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国务卿克林顿这个星期三、四两天出席美国国会数场听证会，就明年度的国务院预算以及美国的优先外交政策向议员提出说明。克林顿告诉参议院外交关系委员会，美国通过外交努力说服中国同意对伊朗发展核项目实施新的制裁。尽管中国尚未决定是否支持联合国对伊朗实施新的制裁，但美国的外交努力已经获得进展。她说，希望未来30到60天，联合国将提出新的决议案制裁伊朗。

克林顿说，伊朗发展核项目将引发波斯湾地区的军备竞赛，导致当地局势不稳，影响原油输出，进而伤害中国的安全利益，尤其是中国对伊朗石油的依赖，让中国在采取战略考量时，应该支持制裁伊朗发展核项目的决议案。

她说：“在说服中国的时候，我们与其他包括波斯湾在内国家的论点是，如果中国担心阿拉伯与波斯湾地区原油市场受到阻挠，应该跟其他国家一起支持对伊朗实施制裁。”

希拉里：巨额外债削弱了美国在全球范围内的影响力

美国国务卿希拉里说，美联储前主席格林斯潘的建议推动美国政府创下创记录的预算赤字，令国家安全蒙受风险。

她说：“我们必须重视财政赤字和外债压力，因为这不仅仅是经济问题，还涉及到国家安全。”她说，美国的巨额外债削弱了美国在全球范围内的影响力。

她说，当时格林斯潘来讲为何要增加开支和减税，并说美国其实不需还债，“在我看来这简直一派胡言乱语”。

她说：“我不希望美国一直处在债务国的地位，负债程度达到如此严重。”

希拉里表示，严重依赖外债将打击“我们保护自己的安全、应付困难和展现领导力的能力”。

截至2009年12月，中国持有美国财政部约7554亿美元国债债券，不少美国政界人士担心这可能导致中国对美国政策有更大影响力。

美国会关注中国持有美国债问题

美中关系最近的突然变化使得中国持有美国国债问题成为美国社会广泛关注的一个重要问题。美国国会的政策研究机构美中经济与安全审查委员会星期四举行专题听证会，就这一问题对美中关系可能产生的影响听取了各方专家的意见。

世界储蓄大国中国多年来购买美国债券一直受到美国的欢迎，因为中国的资金进入了美国债市可以弥补美国因消费过度而出现的资金不足。两国官员经常把这种关系称之为互补关系。

但是，奥巴马总统最近宣布对台军售和会见达赖喇嘛的动作之后，美中关系顿时紧张起来。中国国内的一些声音主张要抛售美国国债反击美国。美中经济与安全审查委员会就是在这种背景下举行听证的。

该委员会主席麦克韦塞尔(Michael Wessel)说，最近两年，他的委员会虽然也举行过几次关于美中金融和货币政策的听证会，但是就中国掌握的巨额美国国债问题举行专题听证会，这还是第一次。

韦塞尔指出，美国购买中国商品，而中国购买美国国债原本是一个互利的关系。但是，这次全球经济衰退使得这种关系发生微妙的变化。他说：“中国走出这次衰退之后变得比过去任何时候都更加强大，希望它作为美国的银行的角色能够给它增加一些新的政治力量。而美国政府受限于财政政策和货币政策工具，很难摆脱对中国日益加深的金融依赖。”

韦塞尔说，这次听证会就是要探讨这种特殊关系可能会对美国经济和美中关系产生的各种影响。

美国资深众议员Frank Wolf说：“中国是我们最大的银行之一。美国对中国负债问题的影响是多方面的，涉及范围很广，从美国的国家安全到美国支持被压迫、被迫害人民的能力。”

