该协议。
韩朝会谈朝方团长李善权看好会谈进展
韩联社板门店1月9日电 韩朝高级别会谈朝方团长、朝鲜祖国和平统一委员会委员长李善权9日在前往板门店韩方一侧的“和平之家”的路上答记者问说，会谈进展将会顺利，希望朝韩双方今天能以诚实的态度认真对话。
韩方团长、韩国统一部长官赵明均在“和平之家”的大厅迎接朝方代表团时向朝方人员表示欢迎之意，同时送上新年祝福。李善权也致以新年祝贺。
韩朝团长对高级别会谈寄予厚望
韩联社板门店1月9日电 韩朝高级别会谈9日在韩朝边境板门店的韩方一侧“和平之家”举行，韩朝团长各率团与会，在开场发言中都对此次会谈寄予厚望。
韩朝高级别会谈朝方团长、朝鲜祖国和平统一委员会委员长李善权9日在会谈上表示，愿双方以认真诚实的态度对待本次会谈，向全民族献上新年的第一份厚礼。
李善权说，人民殷切期盼朝韩对话和改善关系，这种强烈的愿望促成了今天的会谈。他回首韩朝发表《6·15共同宣言》当时的情况，并表示自古以来民心所向、大势所趋的便是天命所在无往不利。
对此，韩方团长、韩国统一部长官赵明均表示，今天的会谈在韩朝关系历经长期隔绝状态后终于启动，好的开始是成功的一半，希望双方带着决心与恒心开展对话。但也有俗话说“一口吃不成胖子”，希望双方本着从容不迫、坚韧不拔的精神一步一个脚印展开对话。
赵明均还表示，各国贵宾将访问韩国参加平昌冬奥，尤其是朝鲜的贵宾们将访问韩国，因此韩方期待平昌冬奥能成为一届和平的体育盛事。基于这一立场，希望此次会谈能给韩朝民众献上好礼。
赵明均做完开场发言后，李善权提议公开举行全体会议。对此，赵明均表示该提议颇有道理，但建议按惯例先以闭门方式举行会议，在有必要时向记者公开会议。李善权对此表示同意，并指出他希望让人民看到朝鲜为确保韩朝会谈公开透明付出努力。
之后，韩朝代表团举行闭门会议。双方将在会谈上就朝鲜参加平昌冬奥会、改善韩朝关系的方案进行磋商。
韩青瓦台：敲定朝鲜参奥是会谈首要目标
韩联社首尔1月9日电 韩国青瓦台一位负责人9日接受韩联社电话采访时表示，希望朝鲜在此次韩朝会谈上确定参加平昌冬奥，其他议题有待朝鲜参奥事宜敲定后再作磋商。
他表示，青瓦台希望把此次会谈的着力点放在朝鲜参赛和成功举办冬奥上，不急于在一场会谈中就韩朝失散亲属团聚等其他议题达成“一揽子”协议。
据悉，青瓦台上周末和本周一听取统一部对韩朝会谈多种预案的报告，国安办公室将在会谈当天通过会谈现场的摄像头实时监看谈判进展，并随时报告总统。为了应对突发情况，如朝鲜在会谈上提出意料之外的议题，青瓦台也做了相关准备。
据观察，鉴于当天的会谈为高级别会谈，若韩朝当天就朝鲜参加平昌冬奥的大原则达成一致，很可能在日后磋商具体事宜，包括朝鲜是否派遣拉拉队参加平昌冬奥、韩朝选手是否在开幕式上共同入场等。
韩外长：将借朝鲜参奥与国际社会合作促朝无核化
韩联社首尔1月8日电 韩国外交部长官康京和8日在外交部出席平昌冬奥会暨冬残奥会“高层人士礼宾准备小组”成立仪式时表示，政府将借朝鲜参奥之机谋求改善韩朝关系、与国际社会合作力促朝鲜无核化。
康京和表示，政府全力以赴做好各项筹备工作，确保平昌冬奥成为一届和平的体育盛事。她还补充道，朝鲜已表示有意参奥，韩朝明日将举行会谈商讨相关事宜。
“高层人士礼宾准备小组”负责统筹安排冬奥会期间访韩高层人士的礼宾工作，在中央政府首尔办公楼设临时办公室。康京和上月26日表示，已有43个国家的领导人或政要表示将来韩参加平昌冬奥会开幕式和相关活动。
朝鲜与韩国开始会谈
韩国和朝鲜周二开始两年来首次正式面对面会谈，外界希望这次会谈能缓解朝鲜核武器项目带来的朝鲜半岛紧张局势。
