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北韩体制从今年年初开始“脱离原先轨道”，因此有言论称：“今年之内北韩局势很有可能发生前所未有的‘变化’。” Kim Yeong-Su表示：“正如货币改革失败所体现的那样，北韩对市场的依存度已经非常高，信息流通速度也很快，不断出现深有意义的变化。”北韩老百姓的认识发生了翻天覆地的改变，而且军队状况也和过去截然不同，不断发生新兵逃离军营的事情。他还表示：“现在必须要防止即将倒下的北韩倒向南方。”

学者约瑟夫奈谈普天间机场与日美同盟

记者：您觉得在对日外交方面奥巴马政府现在最需要什么？

奈：在民主体制下政府必须倾听舆论的声音。舆论瞬息万变，所以忍耐很重要。普天间机场问题也一样，日本的政权已经更迭，美国政府仍然要求“按原来的协议办”显然是不够的。美国应当耐心等待日本新政府作出决策。

记者：上世纪90年代日美同盟已被重新定义，您如何看？

奈：冷战结束后的上世纪90年代前半叶，许多美国人曾认为日美同盟已完成了任务。但我们却开始努力说服大家认同“日美同盟是东亚地区稳定的基础”这一观点。如何面对崛起的中国是日美两国共同的课题。最后双方达成共识，通过同盟把中国拉进来，防患于未然。这和冷战时期针对前苏联的“封锁政策”不一样。

1996年时任首相的桥本龙太郎与美国总统克林顿发表的《日美安保共同宣言》将日美同盟作为地区稳定的基础，就是针对中国崛起的战略。此后的布什与奥巴马政府也延续了这一方针。

记者：日美应该如何应对新的安保环境？

奈：必须深化日美同盟，使其能应对恐怖分子、海盗、人道主义援助、气候变化及环境等各种问题。日本所擅长的领域也很多。还可以考虑在气候及能源问题上，拉中国一同展开研究和制定磋商框架。

记者：但如果不解决普天间机场搬迁问题能否扩大同盟关系？

奈：能。在普天间机场搬迁问题上，双方必须找到相互妥协的方案。不能让一个问题损害同盟关系。

记者：为何要维持日美安保体制？

奈：日本的周围有崛起中的中国和捉摸不定的朝鲜。单凭一国之力可以吗？在冷战时期，欧洲也有人担心“美国是否真的不惜将纽约暴露在危险之中也要保卫柏林？”但驻柏林美军恪守了这一约定。冲绳的美国海军陆战队也承担著日本的防卫义务。如果普天间机场迁至关岛，可靠性将会下降。

记者：您如何看待日美同盟的未来？

奈：我认为日美同盟在今后的半个世纪中也会保持下去，因为两国有著敦促中国成为国际社会负责任的利害共同体和实现东亚稳定的共同利益。

习近平访欧首站抵达俄罗斯

习近平20日中午抵达符拉迪沃斯托克机场，开始对俄罗斯进行正式访问。普京将在3月23日会见习近平。

俄罗斯是习近平此次欧洲之行的第一站。本月20日至30日，习近平将先后对俄罗斯、白俄罗斯、芬兰和瑞典进行正式访问。

美F-35战机完成垂直降落测试

美国新一代战斗机F-35型联合攻击机昨天成功完成垂直降落测试，在众多超音速隐形战斗机中，这是一项绝无仅有的能力。

这次成功垂直降落证明，F-35型战机可在非常小的陆地或海上区域垂直降落。

据五角大楼早前透露的计划，美国军方将采购2400多架F-35型战机。该计划将花费高达2990亿美元，是美国历来最昂贵的战斗机采购计划。

美国国防部官员上周在国会供证时预计，同2001年开发初期的评估相比，该型战机目前的价格将上涨60%至90%。

美国开始人口普查重分政治和资金版图

美国政府目前正在全国展开人口普查。美国每10年进行一次全国普查，点算人口。美国是世界第三人口大国，目前估计有大约3亿零9百万人。

包括拉美裔和穆斯林等在内的少数族群领袖正在敦促他们的社区把问卷表填写完整，以便让本族群的人口都能得到点算。但是一些人表示，他们不信任政府，不会回答所有的问题。

美国人口普查局预计，在大约30年之内，少数种族和族裔将构成美国人口的多数。但是在不到15年的时间里，全体儿童的一半以上就将是少数族裔。少数族裔特别是拉美裔儿童的人口增长率很快。而与此同时，美国白人儿童的人数正在减少。专家们预计，在今后两年之内，非拉美裔白人妇女所生的婴儿就将减少到全体新生婴儿比例的50%以下。

