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时事经纬
21-06-11
叙利亚总统提出进行全国对话
叙利亚总统阿萨德建议进行全国对话，考虑政治改革的问题，但他继续指责叙利亚最近的骚乱是由“破坏者”和试图利用改革呼声的外国阴谋造成的。
阿萨德星期一在大马士革大学发表了长达70分钟的演讲，这是3月反政府抗议开始以来他第三次发表重要讲话。阿萨德说，上个月首次宣布的全国对话将开始审议有关议会选举、媒体和可能改革叙利亚宪法的新法律。
美国促阿萨德履行叙利亚改革承诺
美国官员说，国际社会，更重要的是叙利亚人民，已经厌倦了这位叙利亚领导人所做的承诺。现在需要的是改革，以及一般人认为阿萨德总统对异议份子的“丑恶”镇压。
阿萨德说，他将召集叙利亚100名领导人物，共同讨论叙利亚宪政改革事宜，并且将于1个月之内提出改革建议。
美国国务院发言人维多利亚努兰德说，现在重要的是“行动而非空言”。她驳斥这位叙利亚领导人所提，安全部队在几个星期中杀死了1400人的暴行，大部分是外国人在幕后操纵的说法。
努兰德说：“他花了大部分的时间在归罪于外国人的教唆，而不理解这是由于他的人民对一个靠压迫，腐化和恐吓以自保的政权产生的厌恶。我们同时也指出，这些在叙利亚死难的无辜人民，绝大多数是死于安全部队只之手。”
努兰德说，美国的干预，是因为担心来自伊朗的影响。阿萨德政府曾经参照了伊朗于2009年举行有争议的选举之后，在德黑兰镇压抗议民众的剧本。
努兰德暗示美国可能实施更多的制裁，她说奥巴马政府官员正在和美国盟国一道收集相关数据，这些数据可能导致叙利亚领导层受到国际刑事法庭的战争罪指控。她证实了没有透露姓名的美国官员上周所说的一番话，那就是美国正在考虑对叙利亚的石油和天然气工业进行制裁的可能性。
叙利亚石油产量近年来有所下降，但是其每天将近40万桶的石油出口量，仍然是叙利亚政府的主要经济收入来源。在贸易和旅游行业由于动荡局面受到损害的情况下，尤为如此。
在华盛顿近东政策研究所做访问学者的叙利亚专家，也是记者的安德鲁.塔布勒表示，对石油行业进行制裁比通过国际刑事法庭制裁更为可行。
塔布勒说：“可以针对叙利亚的能源业采取行动。能源行业是叙利亚每年大约三分之一的收入来源，而且收入直接由叙利亚国家掌握。因此制裁损害不了叙利亚人民。实现这个目标没有盟国的帮助是困难的。但是欧洲和土耳其的盟友站在我们一边。至于由国际刑事法庭进行指控，由于叙利亚不是签约国，所以还需要联合国安理会采取行动才行。而迄今为止，俄罗斯和中国已经阻止安理会采取行动。但是这并不意味著那方面的制裁将未是行不通的。”
美国国务院表示，美国驻叙利亚大使罗伯特.福特星期一前往叙利亚北部，试图对那个地区的形势进行实地的第一手观察了解。由于叙利亚安全部队采取的行动，那个地区有数以千计的平民被迫逃离，很多人逃到了土耳其。
华盛顿的官员们表示，美国特使最近已经拒绝和大马士革官员举行高级别会晤，但是和很多叙利亚反对派人物进行了对话。
朝鲜从中国大量进口防暴装备
消息人士20日透露，朝鲜从辽宁省沈阳等地大量进口催泪弹、头盔、盾牌等用于镇压示威的装备，还计划购置防弹背心、防弹衣等用品。
据悉，朝鲜将把购置的装备和用品提供给在朝鲜各地区成立的特别机动队。特别机动队专门负责镇压骚乱，目前预备在市场、学校、公园等地方可能发生的骚乱，进行针对性的训练。
一位对朝消息人士指出，朝鲜成立专门负责镇压骚乱的部队，尤其值得瞩目。这就表明，朝鲜正在忧虑在朝鲜境内是否会发生大规模骚乱。
另有分析认为，目前中国公安部门和朝鲜人民保安部之间的交流较为频繁，因此，中国向朝鲜传授先进的武装警察指挥系统的可能性较大。中国在1989年天安门事件发生后，正式成立专门负责镇压示威的“武装警察部队”，因此在此方面中方具有丰富的经验。
