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时事经纬
20-12-11
叙利亚允许阿盟观察员进驻
叙利亚副外长费萨尔·迈克达德星期一在埃及首都开罗签署了一项协议，这项协议允许阿盟观察员在叙利亚停留一个月。阿拉伯联盟负责人阿拉比说，他期待观察团在三天内开始工作。
叙利亚总统阿萨德领导的政府接受阿盟提出的要求，是因为有关方面威胁说，叙利亚如果不接受，就将把叙利亚问题提交给联合国安理会讨论，让叙利亚面临可能施行的国际制裁。
反对派叙利亚国家委员会负责人在突尼斯对记者说，叙利亚政府是在拖延时间，"耍弄手段"，以避免联合国安理会干预叙利亚问题。他要求国际社会对叙利亚进行军事干预。
伊拉克政府对副总统发出逮捕令
伊拉克什叶派领导的政府对逊尼派的副总统哈希米发出逮捕令，此举被视为在美国从伊拉克撤军之后这个国家政治危机日益深化的证据。
伊拉克内政部的发言人说，哈希米被指控从事恐怖主义活动。该指控是基于他的三名保镖的供认，他们说，他们针对伊拉克政府和安全官员设置了炸弹。
一名哈希米的助手承认，这三名保镖为副总统工作，但他否定他们有关恐怖行动的指控。
哈希米据报导正在伊拉克北部的库尔德地区与库尔德官员进行会谈。还没能联系到他对此置评。
奥巴马政府对此事态发展表示关注。白宫发言人说，美国敦促"所有各方努力以合法的方式通过对话和平解决分歧"。
伊拉克总理马利基早些时候呼吁议会对另一名主要的逊尼派领导人、伊拉克副总理穆特拉克进行不信任投票。穆特拉克在接受美国之音库尔德语组采访时，称马利基是独裁者，并敦促美国重新审视其伊拉克政策。
币改失败大失民心 北韩人哀悼感情不深
19日，韩国对北专门媒体Daily NK援引一位咸镜北道茂山的消息人士话报道说："发布金正日逝世的消息后，警报声连续几次长鸣。随后，军人上街将市民强制撵回家。目前，市区武装军人以4米的间隔站岗。"
通过电话连线的平壤市民说，目前平壤市生活用品市场的运营时间限制在每日2个小时，而且所有桥梁的两端都有武装军人站岗。据市民透露，平壤市区除了特权车辆(外交官车辆)外所有车辆被禁止通行，并开始对路人进行盘问检查，通信也受到了严重障碍。此外，平壤至井州、平壤至新义州的公路除了特权车辆外，其余车辆全部禁止通行。动员大批军人部署在主要地点，进行搜查等维持秩序。
北韩专家们评论称，北韩目前的氛围与17年前金日成逝世时不尽相同。韩国"开放的北韩广播"代表Ha Tae-gyeong援引一位两江道的消息人士的话说："市民们好像早有心理准备似的，沉静淡漠地接受了这一事实。总之多少显得淡定。"一位熟悉北韩内部情况的脱北者说："金日成逝世的时候，大部分北韩居民真的是由衷的悲痛，而对于金正日的逝世表面上装伤心痛哭,内心肯定不一样。"尤其北韩当局2009年底实施的货币改革失败后，经济越来越困难，使得北韩民众难以平复对金正日的不信任。
"NK知识人连带"代表Kim Heung-gwang说："和北韩居民通过电话，他们闻讯后大部分人惊讶之余难掩暗喜。似乎在盼望着发生某种变化。"他还援引北韩内部消息人士的话说："北韩向全军下达非常警戒令，全面禁止外出和外宿，进入战斗态势，但没发现向南发动进攻的迹象。"
据悉，从中国进口货物的北韩商贩们也都来电要求取消订单。他们可能认为市场暂时会封闭，无法正常营销。中国延边地区的一位消息人士说："当地商人关注的并非是金正日的逝世，而是这将给他们的生意带来的影响。他们更担心，市场封锁和海关封闭是否导致北韩货币贬值，物价飞涨。"
丹东延吉平静如常 中向边境增派兵力
