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时事经纬
28-10-10
叙利亚反对派争取建立禁飞区
叙利亚反对派活动人士号召抗议者星期五集会，要求建立禁飞区。他们在社群网站
上呼吁，表示需要飞行管制来帮助保护平民免受政府部队攻击。
巴基斯坦测试自行研制的导弹
巴基斯坦说，已经测试可以携带核弹头的自行研制的导弹。
巴基斯坦官员说，星期五测试了射程为700公里的哈夫特-7型导弹。
印度和巴基斯坦经常试射导弹，主要是为了双方之间可能出现的对抗。印巴两国在
1947年从英国独立以来，已经打过三次战争。
中国拟在巴基斯坦首建海外军事基地
据悉，中国推进在巴基斯坦北部建设军事基地，以扫除西部新疆维吾尔自治区的伊
斯兰恐怖势力。目前该地区逐渐成为这些恐怖组织的根据地。
香港网络媒体《亚洲时报》27日援引伊斯兰堡一位外交消息人士的话报道说："中
国和巴基斯坦两国政府和军方高层人士几个月前开始互访，就在巴基斯坦北部部落
地区修建类似美军基地的中国军事基地问题进行磋商。"如果两国就修建军事基地
的问题达成协议，中国将拥有第一个海外军事基地。
据悉，中国和巴基斯坦此前一直在讨论将靠近印度洋的巴基斯坦西南部瓜德尔港开
发为中国的军港。这样一来，中国为进入印度洋奠定了基础，巴基斯坦也增强了逊
色于印度的海军力量。
《亚洲时报》对此指出："中国希望先在巴基斯坦北部部落地区建设军事基地控制
恐怖势力，然后再考虑建设瓜德尔军港。"
韩俄六方会谈代表27日在莫斯科举行会谈
俄罗斯外交部27日表示，俄方六方会谈团长布罗达夫金当天在莫斯科会见韩方六方
会谈团长、韩半岛和平交涉本部长林圣男，就重启六方会谈的方案交换了意见。
俄罗斯外交部发言人当天表示，布罗达夫金和俄罗斯外交部第一副部长安德烈 德涅
索夫预定于28日同朝鲜外务省第一副相金桂冠举行会谈。
参加此次会谈的一位外交消息人士说，韩方在会谈上介绍朝美第二次高层对话的结
果，并同俄方就此问题交换了意见。双方商定，通过采取积极行动，为重启六方会
谈创造条件。
韩美明年初完成应对朝鲜局部挑衅的联合作战计划
韩国与美国决定在明年初制定完成应对朝鲜局部挑衅的联合作战计划。
双方还决定开发专门针对朝鲜核与大规模杀伤性武器（WMD）的威慑力量。
两位长官在声明中表示，双方高度评价对付朝鲜潜在挑衅的"韩美联合应对局部挑
衅计划"的发展，并决定进一步发展韩美同盟更具实质性的、具体的军事威慑力，
以加强应对朝鲜挑衅的准备态势。
"联合应对局部挑衅计划"是一种作战计划，是指在朝鲜发动局部挑衅时，由韩军
主导作战，驻韩美军、驻日美军、美太平洋军司令部所属兵力提供支援的计划。目
前正在制定之中。
特别是，美方正在制定具体目录，确定战时可动员兵力中哪些兵力可部署到韩半岛
用于迅速应对朝鲜的局部挑衅。
两位长官还决定开发专门针对朝鲜核与大规模杀伤性武器（WMD）的威慑力量。
即，一旦发现朝鲜有使用核、导弹、生化武器等WMD的迹象，就使用包括核保护伞、
常规武器、导弹防御计划等在内的打击手段，以"镊子方式"一举予以摧毁。
日本冲绳北方担当相将视察北方四岛
日本内阁府28日宣布，冲绳北方担当相川端达夫将于11月3日前往北海道根室市，从
对岸的纳沙布岬、以及乘坐海上保安厅的巡逻艇视察北方四岛。川端还将与原岛民
及当地政府相关人员交换意见。这将是川端上任后首次视察北方四岛。
欧洲达成救援方案 欢呼与疑虑并存
欧洲遏制债务危机的新策略振奋了全球金融市场，但方案具体怎样执行、是否足以
结束已经延续两年的危机，这些问题仍然有待解答。
这个方案是欧洲领导人为控制危机所做的最大胆尝试。但欧洲领导人没有提供多少
细节，这意味著具体方案的制定可能将耗时数周、甚至数月。由于缺乏细节，方案
何时执行也不得而知，很多经济学家警告说，市场的反应可能只是昙花一现。
欧洲央行高官尤其怀疑。德国央行行长、欧洲央行管理委员会委员魏德曼警告说，
欧洲领导人为提高救援基金效率采用的金融工具，正是很多人认为引起2008年开始
的金融危机的那些工具。
魏德曼在慕尼黑讲话说，设想中的这些杠杆工具类似于危机的某些起源，因为它们
都是暂时掩盖了风险。
虽然欧洲的这个方案包含了很多漏洞，但它还是满足了全世界股市投资者已经降低
的期望。至少从眼前来看，方案平息了投资者对欧洲发生系统性金融危机的担忧。