周二的会议开始时，身穿黑色西装的朝韩双方主要代表握手寒暄，谈及寒冷的天气和各自的家人。朝鲜代表称，双方均寻求进行富有诚意的会谈。
但是，当朝鲜代表提议将会议向媒体开放的时候，韩方似乎表现出些许措手不及。
朝鲜首席代表李善权表示，内部和外界对今日会谈的兴趣和期望显然都很高；因此，他们认为会谈应该向媒体开放，并向全体大众直播。
韩国首席代表赵明均微笑着拒绝了这一提议。
川普：韩朝直接会谈是“重大开端”
川普总统称韩国和朝鲜星期二罕见的面对面会谈是“一个重大的开端”，并希望双方讨论的内容不仅是朝鲜是否参加下个月的冬季奥运会。
美国不参与会谈，但是期望紧密盟友韩国能够促成与朝鲜政权某种形式的对话。但目前来看，朝鲜与美国对话的希望渺茫。
日美韩是否会重陷朝鲜对话“圈套”
携手加强对朝施压的日美韩3国的合作框架正在动摇。原因是在朝鲜参加平昌冬奥会问题上，韩国倾向于与朝鲜对话。日本警惕日美韩3国的合作被切断。为此，日本方面将督促韩国不要过度对朝做出让步。韩国1月9日还将发布关于慰安妇日韩协议的应对方针。陷入停滞的日韩关系很可能对朝鲜问题的合作产生影响。
1月7日夜紧急访问首尔的日本外务省亚洲大洋洲局局长金杉宪治8日与韩国外交部朝鲜半岛和平交涉本部长李度勋举行会谈。
金杉在会谈后对记者表示“双方就继续强化对朝施压以迫使朝鲜改变政策达成一致”。一方面，韩方则表示“为了和平解决朝鲜核问题，将加强外交努力”。围绕对朝施压，双方的态度存在微妙的偏差。
日本政府之所以派金杉访韩，是为了牵制韩国，避免韩国在9日的南北部长级会谈上过度对朝让步。日本担心一旦让朝鲜有机可乘，其将不停地提出要求。
朝鲜委员长金正恩在1月1日的新年贺词中，显示出有意参加平昌冬奥会。对此，韩方马上作出回应，决定在冬奥会和残奥会举行期间推迟美韩联合军演。
推迟军演在日本预期的范围内，不过不难想象，朝鲜将把对话的前提偷换成“正因为不实施军演，朝鲜才暂停了核导试验”。然后，估计朝鲜将适度与韩方推进对话，一旦韩国重启军演，朝鲜将指责韩方单方面破坏约定。
之所以在朝鲜问题上浪费了近25年的时间，正是因为日美韩三番五次地落入朝鲜以暂时对话的姿态所设的圈套。此次也很有可能重蹈覆辙。
为了切断朝鲜的核导弹开发资金源头，安倍率先向各国提出了履行对朝制裁的要求。如果韩国在人道主义援助以及放宽对朝制裁上作出让步，恐怕也会让原本就在朝鲜制裁问题上表现谨慎的中国及俄罗斯出现一边倒。而由日美推动的对朝包圈也有可能因此面临崩溃。
日本在韩国对待日韩协议方面对该国存在不信任，对美国总统特朗普没有定论的言谈也存在不安。特朗普6日提到，不拒绝与金正恩的直接对话。特朗普就南北会谈也表示，“除了奥运会之外，还希望进行其他方面的讨论”。
尽管日本政府的一名高官表示，“将继续对朝施加最大限度的压力，这一方针不会动摇”，但如果日美韩三国不团结的话，就会让朝鲜有机可乘。
日美警惕对朝包围网的“韩国漏洞”
“希望产生好结果”，在1月4日晚的电话磋商中，特朗普对文在寅这样说道。特朗普表示：“如果在南北对话的过程中需要我们的帮助，请随时告诉我。美国百分之百支持文在寅”。
文在寅表示：“如果朝鲜不再发动挑衅，而美国同意在冬奥会举行期间推迟联合军演的话，将大大有助于冬奥会的成功举办”。特朗普同意在“冬奥会举行期间”推迟军演，并将关注朝鲜的反应。
文在寅2017年夏季在象征东西德统一的柏林发表演讲，呼吁朝鲜参加平昌冬奥会和重启南北对话等，但遭到了朝鲜的无视。金正恩在“新年贺词”中显示出派代表团参加平昌冬奥会的意向后，文在寅马上回应称“给予积极评价”。
