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时事经纬
28-02-12
叙利亚政府称新宪法草案获得通过
叙利亚内政部周一说，在周日叙利亚就新宪法草案举行的全民公投中，有89.4%的投票民众投了赞成票。在除反对派大本营及霍姆斯市等被围困的城市外的地区，叙利亚民众进行了投票。在霍姆斯市，居民们抵制就政治改革进行的投票；他们认为，在政府的持续暴力行为之下，改革为时已晚且已无关紧要。
叙利亚政府说，全国约有1,450万合资格选民，其中有57.4%参加了公投。
新宪法有望为几个月后的多党议会选举铺平道路，它还将总统的任期限制为七年，最多连任一届。不过，由于新宪法不具有追溯性，反对派活动人士说，这可能意味着阿萨德能够一直统治到2028年，也就是在本届总统任期于2014年届满时再连任两届。
英国外交大臣黑格说，叙利亚的公投欺骗不了任何人。
欧盟如外界预计的一样采取新的措施限制阿萨德政府的财源，对叙利亚央行和另外七位政府部长实施了制裁。在欧盟外长会议上，欧盟还签署了对叙利亚航空公司货机的禁令，并禁止与叙利亚进行黄金、钻石和其他一些贵金属的贸易。
中国副外长访朝商讨粮援问题
中国外交部副部长傅莹上周访问朝鲜，同朝方商讨了粮食援助问题。
对此，外交部发言人洪磊27表示，朝中外交部负责人上周进行了接触，就双边关系和共同关心的国际地区问题交换了意见。
他还说，双方一致同意继续发展中朝传统友好合作关系，共同致力于维护朝鲜半岛和平稳定，推动早日重启六方会谈。双方还讨论了中方向朝提供粮援问题。
他说，中方一直在向朝鲜提供力所能及的援助。中方也欢迎有关各方和国际社会向朝提供各种形式的支持与帮助。这有助于朝鲜克服暂时的困难。
中国外交部发言人公开表示朝中商讨过粮食援助问题令外交界高度关注。
中国每年在外交领导小组会议上商定对朝粮援配额，并在每季度或特定时期向朝提供粮食。
部分人士预测，中国政府公开与朝鲜商讨粮援问题，可能在暗示将增加对朝粮援配额。
美国：尚未就对朝粮食援助问题做出任何决定
美国政府27日就上周在北京结束的朝美第三轮高级别对话中讨论的朝鲜无核化先决措施和对朝粮食援助等问题表示,还没有做出任何决定。
美国国务院发言人维多利亚·纽兰在当天表示，朝鲜在会谈中一如既往提出了粮食援助问题，双方就该问题展开了讨论。如外界所知，美国没有把这些问题（无核化和粮食援助）挂钩，也没有进行"讨价还价"。
维多利亚·纽兰强调，若进行粮食援助必须要对分配情况进行监督，再次表明了美国方面的立场。她说道，虽然就该问题双方进行了具有实质性和建设性的对话，但还没有到做出决定的阶段。
她还表示，待美国国务院对朝政策特别代表戴维斯回国后，将有机会进一步了解今后如何推进与朝鲜的对话。
美议会将于3月召开听证会 了解脱北者遣返问题
美国众议院外交委员会下属人权小委员会将于3月1日召开听证会，了解中国遣返脱北者有关情况。
人权小委员会委员长史密斯援引美国议会及行政当局中国委员会的报告称，在金正恩掌握朝鲜政权的情况下，若中国政府将脱北者遣送回朝鲜，其中有80人将会面临抵朝后立即被处决的危机。史密斯说，中国明知这一事实，仍坚持遣返脱北者，这是违背国际公约的举措，并敦促中国政府允许联合国难民署等机构与脱北者进行会面。
普京：不应考验金正恩体制
普京27日表示，北韩违反核不扩散体制，坚持主张拥有核武器的权利，并且进行了两次核试验。我们不能容忍北韩成为有核国家。他说，俄罗斯一直支持韩半岛无核化，并敦促尽早重启六方会谈。
他接着说：就目前来说，解决北核问题尤其需要谨慎，不能容忍考验北韩新领导人（金正恩）地位是否坚固的任何企图。他说："俄罗斯与北韩接壤。有话说，邻居不能选择。俄罗斯将与北韩继续进行积极对话，发展善邻友好关系，同时将朝着解决核问题的方向引导北韩。"
