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时事经纬
17-12-10
美国向阿富汗增兵的行动取得了积极成果
美国的一份阿富汗局势报告称，美国向驻阿富汗的美军战斗部队增兵3万人的决定取得了积极成果。报告称，基地组织和塔利班的势力被大大削弱，美军士兵因此得以按计划于2011年中期开始撤出。但该报告的撰写人同时警告说，要警惕打击极端组织塔利班斗争取得的成果发生逆转。美国总统奥巴马表示支持该报告的核心内容。奥巴马于2009年12月在确定了美国阿富汗新战略后委托撰写的这份报告。
德国将从明年年底开始从阿富汗撤军
据德国外长韦斯特韦勒宣布的消息，明年年底德国将从阿富汗撤回首批士兵。他还强调， 目前主要由德国国防军驻守的阿富汗北部地区，将成为首批由阿富汗人自己负责安全工作的地区。2011年上半年将是过渡期。明年1月，德国联邦议院将就是否延长在阿富汗使命一年做出决定。目前德国派驻阿富汗的士兵共有4600人。北约不久前在里斯本的一次峰会上决定，如果阿富汗的安全局势允许，那么将于2014年年底结束在阿富汗的战斗行动。
维基揭密创始人阿桑奇保释
阿桑奇星期四走出伦敦的一家高等法院，誓言将继续公布秘密文件。一名英国法官在阿桑奇交付保释金后将他释放，之前这名法官驳回了瑞典检察官对他准予阿桑奇保释提出的上诉。
奥西利法官同意有条件地释放阿桑奇，这些条件包括31万5千美元的保释金，以及相当于6万2千5百美元的两个担保。他还必须佩戴电子监控设备，每天向警方报到，并且要住在前英国陆军军官、也是维基揭密的支持者沃恩史密斯的家中。
瑞典检察官办公室法律事务负责人雷克告诉英国广播公司说，他对英国法院的决定无可置评，瑞典也没有干预诉讼程序。阿桑奇自12月7日向英国当局自首以来一直被关押在伦敦的旺兹沃思监狱。
澳警方称维基解密未违法
澳大利亚警方星期五证实，将停止对维基解密网站的调查。因为维基解密泄漏美国机密外交文件的行为，没有触犯任何澳大利亚的法律。
由于维基解密的创始人阿桑奇是澳大利亚人，澳大利亚政府此前下令，要求联邦警察AFP调查维基解密是否违反了该国法律。
美国空军屏蔽发布维基解密的相关网站
美国空军已对内网的电脑屏蔽了发布维基解密文件的《明镜周刊》、《纽约时报》等媒体的网站。12月15日，美国空军一名发言人证实，共屏蔽了25家发布维基解密文件的网站。
只要美国空军的雇员尝试登陆《纽约时报》、德国汉堡的新闻杂志《明镜周刊》、法国《世界报》或英国《卫报》的网站时，美国空军电脑屏幕上显示的唯一信息就是："访问被拒绝。互联网的使用被记录和监督"。
维基泄密：泰国高官 对王储将继位感不安
根据美国驻泰国大使约翰今年1月发出的备忘录，有三名极具影响力的泰国王室官员，包括泰王枢密院主席布勒姆和枢密院成员西提，对“哇集拉隆功王储有相当负面的评论”。其中两名官员表示，如果哇集拉隆功王储不当泰王，对泰国这个国家会更好。
泰国王室这几名高官对哇集拉隆功王储会继承王位感到担忧，主要出自于这名王储花名在外，拥有情妇。此外，他也被疑与目前流亡在外的泰国前首相达信有联系。
新披露的秘密电报显示，布勒姆“显然不是哇集拉隆功王储的支持者”。该电报指出，美国大使约翰一次同布勒姆谈及哇集拉隆功王储身在何处时，布勒姆回答道：“你知道他是一个社交生活十分丰富的人，这样你就可以知道哪里可以找到他了。”
约翰在备忘录中这么写道：“这是暗指哇集拉隆功王储宁愿与头号情妇在慕尼黑度假，也不愿花时间在泰国与妻子和儿子相处。”
北韩创汇人员纷纷“携款潜逃”