不过金正恩是有条件的。他指出，“首先应该营建朝鲜半岛的和平环境”，如果美国强化军事压力，“无法保障冬奥会成功举办”。同时还在新年贺词中要求中止美韩联合军演以及美军停止向韩国派遣轰炸机等战略武器。预计在南北对话的谈判桌上，朝鲜很可能坚持同样的主张。
特朗普4日发推特称“对话是好事”，但对朝施压路线不会改变。朝鲜声称手握“核按钮”，恐吓美国。特朗普对文在寅表示，美国期待南北对话产生的“好结果”不仅仅是发展南北关系。文在寅向特朗普承诺，“在南北对话的过程中将与美国紧密磋商”。
韩国外长康京和4日也在和驻韩美军司令布鲁克斯等人举行会谈时表示，“为了共同改善南北关系并解决核问题，将与美国等国际社会紧密合作”。即便如此，“韩国风险”仍然存在。其原因是，很多观点一致认为，即便朝鲜不答应放弃核武器，预计文在寅政府也会向美国传达朝鲜这样做的借口，作为“中间人”进行斡旋。
文在寅政府可能会为了6月的统一地方选举，接二连三地采取行动，包括对朝鲜实施人道主义援助、解除经济制裁、重启南北交流事业等，这会让日本和美国的担忧进一步加剧。
美国情报机构是如何低估了朝鲜的？
唐纳德·特朗普总统上台伊始，美国情报机构告诉新一届政府，尽管朝鲜已经造出了炸弹，但依然有充足的时间——四年以上——可以放慢或阻止朝鲜研制能够将核弹头投掷到美国城市的导弹。
它们向新政府保证，朝鲜年轻的领导人金正恩面临一系列麻烦，这让特朗普有时间尝试谈判或采取对策。一位参加了早期政策评估的官员说，预估的结果显示，金正恩要到2020年甚至2022年，才具备打击美国本土的能力。
金正恩在2016年试射了八枚中程导弹，但七枚在发射台上爆炸或在空中解体。一些官员认为，这在一定程度上归功于贝拉克·奥巴马总统加快了美国的一个破坏计划。尽管朝鲜进行了五次地下核试验，但情报界估计，要研制出威力更大的氢弹，朝鲜还需数年时间。
短短几个月的时间里，这些令人宽慰的评估就显得严重过时了。
金正恩以让美国情报官员猝不及防的速度推出了新的导弹技术——基于一种已有数十年历史的苏联发动机设计，似乎是在一个同时进行的计划中开发出来的——并接二连三地展示了能够抵达关岛，然后是西海岸，再然后是华盛顿的射程。
9月的第一个星期天，他引爆了第六枚核弹。在最初的疑虑过后，分析人士一致认为，这是朝鲜第一次成功的氢弹试验，其爆炸威力大约是将广岛夷为平地的那颗原子弹的15倍。
现任和前任官员在最近接受采访时说，未能预见到朝鲜在过去几个月里的快速进步，这成了美国最严重的情报失误之一。
这种脱节——他们预见到了它的到来，但却算错了时间——有助于解释特朗普未经考验的国家安全团队应对核危机时的特点：混乱、信号错综复杂和惊慌。
在一次采访中，特朗普的国家安全顾问H·R·麦克马斯特中将承认，金正恩冲向终点线——在任何谈判开始或制裁产生更严重的影响之间，确立朝鲜核国家的地位——的速度“加快了，进展比大部分人以为的快得多”。
“我们必须加强对现在正在做的每一件事的紧迫感，必须加快行动，以便在不爆发冲突的情况下解决这个问题。”
高级情报官员说，他们2012年开始加大对收集有关朝鲜武器计划信息的投入，并在过去两年里取得了收获。但他们承认，他们做出的两个关键假设被证明是错误的。
他们以为朝鲜解决复杂技术需要的时间，和其他国家在冷战时期需要的大致相同，低估了朝鲜利用先进的计算机建模和外国专业技术的能力。他们对现年33岁的金正恩的判断也错了。
有关朝鲜的情报不可靠——即便是在金正恩有多少核武器这样的基本问题上——给特朗普下一步的选择蒙上了阴影。