中、英、澳公司签署铁矿开采协议

中国铝业股份有限公司与澳大利亚和英国联合控股的力拓矿业集团星期五签订了一份协议，双方将合作开采位于西非的一个主要铁矿。根据被描述为“无约束力谅解备忘录”的相关条款，中国铝业将支付力拓13.5亿美元，从而获得力拓在几内亚西芒杜的铁矿项目47%的股份。该项目目前雇用了大约1000名工人。项目全面展开的时候，雇员人数将多达4000人。根据力拓集团公布的数字，该铁矿预计最终的年产铁量将超过七千万吨。

人民币在4月15号之前升值可能性增加

4月15号这个美国财政部决定中国是否操纵汇率的最后期限正在临近，中国将会如何行动令人关注。一些专家认为，中国赶在这个期限之前调整汇率的机率增加。但也有专家感到很难做出明确的判断。

卡内基国际和平基金会副总裁包道格(Douglas Paal)认为，中国有可能会赶在最后期限之前通过小幅货币升值来避免被认定为货币操纵国。

包道格在接受该基金会内部刊物采访的时候说，“从我们从中国金融管理当局那里得到的一些小但是重要的迹象看，他们已经进入适度调整人民币币值的过程。升值幅度要足以保证他们能够在4月15号躲过被贴上操纵国的标签。”

包道格解释说，这个升值幅度大约在3-5%之间。

华府智库卡托研究所副总裁James Dorn表示，今年情况跟过去很不一样，很难判断最后会出现哪一种情况。“中国领导人表示不会屈从于外来压力去做自己不愿意做的事情。在最后期限之前升值人民币就意味著向美国，特别是美国国会的压力屈服。但是，从美国方面看，美国国会多少年来第一次对汇率问题如此认真对待，舒默等议员提出惩罚中国的议案，而且这个议案显然比过去的相关议案得到了很多的支持。”

多恩表示，行政部门过去总是在极力避免把中国称作汇率操纵国，但这次财政部做出这一认定的可能性显著增加。多恩并不排除中国在4月15号之前采取升值的动作，也不排除财政部有可能会认定中国操纵了汇率。不过，他还特别强调，如果这两种可能发生了，他都会感到相当意外。

原因是人民币升值是势在必行。多恩说：

“有三种途径可以达到人民币升值的效果。一是通货膨胀。二是名义汇率的变化。三是生产率的提升。生产率的提升是有限的。中国当然都不喜欢通货膨胀。所以唯一可行的就是人民币升值。”

多恩认为，汇率上调一次要比物价全面提升更可取。

加拿大BMO银行的副总经济师道格拉斯波特说，人民币币值过低的问题不只是对美国构成了问题，对欧洲、加拿大，甚至不少亚洲国家都构成了问题，不升值是不行的。但是，最近一个星期形势的变化降低了中国在4月15号之前调整汇率的可能。“我认为，人民币在一个月内升值的机率现在要比一个星期前减小了。原因很简单，美国国会的动作已经把北京逼到了墙角。北京要是这样做了，国内很难交待，这分明是屈服于美国的压力。”

波特指出，美国在汇率上的立场一直比较微妙，直到上周末，温家宝总理明确表示人民币没有被低估。他的话激怒了不少美国议员。舒默参议员就明确对温家宝的说法做出了回应，说“我们就是要强迫你升值。”事情闹到这个地步，中国要是在最后期限前升值人民币，确实无法向国内交待。

商务部否认牵头开展人民币升值压力测试

据记者了解，目前人民币升值压力测试更多是各行业的协会在征求意见。

在刚刚过去的两会上，国务院总理温家宝表示，人民币的币值没有低估。

在周五举行的中美贸易统计报告新闻发布会上，商务部美大司司长何宁则指出，货物贸易不是中美贸易的全部。美国从2001-2009年对华出口高速增长，获利相当可观。

中国银行副行长张燕玲说，要求人民币升值更多是美国的政治目的，实际上美国国内也有不同的声音，其中比较冷静理智的声音是反对人民币升值的。

中国商务部副部长警告人民币升值风险

中国商务部副部长钟山周四在访美前接受独家采访时说，很多中国出口商品的利润率都不到2%。

他说，大部分出口商通过推进创新和削减成本，消化了2005年人民币币值重估后的升值，不过也有很多出口商被迫倒闭。他说，人民币的进一步升值将威胁到更多出口商的生存，而这是中国负担不起的。