北韩国防委员长金正日去世消息传出的19日，中国丹东和延吉等与北韩交界地区和往常一样平静。虽然北韩餐厅当天停业，但没有异常迹象。
中间隔着鸭绿江的新义州和丹东海关当天也是正常运营，装载出口北韩物资的卡车照常运行，一直到晚上都在驶向新义州。北韩方面的车辆也陆续驶向中国。因天气寒冷，连接新义州和丹东的鸭绿江铁桥附近来往的人寥寥无几。
在丹东居住的北韩贸易商经常光顾的商业街，当天几乎看不到北韩人的身影。某商铺主人说："几乎没有来买东西的北韩人。"下午北韩餐厅陆续关门。不仅是丹东，沈阳的北韩餐厅也大都决定从当天开始停止营业，一直到金正日哀悼期间的29日为止。丹东一家北韩餐厅的一名女服务员以悲痛的表情说："因内部原因暂时停业。"
在延吉活动的某北韩人权组织相关人士表示："市内还没有增派公安等变化，但担心因金正日去世，中国和北韩会对越境情况严格管制。"当地某大学相关人士表示："在延吉市内还没有增加部署公安或军队的情况。边境地区也没有特别的动向，北韩和中国直到最近都在边境哨所整备，短期内发生大规模脱离北韩等突发事件的可能性似乎很小。中国企业家担心，此前金正日批准的各种事业能否持续下去、因军部的介入是否会被中断。"
在丹东居住的一位韩国人说："当地韩国人都处于不安状态，正在关注事态的发展。虽然有传闻说可能发生大规模脱北事态，但还没有异常情况。"
据悉，金正日去世后，边境地区的北韩军队和中国军队正在密切注视北韩居民逃离北韩的动向。丹东的一位北韩问题专家表示："据我所知，第39集团军加强了应对态势。"中国为应对北韩剧变事态，在丹东凤城部署了第39集团军。香港电台（RTHK）援引香港人权民主主义信息中心的话报道称，为应对大规模脱北事态，中国军方在珲春和图们等中北边境地区部署了2000多名解放军兵力。据悉，在正式发表金正日去世消息前，北韩当局为应对北韩居民脱北等动摇事态，也加强了边境附近部队的警戒态势。对北专门媒体Daily NK19日援引北韩内部军方消息人士的话报道说，18日凌晨1时许，北韩边境警备队收到了封锁边境的特别警备指示。
金正日去世 李明博访日只谈慰安妇问题
韩国总统李明博得知金正日死亡是在19日中午。和全世界人一样是在北韩的电视台正式发布之后才知道。美国政府的情况也差不多。
据悉，前一天李明博从日本回国后与青瓦台参谋共进晚餐时说："有迹象表明，最近北韩的情况比较复杂。要特别关注。"
金正日于17日上午8时30分去世。4小时后的17日12时30分，李明博启程前往日本。17日晚，在日本京都参加日本总理野田佳彦摆设的晚宴，两位首脑利用两个小时集中磋商了慰安妇问题。
18日，李明博与野田佳彦举行首脑会谈。会谈时，两位首脑就韩半岛问题只是原则上交换了意见，双方因慰安妇问题针锋相对，寸步不让。如果当时哪怕稍微觉察到北韩的异常迹象，就不会出现这样的情况。
19日早晨，青瓦台平稳如故。当天上午8时，召开首席秘书官会议前，青瓦台200多名职员举行派对，祝贺李明博总统71岁生日。据悉，在首席秘书官会议上也没有谈及北韩的情况。
韩国政府国家安全负责人的情况也和青瓦台相似。在北韩正式公布金正日去世消息，韩国国防部长金宽镇正在国会，他是想请朝野院内代表协助处理国防改革案。金宽镇获悉金正日的去世消息后，于12点19分回到国防部状况室，关注北韩军的动向，并检视韩军的警戒态势。12点30分，金宽镇为出席李明博召开的国家安全保障会议赶赴青瓦台。
联合参谋本部主席郑承兆当天上午在统一展望台最前沿哨所进行现场指导。郑承兆12点获悉北韩公布金正日去世消息后，为尽快返回联合参谋本部，命令直升机来接。在等待直升机期间，郑承兆于12点17分左右接到了李明博的电话——"做好防范准备"。
