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时事经纬
26-10-10
美国将扩大在亚洲的军事活动
美国国防部长帕内塔说，出于对中国军事实力的担忧，奥巴马政府计划在亚洲开展
更多军事演习，并采取其它措施以扩大美国在该地区的影响力。
美国在亚洲进行军事演练过去一直是它与朝鲜以及与北京的矛盾来源。中国在亚洲
海域的军事实力和海事问题上的强硬态度向华盛顿及其地区同盟拉响了警报。
美国官员会说，加强军事活动将是美国利益全球"再平衡"的一个组成部分，此时
华盛顿开始把更多注意力转向太平洋地区，逐步撤出伊拉克战争，并从阿富汗撤军。
这是帕内塔第一次以美国国防部长的身份访问亚洲，他承诺要加强美国在亚洲地区
的军事存在，尽管美国国内存在预算危机。
帕内塔排除了削减美国亚洲驻军的可能性，但他明确表示，奥巴马政府期望美国的
亚洲盟友在抑制中国军事野心方面能发挥更大作用。
帕内塔说，很重要的一点是，我们应与太平洋地区的伙伴共同合作，设法发展它们
的军事能力，这样它们也可以尽自己的能力提高地区安全。
帕内塔还提到美国加强与韩国、澳大利亚及其它盟友安全合作的努力，说这是为了
更有效地应对我们面对的很多共同挑战，鼓励中国成为一个负责、积极的伙伴。
帕内塔说，扩大与日本的安全同盟是奥巴马政府在亚洲重新调整的关键组成部分。
朝美高层对话落下帷幕 双方均评价会谈富有成效
讨论朝核问题和人道主义援助的朝美第二次高层对话25日落下了帷幕。虽然此次会谈未能达成具体协议，但朝美双方都评价会谈富有成效。
会谈结束后，朝鲜外务省第一副相金桂冠在朝鲜驻日内瓦代表部前举行记者会说，
会谈取得了的巨大的进展。
他说，根据第一次朝美对话所达成的协议，双方重点商讨了朝美增进信赖的方案。
虽然在部分问题上仍存在分歧，但双方决定今后通过对话逐步缩小分歧。他还说，
希望在今年内尽快重开对话。
同一时间，美国对朝政策特别代表博斯沃思也在美国驻日内瓦代表部举行记者会说，
这是一场坦率、有用的会谈。美方同朝鲜进行了认真、建设性的对话。
据悉，朝美双方在此次会谈上重点商讨了朝鲜核武开发项目、无核化先决措施、人
道主义粮援等问题。
据分析，朝鲜有可能在国际原子能机构检查团重返朝鲜或推迟大规模杀伤性武器试
验等方面发表了更进一步的立场。但据传，围绕朝鲜中断铀浓缩计划等一切核活动
问题，双方未能缩小分歧。
日本外务省和多个驻外使领馆遭黑客攻击
日本外务省等多个省厅以及驻亚洲、北美等地的使领馆今年6月起遭到黑客攻击，部
分驻外使领馆电脑感染病毒。据分析，原因可能是针对特定信息的病毒邮件，外务
省正在调查受害程度和攻击源头。
民进党提两岸政治协商公投修正案
台湾在野的民进党立法院党团，提出了公投法修正案，加列两岸政治协商须经人民
公投授权及复决，国民党立院党团则表示反对。
该修正条文是：中华民国政府与中华人民共和国政府间政治协商，在协商前须先经
人民公投授权，协商结果也需经人民公投复决。
在国民党掌握立法院的多数席位下，法律修正案是否能排入立法院的议程审议，主
要取决于该党的态度。
这样的修法将把马英九所提的两岸和平协议需经人民公投，由口头承诺予以制度化，
而国民党立院党团已对此表明反对。
中国拟立法定义恐怖组织恐怖人士
中国人大常委会24日审议了《关于加强反恐怖工作有关问题的决定》。该草案对恐
怖活动、恐怖组织以及恐怖活动人员等概念提出了界定。