世界领导人和高级政策制定者齐赞这个方案，同时又警告说，要等这个新的危机应
对框架得到充分实施，欧洲才可以宣告胜利。
美国总统奥巴马把这个最新协议称为"重要的第一步"，但他也承认细节问题还没
有解决。他对众记者说，这无疑是一个进步，所以现在的关键是确保已经提出的方
案得到有力的跟进、有力的执行。
经济学家警告，除了救援方案本身带来的挑战以外，欧洲还将需要通过政治上比较
棘手的结构性改革来促进经济增长。从近期经济数据来看，欧元区可能会再次陷入
衰退，从而使它扶持最弱成员国的努力进一步复杂化。
欧元区寻求中国投资及长期合作
欧洲金融稳定基金首席执行官雷格林28日到访北京，开始说服中国向该基金投资，
拯救欧元区的债务危机。
雷格林说，他此行的主要目的是要与中国进行磋商，以决定中国投资的条件等。但
雷格林对新闻发布会表示，他所遇到的官员有兴趣投资欧洲金融稳定基金，因为该
基金被认为是有吸引力、稳定和安全的投资。
BBC记者说，有迹象显示北京可能会购买700亿欧元的欧洲金融稳定基金。预计这一
稳定基金最后可能会增加到一万亿欧元。
但雷格林对记者说，今天就说出北京会购买的具体数字为时过早。
中国已经明确表示，要求先得到欧洲的保证，确保其投资的安全。
中国财政部副部长朱光耀表示，在决定投资之前还有许多工作要做。
中国外交部发言人姜瑜宣布，中国国家主席胡锦涛将于10月30日至11月4日前往奥地
利进行国家访问，并将会出席在法国康城举行的二十国集团领导人第六次高峰会议。
中国是否救援欧洲引全球关注
法总统：让希腊加入欧元是个错误
萨尔科齐27日接受法国电视采访时说，不应该同意希腊加入欧元区，因为希腊当时
提供的经济数据是假的。
但萨尔科齐又补充说，他相信现任希腊领导人，并相信在布鲁塞尔达成解决危机的
协议后，希腊将得到帮助，解决其债务危机。
萨尔科齐说，周三达成的协议避免了一场"灾难"。
他指出，如果希腊债务违约的话，就会发生骨牌效应，大家都会受影响。
美国经济三季度重回复苏轨道
今年第三季度美国回归稳健经济增长，但经济学家拒绝解除警报，因为有迹象显示，
复苏态势并不稳固。
在令人鼓舞的投资和消费增长的带动下，美国第三季度GDP年率增长2.5%，符合市场
预期，并平息了有关全球最大经济体正陷入衰退的担忧。这是自去年第三季度以来
最快的经济增速。
但企业削减了库存，这表明企业对于经济前景感到担忧，消费者只是借助降低自己
的储蓄率（从5.1%降至4.1%）这种不可持续的做法，才做到了增加支出。
自4月以来，美国失业率一直保持在逾9%的水平。
占美国经济约70%的消费者支出增长2.4%，超过1.9%的预期，而第二季度为0.7%。美
国人的耐用消费品支出超过第二季度，非耐用消费品和服务的支出也有所增长。
企业也显示出更多信心，实际非住宅固定投资从10.3%飙升至16.3%。设备和软件购
买支出增长17.4%。联邦支出增长2%（第二季度为1.9%），其中国防支出首当其冲，
增长4.8%。
进出口增速较上一季度加快，分别增长1.9%和4%。
浙江抗税事件升级 千人上街抗议
浙江湖州官员所称"得到控制的"织里抗税事件仍在继续升级，上千民众27日夜间
走上街头抗议。
织里镇超过一千多民众27日晚8点上街游行前往当地政府大楼，他们高呼"安徽人联
合起来"的口号，并推翻路边汽车。
消息说，游行者中安徽移民不少。
网民在微博上称："织里是中国最大的童装生产基地，外来民工租房缝纫衣物，自
雇用谋生。当地政府发明 "机头税" 。一个缝纫机头去年收300，今年收600。税
官上门强征发生口角，进而大打出手"。
浙骚乱28人被拘当局暂停征税
中国浙江省湖州市织里镇发生因征税引发的群体冲突事件后，已有28人被拘，当局
决定暂停对童装加工户收税。
湖州市吴兴区副区长丁芳芳说，截至27日傍晚，警方已刑事拘留5人，另有23人被治
安拘留。
吴兴区委有关人士说，群体冲突事件中有9人住院治疗，无人死亡。
浙江在线说，织里镇政府已暂停对童装加工户的税收征收，该事件中所涉的税收代
征人员已被解聘。
湖州织里镇是中国知名的童装生产基地，全镇人口约30万，其中外来人口20万人，
大多从事与童装相关的产业。当地童装加工厂约有5000家。
据报道，织里镇骚乱是因当地征收所谓的"机头税"引发。有童装加工户多次拒交
税款，因为定税涨幅太大。