据观测，在国外为北韩赚取外汇的部分人携美元脱北的事例不断增加是因为受到对北金融制裁的影响。韩国政府一位高层消息人士16日表示：“由于对北金融制裁一直持续，北韩在海外的银行结算面临困境。因此他们只能将现金放进包里，各自寻找解决方案，但在此过程中不断发生携款潜逃事件。”该消息人士解释说，北韩通过武器出口和幽灵公司赚取美元后，无法通过银行正常进行结算，所以大都是拿著现金进行交易，而负责这些事务的部分人没有将现金送回北韩，而是直接脱北，这种情况不断增加。
朝媒要求美国签署和平协定并撤走驻韩美军
劳动新闻通过题为《美国不能推卸保障韩半岛和平的责任》的评论说，如今韩半岛成为在世界上最危险的地区，其原因在于美国对朝鲜的侵略政策。为防止在韩半岛出现战争，美国应同朝鲜签署《和平协定》。
该新闻还说，在美国侵略军继续留在韩国的情况下，无法讨论韩半岛的和平问题。为保障韩半岛的和平，美国必须先撤出驻韩美军。
军方计划重启延坪岛海域射击演习
联合参谋本部16日表示，计划在18日~21日期间选一日，在延坪岛海域进行射击演习。
一位联参有关负责人表示，此次射击演习是为了防御我国西北岛屿，在北方界线以南我方海域进行的例行训练。我们计划事先通过国立海洋调查院航行警报网站公告演习日程。
他还说，联合司军事停战委员会和联合司成员国代表将会参观此次射击演习，确认我方是否在遵守停战协定的情况下实施演习。
日媒：中国2012年建造航母
《朝日新闻》16日说，中国建造航空母舰的计划首次通过国家正式文件被确认。
日本通过新防卫计划大纲 转向机动防卫警惕中国
日本政府在17日上午的安全保障会议及内阁会议上通过了新《防卫计划大纲》与《中期防卫力整备计划》（2011至15年度）。新大纲将成为今后10年日本防卫力整备的指南。大纲首次指出中国的军事动向“是地区和国际社会的担忧事项”，明确表示将转向“机动防卫”来应对恐怖袭击、朝鲜导弹等各种事态。新大纲还决定加强应对能力以防备冲绳县西南诸岛被侵犯。
新大纲中还写入了为修改“武器出口三原则”留有余地的表述、以及日美在黑客攻击等领域加强合作巩固同盟等方针。同时，加深与拥有共同的民主主义价值观的韩国、澳大利亚、印度等的防卫合作也是其重点内容。这是民主党上台后制定的首份防卫大纲，将在10年后修订。
日本中期防力计划决定向西南诸岛部署沿岸监视队
日本政府17日在内阁会议上决定了反映未来5年防卫力整备方针的《中期防卫力整备计划》（2011～2015年度），明确把开始在西南诸岛部署陆上自卫队的沿岸监视部队写入其中。此外，对于航空自卫队那霸基地的飞行队，也将从目前的1个增加至2个。虽然《中期防卫力整备计划》并未明确提到，但陆上自卫队在西南诸岛的军力最多将增至2千人。
中国近期在东海等地区的军事活动日渐频繁，比以往更强烈地主张对尖阁诸岛（钓鱼岛）拥有主权，并开始推行“白桦”（春晓）油气田的单独开发。为应对中国的上述动向，日本有意加强监控和警惕，出台了扩充周边地区防卫力的计划。
在西南诸岛，日本将部署移动监控雷达，并为航空自卫队青森县三泽基地的预警机E-2C在必要时作出迅速反应作好准备。此外为了迅速部署部队，还将推进搭载直升机的护卫舰的部署。
海上自卫队则将增强潜艇部队，为提高部队能力开展机动演练。陆上自卫队2011年度将引进18枚地对舰导弹（SSM）。未来5年中，全国各地计划部署100多枚SSM，并以西南诸岛为重心作出倾斜。
此外，《中期防卫力整备计划》还明确提出将制定应对游击战和特殊部队发动的攻击、网络战、发射弹道导弹的措施，并制定可应对多种事态连续或同时发生的措施。
美国防长盖茨将于下月访日
盖茨已初步决定明年1月中旬访问日本。预计他将和日本防卫相北泽俊美等人就深化日美同盟、美军普天间机场搬迁问题等交换意见。
盖茨从1月10日起访问中国，在结束访华后的14日前往东京。预计双方讨论的话题还将包括朝鲜局势、中国军力及日本新《防卫计划大纲》等。