沃尔夫说，历史上有过多次一个国家通过抛售手中掌握的国际储备来迫使另外一个国家改变政策的例子。这次美国所处的地位是最为脆弱的。

以色列代表团访华促制裁伊朗

以色列的一个高级代表团2月25日抵达北京访问，预料将试图说服中国支持对伊朗实施更严厉的制裁。

星期四抵达北京的以色列代表团由副总理亚阿隆率领，成员包括以色列中央银行行长费希尔。

以色列驻北京大使馆发言人基维茨说，代表团将和北京方面讨论双边、地区和国际的一系列共同关心的问题，其中包括伊朗问题。

定居点商品输欧无优待

欧洲法院裁决西岸犹太人定居点生产的以色列商品不适用于欧盟市场优惠。

此一裁决是支持巴勒斯坦人组织的胜利，这些组织一直争论，由于定居点并非以色列的一部分，同时也被国际法视为非法占领。

因此定居点生产的商品不应受到给与以色列产品的优惠待遇。

未来定居点的商品输入欧洲可能会被课以较高的关税，降低这些制品的竞争力。

印巴一年多来首次对话无进展

印度和巴基斯坦结束了将近15个月来的第一次正式会谈，双方保证“保持联系”，但是没有迹象显示双方即将恢复长期停滞的和平进程。

印度外交秘书拉奥和巴基斯坦外交秘书巴希尔星期四在新德里进行了3个小时的会谈，但是会后没有发表联合声明。

中国调查曾否助北韩违抗联合国禁令

中国正在展开调查，看是否有单位参与帮助北韩向非洲中部地区运送武器。这批军火是被南非查获的。该行为违反了联合国对北韩的制裁规定。

南非本星期给联合国安理会发函件，详细回报说，该国查获了北韩往刚果共和国运送的一批军火，主要是坦克零部件。

有报道说，南非给联合国的信函说，这批军火的运送路线和过程是：该批军火是在中国装船的，然后，就转交给了一家在马来西亚注册的法国公司。

星期二中国外交部发言人秦刚谈到了这个事情说：“关于这个问题，我们也注意到了有关的报道。据我所知，联合国制裁朝鲜委员会已经向各个成员，散发了南非政府的信函。制裁委员会也将开会，调查和讨论这件事情。”

实际上，南非当局是在去年11月就查获这批军火的，当时，该法国海运公司已经向南非当局报告说，公司自己也对这批运往刚果的货物，有所怀疑。

这批军火，违反了联合国相关的决议。该决议禁止北韩出口军火，并授权联合国成员国检查北韩在陆地、海上和空中的的货物。禁令是去年六月开始生效的，在那之前，北韩进行了地下核试验。

另外，中国外交部发言人秦刚还提到了最近中国和北韩签署的一项协议。这个协议是关于双方共同开发两个边界小岛屿的。双方把这两个小岛划分为“自由贸易区”。秦刚强调说，签署这样的协议，并没有违反联合国制裁北韩的决议。

秦刚说：“其实这个实质是不能混淆的。联合国的制裁是什么，两国之间正常的经贸往来与合作(是什么)。至于对朝鲜实施制裁，联合国的有关决议有明确的规定，规定了它的项目。而你所提到这个项目，是完全属于中朝之间，正常的经贸往来。所以，并不违反联合国的有关决议。”

秦刚所说的这个合作项目，是指的靠近中国边境城市丹东的鸭绿江边的两个小岛。按照协议，这两个小岛如今成了自由贸易区，外国人可以不用签证自由进出。有报道说，按照相关计划，有关方面将在贸易区兴建旅馆、高尔夫球场、娱乐设施还有农业园区。报道说，双方建立这个自由贸易区的目的，就是为了增加在北韩的外国投资，强化备受孤立的北韩的国际经济联系。

朝鲜：和平协定、无核化应同时成为议题

朝鲜主张，无核化和和平协定问题应同时成为六方会谈议题，并以50比50的比重进行讨论。朝鲜外务省副外相金桂冠9日~13日访问中国时阐明了上述立场，并表示若各方接受这一要求，就重返六方会谈。

据悉，朝鲜对解除对朝制裁坚持原先的立场，但决定在六方会谈重启后，在会谈中通过协商解决这一问题。

与此前朝鲜将和平协定与解除对朝制裁都列为重返六方会谈的前提条件相比，态度出现一些变化。

但和平协定问题需要在六方会谈框架内另行举行南北韩、美、中四方会谈或朝、美、中三方会谈，因此韩美两国对这一问题的反应引人关注。

韩美两国此前坚持，无核化谈判取得进展后，才能讨论签订和平协定的问题。

就此，中国六方会谈代表团团长、韩半岛事务特别代表武大伟于23日~25日分别会见我国外交通商部韩半岛和平交涉本部长魏圣洛和美国对朝政策特别代表博思沃斯，说明中朝会谈结果，并从仲裁的角度要求两国阐明，判断无核化谈判取得进展的标准。

据悉，韩美两国将通过25日博思沃斯的访韩和26日柳明桓外长与美国务卿希拉里的部长级战略对话，就上述问题协调立场。

中媒：新鸭绿江大桥或十月动工

去年10月，中国国务院总理温家宝访问北韩时曾就修建新鸭绿江大桥达成协议。据悉，新鸭绿江大桥将在今年10月份开建。

日驻美大使投稿《外交》阐述日美同盟“三不”论

针对悬而未决的美军普天间机场搬迁问题，藤崎表示“鸠山首相明确称将在5月底前得出能获得冲绳与美国双方理解的结论”，并以“好事多磨”为喻表达了“5月定夺”的信心。

此外，藤崎还总结说，两国政府为稳固同盟关系应做到以下“三不”：（1）勤于沟通，不制造“意外”；（2）不将问题过于政治化；（3）不将良好的关系看成是理所当然的。

盖茨呼吁美国改善军事援助项目

盖茨对包括现任和前任外交官以及国际事务专家在内的台下听众说，美国政府在组织结构方面，无法提供适当种类、适当数量和适当时机的安全援助并且在适当时间框架之内应对当今世界各地的挑战方面。

他说：“我相信，我们帮助其它国家更好地保护本国安全的能力，将是对美国21世纪全球领导地位的一个关键与持久的检验，也将是保护我们自身安全的一个关键部分。”