中国国务委员兼公安部长孟建柱今年2月访问朝鲜，会见了时任朝鲜人民保安部部长朱相成，当时双方签署合作协议，中方还向朝方转达了“合作物资”。
美国官员：美军驻日基地搬迁将推迟
美国一位高级官员说，搬迁在日本南部冲绳岛美军基地的计划将会推迟。
根据2006年的一项协议，美国海军陆战队普天间空军基地将在2014年之前搬迁到冲绳岛上一个居民较少的地区，一些部队将转移到美国在太平洋的领地关岛。
美国和日本星期二将在华盛顿讨论安全问题，包括这次搬迁计划。美国国务卿希拉里克林顿和国防部长盖茨将会见日本外相松本刚明和日本防卫大臣北泽俊美。
冲绳岛基地的搬迁是一个政治色彩浓厚的问题。美国在日本的驻军大约有4万7000人，大部分在冲绳岛。很多岛上居民要这些基地全部从冲绳岛上迁走，说它们在人口密集的地区制造噪音、污染和其它问题。美国的批评人士则反对搬迁，认为花费太大。
英媒：中国面临民工积怨大爆炸危险
《金融时报》20日发表评论文章说，中国民工因感觉受到不公平待遇而骚乱的事件不断增加。
文章说，中国东部城市制造葬礼用铝箔纸的民工，举行要求铅中毒赔偿的抗议；在广东，当地治安人员推搡一名怀孕的外地摊贩，导致数千民工骚乱3天；广东的另一起骚乱的起因，是抗议拖欠工资的民工与警方的冲突中，一个民工被刺伤。
文章说，这只是数万起抗议示威和骚乱事件中的3个例子。尽管当局尽了最大努力阻止有关此类消息的传播，但在IT高速发展的今天，这些消息仍然能通过互联网和手机流传到全国各地。
中国国务院发展研究中心的一份报告，把社会动荡的原因归咎于约1亿5千万民工被边缘化和受歧视。报告说，如果处理不当，这种情况可能变成对国家稳定的巨大威胁。
中国近年来通货膨胀加速，食品价格去年上涨百分之十以上，房价更是高居不下。此外，对土地的征购和转用，在搬迁和赔偿金问题、以及地方官员普遍利用转用土地中饱私囊，都引起了民工的不满并感觉受到不公平的待遇。
文章建议，应该取消导致城乡不平等的户口制度，让进城的民工和城市人口享受平等的权利，比如教育、医疗和住房等。但国务院发展研究中心的报告说，要做到这一点，国家将在每个民工身上花费8万元人民币。
尽管当局采取了许多措施，试图化解民工的不满，但在目前，地方当局和中央政府对付抗议骚乱的办法，还是本能的动用警方力量。
文章说，镇压可以起到短期作用，但如果不解决真正的深层矛盾，中国就会面临民愤大爆炸的危险。
菲律宾称派军舰进南海是加强执法
菲律宾武装部总参谋长奥班19日说，派遣海军旗舰“拉贾 胡马邦”号护卫舰前往引发争议的南中国海水域，将不会逾越菲国200里专属经济海域。
他说，菲律宾必须在200里经济海域内执行海洋法，但是对可能出现的任何冲突，都能以和平的外交途径解决，他对此感到乐观。
在中国宣布大型海事舰“海巡31”预定经过南海前往新加坡访问后，菲律宾当局说，海军将派遣“拉贾 胡马邦”号护卫舰前往南中国海。
菲律宾总统阿基诺三世警告中国，不要入侵菲国海域，他在接受美联社专访，就有关南沙群岛的争议提出看法时说，菲律宾已结束在南沙群岛附近勘探石油，中国不应该入侵菲律宾海域。他还说，不能因为菲律宾是小国，就受人摆布。
菲律宾自今年2月起就多次指责中国船只入侵菲律宾海域。阿基诺三世说，菲律宾不准备和其他国家进行军备竞赛，也不愿意紧张局势升级，但菲律宾必须保护自己的权益。
新加坡：中国在南海争议上态度不明确
新加坡外交部20日发表声明，要求中国在南中国海主权上采取更清晰明确的态度，因为北京模棱两可的立场引起国际关注和忧心。
新加坡外交部表示，虽然新加坡本身不牵涉在南海群岛的主权争议中，但这个以贸易为主的国家可能会因南海的航行自由问题而受到影响。
中国现役最大的海事巡视船海巡31号，经过四天的航行，穿越南海，抵达新加坡靠岸后，新加坡发表声明：“我们认为中国可以以一个更清晰明确的态度来表明它在南海主权争议上的立场，目前它不明确的立场令国际海事团体非常担忧。新加坡在南海主权中没有争议的权利，但是作为一个主要的贸易国家，新加坡十分关注所有能够影响航行自由的国际海线，包括南中国海。”
