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时事经纬
20~21-11-10
北约批准从阿富汗撤军
北约组织领导人星期天批准了开始把阿富汗战争领导权移交给阿富汗政府，在2014年结束前把军事指挥权全部移交给阿富汗军队的计划。
伊朗报导测试导弹防御系统
伊朗星期六成功试射了一枚新一代防空导弹。伊朗制造的S-200导弹和俄罗斯的 S-300 系统有同样的性能。九月份，俄罗斯总统梅德韦杰夫为了遵守联合国对德黑兰有争议的核项目实施的制裁，禁止向伊朗交付S-300导弹。
俄国同意参与北约导弹防御计划
俄国同意在弹道导弹防御系统计划上与北约合作。北约秘书长拉斯穆森在北约里斯本峰会上表示，俄国和北约都书面承诺双方不再互为敌人。
奥巴马总统对北约-俄国关系的“重设”表示欢迎，称这是“把过去导致双方紧张的根源变为双方合作的源泉”。
他说，导弹防御系统是个清清楚楚的保护欧洲盟友的计划。
这次是自从两年前俄国与格鲁吉亚发生战争以来首次应邀参加北约峰会，俄罗斯总统梅德韦杰夫还与北约成员国领导举行了会谈。
德国总理默克尔说，这是一个历史性的转折点。
美一私营公司称北韩在建造核反应堆
美国一家私营安全公司说，他们使用卫星图像技术证实了有关北韩政府正在建造一个试验型的轻水核反应堆的说法。
两艘中国渔政船驶入尖阁诸岛毗连区
20日上午8点25分，日本海上保安厅飞机发现1艘中国渔政船在冲绳县尖阁诸岛（钓鱼岛）西北约37公里的日本领海毗邻区内航行。约20分钟后，在同一海域又发现了另1艘中国渔政船。两艘渔政船均未进入日本领海。
日本拟在那霸增加部署战机以防中国
防卫省正在研究以10年之内为期，把航空自卫队那霸基地的战斗机数量从目前的约20架增至约30架，把现有的1个飞行队改编为2个飞行队。对西南诸岛的监视态势也将得到加强。
鉴于中国海军计划建造航空母舰，防卫省的上述计划旨在提高战斗机为防止领空被侵犯而紧急升空拦截的能力，在紧急情况下确保附近空域的制空权。
中国和梵蒂冈就主教任命出现新争执
中国天主教爱国会准备在20日正式任命郭金才神父为河北承德地区主教。但是梵蒂冈的一位发言人星期四表示，在未经教皇批准的情况下擅自任命主教是非法的。中国天主教爱国会副主席刘柏年星期五称，不因该让政治因素影响福音在中国的传播。
国际能源政治缓慢倾斜
经济危机和发达国家能源消耗转型与新兴经济体发展对能源需求的激增，使得国际能源需求快速向后者倾斜。另一方面，新技术使得非常规天然气等资源得以大规模开发成为现实，也开始深刻改变国际能源供应局面。
美国已经开始对其蕴藏丰富的页岩气资源进行规模开发。这样的非常规天然气资源进入市场，使美国摆脱对进口液化天然气的依赖，并对国内天然气价格造成下行影响。
除了美国，欧洲和中国也已经发现了丰富的非常规天然气资源。但是，庞弗里说，那些地区目前还处在非常规天然气资源开采的初始阶段。
约翰斯霍普金斯大学高级国际研究学院的能源问题专家孔博说，估计中国的非常规天然气资源储量或许已经达到美国的水平。但这类资源不会在短期内得以规模开采。
他说：“但是这里面有个时间问题，就是中国能够以什么样的速度，多长的时间来大量地开发它的非常规天然气，从而缓解国内天然气的供需矛盾。这里面既需要有体制上的改革，也需要对天然气价格进行改革。而这个过程可能不会是一条很顺利的道路。”
孔博说，另一匹可能对世界能源格局形成重要影响的“黑马”是伊拉克的石油资源。他说，如果伊拉克的石油产量能够从当前每天的两、三百万桶增长到1千200万桶，将会对国际石油价格的剧烈波动形成抑制作用。但是，孔博说，要达到这样的产量，还要看伊拉克的政局走向；此外，在石油运输和开发方面的一些“瓶颈”也需要得以突破。
在孔博看来，国际能源的供应形势对于中国等新兴经济体是有利的：一方面是中国国内蕴藏的非常规天然气资源，以及不断开发的新油田推动了整体资源供应水平；另一方面，则是发达国家受人口老龄化和此前经济危机的影响，能源需求有所下降。他说，这些因素都对中国在发展中旺盛的能源需求起到了缓冲作用。
中国改变海外投资战略？