小泽书面拒绝出席众院政治伦理审查会
小泽一郎17日书面答复要求其出席众院政治伦理审查会的该党干事长冈田克也，以目前已进入司法程序为由，表示“没有自己必须出席的合理理由”，拒绝出席审查会。两人将于17日下午在东京举行会谈。
鉴于冈田计划如果小泽不出席，就将于下周启动审查会传唤决议手续，因此今后民主党执行部的应对措施将成为关注焦点。
焦点：日本内阁支持率跌破30%后平均不过半年便下台
共同社实施的舆论调查显示，日本菅直人内阁的支持率11月下旬已跌至23.6%，持续低迷之势。回顾这10年，历届内阁的支持率一旦跌破30%这一危险线，平均只能勉强支撑5.9个月，不到半年便会下台。菅直人首相使出了浑身解数试图提高支持率，包括要求民主党前党代表小泽一郎到国会说明政治资金问题、欲与以往的执政伙伴社民党重修旧好等等，但要摆脱目前的困境依然希望渺茫。
在共同社的民调记录中，自2000年4月成立的森喜朗内阁起，只有小泉纯一郎内阁的支持率从未跌破30%。其他内阁即使在上台时凭借“庆祝效应”获得高支持率，之后也大多逃不过支持率跌破危险线的命运。
森喜郎内阁在成立后不久的2000年5月支持率跌至29.6%，在经历一场众院选举后以提前举行自民党总裁选举的方式黯然下台，共支撑了11.2个月。安倍晋三内阁在2006年9月上台时支持率达65%，但2007年夏季参院选举惨败后骤降至29%。安倍在1.9个月后辞去了首相职务。
福田康夫内阁在2008年4月支持率跌至26.6%后只支撑了5.7个月。2008年年底支持率为25.5%的麻生太郎内阁虽然拖延解散众院的时间，但9.3个月后自民党政权还是划上了句号。鸠山由纪夫内阁从支持率跌破危险线到谢幕的时间在这5届内阁中是最短的，仅为1.3个月。
尽管民主党在之前的参院选举中惨败，菅直人却得以留任。他最大的优势在于短期内没有国会选举。民主党的年轻议员认为，党内因质疑菅直人的拉票号召力而对其“逼宫”的可能性很低。此外，舆论也已厌倦了首相的频繁更迭，客观上对菅直人坐稳首相宝座给予了一定的支持。
然而，民主党在11月的福冈市长选举、和歌山县知事选举、千叶县松户市议会选举及本月的茨城县议会选举中接连败北。自民党等在野党已做好打算，将把2011年度预算相关法案当作“人质”，通过拒绝审议迫使首相解散众院。种种迹象表明，菅直人的执政正在亮起黄灯。
布莱尔：中国为西方树立了榜样
布莱尔在美国华盛顿就非洲发展发表讲演时说，很多非洲国家领导人愿意与中国打交道是有原因的，并不仅仅因为中国是一个强国。
布莱尔说，这是因为西方的制度有时会很官僚，而中国人在做事时非常直截了当。
他表示，中国人也许会问非洲国家的领导人，“你们需要什么？”，非洲领导人也许会说，某地需要修建一条公路，那么在第二天，工地上就有人拿著铲子干活了。
布莱尔还说，西方国家得了解非洲国家最需要的是什么，它不一定是我们认为在西方国家议会会得到支持的事情。
布莱尔说，中国和西方国家应当肩并肩地帮助非洲的发展。
他说，在基础设施领域，中国和西方国家可以展开合作，结成伙伴关系，加上中国人肯干的精神，这对大家来说都是双赢的局面。
欧盟：债务危机具有系统性风险
欧盟成员国领袖星期四召开高峰会议，讨论欧洲主权债务危机的对应策略，努力缩小政策纷争，力争拿出切实可行的中长期解决方案。欧盟领袖同时警告说，欧洲主权债务危机已经演变成欧元区面临的系统化威胁。
本次峰会从12月16号开始到17号结束，计划举行两天。地点在布鲁塞尔。欧盟委员会主席巴罗佐16号警告说，“当前的主权危机的性质现在已经系统化了，不光是因为财政基本面不佳，还因为投资人对信用风险的估计错误，和市场的短期投机行为。”