另外，菲律宾当局为抗衡中国海事巡视船到南海维权，派出一艘舰船，前往与中国有争议的南沙群岛巡逻。而在与中国有严重主权纠纷的越南，连续三个星期日有民众上街进行反华示威活动。
IMF：欧元区债务危机威胁增长前景
IMF警告称，欧元区债务危机可能“压倒”该地区良好的增长前景，而有关重组希腊债务的“无益”辩论必须停止。
报告写道：“大体稳健的复苏仍在复苏，但外围国家的主权债务危机可能压倒这一良好的前景，同时要保护充满活力与弹性的货币联盟，还有许多要做。”
IMF警告称，若不能果断采取行动，可能导致“外围”的紧张迅速扩散至核心。“危机的加剧，尤其是如果紧张扩散至欧元区核心国家，将会产生重大全球影响，”它补充称。
其针对17个成员国的欧元区的最新报告却辩称，需要以“更加团结与合作”的方式来管理外围国家的危机。
IMF警告称，政界人士须避免留下这样的印象，即根据欧盟新设立的欧洲稳定机制进行的纾困将以债务重组为先决条件。此言显然是在批评德国政府。相反，该基金提议，扩大欧盟纾困基金，赋予它们在金融市场上购买债券的权力，这“将传递一个亟需的信号，即成员国‘将尽一切努力维护欧元区的稳定’。”
IMF暂扣120亿欧元希腊援助款
IMF扣压了一笔120亿欧元的希腊援助关键款项，坚称在欧洲官员就新一轮希腊纾困计划作出具体保证之前，不能放行这笔资金。此时距离款项原定发放日期只有几周时间。
欧洲各国财长在上周日开会时，曾以为这两件事已被分开，一旦新的紧缩计划得到希腊议会批准，上述款项将按计划在7月上旬支付到位。各方当时认为，近期有关欧盟将确保希腊在明年底之前保持偿债能力的公开承诺，已经足以得到IMF的支持，IMF将发放33亿欧元的援助款。
但是，据三名听取了会议简报的欧元区官员介绍，在欧元区国家对新一轮纾困方案的条款继续意见不一之际，IMF官员对上述紧急会议表示，他们在发放资金之前需要得到更加坚定的承诺。IMF官员表示，他们坚持的立场是一贯的，即在他们发放下一批资金之前，明年的融资安排必须到位。IMF和欧盟两方面还一致坚持希腊必须通过新的紧缩措施。
“在这件事完成之后，我们才能向前推进，我们希望相关条件能被爽快接受，”IMF代理总裁John Lipsky在一个新闻发布会上表示。希腊必须在7月15日之前得到这笔120亿欧元的款项，否则该国的主权债务将发生违约。
欧盟施压希腊削减预算支出
欧盟各成员国的财政部长在卢森堡结束了为期两天的会议后说，只有在希腊议会通过一项存在争议的一揽子预算方案后，该国才能得到下一笔按季度发放的救助资金。
成员国财政部长们还对欧元区救助资金的发放条件进行了规划已久的修改。
部长们将有关向希腊发放最新一笔季度救助资金的最后决定推迟到7月初进行，那时希腊议会就一揽子预算方案的表决已经结束。有迹象显示，对于未来几年向希腊提供更大规模一揽子援助一事，欧盟各成员国的财长们在形成更广泛的共识方面也取得了适度进展。他们决定7月3日再度举行会议。
法国财政部长Christine Lagarde说，法国曾主动牵头与美国、德国、意大利、日本和英国这几个七国集团的其他成员国举行了两次电话会议，以讨论希腊的经济困局。
这两次电话会议分别在周日晚间和周一举行，据听取过会议情况通报的七国集团官员说，七国集团财政部长们对希腊政府可能无法如约按救助贷款所规定的发放条件进行经济重组表示理解。这些官员说，七国集团财长还向欧盟成员国财长们提出了严厉的问题，并就如何以最佳方式解决希腊经济困局提出了建议。
在希腊，该国总理帕潘德里欧承受的压力越来越大。
虽然希腊议会本月底预计将对一项旨在节省政府开支的一揽子方案进行表决，但帕潘德里欧必须先在希腊议会本周二举行的一次信任投票中过关才行。
西班牙全国示威抗议紧缩措施