草案提出，中国国家反恐工作领导机构将负责认定恐怖活动组织、恐怖活动人员名
单，由公安部向民众公布。
草案还提出要对恐怖组织和恐怖活动人员的资金加以冻结。
中国公安部副部长杨焕宁说，中国现行法律没有对恐怖活动、恐怖活动组织、恐怖
活动人员的含义作出规定，因此直接影响到对恐怖活动的打击，也影响到反恐国际
合作。
广东又发生两起幼童被碾事件
中国广东两岁幼女悦悦被车碾死事件后不久，该省近日连续发生两起幼童被碾致死
事件，引起公众关注和反思。
据广东当地媒体报道，10月23日，东莞市长安镇三岁男孩杜杨洋在自家经营的店铺
门前被货车轧死。
24日，广东增城一不到三岁的女孩在自己档口附近被车撞倒后轧死。据报道，女孩
也叫"悦悦"。
两起事件的肇事司机均已被警方逮捕。
欧盟财长会议取消 救助方案艰难
欧盟领导人就解决欧元区金融危机举行峰会前夕，原定的欧盟27国财长会议取消，
给欧元区救助方案前景蒙上阴影。
欧盟峰会仍会按计划于26日举行，但鉴于商定具体细节的财长会议取消，欧盟领导
人拿出救市大计划的可能性也被打折扣。
据悉，欧元区的核心成员德国和法国没能就一些细节达成一致，加之意大利尚未通
过财政紧缩方案，致使财长会议取消。
不过，也有分析说，由于周三将举行欧盟领导人峰会，出于程序性考虑，没有必要
再举行财长会议。
欧元区领导人此次会议重点讨论三个议题：完善希腊债务救助方案、扩充欧洲金融
稳定基金（EFSF）、对欧洲银行注资提升抗风险能力。
目前，在这三个难题上，欧元区领导人尚未达成一致。
由于意大利债务高达GDP的120%，欧元区领导人担心意大利会步希腊后尘，要求意大
利在星期三峰会前提交紧缩财政政策方案。
欧元区领导人要求意大利将领取养老金年龄从65提升至67岁，修改法律以促进投资
和贸易，并拿出促进经济增长的方案。
意大利总理贝卢斯科尼在说服议会党派支持该方案上面临挑战。
欧洲各国仍未就债务危机解决方案达成一致
据消息人士透露，欧元区银行周二拒绝了政府提出的"自愿"接受希腊债务减记50%到
60%的提议。然而一些人士表示，有迹象表明，不排除在峰会召开前达成一致的可能。
欧盟各国财长周二取消了原定周三在峰会前召开的会议。
在未就希腊债务如何重组达成一致的情况下，欧洲领导人将难以确定欧洲金融稳定
基金的未来规模。
预计欧洲领导人将进一步扩大EFSF以让投资者宽心：一旦出现违约（假设是意大利
和西班牙债券违约），初步损失将由该基金来弥补。欧洲领导人期待这将降低意大
利和西班牙的借款成本。然而能有多少这样的债券可以得到EFSF的保护，在一定程
度上取决于如下因素：在希腊的需求得到满足之后该基金还剩下多少钱，以及该基
金将需要向该地区岌岌可危的银行注入多少资金。另外，在希腊债券减值幅度未确
定之前，将无法可靠地断言欧洲的银行需要增加多少资本金──这也是环环相扣的
解决方案的第三项要素。
要达成可靠的方案还面临著如下问题：德国主要政党正试图向欧洲央行施压，希望
该行停止购买意大利和西班牙国债。德国政府已同意向德国联邦议院提交有关增强
欧元区救助基金实力的最新提议。
德国议会周三将在德国总默克尔赴布鲁塞尔参加峰会前就上述议案进行表决。
这份由执政联盟和主要反对党磋商形成的德国联邦议院草案称，一旦EFSF具备了购
买国债的能力，欧洲央行就应该停止购买。
众多经济学家称，欧洲央行8月份以来购买意大利和西班牙债券的紧急行动是恐慌不
已的投资者未逃离两国国债市场的唯一原因。如果没有欧洲央行的帮助，这两个国