他多次提出与朝鲜开战的可能性，还下令重新制定了一系列军事计划，从有限的“鼻子上给一拳”到表示美国决心发起一场旨在摧毁朝鲜核设施和导弹设施的大规模袭击。他的助手担心，这些都可能引发一场更大的毁灭性冲突。
但五角大楼的很多人认为，未能预见到朝鲜最近取得的突破是一个不祥的提示，表明哪些方面可能会出错。比如，先发制人的打击要想取得成功，可能需要准确地知道制造设施、核电站和存储区域的位置，并确信网络攻击和电子攻击会严重削弱金正恩的报复能力。
一名高级政府官员称，在过去的一年里，美国在打击一个几乎没有计算机网络、对美国的秘密行动高度警惕、拥有一个坚定的年轻领导人的封闭国家时，暴露了自己在电子、卫星和人力情报行动方面的局限性，这是一个“令人羞愧的教训”。
朝鲜在2016年以20多次的试射达到顶峰。但当年至少有10次发射失败，包括7枚被称为“舞水端”的中程导弹。
前奥巴马政府高级官员表示，目前尚不清楚试射失败是否由人为破坏力造成。除此之外还有许多说法。但清楚的一点是：2016年10月，金正恩叫停了舞水端导弹试射，同时导弹计划的走向迅速改变，转为以新一代更可靠、更强劲的发动机为重点。
去年5月，朝鲜成功试射了一枚能攻打至美国属地关岛的新型中程导弹；然后，朝鲜的首枚弹道导弹于7月4日试射成功，震惊世界——而在几周以后，他们又重现了这一成功；11月，朝鲜试射有了极大改良的洲际弹道导弹“火星-15”，射程达8100英里，足以威胁美国全国。
这样的短跑冲刺令人震惊，也出乎CIA和其他情报机构的意料。金正恩似乎已经解决了困扰着舞水端导弹的问题——或许也在策略上挫败了美国的破坏计划。
最新的导弹似乎是基于苏联的旧设计制造的。情报官员在采访中表示，几乎可以肯定有前苏联的“自由职业者”在和朝鲜合作——一位官员估计有“若干人”。他们还说，俄罗斯政府看起来并未提供支持。
导弹试射期间，朝鲜还在9月引爆了迄今为止威力最大的地下核爆炸。朝鲜称这是一枚氢弹，虽然最初有所怀疑，但许多专家现在表示这应该就是氢弹。
世界首枚氢弹的主设计师理查德·L·加文认为，鉴于计算机建模的“巨大进步”以及“朝鲜核技术专家团队的奉献”，朝鲜氢弹的言论是十分可信的。
几名曾在奥巴马手下任职的官员也表示这确实令人意外，他们被告知这一刻还需好几年才会到来。
在本文周六发布上网后，国家情报局主任的发言人布赖恩·P·黑尔发布的一则声明，表示“任何有关我们没有预见这些试验的说法都是大错特错的。”
“情报界的评估一直都认为，金正恩坚定投身于核能力的发展，”黑尔补充道。“因此我们对过去几年中他的核试验进程的加快并不感到惊讶。”
他表示，朝鲜当下的能力在近几年评估的“预期范围之内”，最后还说：“这是我们情报工作的最优先事项了。”
比如，大多数的情报机构都认为朝鲜拥有大约20或30件核武器，但五角大楼的国防部情报局给出的数字在50以上。
这不仅仅是一个学术性争论。一旦特朗普企图摧毁核武库，或者是朝鲜政府垮台，如何在避免任何发射的情况下摧毁核武器，或是避免弹头落入图谋不轨者的手中，都将成为一个挑战。核武器越多，困难就越大。
情报机构同样也聚精会神地盯着下一个重大事件：朝鲜何时能学会设计建造一个可以承受重返大气层的高温和压力，能够持续俯冲并成功击毁目标的弹头。
但一些专家认为，虽然曾低估朝鲜，但华盛顿现在有夸大朝鲜的能力和意图的危险。
洛斯阿拉莫斯国家实验室前主任赫克近期提出，朝鲜需要“至少再花两年，更多的导弹和核试验”才能把这个用来威胁美国国民的武器打磨完善。
目前还来得及“开展对话，以求缓解目前的紧张形势，防止会导致战争的误解出现，”他说。
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