继前天在西班牙全国各地举行20万人示威行动后，号称西班牙“愤怒”运动的活跃分子昨天展开首个全国性示威游行，抗议政府的紧缩措施、高失业率和贪污问题。
《世界报》引述警方消息人士说，马德里有多达4万人走上街头示威。西班牙第二大城市巴塞罗那有大约5万人参与示威，其他城市也有数千名示威者上街游行。
西班牙央行上周表示，西班牙的经济复苏步伐将持续缓慢；在可预见的未来，失业率可能继续维持在高水平。
渣打：中国将更多新增外汇储备购买欧元资产
渣打银行称，中国今年已将更多新增外汇储备用于购买欧元资产，明显减少了美元资产的购买量。
渣打银行在最新一份研究报告中称，欧元资产收益率明显高于美元资产，使得欧元资产更具吸引力。
报告称，如果比较中国今年前4个月的新增外汇储备与美国财政部国际资本流动数据中所披露的中国新增持美元资产数额，会发现两者之间差额巨大，达到创纪录的1,500亿美元。
该机构在报告中对于中国今年可能已购买的欧元资产进行了猜测。
渣打银行称，中国一直是欧洲金融稳定基金(European Financial Stability Facility, 简称EFSF)所发行AAA评级债券的大买家，估计今年此项投资约为15亿欧元；此外中国今年还可能购买了10亿欧元左右的欧洲金融稳定机制(European financial Stabilisation Mechanism, 简称EFSM)所发行债券。
此外，该机构称，中国今年前5个月还可能购买了大约240亿美元的德国、法国所发行AAA级债券，以及720亿美元的欧洲公司债。
与此同时，报告称，中国今年在容量有限的亚洲市场也更为活跃
中国官方不会披露外汇储备构成的详细信息。不过多年以来，美元资产都是中国外汇储备的主要投资方向。
中国社会科学院金融研究所研究员杨涛透露，目前美元资产占中国巨额外汇储备近70%。
而出于资产安全及保值增值等方面的考虑，中国的官员和学者近年来一直在呼吁中国将外汇储备资产多元化。
截至今年3月末，中国外汇储备规模达3.0447万亿美元，稳居世界首位。
中国允许地方政府发行债券 为保障房融资
发改委已下达通知，允许地方政府申请发行债券，为保障性住房建设筹措资金。这也是发改委稳定住房市场的最新措施。
发改委在通知中要求，只有在满足当地保障性住房建设融资需求后，地方政府投融资平台公司才能发行债券用于其他项目的建设。
根据官方预测，今年1,000万套保障性房屋的建设目标至少需要人民币1.3万亿元，增加了地方政府融资的压力。
在2009-2010年中国的信贷大规模扩张时期，有大量银行愿意为地方政府融资平台公司提供贷款，但地方政府融资规模激增也引起了市场对违约风险的担忧，中国的银行业监管部门也已收紧了对地方政府融资的相关规定。
美国股市走高 因欧元区债务担忧缓解
欧洲领导人所作的避免希腊发生债务违约的承诺周一推动美国股市走高，投资者近期对主权债务危机的担忧大为缓解。
欧盟领导人在卢森堡会议上对希腊将进行必要的经济改革以获得下一批救助资金从而避免违约表达了信心，股市因此得到支撑。
Wells Capital Management首席投资策略师Jim Paulsen表示，至少在短期内，欧洲有望出台希腊危机解决方案。
共和党人不排除暂时提高债务上限可能性
围绕有关提高美国政府债务上限的艰难谈判，共和党议员提出一项过渡解决方案。共和党国会党团主席Mitch McConnell19日表示，政府和国会可以在数月时间内提高债务限额，同时谈判长期预算协议。共和党和民主党在有关是否提高国债最高限额的问题上已争论数月。最高限额目前为14.3万亿美元。白宫警告说，如不能提高上限，至今年8月， 政府将无力付款，从而给金融市场带来严重后果。 共和党要求大规模削减预算，否则将拒绝提高国债上限。美国迄今被认为是非常可靠的借贷国，该国国家债券几乎等同于现金。
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