钟山谈到了潜在的引爆点效应来形容很多出口商面临的脆弱形势。他说，如果水加热到99度，是不会沸腾的；不过如果再上升一度，水就会开。他说，同样，人民币进一步升值一点点都可能会给中国出口商造成根本性的变化。

2005年至2008年，人民币兑美元升值21%，当时中国采用了有管理的浮动汇率机制。在这种机制下，人民币汇率与一揽子货币挂钩。

美国参议院民主党领导层的一名助理周四说，钟山的表述凸显出，中国把自己的政策视为一种提振中国出口和国内增长的途径。这是以美国和很多其他国家的利益为代价的。这是典型的保护主义。中国的外汇政策歪曲了全球市场以促进国内增长，是该停止这种政策的时候了。

上述助理说，与过去几年中的任何其他时候相比，现在国会议员中存在更大的推进力来就这一问题采取立法行动。他说，大家已经失去耐心了。他还说，即使中国像2005年那样再推出一个控制非常严格的浮动汇率机制，那也是不够的。

中国美国商会(U.S. Chamber of Commerce)驻华盛顿负责国际事务的高级副会长薄迈伦(Myron Brilliant)说，人民币的升值不只会解决美国等国家的关切，而且还将帮助中国应对国内的通货膨胀和资产泡沫，并鼓励扩大国内消费，这样的举措对中国是有好处的。

美国财政部拒绝就钟山的话置评。

周四，美国驻华大使洪博培(Jon Huntsman)在北京对清华大学学生发表演讲时，呼吁中国允许人民币汇率有更大的灵活性。

钟山说，我完全理解美国政府和人民面对高失业率问题时的心态。然而他指出，尽管美国的失业率超过9%，而中国的城镇登记失业率仅略高于4%，但由于中国的人口数量远高于美国，因此中国失业人口的绝对数量也远高于美国。中国并不掩饰这样一个事实，即中国的货币政策在一定程度上是为了保护出口行业的就业，并从而维护社会稳定。

在中国的政府机构中，对人民币汇率问题的看法并非铁板一块。出口行业的游说者特别向中国商务部施加了压力，要求保护他们的利益，这一政治事实在钟山的言辞中得到体现。如果货币升值，劳动密集型的出口企业受损失最大，因为这将降低他们的竞争力。

钟山说中国愿意购买更多的美国商品并采取其它措施减少对美贸易顺差。但他敦促美国着眼国内寻找解决办法，而不是向中国施压。他指出，上世纪90年代末，中国政府关闭亏损的国有企业时有数千万人失业，但中国找到了应对之策。钟山说，我们有问题时，通常从自身找原因。然而，美国倾向于从外部找原因。这是两国的文化差异。

本周早些时候，商务部发言人姚坚说商务部正在就人民币币值的变化对出口企业的潜在影响进行调研。中国国内的媒体也曾报道过中国其它部委正在进行类似的所谓“压力测试”。然而，经济学家们称，这不应当被解读为是北京正为人民币在近几个月快速升值做准备的信号，并且一些经济学家称，在5月份的中美会谈中，中国可能实际上会以这些研究为据反对人民币升值。

渣打银行(Standard Chartered Bank)经济学家Yan Jin说，北京需要收集更多的数据以显示它当前不能让人民币大幅升值，尽管来自其贸易伙伴的压力越来越大。

许多跨国公司近来越发担心中国的商业环境正在恶化。在回答这一问题时，钟山说中国仍然是世界上最具吸引力的外国投资目的地之一，并且中国决定进一步开放市场。他说，中国政府一直在认真研究这个问题，并保证将迅速纠正所发现的任何问题。

中国将开展出口收汇存放境外政策试点

中国外汇监管机构周五称，将开展出口收汇存放境外政策试点，允许境内机构将一定比例或全额的出口收汇存放境外运作。

国家外汇管理局(State Administration of Foreign Exchange)在公告中称，计划允许境内机构将一定比例或全额的出口收汇存放境外运作。该机构还称，将简化审批程序，推动进口商的进口付汇。

外汇交易员称，外汇管理局正为推动人民币的国际化打下一些基础，但这些举措短期内不会对外汇市场造成明显影响。

外汇管理局在公告中重申，将完善资金流入监测，确保流入的资金是贸易资金。该机构还称，中国将采取措施防范投机资金流入。