同一天，深陷债务危机的西班牙出售了今年最后一笔10年和15年期国债，共筹得24亿欧元，回报率远远高于过去几次的债券销售，投资人对政府的信心尚待恢复。国债回报率上涨意味著发行国债的成本提高。
苏格兰皇家银行首席经济学家雅克·卡优(Jacques Cailloux)分析，这显示西班牙政府自身无力回天，只有依靠欧盟和国际货币基金组织救助，葡萄牙的情况基本相同，但欧盟的救助机制尚待完善，欧元区的确面临系统化威胁。
他说：“这些国内决策者缺乏维护主权债务安全的工具，欧盟的救助工具只能在危机发生后才起作用。目前的市场情况说明，西班牙和葡萄牙未来几个月将申请救助。”
穆迪信用评级机构已经发出警告，准备下调西班牙的信用评级。穆迪资深欧元区分析员Enam Ahmed说，欧盟债务危机还会继续深化。“我们预期主权债务危机明年上半年继续恶化，葡萄牙和西班牙政府将面临巨大压力。葡萄牙可能被迫要求欧盟提供救助，西班牙的情况要好些。”
这种情况一旦发生，Jefferies International Ltd首席经济学家David Owen认为，欧元就可会被迫贬值，欧洲央行最终将被迫印制钞票，并在没有财政紧缩的情况下收购大量债券。
欧盟峰会因此计划讨论主权债务危机，寻找对策。德国总理默克尔建议适当修订欧盟宪法，在欧盟内部设置永久化的欧洲稳定机制(European Stability Mechanism)，取代2013年到期的临时救助基金。这套机制同意向成员国提供条件苛刻的贷款，但要求政府债券私人持有人与纳税人共同承担风险。
欧洲央行积极行动应对欧元危机
欧州央行正在为迎接欧元区债务危机泛滥作准备。央行理事会在法兰克福召开会议后，一名发言人说，在12月29日之前，央行的基本资金将增加近一倍，达到108亿欧元。央行采取这一行动的目的是为了应对金融市场的波动以及避免信贷风险。央行增加的基本资金将由各成员国的货币银行提供。 德意志联邦银行将提供大约10亿欧元。
欧洲领袖就欧洲救助计划达成一致
在布鲁塞尔开会的欧盟领导人同意为债务问题危及欧元稳定的成员国制定一项永久性救助计划。设立机制来保护欧元需要改动称为里斯本条约的欧洲国家宪章，这样做需要得到欧盟全体27个成员国的赞同。
今年，希腊和爱尔兰的财政危机对欧元稳定构成威胁。这两个国家已得到欧盟的紧急救助，然而人们担心西班牙和葡萄牙可能也需要帮助。他们的临时欧盟救助基金到2013年为止。投资者要求设立永久性的救市机制，以确保欧元在将来发生动荡时得到保护。
周小川表示央行对加息持审慎态度
周小川表示，中国有必要采取更多措施以遏制流动性过多造成的通货膨胀，但央行应对加息持审慎态度。
周小川还说，由于全球经济形势不稳定且变化迅速，中国政府对于加息非常谨慎。但他也表示，为了确保经济稳定发展，平均存款利率在中期内将高于消费者价格指数(CPI)的升幅。
不过，中国的实际利率水平依旧为负值。11月份CPI上升了5.1%，创出28个月高点，而中国基准一年期存款利率仅为2.50%。
中国严控信贷 慎对加息
两位知情人士周四透露，银监会上海监管局已要求本地法人银行年底前暂停发放固定资产投资类贷款。上海市11月份新增人民币贷款361亿元，较上年同期增长了逾七倍。
此外，银监会本周发布了指导意见，要求银行把更多信贷资金投向实体经济，特别是农业相关企业和中小企业。银监会还表示，将坚决制止银行与信托投资公司等非银行金融机构之间的不当合作。
周小川对所谓中国存在货币超发的说法进行了反驳。他说，中国是高储蓄国家，也是间接融资比重较高的国家，这就决定了货币供应量占国内生产总值(GDP)的比重较高。此前，一些分析人士指出，中国的通货膨胀与其巨大的货币供应量有关，中国的广义货币供应量M2目前已经超过了美国。