德国《经济周刊》注意到，今年上半年，中国在海外购买的企业股份和矿藏价值高达300亿美元。相反，中国政府认购的美国国债和其它债券降至230亿美元。
《经济周刊》认为，中国有自己的战略考虑。与美元相比，中国的人民币估价太低，很可能低估了40%。纵观前几年的做法，可以预计，中国政府将使绑靠美元的人民币每年升值2%至3%。
"鉴于目前美元的弱势地位，中国认为，继续投资美国国债和其它绑靠美元的有价证券已没有多大意义，因为每年获取的红利会被美元贬值抵销得一干二净。此外，北京十分担心美国政府的债券偿付能力。这样，最好押宝在设备硬件上，即使美元继续下跌，硬件也有可能保值、甚至升值。"
《经济周刊》指出，美国央行美联储最近决定，向美国政府购买6000亿美元国债，进一步减弱了美元的吸引力，使中国加快了向硬件财产投资的速度。这将对美国金融产生深远的影响：
"中国把投资重点从国债转移到实物的举措无论如何都将使美国受到必须提高利率的压力，这是因为对国债的需求减少后，其行情下跌，相反红利和利率就会随之上升。但利率上升又会使得经济更加难以增长。这正是中国对购买美国国债采取有节制的态度而引发的'中国效应'，美联储购买国债可以使这一'中国效应'暂时失去光泽。
"目前，中国政界试图在合理投资和保障美国经济充分健康发展之间保持平衡，以便美国接受中国的出口商品。但是，由于中国在扩大国内市场、减少对出口的依赖，这方面的作用正日益减弱。"
"明年年初，北京政府将通过新的五年计划，推动消费、减少对出口的依赖、提高国内工资和更有效地使用能源。这会对原料需求起到'刹车'的作用，但中国将继续投资，以保障供应，因为目前原料不足的问题并没有解决。今后几年，原料竞争将加剧，因为其它新兴国家的经济正在奋力向前，这些国家走在工业化的道路上，同样拥有巨额美元储备。"
中国以经济法律行政手段稳定物价
国务院办公厅20日要求各地和有关部门采取16项措施，稳定市场价格。
《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》要求各地政府以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段稳定物价。
通知从生产、销售等方面确保居民生活所需要的基本粮食、燃料等物品价格平稳。
为降低农产品流通成本，政府决定自今年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费。
另外，各地区根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。
通知要求石油企业增加柴油产量，保障市场需求。
通知公布后，中石化宣布，除了港澳和个别特殊地区以外，已停止柴油出口确保优先供应国内市场。
中国10月份物价上涨创下两年多来的新高，食品类价格上涨10.1%，引起中国政府高层的重视。
中国人民银行也在周五晚间宣布，从11月29日起，上调存款准备金率0.5个百分点。这是中国人民银行今年第5次上调，调整后18%的存款准备金率，也创下1985年中国采用此金融工具以来的最高纪录。
市场一致预期中国在近期将持续紧缩货币政策。
不过，金融界人士认为，这主要是为控制商业银行信贷投放，而控制通胀只是间接目的。而想要根本性地解决通胀问题，则必须加息。
中国央行再次上调存款准备金率
中国央行周五表示，将把银行存款准备金率再上调50个基点，以限制流动性并控制信贷投放。这是央行今年第五次上调存款准备金率，显示出中国政府正在努力抑制高通胀。
中国央行刚刚在11月10日将存款准备金率上调50个基点，并于上个月意外宣布近三年来首次加息。
市场对于任何有关中国经增长放缓的信号都十分敏感，因此上调存款准备金率的消息或许会让市场感到紧张。该消息刺激了一系列撤离高风险货币的交易，并推动美元在欧洲交易时段短暂走高。
上个月公布的数据显示，中国第三季度GDP同比增长9.6%，较第二季度的10.3%显著放缓。其中原因在于，中国政府继续撤销刺激政策，并采取措施为过热的房地产市场降温。
中国官员仍在担心，主要经济体的扩张性货币政策将导致全球流动性过剩，从而推高大宗商品价格并使发展中国家面临资本流入的威胁。