盖茨说，美国政府各机构缺乏结构性的机制，无法提供“灵活、敏锐”的必要援助。他呼吁各部门特别是国防部和国务院之间加强合作。

盖茨还批评了那种一旦某国政府做了某些惹恼某位美国总统或者美国国会就切断对其援助的做法。

他说，“要想说服其他国家和领导人成为美国的伙伴，而且通常是冒著政治和生命风险成为美国伙伴，这最终取决于证明我们美国政府是一个值得长期信赖的伙伴。直截了当地说，这意味著我们不能每当某个国家做了某件我们不喜欢或者不同意的事情，就要断绝援助和关系。”

国防部长盖茨经常提到美国在1980年代冻结和巴基斯坦的关系以及在苏联1989年撤军后忽视阿富汗等前车之鉴。

在讲话期间，盖茨提到美国在也门和菲律宾的培训和援助项目。他说，这些努力取得了“真正的成功”。

他说：“我们所做的每一件事都要搀入大量的谦虚和务实因素。即使该说的都说了，该做的都做了，美国影响那些和我们迥然不同的国家与文化的走向的能力，毕竟还是有限的。”

盖茨曾经提到，帮助其他国家维持稳定有助于减少美国向出事地区派兵的需要。

中国需求推高铁矿石现货价格

由于中国钢铁生产商在春节假期后重返市场，大举买入以补充库存，铁矿石现货价格昨日创下18个月新高。

现货价格持续大涨，表明铁矿石年度合约价格可能出现创纪录涨幅。淡水河谷(Vale)、力拓(Rio Tinto)和必和必拓(BHP Billiton)等国际矿商正与中国、日本和欧洲的钢铁生产商洽谈铁矿石年度合约。

根据在新加坡交易所结算的掉期合约，澳大利亚基准铁矿石（铁含量为62%）价格昨日飙升至每吨133.1美元。

现货价格中包含了把铁矿石运送到中国的成本。剔除从澳大利亚到中国每吨约10美元的货运成本，当前现货价格比2009年达成的每吨60美元的合约价高出一倍以上。

这种旺盛行情对矿商来说是好兆头，他们正寻求为2010-11年度（从4月1日开始）合约争取创纪录价格。

报导：中国研究人民币汇率变化对出口商的影响

中国正在对出口行业进行压力测试，研究人民币汇率变化对纺织服装、制鞋和玩具等行业将会造成何种影响。

此次压力测试由中国商务部及工业和信息化部在近几个月进行的，但尚未得出结论。

报导称，根据劳动密集型制造业行业组织的估算，人民币每升值1%，将导致上述行业的净利润下降1%，而这些行业的平均净利润仅为3%-5%。

美媒文章:中国眼下千万不能让人民币升值

尽管眼下美国的失业率还不足10%，但美国因为中国损失了140万个工作岗位──这种危言耸听的说法好像更能抓住美国国会的注意力。然而，指责中国的人宣称，如果人民币升值，大量的制造业岗位便会立即回到美国来，贸易失衡便会消失。

实际上，如果制造商发现中国制造业成本太高的话，他们只会将工厂挪到越南、甚至劳动力更为廉价的国家去，而说什么也不会移到美国来。此外，克鲁格曼等人都没有考虑到一个问题，那就是人民币升值将会给中国低收入人群带来的冲击。中国政府在调整人民币币值这一问题上正面临来自制造商的巨大压力。

由于希腊经济垮台的阴影及其会对欧洲经济产生的多米诺骨牌效应，全球经济复苏之路并不平坦。全球经济太过脆弱，中国的出口部门也很脆弱，无法承受人民币币值调整所带来的压力。

如果人民币升值过快的话，会导致500万中国人失业，还会有更多的人受连累。中国的这场风暴将比经济危机初始的情景还要严重。

中国珠江三角洲再现严重“民工荒”

全球人口最多国家的出口复苏正遭遇一个意外的制约因素──人力不足。

中国出口已恢复至2008年初水平。春节过后，在新的制造周期启动之际，工厂所有者正担心自己是否有能力应对订单激增的局面。这个问题在广东省南部和邻近香港、有“世界工厂”之称的珠江三角洲尤为紧迫。

广东占中国出口的三分之一，如果该省作为一个国家，将跻身于全球十大出口国之列。但广东省从广阔的中国内地吸引并留住务工者的能力正在下降。

在靠近广州的制造业中心东莞，当地政府估计，目前每两个岗位只有一名工人。

中国的经济刺激计划取得成功，加剧了沿海地区的劳动力紧张，因为刺激措施增加了其它地方的投资和就业机遇。“财政刺激推动了内陆省份的就业增长，”苏格兰皇家银行(RBS)驻香港经济学家贝哲民(Ben Simpfendorfer)表示。

标准普尔:房地产年中或现供需拐点

2010年中国政府为降温房地产业而逐步出台多项措施，这可能将对房地产商造成短期冲击，并加快行业并购活动；但与过去两年相比，房地产商经营状况的波动性有所降低。

标准普尔信用分析师符蓓表示，2010年房地产市场的支持性基本因素，如经济保持高速增长依旧强劲，“但2010年中期可能是中国转折点，住宅供应量上升可能加剧竞争，政府的多项措施，如限制贷款发放和加息可能降低需求。因此，部分企业的增速可能将放缓，并购活动将升温。”符蓓表示，2010年维持对房地产业的中性展望。