普京就北韩和伊朗的核问题表示，对他国内政进行无礼干涉和武力介入，刺激诸如北韩和伊朗等权威主义体制国家想拥有核武器。而且接近制造核武器技术门槛的"该警惕的"的国家增多的原因，也在于此。他还针对西方国家表示，一些国家习惯于用军事力量惩罚其他国家，而不是首先采用外交方式，这些国家尤其要改变政策方向。国际社会应为消除诱惑权威主义国家拥有核武器的因素而做出努力。
普京：要让俄罗斯再次"站起来"
印中领土主权争议口水战又起
印度国防部长安东尼27日对中国就他新近访问有争议边境地区的评论表示不满。中国外交部上周六再次呼吁印度与中国"共同维护边境地区和平与稳定"，防止因阿鲁纳恰尔邦的主权争议问题发生冲突。该邦位于印度西北部，中国声称对该邦拥有全部主权。印度国防部长安东尼本月初曾访问这个人烟稀少、高度军事化的地区，以强调该地区25年来已成为印度的一个邦。访问期间，安东尼部长许诺加强该邦的基础建设，改善交通联系。安东尼周一表示，中国方面对他访问该邦的反应让人惊讶。他强调，阿鲁纳恰尔邦是印度不可分割的一部分。在1962年发生短暂但激烈的边境武装冲突后，印中两国从80年代起一再举行两国间长达2000公里边界划分的谈判。今年一月，两国在新德里举行第15轮谈判，未获实质性进展。印度外长克里希纳上周六表示，印度不会容忍中国对印度领土事务的干预。
标普将希腊评级下调至"选择性违约"
标准普尔周一将希腊的长期主权信用评级从"CC"下调至"选择性违约"。此举在市场意料之中，因标准普尔曾在本月早些时候表示，若希腊以追溯方式将所谓的集体行动条款引入债券置换计划，则该机构将考虑把希腊评级调至违约。而希腊议会上周晚些时候批准了上述措施，使得标准普尔有充分的理由采取行动。
一旦希腊开始推进其债务重组计划，预计包括穆迪和惠誉的其他评级机构也将追随标准普尔作出评级调整。
希腊财政部发表声明称，标准普尔此举在欧盟理事会和欧元集团财长们的预料之中，并且已经制定了相应的对策。声明称，没有必要为此担忧，希腊银行业获得融资的途径不会因此而受阻。希腊银行业已经习惯于用其所持希腊国债作为抵押品从欧洲央行获得流动性，因此它们的融资需求已经通过希腊央行及其背后的欧洲金融稳定基金(European Financial Stability Facility, 简称EFSF)得到了解决。
标普将EFSF评级前景下调至负面
标准普尔周一称，将欧洲金融稳定基金(European Financial Stability Facility, 简称EFSF)的评级前景从发展中下调至负面。与此同时，标准普尔还确认了EFSF AA+的长期发行人信用评级以及A-1+的短期发行人信用评级。在法国和奥地利的评级于1月13日遭到下调后，EFSF已发行的长期债券不再仅由那些评级被标准普尔定为AAA的担保国或评级为AAA的高流动性证券提供担保，而是由评级为AAA或AA+的担保国或证券作为担保。因此标准普尔于1月16日将EFSF的长期发行人信用评级和长期债务证券发行评级从AAA下调至AA+。
EFSF的长期评级展望被下调至负面反映出法国和奥地利评级展望为负面。如果标准普尔将评级为AAA或AA+的EFSF担保国（德国、法国、荷兰、奥地利、芬兰或卢森堡）的长期主权评级下调至AA+以下的话，那么在没有额外信贷支持的情况下标准普尔将下调EFSF的评级。
德国议会投票通过希腊第二轮救助方案
德国议会周一以压倒性优势投票通过了针对希腊的第二轮救助方案，以避免希腊出现债务违约并给欧元带来威胁。
在591票有效投票中，有496票赞成救助方案，90票反对。五位议员弃权。