本该最了解北韩内情的韩国情报机关也没有察觉到北韩的异常征兆。韩国政府高级官员表示，情报机关也是通过北韩媒体的播报才知道金正日已死。
北韩当天曾预告上午10时至12时将有特别播报，但统一部和外交部当局人士以为是北美会谈内容，或是宣布金正恩的新职务，所以没有守在岗位上关注报道，而是大多吃午饭去了。他们根本没有想到会是金正日去世消息。但是，当北韩中央电视台播音员身着黑色丧服，声音哽咽地出现在屏幕上后，留守办公室的人员才大惊失色地开始向上级报告，用餐的人员也匆忙放下碗筷手忙脚乱地回到工作岗位。
偏巧青瓦台外交安全部门的核心参谋、对外战略秘书金泰孝18日晚因急性盲肠炎在医院接受手术，未能参加19日在青瓦台举行的各种对策会议。
国情院长：在朝鲜发布消息后才得知金正日去世
国家情报院20日表示，朝鲜发布消息后才得知国防委员长金正日去世。
国会情报委员会当天上午举行全体会议，就金正日去世事件质疑国情院长元世勋。
元世勋在作出上述回答后表示，包括中国在内的周边国家可能都一样。
国情院方面称，没有迹象表明中国此前就知道金正日去世的消息，但这一点无法证实。美国和日本、俄罗斯也是在朝鲜发布之后才得知。
国防长官金宽镇当天也在国会国防委员会会议上表示，看了新闻之后才得知金正日委员长去世。
金宽镇称，虽然凭借目前的国防情报监视系统还难以知晓金正日去世，但切实感觉到需要进一步培养和扩展情报能力。
他还称，考虑到朝鲜的封闭性等特殊情况，获知去世消息的确非常困难。扩展情报能力需要做出相当大的努力。
青瓦台：不急于决定是否表示哀悼
韩联社首尔12月20日电 青瓦台高级官员19日就朝鲜国防委员长金正日哀悼问题表示："虽然不是可以久拖的问题，但也不是需要立即作出决定的事宜。"
该官员当天在接受韩联社电话采访时做了上述表示。他还称，目前在该问题上还存在不同意见。
据悉，虽然当天李明博总统主持召开了国家安全保障会议、紧急国务会议等，但在是否表示哀悼问题上未能得出结论。
执政党内部的稳健派主张积极考虑哀悼问题，但强硬派则以"天安"舰和延坪岛事件为由反对表示哀悼。
与1994年金日成主席去世时不同的是，虽然执政党内部有部分人主张政府有必要表示哀悼，但见于新一届国会选举近在眼前，所以不得不考虑保守阶层的情绪。
据此，在金正日委员长哀悼期间（28日举行遗体告别仪式），即29日之前，国内将继续在哀悼问题上争论不休。
政府有关人士表示，哀悼问题是国家层面的问题，青瓦台将会据此作出判断，但目前尚未做出任何决定。
此外，青瓦台高级官员表示，金正恩接班体制目前仍保持着稳定局面，但因存在很多变数，所以正在密切关注。
金正恩接班格局能否持续
随着在朝鲜拥有至高无上权力的国防委员长金正日去世，全世界的目光都集中在接班人金正恩能否掌控权力上。
今年29岁的金正恩将会像父亲所做的一样服丧三年，在此过程中在朝鲜内部显示对金正日的忠诚，进而谋求巩固权力。
但金正恩能否如愿以偿地巩固权力基础还很难说。
首先，虽然金正恩2009年被内定为接班人，2010年在党代会上被推举为党中央军事委员会副委员长，但还完全没有做好继承权力的准备。
根据朝方主张，1982年出生的金正恩今年只有29岁，而且一直在金正日的光环下以党中央军事委员会副委员长活动，几乎没有单独决定政策和管理国家的经验。
因此，在三年服丧期间，金正恩将借助国防委员会副委员长、接班监护人张成泽的力量。
但是，据悉推荐金正恩做接班人的张成泽不仅作为行政部长负责公安业务，而且作为国防委员会副委员长干预国防政策，还作为负责黄金坪特区开发的朝中联合指导委员会朝方委员长介入吸引外资工作。