Morgan Stanley首席经济师王庆称，中国央行上调存款准备金率的目的可能是应对由美国新一轮定量宽松政策引发的热钱流入。
王庆称，由于上调存款准备金率在吸收市场过剩流动性方面的效果很好，目前中国央行倾向于使用这一政策工具。
迫使银行增加存款准备金有助于抑制信贷增长。很多经济学家认为，仅今年1-10月份，中国金融机构的新增贷款规模就达到人民币6.88万亿元，占到政府全年目标人民币7.5万亿元的92%；因此，中国2010年的新增人民币贷款规模将超出政府目标。
王庆称，减少流动性还有助于减缓食品价格的上涨。10月份中国消费者价格指数(CPI)飙升的很大一部分原因就在于食品价格上涨。不过，中国政府也可以选择再次加息或允许人民币进一步升值。
央行月内两调准备金率 我国货币政策向常态回归
距上一次宣布上调存款准备金率9天之后，中国人民银行19日决定自11月29日起，再次上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
如此密集的政策出台，在近几年央行货币政策操作中相当罕见。分析人士认为，央行此举体现了进一步收紧流动性、管理通胀预期的意图，我国货币政策向常态方向回归的态势已确定无疑。
这是央行本月内连续第二次全面提高存款类金融机构人民币准备金率，也是央行今年以来第五次全面提高存款类金融机构人民币准备金率。
交通银行首席经济学家连平接受新华社记者采访时认为，央行如此频繁的上调准备金率，其首要目标意在对冲当前银行系统的过多流动性。“10月份我国新增外汇占款数据还没有公布，但从前几个月来看，外汇占款正在逐月增加，这给银行系统治理流动性泛滥带来不小压力。”连平说。
央行也指出，此次上调意在加强流动性管理，适度调控货币信贷投放。
中国外汇投资研究院院长谭雅玲认为，央行此次上调存款准备金率有很强的针对性，具有预警性意味。“目前处在非常时期，信贷超常规增长就要用超常规的手段来解决，所以才会频频上调。”谭雅玲说。
连平也认为，通过对冲流动性，可进一步控制银行内部的放贷冲动，更好地向年初制定的信贷目标靠近。
数据显示，前10月我国新增信贷额接近7万亿元，距离年初制定的7.5万亿元信贷目标仅有一步之遥。而根据银行放贷规律，年底往往会成为放贷高峰期。就在过去两个月，银行每月新增信贷额均在接近6000亿元的高位。
粗略估算，此次上调后，央行可一次性冻结银行体系流动性3500亿元左右。
专家指出，在物价屡创新高的当口，央行连续动用准备金率，这其中也有控制物价上涨的目的。
“这是央行针对当前通胀形势判研后所做出的准确决定，说明后期通胀压力比较明显，显示出货币当局对物价上涨的担忧。”中国人民大学经济学院院长杨瑞龙表示，通过提高准备金率，减少银行可贷资金，可起到收紧流动性的作用，最终起到控制物价的目的。
至于为什么不采取加息而采取准备金率上调这一货币工具，杨瑞龙认为，相比于加息，上调存款准备金率在调控力度上更显柔和，给企业和经济基本面带来的压力也较小。
“目前来看，企业的投资和生产还不稳固，地方融资平台问题仍未解决，此时选择上调存款准备金率而不是加息，体现出央行对管理通胀预期和促进经济发展目标间的兼顾与平衡。”杨瑞龙说。
渣打上调明年中国CPI增幅预期
渣打银行在19日发布的报告中将对中国2011年CPI涨幅预期由此前的4%上调至5.5%，并预计明年上半年央行将会有四次加息，每次25个基点。
渣打大中华区经济研究主管王志浩在报告中称，预计2010年年内央行还会有一次加息，2011年上半年再加息三次。同时政府还会采取其他配套措施，包括提高存款准备金率，控制信贷增长规模，采取价格管控等。
渣打认为政府的宏观调控措施将起到作用，预计明年6月CPI同比涨幅将触顶，约6.3%，明年年末回落至4%。食品价格仍将是推动CPI上涨的主要动力。
报告还预计，国际大宗商品价格上涨导致的输入性通胀将是明年中国经济面临的一大风险，但从大宗商品的走势展望来看，这一风险出现的概率很小。预计明年伦敦布兰特原油价格将在每桶85-99美元间。
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