德国总理默克尔现在被赋予了在本周晚些时候的欧盟领导人峰会上支持希腊救助方案的权力。
欧洲央行廉价资金推动国债价格上涨
今年1月，意大利和西班牙银行购买主权债券规模的月度增速达到创纪录水平，这突显出利用欧洲央行(ECB)廉价融资的行为导致欧元区外围国家债券价格上涨。
欧洲央行的长期再融资操作于去年12月推出，是一个为期3年的贷款计划，旨在避免出现流动性紧缩，减少银行对欧洲企业的放贷。去年12月，逾500家银行借入4890亿欧元资金。欧洲央行将于明日宣布有多少家银行利用了第二轮融资。
由于银行用这些利率为1%的资金对债务进行再融资并购买银行债券，长期再融资操作正在多大程度上支持主权债券拍卖或增加对企业放贷，一直是人们在猜测的问题。但欧洲央行昨日的数据显示，今年1月，西班牙银行的政府债券持有规模扩大逾230亿欧元，意大利银行购买的政府债券规模达到近210亿欧元，其月度增幅均达到创纪录水平。去年12月和今年1月，意大利和西班牙银行分别将其政府债券持有规模增加13%和29%，达到2800亿欧元和2300亿欧元。
这些数据支持了银行业分析师的预测，他们认为利用长期再融资操作是政府债券价格上涨背后的一个重要因素。
欧洲央行有关银行对企业贷款流动的数据显示，今年1月，银行贷款减少10亿欧元，而去年12月减少350亿欧元。欧洲央行行长马里奥•德拉吉上周末表示，对于第一轮长期再融资操作是否对整体经济的贷款产生了影响，还"很难说"，但他暗示，他预期本周发放的资金将有更多流向放贷。
美国经济前景乐观 房地产亦将受益
根据几十位著名经济学者相继发表的研究报告显示，在美国经济不确定的因素下降之际，饱受打击的美国房产和股市情况正在改善中。而其它的研究报告也指出，逐渐增长的信心，将可能演变为更多的投资和就业机会。
美国全国企业经济协会的会员说，他们预期今年美国的失业率将降至百分之8.3。这比几个月前预估的数字还要好出百分之零点6。
这些企业经济学家说，营业支出以及工作的改善，将松缓房地产市场上的艰困局面。并且由此可以预期从今年开始，有一个明显改善的房地产市场。
美放宽中国签证促经济共赢
奥巴马总统签署行政命令，2012年把中国公民签证申请的处理能力提高40%。美国驻华大使骆家辉不久前宣布了改革签证程序的细节，并且计划增派50名领事官员到中国，增设或者扩大领事馆设施。舆论界期待，扩大中国游客来美，不仅增强两国人民相互了解，更能促进美中经济的互利共赢。
中国将严厉打击热钱流入及地下钱庄
中国国家外汇管理局周一发布公告称，将继续防范跨境异常资金流动，并将严厉打击地下钱庄。
外管局表示，中国应加强对热钱流入的监管力度，还必须做好应对跨境资金双向流动风险的政策预案。外管局在这份公告中还阐述了今年工作的重点环节。
外管局表示，面对当前复杂多变的国内外经济金融环境，跨境资金流动形势仍有不确定性。
由于全球金融危机对中国出口构成拖累，中国经济增速已有所放缓，这令外界对中国经济硬着陆的担忧加剧。与此同时，全球避险情绪的升温也抑制了人民币的人气，致使部分投资者转而投向美元。
外管局表示，初步统计，2011年第四季度资本和金融项目净流出474亿美元，去年前三季度为净流入2,500亿美元。
外管局表示，初步估计，2011年中国经常项目盈余与同期GDP的比重将回落到3%左右，较2007年下降了约7个百分点。外管局还称，中国外汇储备较快增长的势头已有所放缓。
公告称，外管局将加大努力防范异常资金流动，压缩投机套利空间。公告还显示，2007年至2011年期间，中国外汇管理部门共查处外汇违法违规案件逾15,000起，共处行政罚款人民币12.7亿元。
世行：中国经济到了一个转折点
世界银行说，中国经济已经到了一个转折点，目前的经济模式是无法维持的。