此外，被认为是张成泽亲信的劳动党书记崔龙海、党部长李英洙、平壤市责任书记文耿德、驻华大使池在龙等在2010年的党代会上大举进入中央政治舞台。
有观测认为，权力日益膨胀的张成泽会否将权力拱手让给金正恩也是未知数。
在出现金正日去世这个巨大权力空白的情况下，对金正恩来说，张成泽既是是需要依赖的强大后盾，也是在最强劲的对手。
其次，部分人还认为，朝鲜军方也有可能推出新领导人牵制金正恩。
金正日委员长生前赋予金正恩的第一个公职就是党中央军事委员会副委员长，显示出朝鲜军方的权力至高无上。
虽然金正恩作为接班人正式亮相后，掌握了国家安全保卫部、人民保安部、军侦察总局等公安机关并获得了他们的忠诚，但很难排除军方心怀二意。
权力欲望强烈的人民武力部长金永春等可能会寻找新权力中心，甚至有人观测说，张成泽可能和军方联手拥立新领导人。
如果这样，据说居住在中国的金正恩的同父异母哥哥金正男就有可能被推举为新领导人。
尽管有如此多的观测，但最有可能的还是金正恩接金正日之后登上权力宝座，完成近代史上前所未有的金日成—金正日—金正恩三代接班。
如果是这种情况，金正恩就需要通过所谓"秘密派对"等多种方式笼络精英人心，进而掌握权杖。
据说，金正日委员长也从接班人时期开始就通过秘密派对等手段集结亲信，加强权力。
实际上，金正恩成为接班人之后一次不落地出席了金正日举办的亲信派对，而且也在金正日的许可下，经常将军方和劳动党实权人物叫到一起举行秘密派对。
金正日去世 透视中国官方唁电政治含义
中国19日通过官方媒体迅速报道了金正日的去世消息，不过正式表态却用了很长时间。传出金正日去世消息的4个小时后——当地时间下午3点才以答记者问的形式表示了哀悼。
马朝旭说："惊悉朝鲜最高领导人金正日同志不幸逝世，我们对此表示深切哀悼，向朝鲜人民致以诚挚慰问。"他还说："中朝双方将共同努力，继续为巩固和发展中朝两党、两国和两国人民之间的传统友谊、为维护朝鲜半岛和本地区的和平稳定作出积极贡献。"
中国和北韩属于"党对党"外交，对金正日之死表示哀悼的是外交部，而不是共产党对外联络部，这一点颇让人意外。中方也没有言及北韩的接班人金正恩。
传出金正日去世消息8小时之后的当晚7点，中共中央才通过中央电视台，以党的名义发表了唁电。此前，中国外交部长杨洁篪通过北韩驻中国大使馆临时代办朴明浩向北韩转达了唁电。据悉，北韩驻中国大使池在龙已回国。
中国以中共中央、全国人大常委会、国务院、中央军委名义发表唁电说："我们相信，朝鲜人民必将继承金正日同志的遗志，紧密团结在朝鲜劳动党的周围，在金正恩同志领导下，化悲痛为力量，为建设社会主义强盛国家，实现朝鲜半岛的持久和平继续前进。"有评价认为，明确言及"金正恩"，意味着中国已经承认和支持北韩的接班体制。
中方唁电全文与1994年金日成去世时的几乎相同，但两国领导班子间的纽带关系似乎被大幅减弱。金日成逝世时，中国当时的国家主席兼总书记江泽民、总理李鹏和全国人大常务委员长乔石等最高领导班子均以个人名义发唁电哀悼，但这次改为以组织名义。当时没有公职的邓小平也单独发唁电"朝鲜人民失去了伟大的领导，我失去了亲密的战友"。
中方先是发表了态度模糊的外交部发言人的评论，在去世消息传出8小时后，才正式发表唁电。专家对此分析说，其中可能有什么顾虑。
有分析说，可能是北韩正式发布去世消息之前没有通知中国。金正日去年和今年曾三次访中，中国国家主席胡锦涛每次与他会谈时都反复强调，在内政和外交等共同关心的重大问题上两国加强沟通交流。之所以这么说是因为2006年北韩第一次核试验时，仅提前30分钟通知中国。但这次北韩还是没有事先通报金正日去世消息，所以中国迟迟才做出反应。