一名当地人对香港媒体说，每台缝纫机每年缴税额从去年300元涨到今年600多元，
很多童装加工户对这个税很不满。
过去两天，对当局征收童装税不满的数百人堵塞318国道并前往镇政府示威。
当地媒体报道，27日中午，有部分人员在织里镇政府广场聚集，并发生拦截车辆、
打碎车窗等状况。
部分示威者打坏路灯并毁坏停在路边的私家车，也有警车被人纵火和打砸，几名警
察受伤。
浙江在线称，目前区镇两级政府官员连夜上门入户对童装业主和群众做工作，"事
态基本平稳"。
中国发布《中国特色社会主义法律体系》白皮书
中国国务院新闻办公室昨天发布《中国特色社会主义法律体系》白皮书，其中强调
中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义"永葆本色的法制根基"，也是中
国社会主义"民主法制建设的重要里程碑"。
全文约2万字的白皮书，概括了中国特色社会主义法律体系的形成、构成、特征，以
及继续完善的目标方向。
中国官方早在今年初即宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成，如期完成了1997年
中共第十五次全国代表大会提出的立法工作目标。昨天发布的白皮书，进一步向公
众了介绍上述体系的特点。
据人大法工委副主任信春鹰在发布会上的介绍，截至2011年8月底，中国全国人大及
其常委会、国务院、地方人大及其常委会已制定现行宪法和有效法律共240部、行政
法规706部、地方性法规8600多部。
她说，中国特色社会主义法律体系的形成，"是中国特色社会主义制度逐步走向成
熟的重要标志"。
白皮书指出，宪法是这套法律体系的"统帅"，宪法确立了中国共产党的领导地位，
确立了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想的指导
地位，也确立"工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体"，确
立人大制度、政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。
宪法规定"国家的一切权力属于人民、公民依法享有广泛的权利和自由"。在经济
的方面，确立"公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度"，以及
"按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度"。
通过宪法的相关法，中国充分保障公民的选举权和被选举权；尊重和保障人权。白
皮书指出，中国建立了较为完备的保障人权的法律制度，依法保障公民的生存权和
发展权，公民的人身权、财产权和宗教信仰自由、言论出版自由、集会结社自由、
游行示威自由以及社会保障权、受教育权等。
白皮书指出，当前和今后一个时期，中国特色社会主义法律体系会继续加强经济领
域的立法、积极加强发展社会主义民主政治的立法，还要"突出加强社会领域立法"、
"更加注重文化科技领域立法"，以及"高度重视生态文明领域立法"。
针对中国这些年来制定的法律，外界的一个突出评论是它虽然解决了"有法可依"
的问题，但是现实中却未必"有法必依"，反而"有法不依"的情况时而有之，而
且宪法的一些内容也与实际情况脱离。国内法学家近年就大声疾呼，中国要突破法
治的困境，需要建立宪法权利的救济手段，通过推动宪法诉讼法，以促进宪政的落
实。
法学家江平就曾批评："如果我们连权利救济手段都没有，怎么能够保障我们的宪
法的权利得到实现呢？"他认为，当前宪法中规定的许多权利，包括言论自由、新
闻自由、出版自由、结社自由依然是落空的。
目前，中国的宪法监督或违宪争议，是由国家权力机关执掌，没有民间诉讼的渠道
或做法。
昨天的发布会上，人大法工委副主任李飞在回答本报有关违宪争议的解决方法时答
说："我们国家宪法规定，是由最高权力机关的常设机构全国人大常委会来解释宪
法，这和西方国家由法院解释宪法的做法是不同的。"
另有记者要求当局说明山东失明维权律师，以及上届诺贝尔和平奖得主刘晓波妻子
刘霞被长期软禁在家的法律依据。李飞没有直面回答，他回应说，中国对公民人身
自由给予充分保护，即使采取强制措施，都是有法律依据的。 |