世界银行在最新发表的报告中建议中国进行深度经济改革，防止经济出现突然放缓。
报告说，中国需要放松对行业的管制，向自由市场经济转换。
世界银行呼吁北京和中国未来领导人调整经济结构，并敦促中国政府要有进行变革的意愿。
报告说，如果中国没有减轻贫富差距的新政策，以及培养可持续性的国内消费，它可能面临国内社会矛盾以及海外贸易紧张关系。
这份题为《2030年的中国》的研究报告指出，中国领导人知道目前的经济增长模式是不可持续的。
长达468页的世行报告向北京提出了6点建议，其中包括加强市场经济、培养革新、提倡"绿色"环保、为所有人提供社会保障、改善金融财政体制以及寻求与世界各国互利的关系。同时，世行还敦促北京把银行商业化，允许金融市场来定利率、保护农民权利、发展私人领域等。
只有这样，才能使中国成为一个更稳定的社会、减少依赖外贸与投资来拉动经济增长，而是依靠国内消费来带动经济增长，只有这样才能保持中国的经济增长。
报告说，中国经济在过去30年保持了年平均增长10%的速度。但中国经济增长在2026-30年将下降为5%，2011-2015之间则为8.5%。
同时，世行的报告说，调整经济结构也将可以帮助中国从中等收入的国家跃入高收入国家，避免"中等收入陷阱"，即当一个国家的收入达到一定水平之后，其收入和生产力增长出现停滞的情况。
世行的报告说，最糟糕的情况是，中国出现硬着陆，由此带来财政和金融危机，威胁社会稳定。
但如果中国经济成功转型，则在未来20年可以保持经济平均增长在6%和7%之间。
世行:中国必须加快改革
世界银行昨日发布的一份报告称，中国即便只是想把经济增长率维持在过去30年增长率一半的水平，也必须赶紧实施经济和政治改革。
"中国现已走到其发展道路上的一个转折点，"世行行长佐利克昨日在北京表示。"中国的领导人知道，中国目前的增长模式是不可持续的。"
世行报告警告称，中国如果不应对一系列紧迫的问题（从政府干预经济，到社会不平等、法治薄弱和环境污染），就会面临陷入"中等收入陷阱"的风险。
经过30年年均10%的增长后，中国已成为全球第二大经济体和最大商品出口国，但有证据显示，这种依赖出口、以投资为主导的增长模式正在失去势头。
世行报告预测，即使北京方面稳步实施了改革、避免让中国经济遭受冲击，到2021年时中国的年增长率仍将降至5.9%，到2026年时更是将降至5%。
即使是按这种较低的速度增长，到2030年时中国仍将超越美国、成为全球最大的经济体，届时中国在全球经济中的影响力将堪比1870年的英国或1945年的美国。
不过，这份题为《2030年的中国：建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》(China 2030: Building a Modern, Harmonious and Creative High-Income Society)的报告表示，推迟改革"将带来未来爆发经济危机的风险"，还将增加社会不安定的几率。
世行在研究中确定了有助于避免增长停滞或更糟糕局面的各项改革，包括加强财政体系、促进"绿色增长"、扩大社会保障、降低不平等程度、鼓励创新以及让中国金融业融入全球金融体系。
世行在拟定这份报告的过程中与中国国务院发展研究中心进行了合作。佐利克表示，这个项目得到中国副总理李克强的"坚定承诺"。预计李克强将在今年晚些时候出任中国总理。
"这份报告发布的时机很重要，因为中国（在今年晚些时候）将进行领导层换届，"佐利克表示。
世行希望其开出的"处方"会被用作改革蓝图，但是，对于下一代中国领导人是否有权威或意向实施这些建议，许多分析人士表示怀疑。