还有分析说，中国可能是顾虑到金正恩目前尚不是北韩最高领导人，无法和金日成去世时金正日已经具有的威信相比。金正恩现在虽然是军委副委员长，但是在最高权力机构——国防委员会尚无任何职务。中国最高领导班子内部可能有人认为，如果把尚未跻身最高领导班子的金正恩称为接班人，就意味着中国承认世袭体制。但是，看到葬仪委员会名单上金正恩的名字排在最前后，意识到应该认同他接班人的地位。
希拉里：愿朝鲜迎来和平稳定的过渡期
韩联社华盛顿12月19日电 美国国务卿希拉里19日就朝鲜国防委员长金正日去世一事表示，希望看到朝鲜迎来和平、稳定的"过渡期（transition)"。
希拉里当天在国务院大楼同到访的日本外务相玄叶光一郎举行会谈后，做出了上述表示。她说，双方就金正日去世后的韩半岛情况交换了意见。
这是美国高官对金正日去世的第一个正式表态。
希拉里表示，朝鲜能否迎来和平与稳定的过渡期，以及区域内的和平与稳定能否得到保障事关美日两国的利益。美国正与韩国、中国、俄罗斯等其他六方会谈成员国在紧密接触。当天上午她还同韩国外交通商部长官金星焕进行了电话会谈。
她还说，美国希望同朝鲜居民的关系进一步得到改善，同时在深深地担忧他们的安全问题。
玄叶光一郎则表示，就金正日去世后的问题，日本、美国、韩国将开展紧密合作。他同希拉里就金正日去世后的朝鲜情况，深入交换意见，并一致认为，韩半岛的和平与稳定不能受到金正日去世的影响。为此，日本、美国和韩国将共享信息，紧密合作。此外，日本还将同韩国和中国进行接触。
新闻人物：金正日
见过金正日的人说，金正日的消息很灵通，并说他对国际大事件非常关注。
一些人把他看作是聪明的独裁者，愿意为巩固自己的政权承担风险。
美国前国务卿奥尔布莱特就曾说，金正日很能掌握局面，心中很有数。
在典型的独裁国家的个人崇拜文化中，金正日在朝鲜公众的眼中是一个英雄的形象。
朝鲜官方说，金正日出生在一个小木屋里，出生时天上出现双彩虹和一颗明亮的星星。
他们还说，金正日在两年内写出6部歌剧，并设计了平壤最著名的地标性建筑。
事实上，根据外界的专家说，金正日出生在俄罗斯城市哈巴罗夫斯克附近，当时苏联军队支持打游击的金日成。
在此后的朝鲜战争期间，年幼的金正日被送到中国生活。
他像大多数朝鲜精英一样，毕业于金日成大学。
1975年，他获得"敬爱的领袖"的称号；5年之后，他进入朝鲜劳动党中央委员会，专门负责艺术和文化方面。
1978年，他下令绑架韩国电影导演申相玉和妻子崔银姬，他们被分开关押五年之后，在一次宴会上被安排重逢。
事后金正日向他俩道歉，并请他们为他拍电影。申相玉和崔银姬为朝鲜拍了7部影片后，在1986年逃往西方。
金正日对电影非常着迷，据说他收藏了两万多部好莱坞影片，还写了一本关于电影的书，并把好莱坞明星伊丽莎白·泰勒的照片挂在墙上。
他曾数百次访问过朝鲜国家电影制片厂，还制作了一个一百集的朝鲜历史连续剧。
1991年，金正日被选为朝鲜军队的最高统帅，分析人士认为，此举是为了消除让他最终继承统治地位的潜在阻碍。
朝鲜死板的中央控制经济在它的主要贸易伙伴前苏联解体后处境每况日下，目前已经陷入前所未有的经济危机。
除了中央控制的经济体制带来的弊病之外，连年的自然灾害，曾在1990年代导致几十万朝鲜人饿死，造成潜在的社会不稳定。
而金正日1994年继承金日成统治朝鲜之后，他曾向国际社会尤其是中国求救，使朝鲜的经济衰退稍有改善。
他还多次访问中国，众所周知，他对共产党中国如何从社会主义计划经济转向市场经济很感兴趣。
在他2000和2001年访问北京和上海之后，朝鲜开始小规模地进行私营企业的实验。