家将面临承受不起的高昂借款成本。
但许多分析师称，他们怀疑拟议的强化EFSF举措是否足够有效，进而让该基金取代
欧洲央行、担任意大利和西班牙的最后贷款人。
德国联邦议院决议无法约束政治上独立的欧洲央行，但将凸显出德国对于欧洲央行
债券购买举措的不安；德国政客和选民普遍认为，央行不应为政府债务融资。
相反，以法国为首的其他欧洲政府则想要敦促欧洲央行继续购买国债。
默克尔周二表示，她希望欧洲峰会声明草案能删除这样的呼声，因为政府不应该向
独立的欧洲央行指手画脚。
希腊似乎是避免进一步金融动荡的短期关键所在。
若银行不肯大幅减免希腊债务，希腊将需要欧洲纳税人进一步大输血，以避免中短
期内陷入破产境地。
欧元区政府7月份达成了一年之内的第二个希腊救助协议，同意向该国提供借款1,090亿
欧元。据一位德国高级官员表示，德国坚持认为对希腊的新贷款不能大幅超过1,090亿
欧元。
但欧元区官员担心，他们在与国际大型银行的面对面谈判中处于劣势地位，因为银
行知道欧洲不想让希腊破产。这使得银行得以在所持希腊债券的损失问题上与欧元
区政府讨价还价，因为银行相信，为避免希腊破产，政府可能会提供额外的救助贷
款。
如果欧盟周三无法就债务危机综合性解决方案的具体细节达成一致，那么外界将更
加怀疑欧洲究竟能否解决危机。
一位欧元区官员称，目前是希望周三可以达成一份全球性方案；显然，如果未能如
愿，欧元区将必须再次召开会议。
如果欧元区领导人想要挽回信誉，那么达成详尽协议的最后期限将是11月3日至4日
在法国戛纳举行的二十国集团峰会。
意大利联合政府面临倒台风险
意大利总理Silvio Berlusconi正奋力避免他领导的中右翼联合政府垮台，起因是欧
盟要求该国赶在今日欧元区领导人峰会之前拿出更多具体经济改革举措，外界对今
日这场峰会期望很高。
欧洲官员正试图就增大欧元区4400亿欧元援助基金的火力达成最终协议，使该基金
能够通过购买意大利债券，为意大利提供帮助，降低意大利政府目前接近6%的借款
利率。
尽管欧盟的这些帮助并未达到全面纾困意大利的程度，但欧洲高官表示，这些援助
将附带新的苛刻条件，而对贝卢斯科尼提出的各项要求是意大利的欧元区伙伴国更
多干预的开始，目的是确保意大利政府让金融市场相信，该国对于财政改革是真诚
的。
周二早晨，贝卢斯科尼与他的执政伙伴北方联盟之间的谈判未能打破僵局──焦点
是拟议的养老金改革。
标普：中国房地产行业展望仍为负面
标准普尔信用分析师符蓓称，预计中国政府未来六个月不太可能放松其房地产调控
政策；由于货币政策紧缩及融资渠道萎缩，中国地产开发商的再融资风险正在上升，
如果地产销售大幅下滑，则它们将进一步承受流动性压力。
该报告指出，得益于2009年年中以来开发商对新项目的大规模投资，预计2012年中
国房地产销售将温和增长。基于基本假设，标准普尔预计地产价格在未来12个月将
下降大约10%。
符蓓称，该机构没有考虑地产销售急剧下滑（大约30%）的可能性。
标准普尔预计，由于财务弹性有限，规模较小以及项目比较集中，规模较小的地产
开发商未来6至12个月将不可避免地受到销售下滑的冲击；那些瞄准高端市场或者近
期需进行大规模再融资或者需支付大量土地出让金的企业也容易受到销售下滑的影
响；然而，大型开发商在此轮回调中可能会壮大规模。
温家宝：稳定物价仍是政府的首要任务
中国总理温家宝周二通过国家广播电台和电视台表示，稳定物价仍是政府的首要任