最具争议的建议很可能是呼吁北京方面重新界定政府职能，推进国有企业私有化，并提高治理的反应灵敏程度和包容度。
虽然这份报告并未使用"民主"这个词，但它主张让中国公民在更大程度上参与政治。
报告表示，"不断扩大的中产阶级要求参与公共政策的讨论，在这方面声音越来越响亮"，而政府应当"依照明确的规则赋予个人、家庭、企业、社区、学术界和其它非政府组织相关权利，鼓励广泛参与。"
报告还警告，改革的主要障碍将是既得利益集团的反对。既得利益集团包括在市场上享有垄断地位的国企，以及在现有权力结构中享有特权的公司及个人。
世行建议成立一个高级别的改革委员会，由其推进各项建议的实施。
佐立克预计中国将采纳经济改革建议
世界银行行长佐立克称，他预计中国下届领导班子将采纳该行与中国国务院发展研究中心周一共同发布的报告中关于全面经济改革的许多建议。
佐立克接受《华尔街日报》采访称，他预计下届领导班子将试验这些想法，并可能会开展试点；他认为中国不会进行惊天动地的改革，但会循序渐进推动经济转型。
中国将于今年晚些时候迎来领导人换届。
世界银行与中国国务院发展研究中心联合发布的这份名为《2030年的中国》(China 2030)的报告建议，大幅减少政府在中国经济中的作用，其中包括让资产管理公司以更商业化的模式经营国有企业，以及打破石油和化工等行业中的国有垄断。该报告还呼吁央行"自治"。目前中国央行严格遵照国务院的指示运行。
佐立克称，党内和政府高级官员都在强调市场的必要性，从而使经济不受地方政府以及官员的控制；党内更高层官员则强调要进一步发展市场和私营行业。
佐立克表示，中国领导人在国内经济仍快速增长之际考虑进行结构性改革，这一做法着实让人震惊。
虽然《2030年的中国》报告警告称，如果不进行改革，中国将会面临经济和社会危机，但该报告预计，2011年至2030年期间，中国的年均经济增速很有可能为6.6%。尽管这一速度远低于过去30年中国经济10%的年均增速，但依然较快。
佐立克称，如果像意大利或西班牙一样，中国也等到经济增长出现停滞后再启动结构性改革，恐怕改革将很难推进。
佐立克表示，中国领导人及他本人都认为，那些已从现有体制中受益的部分官员和行业将对改革形成阻力。即便如此，佐立克仍称，中国的改革很有可能取得进展。
中国准备好发动改革闪电战了吗？
据上周消息，中国当局已经做好了发动"改革闪电战"的准备，涉及从货币自由兑换到国企改革等众多领域，甚至连户口制度也将有所变动。
外界对此的本能反应是，这只是一场雷声大雨点小的行动。但随着今年秋季中国领导人换届选举的临近，我们是不是低估了中国的政策风险呢？
政府智库及相关智囊团曾再三指出，中国经济以及看似了不起的一揽子政策改革计划都存在着诸多问题。但解决这些问题的时间表却总是被推至未来某个不确定的日期，原因是中国缺乏力排众议推行改革的政治意愿。
尽管如此，中国当局在经济景气时仍很少做出艰难或痛苦的抉择。眼下在中国刮起的这股经济寒流将有助于引起当局的重视。
上周，我们甚至看到中国官方报纸《人民日报》社论呼吁改革。文章发出了严重警告："改革有风险，但不改革党就会有危险。"
上周早些时候，《金融时报》(Financial Times)在头版刊登文章，讲述中国央行曾如何制定计划以在未来三到五年内推动人民币实现完全可自由兑换。人民币的自由兑换将有助于中国企业投资海外。
此外还有消息称，世界银行与中国国务院发展研究中心联合编制的报告警告说，如果不对国企进行深层次改革，中国将遭遇经济危机，也许就在未来20年内。
上周五，中国国务院下发通知，准备在某些二三线城市放宽户籍政策，让外来务工者更容易拿到城市户口。此举预示着中国大量外来务工人员的命运将有所改善，国内消费将得以提振。