金正日还尝试着改善与韩国的关系。2000年6月，他与韩国总统金大中会面，那是自1950年代初朝鲜战争以来，韩朝两国领导人的首次会晤。
2008年9月，由于金正日没有在朝鲜庆祝建国60周年的阅兵式上露面，美国情报部门的信息来源说他中风了。
他在2009年8月戏剧性的再次公开露面，与当时飞往平壤解救两名被朝鲜逮捕的美国记者的美国前总统克林顿会晤，并立即释放两名记者。
尽管对中国的改革表示有兴趣，金正日仍然牢牢忠诚于他父亲金日成倡导的马克思列宁主义。
他还在国际社会巨大的压力下，坚持朝鲜的核武器计划，并试射可能击中美国城市的远程导弹。
这些都使他和他领导的朝鲜至今仍然处在孤立于国际社会之外的境地。
朝鲜国家电视台宣布，金正日在2011年12月17日去世，享年69岁。
欧元区财长同意向IMF提供1500亿贷款
欧元区财政部长们周一确认向IMF提供1,500亿欧元双边贷款的计划，该计划旨在充实IMF应对危机的资源。但欧盟其他成员国对IMF的贡献仍不确定，英国仍坚称向IMF提供额外资金的前提是该计划是作为一项全球协议的内容。
欧盟财长们在召开电话会议后发布的一份声明显示，欧元集团主席Jean-Claude Juncker称，英国表示将于明年初在二十国集团框架下确认对IMF的贡献。声明称，捷克、丹麦、波兰和瑞典这些非欧元区国家表示，他们可能会参与增强IMF资源的计划，但其中一些成员国可能需要首先获得议会的批准。
欧盟财长们周一的会谈旨在敲定向IMF提供数千亿欧元贷款的计划，以及其他为意大利和西班牙建立可靠防火墙的措施，这些措施是欧盟领导人本月初所达成协议的一部分。
向IMF提供额外贷款对于欧盟多数成员国最近在布鲁塞尔峰会上达成的危机应对计划至关重要。这次紧急召开的电话会议凸显出，欧洲领导人一方面迫切需要实施峰会达成的协议，另一方面还面临一些阻力。
但政治方面的阻力持续不消意味着，IMF最终获得的额外双边贷款总规模可能低于2,000亿欧元的目标，此前达成的协议预计将有四分之一的贷款来自欧盟成员国中的非欧元区国家。
其中约300亿欧元的贷款将需要由英国提供，这样才能使贷款总额达到2,000亿欧元，也就是欧盟领导人在12月9日峰会上所拟定的贷款目标。
希腊财政部长周一在电话会议结束后表示，出资向IMF提供双边贷款的国家将不包括希腊、爱尔兰和葡萄牙这三个目前正在接受救助的国家。
另外，欧盟财政部长此次未能达成有关使欧元区救助基金的总体放贷能力突破5,000亿欧元上限的计划。关于修改永久性基金欧洲稳定机制投票规则的计划（即通过一项决定只需85%的绝对多数，而不再需要一致同意），也未能取得任何进展。
日澳EPA谈判时隔十个月后重启
日本和澳大利亚的经济伙伴关系协定（EPA）谈判20日上午重启。该谈判因东日本大地震影响在2月后一直中断。澳大利亚是泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）谈判国，此次EPA谈判被作为TPP的"试水"而备受关注。
日澳谈判在2007年开始，此次已是第13次，为期两天，在澳大利亚首都堪培拉举行。日方由外务省外务审议官西宫伸一等中央部门负责人出席，计划就商品贸易及海关手续等展开协商。
日本是澳大利亚的第二大出口对象国，仅次于中国。澳方一直要求取消牛肉、乳制品等的关税，但日本农业界人士对此坚决反对，谈判进展艰难。本月农相鹿野道彦与访日的澳大利亚农渔林业部部长乔·路德维格会面时，也希望澳方照顾日本以高关税保护农产品的做法。
中国社科院蓝皮书：历史首次 中国城市人口超越乡村
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