务。
温家宝表示，中国将继续实施物价调控政策，以降低通胀预期。
他称，中国应适时适度地"微调"宏观调控政策，并保持货币信贷总量的合理增长。
中国的四位省长在温家宝主持的峰会上表示，中国正面临物价上涨、银行信贷紧缩
以及出口放缓带来的压力。
温家宝称，中国应实行结构性减税和保障性安居工程建设等措施，以促进经济稳定
发展。
温家宝还表示，2008年全球金融危机带给人们的警示中包括各国应注重发展自身的
实体经济。
他表示，通过发展本国的实体经济，中国能够减小国际金融市场泡沫和波动对中国
的影响。
他表示，中国应特别注重促进创新及对重点战略产业的支持。
万科：中国楼市已转向
万科认为，国内房产市场已经转向，并预期未来几个月里情况将变得更加糟糕，销
售量和价格进一步下降。
该公司表示，过去一年里政府为遏制楼价飙升而采取的一系列努力，正造成严重冲
击，9月份，14个大中城市的销售量同比减半，开发商受到挤压。
"我们可以看到销售不断萎缩的趋势，尤其是在大城市，"万科执行副总裁肖莉周
二在电话会议上对投资者表示。"价格已开始逐渐缓缓下降，因此我们认为，即便
是那些有能力购房的买家，也将选择等待，因为他们期望价格进一步下降。"
近日，上海等大城市一些楼盘的售楼处爆发了小规模的零星示威，不久前购房的买
家在售楼处与开发商人员僵持，要求退款。此前开发商为吸引顾客，开始对邻近的
公寓楼提供折扣。
投资者和分析师正在密切关注中国房产行业，留意各种崩盘迹象，原因是该行业对
中国整体经济十分重要，若该行业陷入严重低迷，可能对很多事产生影响，从全球
钢价和铜价，到全球第二大经济体的社会稳定。
瑞银经济学家汪涛表示，若房价下跌30%，将引发中国固定投资崩盘，由投资推动的
中国经济在多年保持9%以上的年度增长后，将经历一场所谓的硬着陆。
房产投资占中国固定投资总额的20%以上，据瑞银估计，中国经济近30%的最终产品
是被房产行业吸收的。
"房产引发的硬着陆在今后几年里相当可能发生，尽管我们不认为房产市场即将崩
盘，"汪涛表示。
背负沉重债务负担的中国省级政府，在财政收入方面严重依赖土地销售，同时它们
向商品房项目大举投资。
此外，在中国的未偿还银行贷款总量中，地方政府所欠贷款占至多30%，其中许多贷
款是用土地和住房开发项目抵押的，因此房产市场崩盘可能造成摧毁性的连锁效应。
楼市崩盘还可能在政治上带来影响稳定的效应，因为这将特别沉重地打击新生的、
拥有房产的中国中产阶层，这些人对执政的共产党构成最重要的支持基础。肖莉表
示，万科预期，房价下降将是缓慢而渐进的，但如果其他开发商出台更大幅度的折
扣，该公司也将拿出自己的减价措施。
官方数据显示，9月份中国全国的平均楼价仍出现同比上升，但增速有所放缓。
尽管销售下降，而且在融资方面遭遇困难，但各家开发商仍不愿提供大幅折扣，因
为他们希望政府将出手救市，解除过去一年期间出台的各种信贷和购房限制。
"目前购房者、开发商与政府之间出现僵持，大家都在采取静观其变的态度，"瑞
信房地产分析师杜劲松表示。"这可能是很危险的，因为如果各家开发商都等到最
后一刻才提供折扣，整个市场的下行趋势将相当大。"
中国总理温家宝上周六暗示，政府不太可能很快采取行动支持房产市场。他敦促各
级政府继续严格执行北京方面的收紧措施。
中共中央提出建设社会主义文化强国
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