上述政策提议都具有一个共同点，即原来的那些政策曾长期备受诟病。相比以往，这次改革会顺利推进吗？
在一些经济学家看来，答案是否定的。研究机构凯投宏观的经济学家在报告中写道，在人民币汇率实现自由浮动、中国金融业经过全面改革之前，中国当局是不会允许资本自由跨境流动的。
据这些经济学家估计，鉴于很多政府高层官员怀有矛盾心理，中国实现资本自由流动可能需要10年甚至更长时间。
至于说国企改革，从中国近年的表现来看，似乎也不大可能。10年多前中国加入世界贸易组织(WTO)时，外界曾以为中国国企改革的步伐会有所加快。然而北京却朝着相反的方向迈进(尽管大多数大国企都上了市)，并将国民经济的控制权重新收回到政府手中。
在诸如银行、保险和电信等领域，中国国企的主导作用增强了，影响力也更大了，而外国竞争者要么被拒之门外，要么被限制在很小的规模。
虽然这样做可能有利于中国国企的发展，但垄断产业在增长、创新、就业或为消费者提供优质服务和产品方面一般都鲜有出色表现。
对这种背离市场改革做法的一个解释是，这是中国当局对2008年雷曼兄弟导致金融危机一事做出的反应。保守派人士认为，这场金融危机证明北京所走的经济高度集中并由政府控制的道路是正确的。
资本管控意味着中国躲过了金融危机的直接"传染"，而且中国国有银行不仅无需国家救助，反而推出了高达4万亿元的经济刺激方案，让中国经济迅速重回增长轨道。
正如马利德(Richard McGregor)在《政党》(The Party)一书中所言，当时北京深信，中国推行的资本主义不仅仅是走了一条不一样的道路，而且是走了一条正确的道路。
这个观点在今天看来很难站得住脚。
中国政府主导的借贷热潮在刺激经济增长方面或许是有效的，但同时也产生了一些不尽如人意的副作用。可以说，这些副作用不仅包括资源分配严重不合理、资产泡沫、结构性通胀加剧、官员腐败以及急速扩大的坏账水平，还包括一个全新的地下银行体系的发展。
如果我们知道，国有银行发放的贷款主要都流向了国企或地方政府投资平台，我们对国有部门在中国国民经济中主导作用增强就不会感到意外了。
此外，中国地方政府还照搬香港通过卖地获取财政收入这种令人质疑的模式，此举加剧了中国的建筑热潮。
这种做法看上去总是难以为继的，特别是看到摩根大通在一份新发布报告中给出的中国住宅房地产供应表格：如果拿2011年的住宅销量作为参考，北京、杭州和广州没有卖出去的存量房可分别供其消化大约11年、12年及8年。
尽管改革有阻力，但这次北京方面似乎需要一些保持经济发展的新思路，其中可能包括对部分上市国企不那么有利的监管机制改革。
前不久，中国国务院总理温家宝视察广东时甚至说，不改革只能是死路一条。由此我们更加期待中国下一代领导人会发表何种言论。
中国建筑师王澍获普利兹克奖
普利兹克建筑奖赞助商凯悦基金会宣布，中国建筑师王澍获2012年普利兹克建筑奖。
被誉为建筑界诺贝尔奖的普利茨克奖是建筑界的最高奖项，王澍是首位获此殊荣的中国大陆建筑师。王澍的建筑以朴素材料与反映中国文化见长。
此前的普利兹克奖获得者包括著名的美籍华裔建筑师贝聿铭。
现年49岁的王澍是中国美术学院建筑艺术学院院长，同时兼任美国多所著名大学的客座教授。
普利兹克评审委员会赞扬王澍的建筑设计表现出聪明才智、想象力与责任感，并超越传统和未来的矛盾，成为永不过时的世界性建筑。
基金会主席普利兹克说，王澍获奖具有划时代意义，这标志着中国在建筑理想发展方面所发挥的重要作用得到了世界的认可。
颁奖仪式将于5月25日在北京举行，王澍将获10万美元奖金与一枚青铜奖章。王澍表示，他对获奖感到惊喜与荣幸。
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