周小川称，衡量货币供应量偏多还是偏少的标准是核心消费者价格指数(CPI)。中国11月份CPI较上年同期上升5.1%，但主要是受食品价格11.7%的涨幅推动。当月非食品价格同比仅上涨1.9%。
周小川还称，如果是贸易顺差、资本流入和外商投资的增长等原因带来的流动性，中国就需要加大对冲力度。他表示，中国可以通过将流入的资金放入“池子”来进行对冲，从而防止其影响国内经济。
周小川曾用“池子”来比喻对冲外资流入的方法，但从未就其意义作出详细解释。以往，中国央行依靠上调银行存款准备金率来锁定部分增加的流动性，并通过发行央票来吸收流动性。
中国国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌周二对道琼斯通讯社表示，预计2010年中国银行业新增人民币贷款7.6万亿元，略高于人民币7.5万亿元的目标，2011年新增人民币贷款目标将略低于今年的新增贷款规模。
此前市场一直预计，中国政府可能计划使2011年的新增贷款规模降至人民币7.0万亿元或更低水平。
周小川终于说话了
渣打预测明年中国CPI涨5.5% 将是与泡沫作战的一年
渣打银行昨天发布研究报告，预计2011年中国CPI增速将达5.5%，GDP增速达到8.5%。为应对通胀风险，中国宏观政策将大范围收紧，甚至明年下半年也很难出现实质性放松。渣打还预计，央行明年将有4次加息。
渣打银行大中华区研究主管王志浩表示，明年将是中国与泡沫作战的一年，经济增速放缓和通胀走高似乎将成为2011年中国经济发展形势的基调。2011年上半年将经历通胀走高和经济增速放缓；而下半年，通胀压力减弱，经济增速回升。但目前最大的风险在于明年上半年的通胀(包括食品、大宗商品和资产价格走高)将对调控政策产生抵抗力，这意味著下半年政策将很难出现实质性放松，进而将抑制经济增长。
报告表示，为应对通胀风险，宏观政策将大范围收紧。预计央行明年还将4次加息，每次25个基点，并多次上调存款准备金率。预计调控的第一步，将把2011年全年银行信贷限额设定在约6万亿-7万亿元的规模，意味著信贷增速从2010年的18%降至约12%-14%。但如果通胀继续构成威胁，政府完全可能动用月度信贷增速管理。
报导：中国银监会支持农村金融机构上市
银监会一位未具名官员称，银监会将继续鼓励和支持符合条件的农村金融机构公开上市。
该官员称，重庆农村商业银行近期在香港交易所的成功上市，将对全国农村中小金融机构的改革发展产生积极影响。
重庆农村商业银行上周成为中国首个公开上市的地方农村商业银行。此前该行通过在香港首次公开募股(IPO)筹资14.8亿美元，为香港年内第二大金融机构IPO。
标普上调中国长期本外币主权信用评级
标准普尔周四将中国的长期本外币主权信用评级从“A+”上调至“AA-”，评级前景为稳定。
标普信用分析师陈锦荣称，上调中国的主权评级反映了标普对中国宏观经济和金融稳定性风险的评估更加乐观。基于过去两年的观察，标普相信中国政府能够及时采取措施应对各种可能威胁金融稳定的不利因素。
陈锦荣还称，中国政府在近期全球经济放缓期间宣布实施的新的结构改革措施也令中期内宏观经济稳定的可能性增大。因此，标普还下调了对中国政府发生巨额或有负债可能性的预期，而这类债务的出现可能会影响到中国的信用状况。
稳定的评级前景反映了标普认为，中国大量的外汇储备和强劲的财政状况将帮助政府在不影响信用状况的情况下消化潜在的资产负债损失。
陈锦荣称，如果结构改革措施能够推动经济持续增长，并大大提高居民平均收入，则标普可能会再次上调中国的评级。相反，如果改革措施效果欠佳、经济表现显著走软、银行业信用状况的恶化程度比标普当前的预期更严重，则可能会下调中国的评级。
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